МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК НИЖНЕАНГАРСК»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК НИЖНЕАНГАРСК»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ПОСЕЛОК НИЖНЕАНГАРСК»

№ 154/II ОТ 30 Декабря 2010 ГОДА

Утратил силу. Решение Совета депутатов:

от 09.12.2014 №57/III

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов муниципального образования городского поселения «Поселок Нижнеангарск» второго созыва решает:

1. Внести в Устав муниципального образования городского поселения «Поселок Нижнеангарск» следующие изменения:

1)              в статье 8:

а)              в части 1:

-              пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах городского поселения Нижнеангарск теплоснабжения, предусмотренного Федеральным законом от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», электроснабжения, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;»;

-              пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселке Нижнеангарск, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

-              дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

б) в части 2:

- абзац второй признать утратившим силу;

- дополнить пунктом следующего содержания:

- «- создание муниципальной пожарной охраны.»;

в) в части 3:

- в абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- в абзаце третьем слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

2) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения Нижнеангарск отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления муниципального образования городского поселения Нижнеангарск вправе решать вопросы, указанные в части 2 статьи 8, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, за счет доходов бюджета городского поселения Нижнеангарск, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;»;

3) в статье 22:

а) в части 4:

-              пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) принятие планов и программ развития поселения, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утверждение отчетов об их исполнении;»;

- в пункте 6 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

- дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) формирование ревизионной, избирательной комиссий и определение, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, порядка их работы и полномочий;»;

б) абзац первый части 8 дополнить словами «в течение 10 дней.»;

в) часть 10 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

г) дополнить частями 13, 14, 15 следующего содержания:

«13. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения Нижнеангарск отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

14.              В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из
депутатов Совета депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата Совета
депутатов в соответствии с Уставом, Совет депутатов имеет право работать в составе не менее
двух третей установленной численности депутатов Совета депутатов до проведения
дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета депутатов
исполняется им в полном объеме.

15.              Совет депутатов как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою
структуру.

В структуру входят три постоянно действующие депутатские комиссии. Порядок формирования и деятельность комиссий определяется регламентом Совета депутатов и Положением о них.»;

4) в статье 23:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

«Статус депутата Совета депутатов, главы городского поселения Нижнеангарск»;

б) часть 5 признать утратившей силу;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы городского поселения Нижнеангарск при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы городского поселения Нижнеангарск, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.»;

г)              часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения Нижнеангарск не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия соответствующие статусу депутата Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения Нижнеангарск, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов, членом выборного органа местного самоуправления, главой городского поселения Нижнеангарск были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

д)часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Нижнеангарск не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

е)              дополнить частями 12, 13 следующего содержания:

«12. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы городского поселения Нижнеангарск устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

13. Главе городского поселения Нижнеангарск, депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

К нему суммируется дополнительный оплачиваемый отпуск:

- за работу в местностях с особыми климатическими условиями 16 календарных дней;

- за выслугу лет из расчета 1 календарный день за каждый год работы, но не более 15 календарных дней;

- за ненормированный рабочий день - не более 14 календарных дней.»;

5)              дополнить статьей 24.1. следующего содержания:

«Статья 24.1. Удаление главы городского поселения Нижнеангарск в отставку

1.              Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10. 2003 года «
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе
удалить главу городского поселения Нижнеангарск в отставку по инициативе депутатов Совета
депутатов или по инициативе Президента Республики Бурятия.

2.              Основаниями для удаления главы городского поселения Нижнеангарск в отставку
являются:

1)              решения, действия (бездействие) главы городского поселения Нижнеангарск, повлекшие
(повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10. 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Нижнеангарск Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Удаление главы городского поселения Нижнеангарск наступает в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10. 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;

6) в статье 25:

а) пункт 2 части 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«осуществление лесного контроля на территории городского поселения Нижнеангарск;

- разработка, утверждение и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Нижнеангарск, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

-              установление требований к программам в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары,
услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

- информационное обеспечение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности;

- координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»:

1) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского поселения Нижнеангарск, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

3)              реализация предусмотренных частями 5-7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010г.
№ 190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения;

4)              выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений,
городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

5) согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

6) утверждение схем теплоснабжения городского поселения Нижнеангарск, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

7) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселке Нижнеангарск, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

7) в части 2 статьи 26 после слов «из трех человек» добавить слова «с правом решающего голоса»;

8) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Избирательная комиссия городского поселения Нижнеангарск

1.              Избирательная комиссия городского поселения Нижнеангарск формируется Советом
депутатов на основе предложений политических партий, избирательных объединений,
предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также
предложений избирательной комиссии городского поселения Нижнеангарск. предыдущего
состава, избирательной комиссии Республики Бурятия, избирательной комиссии муниципального
района в количестве шести  членов с правом решающего голоса.

2.              Избирательная комиссия городского поселения Нижнеангарск:

а)              осуществляет на территории городского поселения Нижнеангарск контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации;

б)              обеспечивает на территории городского поселения Нижнеангарск реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного
самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в)              осуществляет на территории городского поселения Нижнеангарск меры по обеспечению
при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения
предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными
группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения Нижнеангарск меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д)              осуществляет на территории городского поселения Нижнеангарск меры по обеспечению
при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения
единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е)              осуществляет на территории городского поселения Нижнеангарск меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных
референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики
Бурятия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы
местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование
указанных средств;

ж)              оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;

з)              заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», конституцией, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом.

3.              Деятельность избирательной комиссии городского поселения Нижнеангарск
регламентируется Федеральным Законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами
Республики Бурятия и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми
актами.

4. Избирательная комиссия городского поселения Нижнеангарск является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения Нижнеангарск.

5. Избирательная комиссия городского поселения Нижнеангарск не является юридическим лицом, имеет печать, официальный бланк со своим наименованием.»;

9)              часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«3. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городском поселении Нижнеангарск регулируются Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»), Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции»), иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Бурятия, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

10)              часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции».»;

11)в статье 33:

а)              часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданньгх органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского поселения Нижнеангарск, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.»;

б)              часть 4 после слов «деятельности Совета депутатов.» дополнить словами: «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом.»;

в)              часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава городского поселения Нижнеангарск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления Администрации городского поселения Нижнеангарск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления    поселения    федеральными    законами    и    законами    Республики    Бурятия, распоряжения Администрации городского поселения Нижнеангарск по вопросам организации работы Администрации городского поселения Нижнеангарск.»;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Бурятия, организация и ведение которого, осуществляются органами государственной власти Республики Бурятия в порядке, установленном законом Республики Бурятия.»;

12)часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой городского поселения Нижнеангарск, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления района, органами государственной власти Республики Бурятия, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов, иные органы, обладающие правом принятия нормативных правовых актов предложения об изменении, дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

Прокурор в ходе осуществления своих полномочий проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также вступивших в законную силу нормативных правовых актов, органов местного самоуправления, их должностных лиц.

Проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц заблаговременно не позднее, чем за 5 дней до их принятия или подписания, представляются в прокуратуру для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.»;

13)              статью 36 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Вступившие в законную силу нормативные правовые акты органов местного самоуправления, должностных лиц в срок не позднее 10 дней после их опубликования (обнародования) представляются в прокуратуру с приложением акта об обнародовании или источника публикации.»;

14)в статью 39:

а)часть 2 статьи 39 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения Нижнеангарск.»;

б) часть 4 исключить.

15)в статье 40:

а)              в пункте 1 части 4 слова «Органы местного самоуправления городского поселения Нижнеангарск могут создавать» заменить словами «Городское поселение Нижнеангарск может создавать», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют Совет депутатов поселения, Администрация поселения. Глава поселения»;

б)              в пункте 2 части 4 после слов «Органы местного самоуправления городского поселения Нижнеангарск» дополнить словами «, осуществляющих функции и полномочия учредителя»;

в)              в пункте 3 части 4 после слов «Органы местного самоуправления городского поселения Нижнеангарск» дополнить словами «, осуществляющих функции и полномочия учредителя»;

г)              часть 5 после слов « правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Нижнеангарск» дополнить словами «, осуществляющих функции и полномочия учредителя»;

в статье 55 после слов «Совета депутатов,» дополнить словами « члена выборного органа местного самоуправления,»;

16) часть 1 статьи 60 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное    опубликование    (обнародование)    порядка    учета    предложений    по    проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

2. Обнародовать настоящее решение на информационных стендах.

3.Направить изменения в Устав муниципального образования городского поселения «Поселок Нижнеангарск» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия для государственной регистрации.

4.Контроль за исполнением  настоящего решения возложить  на главу муниципального