О внесении изменений и дополнений в Устав Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области.



             

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВОЛЬНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ от 30 ноября 2016 года № 40

О внесении изменений и дополнений

в Устав Вольновского сельского поселения Полтавского              

муниципального района Омской области

             

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Вольновского сельского поселения, учитывая представление прокурора Полтавского района № 7-07-2016/900 от 11.04.2016г., в целях приведения Устава Вольновского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством, Совет Вольновского сельского поселения

РЕШИЛ:              

Внести в Устав Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области следующие изменения:

1) В части 2 статьи 3 Устава слова «Вопросы местного значения,» заменить словами «Иные вопросы местного значения,».

2) Часть 1 статьи 3.1 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

3) Часть 5 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Глава Вольновского сельского поселения избирается Советом Вольновского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Вольновского сельского поселения устанавливается Советом Вольновского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы Вольновского сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Вольновском сельском поселении устанавливается Советом Вольновского сельского поселения.

В Вольновском сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Вольновского сельского поселения, а другая половина Главой Полтавского муниципального района.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Вольновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету Вольновского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Вольновского сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»;

4) В пункте 3 части 3 статьи 10 Устава после слов «проекты планов и программ развития сельского поселения,» дополнить словами «проекты правил землепользования и застройки,».

5) В пункте 14 статьи 17 Устава слова «Главы сельского поселения,» заменить словами «Главы местной администрации,».

6) В статье 25 Устава:

- в части 2 после слов «по результатам конкурса,» дополнить словами «является председателем Совета сельского поселения»;

- часть 9 исключить.

7) статью 26 Устава дополнить пунктом 16.2 следующего содержания:

«16.2 осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) Пункты 9, 13 статьи 28 Устава исключить.

9) Часть 5 статьи 28.1 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Полномочия депутатов Совета сельского поселения в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва».

10) В статье 28.2 Устава:

- в части 2 статьи 28.2 Устава слова «,иного лица, замещающего муниципальную должность,» исключить;

- дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

11) Часть 6 статьи 34 Главы V Устава исключить

Устав дополнить статьей 34.1 следующего содержания:«Статья 34.1. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры Российской Федерации.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Вольновского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Вольновского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Омской области.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Вольновского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Вольновского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Омской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета Вольновского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета Вольновского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».

12) Статью 50 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Вольновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.».

13) Устав дополнить статьей 50.1 следующего содержания:

«Статья 50.1. Ответственность главы Вольновского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Вольновского сельского поселения в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Вольновского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Вольновского сельского поселения, в случае издания в отношении него Губернатором Омской области правового акта об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

14) В статье 51 Устава:

- в части 1 слова «в соответствии с настоящим Федеральным законом» заменить словами «в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

- в части 2:

- в пункте 2 слова «предусмотренных настоящим Федеральным законом,» заменить словами «предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,»»;

-              дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Вольновского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Вольновского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

15) Содержание статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:
«Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;

II. Главе Вольновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

III.              Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением положения для которого решением установлен иной срок вступления в силу.

IV.              Часть 3 статьи 34.1 Устава вступает в силу с 01.01.2017.».

Глава Вольновского сельского поселения С.Ф. Коньшина