О внесении изменений и дополнений в Устав Александрово-Гайского Муниципального района



МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

(Решением от 31.07.2015 года № 242 решение недействующее после истечения срока полномочий муниципального Собрания Александрово-Гайского муниципального района действующего созыва)

МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от «30» сентября 2009                                                                                                                               № 386

О внесении изменений и дополнений в Устав Александрово-Гайского Муниципального района

с. Александров-Гай

В целях приведения в соответствие с Федеральным законодательством Устав Александрово-Гайского муниципального района, руководствуясь ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», на основании Федеральных Законов № 90-ФЗ от 07.05.2009года, № 281-ФЗ от 25.12.2008года, № 230 –ФЗ от 18.10.2007года, № 274-ФЗ от 25.12.2008 года, Муниципальное Собрание Александрово-Гайского муниципального района

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Александрово-Гайского муниципального района следующие изменения и дополнения:

Статью 4 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:

1.1. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

В части 2 статьи 4 Устава: слово «описание» – исключить;

В части 23 статьи 5 Устава:

слова «на межселенных территориях» - заменить словами «на территории муниципального района»

Статью 5 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статью 5.1. Устава дополнить частью 1 следующего содержания:

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

Статью 5.1. Устава дополнить пунктом 6 и 7 следующего содержания:

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

Статью 17 Устава дополнить частью 3, 4 следующего содержания:

3. Изменения структуры муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального района;

4. Решение Муниципального Собрания об изменении структуры района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Собрания, принявшего указанное решение.

В части 4 статьи 18 Устава:

слова «заместитель председателя муниципального района» заменить на слова « заместитель главы муниципального района.

Статью 18 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Собранию.

Часть 2 статьи 19 Устава дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:

12) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Собрания;

13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, в том числе о решении вопросов поставленных Муниципальным Собранием.

14) представляет Муниципальному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием.

Часть 1 статьи 20 Устава дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

2.1. удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 ФЗ от 06.10.2009 года № 131-ФЗ.

Раздел 1 статьи 22 Устава «Компетенция муниципального Собрания» дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:

11.1 заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности в том числе о решении вопросов поставленных Муниципальным Собранием.

Дополнить Устав статьей 22.1 «Удаление главы муниципального района в отставку, следующего содержания:

1. Представительный орган муниципального района вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. и Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона; № 131-ФЗ

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района представительным органом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального района

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. и Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального района вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется представительным органом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

9. Решение представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального района.

10. В случае если в соответствии с уставом муниципального района глава муниципального района входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального района.

11. В случае, если глава муниципального района, входящий в состав представительного органа муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального района, уполномоченного на это представительным органом муниципального района.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) и с проектом решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением представительного органа муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального района.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об удалении главы муниципального района в отставку отклонена представительным органом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статью 23 Устава дополнить частью 4.1. следующего содержания:

4.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Дополнить статью 26 Устава частью 4 следующего содержания:

4. Заместитель главы муниципального района, секретарь Муниципального Собрания - осуществляет полномочия в соответствии с регламентом Муниципального Собрания.

Статью 32.1. Устава дополнить частью 3.1. следующего содержания:

3.1. Глава администрации муниципального района, осуществляет свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Муниципальному Собранию;

2) представляет Муниципальному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов поставленных Муниципальным Собранием;

3) Обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Саратовской области.

Часть 2 статьи 35 Устава изложить в новой редакции:

2. В составе Муниципального Собрания создается контрольно-счетная комиссия.

Часть 1 пункт 4 Статьи 40 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

4. правовые акты местной администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом.

Статью 40 Устава дополнить частями 2.1., 2.2.,2.3., 2.4. следующего содержания:

2.1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального района и решениями представительного органа муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района в случае, если глава муниципального района является председателем представительного органа муниципального района.

2.2. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального района, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

2.3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального района.

2.4. Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Часть 2 статьи 43 Устава :

- после слов «на территории муниципального района», дополнить словами «решение об удалении главы муниципального района в отставку.

В части 3 статьи 48 Устава:

слово «субвенции» заменить словом «субсидии».

Часть 1 статьи 52 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6. безвозмездное поступление из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления.

Часть 1 статьи 58 Устава изложить в следующей редакции:

1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальное заимствование, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района.

Статью 58.1. Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

5. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Решение вступает в силу с момента опубликования в газете «Заволжские степи»

Глава муниципального района,

Председатель Муниципального Собрания                                 В.В. Соколов