О внесении изменений и дополнений В Устав Промышленного сельсовета Искитимского района Новосибирской области



Утратил силу с принятием устава Промышленного сельсовета Искитимского района Новосибирской области от 08.07.2009 года № 210 (НГР: ru545073122009001)

Совет депутатов Промышленного сельсовета

Искитимского района Новосибирской области

(третий созыв)

РЕШЕНИЕ

«31» января 2008 тридцать второй сессии № 145

п.Керамкомбинат

О внесении изменений и дополнений

В Устав Промышленного сельсовета

Искитимского района Новосибирской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О регистрации Уставов муниципальных образований» от 21.07.2005 № 97-ФЗ, федеральными законами от 18.10.2007 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий», от 04.11.2007 № 253-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях приведения Устава Промышленного сельсовета Искитимского района Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Промышленного сельсовета

РЕШИЛ:

Внести в Устав Промышленного сельсовета изменения, согласно приложению.

Представить настоящее решение в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Опубликовать настоящее решение в «Искитимской газете» после государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу после опубликования.

Глава Промышленного сельсовета Л.А.Ткачева

Приложение

к решению сессии от 31.01.2008 № 145

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ

ПРОМЫШЛЕННОГО СЕЛЬСОВЕТА ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В статье 5 «Вопросы местного значения Промышленного сельсовета»:

1.1. пункт 5 часть 1 изложить в следующей редакции: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.2. дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

1.3. пункт 11 дополнить после слова «комплектование» словами «обеспечение сохранности»;

1.4. пункт 16 дополнить словами «утратил силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ»;

1.5. пункт 20 изложить в редакции: «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

1.6. пункт 29 дополнить словами «утратил силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ»;

1.7. дополнить новыми пунктами 33-34 следующего содержания:

«33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

1.8. части 1.1, 2, 3 - исключить;

1.9. в пункте 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»».

2. Дополнить Устав новой статьей 5.1. следующего содержания:

« Статья 5.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансирования проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

3. п.1 части 3 статьи 10 «Публичные слушания» первое предложение после слов «дополнений в Устав» дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

4. Часть 3 статьи 17 «Совет депутатов» дополнить пунктами 3.1. и 3.2. следующего содержания:

3.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.";

5. В статье 18 «Полномочия Совета депутатов»:

5.1. пункт 9 дополнить после слов «порядка формирования» словом «обеспечения»;

5.2. пункт 13 изложить в следующей редакции «Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки»

6. Статью 20 «Депутат Совета депутатов» дополнить частью 5 следующего содержания: «На депутата Совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством»

7. В статье 23 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов»

7.1. пункт 4 части 1 дополнить словами: «осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

7.2.дополнить часть 1 пунктами 5,6 следующего содержания:

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

8. Статью 24 «Глава муниципального образования» дополнить частью 11 следующего содержания: «На главу муниципального образования распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством»

9. Статью 25 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»

9.1. дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

9.2. дополнить частью 2 следующего содержания: «В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

10. В статье 27 «Полномочия администрации»:

10.1. абзац 1 статьи 27 изложить в редакции: «К полномочиям администрации относятся»

10.2. пункт 12 дополнить после слова «комплектование» словами «обеспечение сохранности»;

10.3. пункт 17 дополнить словами « (утратил силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ)»;

10.4. пункт 23 изложить в следующей редакции: «утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территории поселения, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

10.5 пункт 37.2.) дополнить словами утратил силу с 01.01.2008 г. (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ)»;

10.6. дополнить новыми пунктами 37.7.-37.8. следующего содержания:

37.7.) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

37.8.) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка» вступает в силу с 01.01.2008 г. (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ)»;

10.7. в пункте 37.1. после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

11. В статье 28 «Избирательная комиссия» абзац 2 части 1 дополнить словами: «и муниципальными правовыми актами Промышленного сельсовета»

12. В статье 31 «Местный бюджет» часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Администрация вправе осуществлять муниципальные заимствования от имени муниципального образования. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства

13. В статье 35 «Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением»

13.1. часть 1 изложить в следующей редакции: «Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением наступает в соответствии с действующим законодательством»;

13.2. часть 2 изложить в следующей редакции: «Население Промышленного сельсовета вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральными законами и процедурой отзыва.

Процедура отзыва и основания для отзыва депутата, главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов.

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные действия или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке».

14. Статью 8 «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения» изложить в следующей редакции:

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования проводятся по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные действия или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и конкретные основания для отзыва устанавливаются решением Совета депутатов.

4. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

6. До проведения голосования депутату Совета депутатов, главы муниципального образования должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Лица, в отношении которых проводится голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, вправе давать объяснения избирателям.

7. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

12. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается, состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

14. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Часть 2 статьи 36 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством» дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования".