Изменения и дополнения в Устав Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области



Приложение

Утратил силу в связи с принятием Устава Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от 15.11.2013 № 140 (НГР: RU545183092013001 от 19.12.2013)

Приложение

к решению 3 сессии 4 созыва

Совета депутатов

Широкоярского сельсовета

от 30.07.2010 № 22

Изменения и дополнения в Устав Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области

1. По всему тексту Устава слова «глава муниципального образования» заменить словами «глава поселения», слова «муниципальное образование» заменить словом «поселение».

2. В статье 3. «Муниципальные правовые акты»:

2.1. часть 2 изложить в следующей редакции: «Устав Широкоярского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения»;

2.2. 1 абзац части 3 изложить в следующей редакции: «Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Мошковская новь» или обнародования путем размещения полного текста на срок не менее 30 дней на информационном стенде в администрации и в иных общедоступных местах: библиотеки, школы»;

2.3. дополнить статью частями 4,5 следующего содержания:

а) часть 4. «Проекты муниципальных правовых актов Широкоярского сельсовета могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, иными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Мошковского района Новосибирской области, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом»;

б) часть 5. «Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативно-правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты»;

2.4. часть 4 настоящей статьи считать частью 6.

3. В статье 5. «Вопросы местного значения Широкоярского сельсовета»:

3.1. в части 1 статьи:

а) пункт 18) изложить в следующей редакции: «организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

б) пункт 20) изложить в следующей редакции: «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов»;

3.2. дополнить статью пунктом 32) следующего содержания: «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

4. В статье 5.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:

4.1. в части 1 пункт 2) «участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» признать утратившим силу;

4.2. дополнить часть 1 пунктом 10) следующего содержания: «создание муниципальной пожарной охраны»;

4.3. часть 2 изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

5. В статье 6. «Местный референдум»:

5.1. часть 4 изложить в следующей редакции: «Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Широкоярского сельсовета в соответствии с Федеральным законом».

6. В статье 7. «Муниципальные выборы»:

6.1. в части 1 пункт 1.1. исключить;

6.2. часть 5 настоящей статьи считать пунктом 6.

6.3. дополнить статью частью 5 следующего содержания: «Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по единому многомандатному округу, включающему в себя всю территорию Широкоярского сельсовета, с применением мажоритарной системы муниципальных выборов. Количество мандатов в едином многомандатном округе равно установленной численности депутатов Совета депутатов. Каждый избиратель имеет один голос. Выборы главы поселения проводятся по единому муниципальному округу, включающему в себя всю территорию Широкоярского сельсовета»;

7. В статье 8. «Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения»:

7.1. в части 2 пункт 2.1. изложить в следующей редакции: «Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Новосибирской области от 12.04.2004 № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, образованная в соответствии с законом Новосибирской области от 12.04.2004 № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 12.04.2004 № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения не может быть менее двадцати пяти.

Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия поселения».

8. Статью 9. «Правотворческая инициатива граждан» изложить в следующей редакции: Статья 9. «Правотворческая инициатива граждан, прокурора, а также иных субъектов правотворческой инициативы».

8.1. в части 1 второе предложение изложить в следующей редакции: «Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей Широкоярского сельсовета, обладающих избирательным правом»;

8.2. дополнить статью частью 3 следующего содержания: «Прокурор вправе вносить предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов».

9. В статье 11. «Собрание граждан»:

9.1. часть 3 дополнить первым абзацем следующего содержания: «Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа».

10. В статье 12. «Конференция граждан (собрание делегатов):

10.1. часть 1 дополнить абзацем следующего содержания: «Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом».

11. Статью 13. «Опрос граждан» дополнить частями 4,5 следующего содержания:

11.1. часть 4. «Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов»;

11.2. часть 5 «Жители Широкоярского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения».

12. Статью 14. «Обращения граждан в органы местного самоуправления» дополнить вторым абзацем следующего содержания: «За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

13. В статье 18. «Полномочия Совета депутатов»:

13.1. пункт 22) «осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом» считать пунктом 27);

13.2. дополнить статью пунктами 22,24,25,26 следующего содержания:

а) пункт 22) «создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

б) пункт 24) «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

в) пункт 25) «заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов»;

г) пункт 26) «утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

13.3. последний абзац статьи исключить.

14. В статье 19. «Правовые акты Совета депутатов»:

14.1. в части 1:

а ) первый абзац после слов «Совета депутатов» дополнить словами: «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом»;

б) второй абзац изложить в следующей редакции: «Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) дополнить статью третьим абзацем следующего содержания: «Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом»;

14.2. в части 3 в первом абзаце слова «в течение 7 дней» заменить словами «в течение 10 дней».

15. В статье 20. «Депутат Совета депутатов»:

15.1. часть 1 после слов «действующим законодательством» дополнить словами «сроком на пять лет»;

15.2. в части 4:

а) пункт 11) изложить в следующей редакции: «в иных случаях, установленных федеральными законами».

16. Дополнить Устав статьей 20.1. «Статус депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы поселения» следующего содержания:

1. Депутату Совета депутатов, главе поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Депутат Совета депутатов осуществляет свою деятельность в следующих формах:

1) участвует в сессиях, работе постоянных комиссий, рабочих групп Совета депутатов;

2) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты муниципальных актов;

3) в иных формах в соответствии с действующим законодательством.

17. В статье 21. «Председатель Совета депутатов»:

17.1. часть 2 изложить в следующей редакции: «Статус, социальные гарантии председателя Совета депутатов, его полномочия, основания и порядок прекращения полномочий устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом».

18. В статье 23. «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов»:

18.1. в части 1 статьи:

а) первый абзац изложить в следующей редакции: «Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в досрочном порядке по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:», далее по тексту;

б) пункт 4) изложить в следующей редакции: «преобразования Широкоярского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения»;

в) дополнить часть пунктом 7) следующего содержания: «в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

19. Дополнить Устав статьей 23.1. «Порядок самороспуска Совета депутатов» следующего содержания:

1. Самороспуск Совета депутатов – досрочное прекращение осуществления Советом депутатов своих полномочий.

2. С мотивированной инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступать группа депутатов Совета депутатов численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов путем подачи председателю Совета депутатов письменного заявления, подписанного всеми депутатами Совета депутатов этой группы.

3. Письменное заявление, указанное в части 2 настоящей статьи, должно быть рассмотрено на заседании Совета депутатов в течение одного месяца.

4. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается Советом депутатов большинством голосов, от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Решение о самороспуске Совета депутатов не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Широкоярского сельсовета.

20. В статье 24. «Глава поселения»:

20.1. часть 1 изложить в следующей редакции: «Глава поселения является высшим должностным лицом Широкоярского сельсовета, исполняет полномочия главы администрации»;

20.2. в части 6 статьи:

а) пункт 11) изложить в следующей редакции: «назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации и иных работников администрации»;

б) пункт 14) «осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Широкоярского сельсовета» считать пунктом 16);

в) пункт 16) «обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области» считать пунктом 14);

20.3. часть 10 изложить в следующей редакции: «Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».

21. В статье 25. «Досрочное прекращение полномочий главы поселения»:

21.1. в части 1 статьи:

а) пункт 11) изложить в следующей редакции: «преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

21.2. часть 2 изложить в следующей редакции: «В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой поселения».

22. В статье 26. «Администрация»:

22.1. часть 1 изложить в следующей редакции: «В структуру администрации входят заместитель главы администрации, структурные подразделения администрации. Структуру администрации утверждает Совет депутатов по представлению главы поселения».

23. В статье 27. «Полномочия администрации»:

23.1. пункт 18) изложить в следующей редакции: «организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора»;

23.2. пункт 19) изложить в следующей редакции: «организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

23.3. пункт 23) изложить в следующей редакции: «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов»;

23.4. пункт 44) изложить в следующей редакции: «осуществление полномочий по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и муниципальными активами»;

23.5. дополнить статью пунктом 50) следующего содержания: «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

23.6. дополнить статью пунктом 51) следующего содержания: «создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

- разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории поселения».

24. В статье 28. «Избирательная комиссия»:

24.1. в части 1 второй абзац изложить в следующей редакции: «Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом, законом Новосибирской области от 17.07.2006 № 19-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области», а также настоящим Уставом»;

24.2. часть 2 изложить в следующей редакции: «Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 (шесть) человек»;

24.3. часть 3 исключить;

24.4. первое предложение 1 абзаца части 6 изложить в следующей редакции: «Срок полномочий избирательной комиссии Широкоярского сельсовета составляет пять лет» (далее по тексту);

24.5. часть 7 изложить в следующей редакции: «Формирование избирательной комиссии Широкоярского сельсовета осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, других общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Широкоярского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Мошковского района, территориальной комиссии»;

24.6. часть 9 дополнить вторым абзацем следующего содержания: «Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Мошковского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Мошковского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Широкоярского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Мошковского района, остальные члены избирательной комиссии Широкоярского сельсовета назначают на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Мошковского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Широкоярского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

              в) если полномочия избирательной комиссии возложены на муниципальную комиссию Мошковского района, члены избирательной комиссии Широкоярского сельсовета назначаются на основе предложения муниципальной комиссии Мошковского района»;

24.7. дополнить статью частью 11 следующего содержания: «Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица».

25. В статье 30.1. «Муниципальный контроль»:

25.1. в части 3 статьи слова «глава местной администрации» заменить словами «глава поселения»;

25.2. дополнить статью частью 4 следующего содержания: «Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава поселения».

26. В статье 31. «Местный бюджет»:

26.1. часть 3 дополнить абзацем следующего содержания: «Администрация от имени Широкоярского сельсовета имеет право осуществлять муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов)».

26.2. часть 4 изложить в следующей редакции: «Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области».

27. В статье 33. «Расходы местного бюджета»:

27.1. часть 2. изложить в следующей редакции: «Администрация ведет реестры расходных обязательств Широкоярского сельсовета – в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке установленном администрацией»;

27.2. дополнить статью частью 3. следующего содержания: «Администрация управляет муниципальным долгом и осуществляет муниципальные заимствования от имени Широкоярского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

28. В статье 36. «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством»:

28.1. часть 2 дополнить пунктом 2.3. следующего содержания: «Закон Новосибирской области о роспуске Совета депутатов Широкоярского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи»;

28.2. дополнить статью частью 4 следующего содержания: «Срок, в течение которого Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Широкоярского сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда»;

28.3. дополнить статью частью 5 следующего содержания: «Глава Широкоярского сельсовета, в отношении которого Губернатором Новосибирской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи».

29. В статье 37. «Внесение изменений и дополнений в Устав»:

29.1. часть 1 дополнить абзацем следующего содержания: «Не требуется официального опубликования или обнародования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения или дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

29.2. часть 3 статьи изложить в следующей редакции: «Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Широкоярского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Широкоярского сельсовета, вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

30. Статью 38. «Вступление Устава в силу» изложить в следующей редакции:

«Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования в газете «Мошковская новь».

Устав Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, принятый решением Совета депутатов Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области 21.01.2009 г. № 140 (с изменениями и дополнениями от 21.10.2009 г. № 158), утрачивает силу с момента вступления в силу настоящего Устава.

Глава Широкоярского сельсовета                                                                      А.М.Шашлов

1