«О внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского сельского поселения»



Республика Карелия

Пудожский  муниципальный район

Совет Красноборского сельского поселения

I I I сессия I I созыва

от 30 ноября  2009 г.     

РЕШЕНИЕ № 11

«О внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского сельского поселения»

        Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ЗАКОНОМ Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», предусматривающих дополнительное регулирование правоотношений в области местного самоуправления Уставами муниципальных образований, Федерального закона от 18.10.2007 года  № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федерального закона от 07.05.2009 года № 90-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет Красноборского сельского поселения

РЕШИЛ:

Внести в текст Устава Красноборского сельского поселения, принятого Решением  № 3 от 29 ноября 2005 г. III сессии I созыва Совета Красноборского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

      1)   Из пункта 2 части 1 статьи 6 Устава исключить слова «и сборов»

      2)   пункт 5 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции: « дорожная   деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

3)    часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»

пункт 11 части 1 статьи 6  Устава изложить в следующей редакции: « организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

пункт 13 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции: « сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;

часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 13.1 следующего содержания: «создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

пункт 14 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции: «обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

пункт 16 части 1 статьи 6  – признать утратившим  силу с 1 января 2008 года;

часть 2 статьи 6 Устава  признать утратившей силу.                                                                     

часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктами 28-32 следующего содержания:

«содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

«организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;

«осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

«осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

«создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

      11)  Ввести статью 6.1. «Права органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенным к вопросам местного значения поселения»

           « 1. Органы   местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

создание условий для развития туризма.»

   2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»

12)  часть 1 статьи  7 Устава дополнить пунктом  4.1 следующего содержания: «регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

13) часть 1 статьи  7 Устава дополнить пунктом  8.1 следующего содержания: «организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Красноборского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

   14)  статью  7 Устава  дополнить частью 3  следующего содержания:  «Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается».

Из пункта 3 части 1 статьи 23 Устава исключить слова «и сборов, и сборах»;

часть 1 статьи  23  Устава дополнить пунктом  17 следующего содержания: « принятие решения об удалении главы Красноборского сельского поселения в отставку».

статью 23 Устава дополнить частью 3 следующего содержания: «Представительный орган  заслушивает ежегодные отчеты Главы Красноборского сельского поселения о результатах  деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

пункт 7 статьи 26 Устава  дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

пункт 7 статьи 27 Устава признать утратившим силу.

Статью 27 Устава дополнить частью 8 следующего содержания: «Денежное содержание  главы Красноборского  сельского поселения состоит из месячного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размер должностного оклада и надбавок к ним, премий и иных выплат утверждается в порядке, установленном  Советом  Красноборского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством».

пункт 8 статьи 29 Устава дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

статью  29  Устава дополнить пунктами  11-14 следующего содержания:

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ и статьей 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения поселения;

         12) утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

        13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

        14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона  №131-ФЗ.

Статью 29 дополнить абзацем: «В случае досрочного прекращения полномочий главы Красноборского сельского поселения, а также его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия временно исполняет должностное лицо, замещающее главную, ведущую или старшую муниципальную должность администрации Красноборского сельского поселения»;

Ввести статью 29.1 «Дополнительные гарантии, предоставляемые главе  поселения» 1. Главе поселения за счет средств бюджета поселения предоставляются:

1) основной ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней.

  4) на основании ст.116 Трудового Кодекса Российской Федерации предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах приравненных к районам Крайнего Севера 16 календарных дней.

Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается положением об обеспечении деятельности главы поселения, утверждаемым Советом.

              2. Главе поселения по окончанию срока полномочий выплачивается единовременное  поощрение за счет средств бюджета поселения в размере десяти средних месячных заработков.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

3. Главе поселения, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств бюджета поселения устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты при замещении должности главы поселения от двух до трех лет включительно - составляла 55 процентов, свыше трех лет – не превышала 80 процентов месячного должностного оклада главы поселения с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Размер, порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе поселения устанавливается соответствующим положением, утверждаемым Советом.

Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

В части 2 статьи 36 Устава слова «от избранного числа депутатов» заменить словами «от установленного числа депутатов»;

Из части 3 статьи 37 Устава исключить слова «и сборов»;

Статью 42 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:                               3.   Установить дополнительные выплаты  и гарантии муниципальным служащим:

   1) Установить основной ежегодный отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью 30 календарных дней;

   2)  Установить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один  календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности и составляет не более 10 календарных дней;

    3) На основании ст.116 Трудового Кодекса Российской Федерации предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах приравненных к районам Крайнего Севера 16 календарных дней;

    4) Установить денежное поощрение за время нахождения  на должностях  муниципальной службы в размере среднего заработка  за год работы, но не более десяти средних заработков. Данное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной службе.

Статью 43 Устава дополнить следующим содержанием:

«Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (по инвалидности).

Сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Размер, порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим устанавливается соответствующим положением, утверждаемым Советом.

Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.»

Пункт 7 статьи 44 Устава  слово «библиотеки» заменить на слова «имущество библиотек поселения»

Пункт 17 статьи 44 Устава признать утратившим силу.

Часть 1 статьи 44 Устава дополнить пунктами 19-21 следующего содержания:

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из пункта 2 части 2 статьи 48 Устава исключить слова «и сборов»;

Из названия и текста статьи 54 Устава исключить слова «и сборы», из ч.1 исключить слова «и сборов»

Ввести статью 56.1. «Муниципальный заказ»:

«1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения  выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования,  обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

34) Статью 58 Устава дополнить частью 3 и частью 4 следующего содержания:   

«3. Глава Республики Карелия издает правовой акт об отрешении от должности главы Красноборского сельского поселения в случае:

1) издания главой поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, уставу  поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава  поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

  4. Ответственность Совета Красноборского сельского поселения возникает в случаях установленных федеральным законодательством.

Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о роспуске Совета. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством».

Настоящее Решение, Устав Красноборского сельского поселения с внесенными изменениями и дополнениями, а также иные необходимые для проведения регистрации документы направить в регистрирующий орган в соответствии с положениями ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 21.07.2005 года № 97 – ФЗ « О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ» для осуществления государственной регистрации.

Настоящее Решение вступает в силу после  опубликования (обнародования).

Глава Красноборского сельского поселения                                  В.Н.Ересов

1