О внесении изменений в Устав муниципального образования город Муравленко



1

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА МУРАВЛЕНКО

(XLIII очередное заседание V созыва)

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в Устав муниципального образования город Муравленко

от 30 октября 2014 года                                                                                                                                     № 647

В целях приведения Устава муниципального образования город Муравленко в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев материалы и обсудив информацию, представленную Администрацией города Муравленко, руководствуясь статьёй 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 25, 52 Устава муниципального образования город Муравленко, Городская Дума города Муравленко

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования город Муравленко, принятый решением городской Думы города Муравленко от 14 декабря 2004 года № 352 «О принятии Устава муниципального образования город Муравленко» (газета «Наш город», январь, 2005, №1 (556);  февраль, 2006, № 7 (614); июнь, 2006, № 24 (631); июнь, 2007, № 26 (685); май, 2008, № 19 (730); январь, 2009, № 5 (768); апрель, 2009, № 17 (780); январь, 2010, № 5(820); июль, 2010, №27  (842);  ноябрь, 2010, №45 (860); октябрь, 2011, № 42(910); июль, 2012, № 27 (947); декабрь, 2012, № 49 (969); март, 2013, №10 (982); июль, 2013, № 30 (1002); октябрь, 2013, № 43 (1015); март, 2014, № 12 (1036)) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 7:

1.1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;»;

1.2) в пункте 26 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Муравленко» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах города Муравленко»;

1.3) пункт 37  изложить в следующей редакции:

«37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

3) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

4) в части 2 статьи 12 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

5) пункт 3 части 3 статьи 16 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

6) статью 37 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) осуществляет муниципальные заимствования и выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг;»;

7) пункт 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«3) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;»;

8) пункты 4.2 и 4.3 статьи 41 исключить;

9) в статье 45:

9.1) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;»;

9.2) в пункте 9.1 слова «по вопросам, предусмотренным федеральными законами» заменить словами «за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами автономного округа»;

10) в абзаце втором части 2 статьи 55 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

11) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городского округа;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального законаот 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

12) статьи 60-67 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Бюджет муниципального образования (местный, городской бюджет)

1. Городской бюджет ежегодно утверждается решением Городской Думы сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

2. Решение Городской Думы о городском бюджете вступает в силу с 1 января  очередного финансового года.

3. Проект решения Городской Думы о  городском бюджете (далее – проект решения о городском бюджете) на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода составляемого бюджета.

4. Изменение параметров планового периода утверждаемого городского бюджета предусматривает:

- утверждение уточненных показателей городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов городского бюджета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов городского бюджета.

Статья 61. Составление  проекта городского бюджета

1. Составление проекта городского бюджета осуществляется Администрацией города.

2. Непосредственное составление проекта городского бюджета осуществляется Управлением финансов Администрации города на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Муравленко, а также основных направлений бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования, муниципальных программ.

3. Порядок и сроки составления проекта городского бюджета устанавливаются Администрацией города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Городской Думы.

Статья 62. Порядок внесения, рассмотрения и утверждения решения Городской Думы о  городском бюджете

1. Проект решения о городском бюджете вносится Администрацией города не позднее 15 ноября текущего года на рассмотрение  Городской Думы.

2. Одновременно с проектом решения о  городском бюджете в Городскую Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В течение 2 дней с даты внесения проекта решения о  городском бюджете, Председатель  Городской Думы:

- принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту решения о  городском бюджете;

- направляет в постоянный комитет Городской Думы по бюджету, налогам и финансам, а также в Контрольно-счетную палату проект решения о городском бюджете, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом городского бюджета, для проведения экспертизы.

4. Экспертиза проекта решения о городском бюджете проводится Контрольно-счетной палатой и завершается подготовкой заключения на проект решения о городском бюджете. Заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения Городской Думы о городском бюджете направляется в  Городскую Думу и Администрацию города не позднее, чем за два дня до дня рассмотрения указанного проекта Городской Думой.

5. Публичные слушания по проекту решения о городском бюджете проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний для обсуждения  проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, утвержденным решением Городской Думы.

6. Проект решения о городском бюджете должен быть рассмотрен Городской Думой не позднее 30 дней со дня его внесения в Городскую Думу.

7. При рассмотрении Городской Думой проекта решения о городском бюджете на заседании Городской Думы заслушивается доклад Управления финансов Администрации города, заключение постоянного комитета Городской Думы по бюджету, налогам и финансам, итоговый документ публичных слушаний и заключение Контрольно-счетной палаты.

8. По результатам рассмотрения проекта решения о городском бюджете Городская Дума принимает решение о принятии или о направлении проекта решения на доработку.

9. В случае направления проекта решения о  городском бюджете на доработку указанный проект направляется в согласительную комиссию, в которую включаются депутаты Городской Думы и представители Администрации города в равном количестве, для разработки согласованного варианта характеристик городского бюджета в соответствии с поступившими предложениями.

Статья 63. Порядок работы согласительной комиссии в случае направления проекта решения о городском бюджете на доработку

1. В случае направления проекта решения о городском бюджете на доработку и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней согласительная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик городского бюджета.

2.Решение согласительной комиссии принимается путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии членов согласительной комиссии.

3. По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Городской Думы согласованные  характеристики городского бюджета.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Городской Думы.

              Статья 64. Внесение изменений в решение Городской Думы о городском бюджете

1. Проект решения о внесении изменений в решение Городской Думы о городском бюджете (далее - проект решения о внесении изменений в городской бюджет) вносится Администрацией города одновременно в Городскую Думу и Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы.

2. Экспертиза проекта решения о внесении изменений в городской бюджет проводится Контрольно-счетной палатой в срок не более 10 дней и завершается подготовкой заключения на проект решения о внесении изменений в городской бюджет, которое в день подписания направляется в Городскую Думу и Администрацию города.

3. Заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения о внесении изменений в городской бюджет должно быть предоставлено в Городскую Думу и направлено в Администрацию города не позднее, чем за два дня до дня рассмотрения указанного проекта Городской Думой.

Статья 65. Исполнение городского бюджета

1. Исполнение городского бюджета обеспечивается Администрацией города.

2. Исполнение городского бюджета организует  Управление финансов Администрации города.

3. Исполнение городского бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Городской бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4.  Остатки средств городского бюджета на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов городского бюджета текущего финансового года направляются в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения городского бюджета в текущем финансовом году, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем суммы остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Городской Думы о городском бюджете.

5. Администрация города не позднее 45 дней со дня  окончания соответствующего отчетного периода утверждает отчеты об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев и направляет их в Городскую Думу и Контрольно-счетную палату.

Статья 66. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении городского бюджета

1. Годовой отчет об исполнении городского бюджета подлежит рассмотрению и утверждению  Городской Думой.

2. Управление финансов Администрации города составляет и представляет не позднее 25 марта текущего финансового года годовой отчет об исполнении городского бюджета в Администрацию города.

3. Администрация города в срок, не позднее 1 мая текущего года представляет в Городскую Думу годовой отчет об исполнении городского бюджета. Одновременно с годовым отчетом об исполнении городского бюджета представляются проект решения Городской Думы об исполнении городского бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении городского бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. До утверждения Городской Думой годового отчета об исполнении городского бюджета на территории муниципального образования проводятся публичные слушания по проекту решения Городской Думы об утверждении годового отчета об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Муравленко, утвержденным решением Городской Думы.

5. Годовой отчет об исполнении городского бюджета до его рассмотрения в Городской Думе подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении городского бюджета в порядке, установленном Городской Думой, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении городского бюджета Городская Дума принимает решение об утверждении либо об отклонении проекта решения Городской Думы об исполнении городского бюджета.

7. В случае отклонения Городской Думой проекта решения Городской Думы об исполнении городского бюджета проект  возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 67. Муниципальный финансовый контроль

1.  Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Контрольно-счетной палатой.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Управлением финансов Администрации города.

4. Порядок осуществления Управлением финансов Администрации города полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации города Муравленко.

5. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Положением о Контрольно-счетной палате, утвержденным решением Городской Думы.».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете «Наш город», за исключением подпункта 1.2 пункта 1 части 1 настоящего решения, который вступает в силу с 1 января 2015 года, пункта 2 части 1 настоящего решения, который вступает в силу с 21 октября 2014 года и пункта 5 части 1 настоящего решения, который вступает в силу с 1 марта 2015 года.

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу для государственной регистрации.

4. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) в общественно-политической газете «Наш город» после его государственной регистрации.

Председатель Городской Думы

города Муравленко                                                                                                  В.Н. Миннибаев

«____»____________ 2014г.