О внесении изменений и дополнений в Устав Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Логовского  сельского поселения

Иловлинского муниципального района

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ

30.07.2013 №180/48

О внесении  изменений  и дополнений в Устав
Логовского   сельского  поселения

Иловлинского муниципального района

Волгоградской области

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 21.10.2015 № 42/17, НГР: ru345083022015002

                        В целях приведения  Устава Логовского сельского поселения, принятого  решением  Совета депутатов    Логовского сельского поселения  от  18  июня   2007 года  № 106/29,  в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в  соответствии  со статьей  44 Федерального  закона  от   6 октября  2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», статьей  44 Устава Логовского сельского поселения, Совет  депутатов  Логовского   сельского  поселения

РЕШИЛ:

     1.Внести  в Устав Логовского  сельского поселения Иловлинского муниципального района  Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты  20, 23  пункта 1  статьи  6  Устава, определяющей вопросы местного значения Логовского сельского поселения,  в  следующей  редакции:

«20) утверждение генеральных планов Логовского  сельского  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

        23) организация и осуществление мероприятий  по  территориальной  обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Логовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;».

1.2. Исключить   подпункт  5  пункта 1 статьи  7   Устава, определяющей   права органов  местного самоуправления Логовского  сельского  поселения на решение вопросов, не  отнесенных к вопросам местного значения поселения, следующего   содержания:

«5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;».

   1.3.  Дополнить  пункт  1  статьи  8   Устава, определяющей  полномочия  органов  местного самоуправления   по  решению  вопросов  местного  значения,    подпунктом  4.3  следующего  содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;».

   1.4.  Дополнить  пункт  1  статьи  8  Устава, определяющей  полномочия  органов  местного самоуправления поселения по  решению  вопросов  местного  значения,    подпунктом  6.1  следующего  содержания:

«6.1) разработка  и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Логовского  сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

   1.5.  Дополнить  статью  12  Устава, определяющую проведение  муниципальных   выборов,    пунктами  5, 6  следующего  содержания:

«5. Выборы депутатов представительного органа  Логовского   сельского  поселения при численности  населения  менее 3000 человек, а также  представительного  органа  Логовского  сельского  поселения  с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

  6. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе Логовского  сельского  поселения часть депутатских  мандатов  распределяется  в  соответствии  с  законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.».

2.  Главе  Логовского сельского поселения в порядке, установленным Федеральным законом  №97-ФЗ от 21.07.2005 года  «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»,  представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской  области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района  Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе  Логовского сельского поселения  обнародовать настоящее  решение  после  его государственной регистрации.

5. Настоящее   решение   вступает в силу с момента   официального обнародования  после его государственной регистрации.

Глава  Логовского
сельского поселения

Т.В. Чичерова

Приложение 

к решению Совета депутатов

Логовского сельского поселения

от  30.07.2013  года № 180/48

Новая редакция
  измененных положений Устава Логовского сельского поселения    Иловлинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Логовского сельского поселения
от  18.06.2007  года  № 106/29 

Статья 6. Вопросы местного значения 
     Логовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Логовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Логовского сельского поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Логовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Логовского сельского поселения;

4) организация  в  границах  Логовского  сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

           5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения  и  обеспечение  безопасности   дорожного   движения  на  них, включая  создание   и  обеспечение   функционирования   парковок (парковочных  мест),  осуществление    муниципального  контроля  за   сохранностью   автомобильных   дорог   местного  значения  в  границах   населенных  пунктов    поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  6) обеспечение проживающих в  Логовском  сельском  поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Логовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Логовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Логовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Логовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Логовского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Логовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Логовского сельского поселения;

              13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Логовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Логовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Логовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Логовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения,  включая   обеспечение    свободного   доступа   граждан   к   водным   объектам  общего  пользования  и  их  береговым   полосам;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Логовского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Логовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Логовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Логовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Логовского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Логовского  сельского  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий  по  территориальной  обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории  Логовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Логовского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Логовского сельского поселения, а  также   осуществление   муниципального   контроля   в   области   использования   и   охраны     особо   охраняемых    природных  территорий   местного   значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Логовском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их пользования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

34.1.) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона  от  12 января 1996 года № 7- ФЗ   «О некоммерческих организациях»;

  35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

  36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

  37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

          38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Логовского сельского поселения.

           39)  иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Логовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Логовского сельского  поселения в бюджет  муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Логовского сельского поселения принимается Советом депутатов Логовского сельского поселения по предложению главы  Логовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Логовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Логовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Логовского сельского поселения;

2) исключен

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Логовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Логовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Логовского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Логовского сельского поселения;

          9) создание условий для развития туризма;

                  10) создание муниципальной пожарной охраны;

          11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

              12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года            N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

           2. Органы местного самоуправления Логовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Логовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Логовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Логовского сельского поселения;

          3) создание  муниципальных   предприятий  и  учреждений, осуществление  финансового   обеспечения  деятельности  муниципальных  казенных  учреждений  и финансового обеспечения  выполнения  муниципального задания  бюджетными  и  автономными  муниципальными  учреждениями, а  также  формирование  и  размещение  муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на  товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

         4.2.) полномочиями  по  организации  теплоснабжения, предусмотренными  Федеральным  законом  «О  теплоснабжении»;

  4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

         5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Логовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Логовского сельского поселения, преобразования Логовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Логовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Логовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка  и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Логовского  сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

         7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов  муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Логовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Логовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Логовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Логовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

          11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Логовского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Логовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19, 31 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Логовского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Логовского сельского поселения.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов  Совета депутатов Логовского сельского  поселения, главы Логовского сельского   поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Логовского  сельского   поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Логовского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

   5. Выборы депутатов представительного органа  Логовского   сельского  поселения при численности  населения  менее 3000 человек, а также  представительного  органа  Логовского  сельского  поселения  с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

  6. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе Логовского сельского  поселения часть депутатских  мандатов  распределяется  в  соответствии  с  законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов  подлежат  не  менее 10 депутатских мандатов.

Глава  Логовского
сельского поселения

Т.В. Чичерова