ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕМЁНОВЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕМЁНОВЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 30.08.2010 № 170

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕМЁНОВЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ «о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 01.06.2010 года  № 762-ОЗ  «О внесении изменения в статью 1 областного закона «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области», решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения от 29.05.2009  №123 «Об учреждении и издании печатного средства массовой информации Семёновщинского сельского поселения»,

              Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Семёновщинского сельского поселения, утверждённый решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения от 26.12.2005 № 7 «Об утверждении Устава муниципального образования Семёновщинского сельского поселения».

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Семёновщинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Семёновщинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Семёновщинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Семёновщинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Семёновщинского сельского поселения;

4) организация в границах Семёновщинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Семёновщинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Семёновщинского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Семёновщинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Семёновщинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Семёновщинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Семёновщинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Семёновщинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Семёновщинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Семёновщинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Семёновщинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Семёновщинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Семёновщинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Семёновщинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Семёновщинского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Семёновщинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Семёновщинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Семёновщинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Семёновщинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Семёновщинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Семёновщинского сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Семёновщинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Семёновщинского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Семёновщинского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Семёновщинском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Семёновщинского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Семёновщинского сельского поселения принимается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения по предложению Г лавы Семёновщинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения имеют право на:

1.1. Создание музеев Семёновщинского сельского поселения;

1.2. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Семёновщинском сельском поселении нотариуса;

1.3. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4. Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.5. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Семёновщинского сельского поселения;

1.6. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Семёновщинского сельского поселения;

1.7 Участие в организации и осуществлении мероприятий по .мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Семёновщинского сельского поселения.

1.8. Создание условий для развития туризма.

1.9. Создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счёт доходов бюджета Семёновщинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА II .УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕМЁНОВЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Семёновщинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения и Главы администрации Семёновщинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения и Главой Семёновщинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения и Главы Семёновщинского сельского поселения.

Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", в срок до 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия Семёновщинского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум статье 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

Если Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия Семёновщинского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, при этом ей выдается решение избирательной комиссии Семёновщинского сельского поселения, в котором указываются основания отказа.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Семёновщинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, и не может быть менее 25 подписей.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушения права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Семёновщинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения по мажоритарной избирательной системе относительно большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Г лавы Семёновщинского сельского поселения.

за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Семёновщинского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

1

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Семёновщинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Семёновщинского сельского поселения, преобразования Семёновщинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Семёновщинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, проводится по инициативе населения Семёновщинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Главы Семёновщинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, могут быть:

а)              невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Семёновщинского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б)              нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Семёновщинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

, О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Семёновщинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, принимается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Отзыв Главы Семёновщинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Семёновщинского сельского поселения, депутату Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Время и место встреч Главы Семёновщинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, необходимое для дачи объяснений по поводу оснований его отзыва, назначается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого избирательной комиссией Семёновщинского сельского поселения.

Глава Семёновщинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляется Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, не позднее, чем за три дня до их проведения.

Голосование по отзыву Главы Семёновщинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения назначается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения.

Голосование по отзыву Главы Семёновщинского сельского поселения проводится на всей территории Семёновщинского сельского поселения. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения на территории соответствующего избирательного округа.

Депутат Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава Семёновщинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Семёновщинском сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Семёновщинского сельского поселения, преобразования Семёновщинского сельского поселения проводится на всей территории Семёновщинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Семёновщинского сельского поселения, преобразования Семёновщинского сельского поселения назначается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ Семёновщинского сельского поселения, преобразования Семёновщинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Семёновщинского сельского поселения или части Семёновщинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие на изменение границ Семёновщинского сельского поселения, преобразование Семёновщинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Семёновщинского сельского поселения или части Семёновщинского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву Главы Семёновщинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Семёновщинского сельского поселения, преобразования Семёновщинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

Статья 12.1. Право участия прокурора Валдайского района в правотворческой деятельности

Участие прокурора Валдайского района в нормотворческой деятельности реализуется путём направления предложений в Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Семёновщинского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Семёновщинского сельского поселения или Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения или Главы Семёновщинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения или Главой Семёновщинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Семёновщинского сельского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

- формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

- предлагаемые сроки, место проведения собрания;

- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания.

Решение о назначении собрания, а также итоги собрания подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, а также избирать уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. В случаях, предусмотренных решениями Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Семёновщинского сельского поселения или части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Семёновщинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения или Главы Семёновщинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель;

Семёновщинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения и должно быть опубликовано в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно содержать:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса; форму опросного листа;

минимальную численность жителей Семёновщинского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения

1. Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Семёновщинского сельского поселения на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительно большинства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определённом Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации» и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области», сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

2.1. Заседание Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения в правомочном составе.

3. Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения подотчётен и подконтролен населению Семёновщинского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения

В исключительной компетенции Семёновщинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Семёновщинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Семёновщинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Семёновщинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Семёновщинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку.

11) иные полномочия, определённые федеральными законами и областными, а также настоящим Уставом.

2. К полномочиям Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка приведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Семёновщинского сельского поселения, а также с преобразованием Семёновщинского сельского поселения;

5) утверждение структуры администрации по представлению Г лавы администрации Семёновщинского сельского поселения, принятие положения об Администрации Семёновщинского сельского поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной

Думе;

7) утверждение бюджета Семёновщинского сельского поселения и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение, отмена местных налогов и сборов, определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Семёновщинского сельского поселения;

10) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

12) утверждение схем территориального планирования Семёновщинского сельского поселения, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Семёновщинского сельского поселения документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Семёновщинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Семёновщинского сельского поселения для муниципальных нужд;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

14) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

15) определение порядка участия Семёновщинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

16) контроль за исполнением органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

17) принятие решения о привлечении жителей Семёновщинского сельского поселения к социально значимым для Семёновщинского сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения Семёновщинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8,9, 15, 18 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Семёновщинского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации Семёновщинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения.

4.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главой Семёновщинского сельского поселения, избирательной комиссией Семёновщинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения принимаются

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов

Семёновщинского сельского поселения: назначения местного референдума, принятия решения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения, самороспуска Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;

по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Семёновщинского сельского поселения, - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, направляется Главе Семёновщинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Глава Семёновщинского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Семёновщинского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно

отклонено Главой Семёновщинского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи дней и обнародованию.

9. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, подписываются Главой Семёновщинского сельского поселения в день принятия и вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом нормативно-правовом акте.

10. Решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в официальном бюллетене «Семёновщинский вестник».

11. Решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 20.1. Взаимодействие Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения и прокуратуры Валдайского района

Проекты нормативных правовых актов, вносимых на заседание Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, направляются в прокуратуру района для изучения и внесения, в случае необходимости, замечаний.

После принятия нормативных правовых актов Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения их копии направляются в прокуратуру Валдайского района.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов '              Семёновщинского              сельского              поселения

1. Полномочия Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается количеством не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения суда;

3) 6 случае преобразования Семёновщинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Семёновщинского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Семёновщинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

4) в случае увеличения численности избирателей Семёновщинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Семёновщинского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Семёновщинского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, требуемого решения, принятого путём прямого волеизъявления населения - с момента, определённого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Администрация Семёновщинского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения в официальном бюллетене «Семёновщинский вестник».

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения

1 .Полномочия депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения одновременно устанавливается дата прекращения полномочий депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

Статья 24. Глава Семёновщинского сельского поселения

1. Глава Семёновщинского сельского поселения является высшим должностным лицом Семёновщинского сельского поселения.

2. Глава Семёновщинского сельского поселения избирается населением Семёновщинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом от 21.06.2007 № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава Семёновщинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Семёновщинского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения.

4. Глава Семёновщинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Семёновщинского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Семёновщинского сельского поселения.

6. Глава Семёновщинского сельского поселения является одновременно Главой администрации Семёновщинского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

Глава Семёновщинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договорам Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Семёновщинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договорам Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

7. Глава Семёновщинского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов Семёновщинского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Семёновщинского сельского поселения

1. Глава Семёновщинского сельского поселения, в качестве высшего должностного лица Семёновщинского сельского поселения:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Семёновщинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения федеральными законами

и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава              Семёновщинского сельского поселения представляет Совету депутатов Семёновщинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Семёновщинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения.

3. Глава              Семёновщинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия в качестве председателя Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения:

1) входит в состав Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

'              2) представляет Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения в

отношениях с населением, органами и выборными лицами территориального общественного самоуправления, организациями;

3) созывает заседания Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты решений Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;

5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

7) оказывает              содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

4. Глава Семёновщинского сельского поселения возглавляет администрацию Семёновщинского сельского поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Глава Семёновщинского сельского поселения как Глава Администрации Семёновщинского сельского поселения:

1) вносит в Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения проект бюджета Семёновщинского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает работу и внесение на рассмотрение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения проектов планов, программ социально- экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов;

3) разрабатывает структуру Администрации Семёновщинского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;

4) назначает на должность и освобождает работников Администрации Семёновщинского сельского поселения;

5) организует исполнение бюджета поселения.

Статья 25.1.Социальные Гарантии Главе Семёновщинского сельского поселения

1. Главе Семёновщинского сельского поселения осуществляются выплаты компенсации в размере четырёхмесячного денежного содержания, установленного Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, в случае досрочного прекращения полномочий Главы по следующим основаниям:

1) преобразования или упразднения Семёновщинского сельского поселения;

2) в случае увеличения численности избирателей Семёновщинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Семёновщинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае гибели (смерти) Главы Семёновщинского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения на день выплаты компенсации.

3. Главе Семёновщинского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Главе Семёновщинского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

5. Главе Семёновщинского сельского поселения оказывается материальная помощь и выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере, утвержденном решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

6. При наличии экономии по фонду оплаты труда Главе Семёновщинского сельского поселения может быть оказана материальная помощь дополнительно к размерам материальной помощи, предусмотренной пунктом 10 настоящей статьи.

7. При наличии экономии по фонду оплаты труда, Главе Семёновщинского сельского поселения выплачивается денежное поощрение в виде вознаграждения в размере должностного оклада в связи с юбилейными датами и выслугой лет на муниципальной службе, где юбилейными датами считаются: выслуга на муниципальной службе - 15,20, 25, 30, 35, 40 лет; юбилейные дни рождения - 50, 55, 60, 65-летие.

8. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Семёновщинского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Семёновщинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Семёновщинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Семёновщинского сельского поселения;

11) преобразования Семёновщинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения Семёновщинского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Семёновщинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Семёновщинского сельского поселения или объединения Семёновщинского сельского поселения с городским округом;

13) в случае утраты Семёновщинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. В случаях предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10-12 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Г лавы Семёновщинского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, с указанием даты прекращения полномочий.

3. Полномочия Главы Семёновщинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия Главы Семёновщинского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 11 и 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются в порядке и сроки, определённые областным законодательством.

, t 5. Решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Семёновщинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Семёновщинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Семёновщинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Полномочия Администрации Семёновщинского сельского поселения

1 .Администрация Семёновщинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Семёновщинского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Семёновщинского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Семёновщинского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Семёновщинского сельского поселения;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Семёновщинского сельского поселения;

8) осуществление муниципального контроля на территории Семёновщинского сельского поселения в соответствии с функциями и порядком деятельности утвержденным Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения;

9) принятие планов и программ развития Семёновщинского сельского поселения, в том числе утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Семёновщинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, утверждение отчетов об их исполнении;

10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

11) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом;

Статья 29.1 Осуществление муниципального контроля на территории Семёновщинского сельского поселения

1. Муниципальный контроль на территории Семёновщинского сельского поселения организуется и проводится с целью проверок соблюдения при осуществлении деятельности физическими и юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Семёновщинского сельского поселения.

2. Муниципальный контроль осуществляется уполномоченными лицами, перечень которых утверждается постановлением Администрации Семёновщинского сельского поселения из числа муниципальных служащих Администрации Семёновщинского сельского поселения.

3. При осуществлении муниципального контроля уполномоченное лицо обязано иметь при себе служебное удостоверение.

4. К полномочиям лиц, осуществляющих муниципальный контроль на территории Семёновщинского сельского поселения, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Семёновщинского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

,              3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля

в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

5. Деятельность лиц, осуществляющих муниципальный контроль, оформление результатов муниципального контроля осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Семёновщинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Семёновщинского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Семёновщинского сельского поселения образуют следующие правовые акты:

Устав Семёновщинского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

решения и постановления Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;

постановления и распоряжения Г лавы Семёновщинского сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Семёновщинского сельского поселения;

2. Устав Семёновщинского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Семёновщинского сельского поселения, определяющий правовой статус Семёновщинского сельского поселения как муниципального образования - сельское поселение.

Устав Семёновщинского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Семёновщинского сельского поселения.

Устав Семёновщинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Семёновщинского сельского поселения. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения не должны противоречить им.

Решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения - нормативный правовой акт, принимаемый Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории Семёновщинского сельского поселения, а также по вопросам организации деятельности Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом Семёновщинского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения подписываются и обнародуются Главой Семёновщинского сельского поселения.

Постановление Г лавы Семёновщинского сельского поселения - нормативный правовой акт, принимаемый Г лавой Семёновщинского сельского поселения в соответствии с установленными процедурами в пределах своих полномочий по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Постановления и распоряжения Главы Семёновщинского сельского поселения при его временном отсутствии подписываются заместителем Главы администрации Семёновщинского сельского поселения.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Семёновщинского сельского поселения или с даты, определенной в самом правовом акте.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

- Нормативный правовой акт действует в течение указанного в нём срока, а если такой срок не указан - неопределенное время или до его отмены, или признания утратившим силу. Действие правового акта может быть приостановлено органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, принявшими его. В случае необходимости в правовой акт вносятся изменения.

4. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения в пределах своей компетенции. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, либо подписание уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения.

5. Порядок внесения на рассмотрение органов местного, самоуправления Семёновщинского сельского поселения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения или того органа местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, на рассмотрении которого выносятся указанные проекты.

Правом внесения в органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения проектов правовых актов обладают: Глава Семёновщинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Избирательная комиссия Семёновщинского сельского поселения, выборные органы территориального общественного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, инициативные группы граждан.

Порядок принятия правовых актов, внесения в них изменений, признания их утратившим силу и отмена устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и Уставом Семёновщинского сельского поселения.

- Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а также уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации или Новгородской области - в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.

Правовые акты органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с федеральным законодательством.

Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими правовых актов Семёновщинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов Семёновщинского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, постановления и распоряжения нормативного правового характера, принятые Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главой Семёновщинского сельского поселения и другими должностными лицами органов местного самоуправления публикуются в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник», вступают в силу со дня их первого официального опубликования, если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Семёновщинского сельского поселения является информационный бюллетень «Семёновщинский вестник».

7. Правовые акты органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Семёновщинского сельского поселения.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 31. Избирательная комиссия Семёновщинского сельского поселения

1 .Избирательная комиссия Семёновщинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Семёновщинского сельского поселения, преобразования Семёновщинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Семёновщинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Семёновщинского сельского поселения действует на не постоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной, комиссии Семёновщинского сельского поселения составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия Семёновщинского сельского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Семёновщинского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областными законами.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Семёновщинского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Статья 32. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Семёновщинском сельском поселении

1 .Муниципальная служба в Семёновщинском сельском поселении профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, уставом Семёновщинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Муниципальное имущество Семёновщинского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Семёновщинского сельского поселения имущество, средства бюджета Семёновщинского сельского поселения, а также имущественные права Семёновщинского сельского поселения.

2. В собственности Семёновщинского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов Семёновщинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Семёновщинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Семёновщинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Семёновщинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Семёновщинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Семёновщинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Семёновщинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Семёновщинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования

(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной              собственности Семёновщинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Семёновщинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Семёновщинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Семёновщинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Семёновщинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Семёновщинского сельского поселения.

3. В собственности Семёновщинского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, переданных им в порядке предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у Семёновщинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением имуществом

1. Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4.

Статья 39. Бюджет Семёновщинского сельского поселения (местный бюджет)

1. Семёновщинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет Семёновщинского сельского поселения).

2. Бюджет Семёновщинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением определяется Положением

о              бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Семёновщинском сельском поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия Администрации Семёновщинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета

Семёновщинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Валдайского муниципального района.

4. Проект бюджета Семёновщинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Семёновщинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Семёновщинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих Администрации Семёновщинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения обеспечивают жителям Семёновщинского сельского поселения, возможность ознакомится с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 40. Доходы бюджета Семёновщинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Семёновщинского сельского поселения формируются за счёт собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами.

- г 2. К собственным доходам бюджета Семёновщинского сельского поселения относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьёй 56 -Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьёй 57 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьёй 58 Федерального закона 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьёй 59 Федерального закона 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Семёновщинского сельского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами и областными законами, решениями органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения.

2. Состав собственных доходов бюджета Семёновщинского сельского поселения может быть изменён федеральным законом только в случае изменения установленного статьёй 14 Федерального закона от 06 октября-2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьёй 63 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Учёт              операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57-61 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Расходы бюджета Семёновщинского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета Семёновщинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Семёновщинского сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Семёновщинского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Семёновщинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о бюджете Семёновщинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Глава Семёновщинского сельского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих Семёновщинского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Осуществление расходов бюджета Семёновщинского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Семёновщинского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Семёновщинского сельского поселения.

3. Муниципальный заказ формируется ежегодно путем утверждения Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения сводного годового перечня закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд на соответствующий финансовый год.

4. Закупки конкретных видов товаров (работ, услуг) и сроки их проведения определяются муниципальными заказчиками или комиссией в течение календарного года и доводятся до потенциальных поставщиков путем опубликования в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник» и размещении на официальном сайте.

5. Муниципальными заказчиками в сфере муниципального заказа являются получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

6. Функции по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков осуществляет комиссия по размещению заказа или муниципальные заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов.

7. Состав комиссии по размещению заказа и заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов, официальный сайт в сети Интернет утверждаются постановлением Администрации Семёновщинского сельского поселения.

Реестр муниципальных контрактов Семёновщинского сельского поселения, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов, ведется Администрацией Семёновщинского сельского поселения.

8. Контроль в сфере муниципального заказа осуществляется заказчиками.

9. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Администрация Семёновщинского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Семёновщинского сельского поселения.

От имени Семёновщинского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий (займов) принадлежит Администрации Семёновщинского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения.

Администрация Семёновщинского сельского поселения вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, в соответствии с которыми Администрация Семёновщинского сельского поселения утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

Долговые обязательства Семёновщинского сельского поселения могут существовать в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путём выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств Семёновщинского сельского поселения составляет муниципальный долг Семёновщинского сельского поселения.

Муниципальный долг Семёновщинского сельского поселения полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Семёновщинского сельского поселения и Главы Семёновщинского сельского поселения перед населением

1 .Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения и Главы Семёновщинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются ст. 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Семёновщинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главу Семёновщинского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52.1. Удаление Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Семёновщинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку являются:

1 решения, действия (бездействие) Главы Семёновщинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Семёновщинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения федеральными законами и законами Новгородской области;

2) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Семёновщинского сельского поселения Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об .удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Семёновщинского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения федеральными законами и законами Новгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Семёновщинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Семёновщинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

Если Глава Семёновщинского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения решения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения или губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Семёновщинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Семёновщинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 54. Принятие Устава Семёновщинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Семёновщинского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения проекта нового Устава Семёновщинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Семёновщинского сельского поселения может исходить от Главы Семёновщинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Семёновщинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Семёновщинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Семёновщинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава

Семёновщинского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Семёновщинского. сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Семёновщинского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

5. Устав Семёновщинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Семёновщинского сельского поселения, решение о внесение изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник» в течение 30 дней после государственной регистрации.

              Статья 55. Вступление в силу Устава Семёновщинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Семёновщинского сельского поселения

Устав Семёновщинского сельского поселения, Решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Семёновщинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Семёновщинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, принявшего решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав Семёновщинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

2.Направить изменения в Устав  на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3.Изменения в Устав Семёновщинского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Валдай».

4.Опубликовать решение «Об утверждении изменений в Устав Семёновщинского сельского поселения» в газете «Валдай».

5. Решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения от 21.04.2010 года  № 157 «Об утверждении  изменений в Устав Семёновщинского сельского поселения» считать утратившим силу.

Глава сельского поселения

И.Ю.Кумысина