Основная информация
| Дата опубликования: | 31 января 2012г. |
| Номер документа: | RU645270002012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Собрание Пугачёвского муниципального района Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Собрание Пугачевского
Собрание Пугачевского
муниципального района
Саратовской области
Р Е Ш Е Н И Е
от 31 января 2012 года № 83
О внесении изменений и дополнений в Устав
Пугачевского муниципального района Саратовской области
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 9 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и округов», Федеральным законом от 3 мая 2011 года № 88-ФЗ «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 3 Федерального закона от 11 июля 2011 года № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 19 июля 2011 года
№ 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 6 декабря 2011 года №411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», руководствуясь статьей 19 Устава Пугачевского муниципального района, Собрание Пугачевского муниципального района РЕШИЛО:
1.Внести в Устав Пугачевского муниципального района Саратовской области следующие изменения:
1.1. В статье 3 Устава:
1.1.1 пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
1.1.2 пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;».
1.1.3 пункт 22 части 1 дополнить словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения».
1.1.4 часть 1 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;».
1.1.5 пункт 28 части 1 дополнить словами:
«, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».
1.1.6 часть 1 дополнить пунктами следующего содержания:
«30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района».
1.1.7 в абзаце 1 части 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».
1.2. В статье 3.1. Устава:
1.2.1 пункт 6 части 1 признать утратившим силу.
1.2.2. часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
1.3. В статье 3.2. Устава:
1.3.1 в пункте 4 части 1 после слов «муниципальными предприятиями и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями».
1.3.2 часть 1:
дополнить пунктом 4.3. следующего содержания:
«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;»;
дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
1.4. Дополнить Устав статьей 3.3 следующего содержания:
«Статья 3.3. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.5. В статье 6 Устава:
1.5.1 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Выборы депутатов Собрания Пугачевского муниципального района проводятся по смешанной избирательной системе. При этом половина числа депутатов (10 человек) избирается на основе пропорциональной избирательной системы по единому избирательному округу муниципального района (далее - единый избирательный округ) пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, а другая половина числа депутатов (10 человек) избирается на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального района на основе единой нормы представительства. При нечетном числе депутатских мандатов между муниципальными списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, распределяется на один депутатский мандат больше числа мандатов, приходящихся на одномандатные избирательные округа.».
1.6. В статье 7 Устава:
1.6.1 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.».
1.7. В статье 9 Устава:
1.7.1 в абзаце 2 части 2 слова «менее 1 и не более 3 процентов» заменить словами «менее трех процентов».
1.8.В статье 10 Устава:
1.8.1 пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,».
1.8.2 часть 5 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».
1.9.В статье 13 Устава:
1.9.1. в пункте 1 части 3 после слов «Собрания Пугачевского муниципального района» дополнить словами «и главы муниципального района»
1.10. В статье 15 Устава:
1.10.1 часть 4 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.».
1.11. В статье 18 Устава:
1.11.1 часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Инициатива об избрании Собрания на муниципальных выборах оформляется решением представительного органа расположенного в границах муниципального района поселения. Представительный орган муниципального района избирается на муниципальных выборах, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Решения представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, о поддержке инициативы об избрании Собрания на муниципальных выборах направляются в Собрание, которое ведет учет данных о рассмотрении инициативы об избрании Собрания на муниципальных выборах и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу. Указанное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном уставом муниципального района. Выборы в Собрание назначаются в сроки, установленные федеральным законом».
1.12.Дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:
«Статья 18.1. Фракции в Собрании Пугачевского муниципального района
1. Депутаты Собрания, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и регламентом Собрания.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».
1.13. В статье 21 Устава:
1.13.1 в части 4 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».
1.13.2 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Депутат Собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
1.13.3 часть 6 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом о коррупции.».
1.14. В статье 27 Устава:
1.14.1 часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания, постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Пугачевского муниципального района в соответствии с федеральными законами».
1.14.2 дополнить часть 5.2 следующего содержания:
«5.2. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.15.В статье 28 Устава:
1.15.1 пункт 11 части 1 признать утратившим силу.
1.16.В статье 30 Устава:
1.16.1 пункт 1 абзаца 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) принятия Собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске выносится на рассмотрение Собрания по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Собрания. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Собрания с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него путем тайного голосования проголосовало не менее ¾ от установленной численности депутатов Собрания;».
1.16.2 часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Досрочное прекращение полномочий Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Решение Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
1.16.3 часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания досрочные выборы депутатов Собрания должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».
1.17.В статье 32 Устава:
1.17.1 часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Собранием Пугачевского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.».
1.17.2 часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
1.18. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
« Статья 35. Контрольно-счетная комиссия муниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия муниципального района образуется Собранием.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального района осуществляется также законами субъекта Российской Федерации».
1.19.В статье 41 Устава:
1.19.1 часть 4 дополнить словами «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».
1.19.2 часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».
1.20. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Правовые акты администрации муниципального района, иных должностных лиц местного самоуправления
1.Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
2.Правовой акт администрации муниципального района утрачивает силу в случаях:
1) истечения срока его действия;
2) отмены его главой администрации муниципального района;
3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;
4) отмены уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ) в части, регулирующей осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3.Нормативные правовые акты администрации муниципального района обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.
4.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания, нормативными правовыми актами администрации муниципального района.».
1.21. В статье 47 Устава:
1.21.1 часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Официальным опубликованием правового акта Пугачевского муниципального района считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Пугачевского муниципального района в сети Интернет www.pugachjov.sarmo.ru. Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным правовым актам Пугачевского муниципального района на официальном интернет-сайте www.pugachjov.sarmo.ru Пугачевского муниципального района обеспечивается администрацией Пугачевского муниципального района.».
1.21.2 в части 2 слово «обнародованы» заменить словом «опубликованы»
1.21.3 в части 3 слова «30 дней» заменить словами «7 дней»
1.22.. В статье 49 Устава:
1.22.1 пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района».
1.22.2 дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов».
1.23.В статье 52 Устава:
1.23.1 часть 2 признать утратившей силу.
1.23.2 часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Администрация муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.».
1.24.Часть 2 статьи 68 изложить в следующей редакции:
«2. Положения пункта 4.3. части 1 статьи 3.2. вступают в силу с 1 января 2013 года.»
1.25. В ч. 7, 9, 12 статьи 8, в ч. 5, 10 статьи 11, в ч. 2,3 статьи 12, в ч. 2, 5 статьи 41, в ч. 5 статьи 46, в статье 47 Устава слово «обнародование» в соответствующих падежах исключить.
2. Признать утратившим силу решение Собрания Пугачевского муниципального района от 30 ноября 2011 года № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав Пугачевского муниципального района».
3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований по Саратовской области в порядке, установленном федеральным законом.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1.24. указанного решения, который вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава Пугачевского
муниципального района В.П.Зубов
1
Собрание Пугачевского
Собрание Пугачевского
муниципального района
Саратовской области
Р Е Ш Е Н И Е
от 31 января 2012 года № 83
О внесении изменений и дополнений в Устав
Пугачевского муниципального района Саратовской области
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 9 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и округов», Федеральным законом от 3 мая 2011 года № 88-ФЗ «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 3 Федерального закона от 11 июля 2011 года № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 19 июля 2011 года
№ 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 6 декабря 2011 года №411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», руководствуясь статьей 19 Устава Пугачевского муниципального района, Собрание Пугачевского муниципального района РЕШИЛО:
1.Внести в Устав Пугачевского муниципального района Саратовской области следующие изменения:
1.1. В статье 3 Устава:
1.1.1 пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
1.1.2 пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;».
1.1.3 пункт 22 части 1 дополнить словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения».
1.1.4 часть 1 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;».
1.1.5 пункт 28 части 1 дополнить словами:
«, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».
1.1.6 часть 1 дополнить пунктами следующего содержания:
«30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района».
1.1.7 в абзаце 1 части 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».
1.2. В статье 3.1. Устава:
1.2.1 пункт 6 части 1 признать утратившим силу.
1.2.2. часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
1.3. В статье 3.2. Устава:
1.3.1 в пункте 4 части 1 после слов «муниципальными предприятиями и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями».
1.3.2 часть 1:
дополнить пунктом 4.3. следующего содержания:
«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;»;
дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
1.4. Дополнить Устав статьей 3.3 следующего содержания:
«Статья 3.3. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.5. В статье 6 Устава:
1.5.1 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Выборы депутатов Собрания Пугачевского муниципального района проводятся по смешанной избирательной системе. При этом половина числа депутатов (10 человек) избирается на основе пропорциональной избирательной системы по единому избирательному округу муниципального района (далее - единый избирательный округ) пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, а другая половина числа депутатов (10 человек) избирается на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального района на основе единой нормы представительства. При нечетном числе депутатских мандатов между муниципальными списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, распределяется на один депутатский мандат больше числа мандатов, приходящихся на одномандатные избирательные округа.».
1.6. В статье 7 Устава:
1.6.1 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.».
1.7. В статье 9 Устава:
1.7.1 в абзаце 2 части 2 слова «менее 1 и не более 3 процентов» заменить словами «менее трех процентов».
1.8.В статье 10 Устава:
1.8.1 пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,».
1.8.2 часть 5 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».
1.9.В статье 13 Устава:
1.9.1. в пункте 1 части 3 после слов «Собрания Пугачевского муниципального района» дополнить словами «и главы муниципального района»
1.10. В статье 15 Устава:
1.10.1 часть 4 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.».
1.11. В статье 18 Устава:
1.11.1 часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Инициатива об избрании Собрания на муниципальных выборах оформляется решением представительного органа расположенного в границах муниципального района поселения. Представительный орган муниципального района избирается на муниципальных выборах, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Решения представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, о поддержке инициативы об избрании Собрания на муниципальных выборах направляются в Собрание, которое ведет учет данных о рассмотрении инициативы об избрании Собрания на муниципальных выборах и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу. Указанное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном уставом муниципального района. Выборы в Собрание назначаются в сроки, установленные федеральным законом».
1.12.Дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:
«Статья 18.1. Фракции в Собрании Пугачевского муниципального района
1. Депутаты Собрания, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и регламентом Собрания.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».
1.13. В статье 21 Устава:
1.13.1 в части 4 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».
1.13.2 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Депутат Собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
1.13.3 часть 6 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом о коррупции.».
1.14. В статье 27 Устава:
1.14.1 часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания, постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Пугачевского муниципального района в соответствии с федеральными законами».
1.14.2 дополнить часть 5.2 следующего содержания:
«5.2. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.15.В статье 28 Устава:
1.15.1 пункт 11 части 1 признать утратившим силу.
1.16.В статье 30 Устава:
1.16.1 пункт 1 абзаца 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) принятия Собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске выносится на рассмотрение Собрания по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Собрания. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Собрания с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него путем тайного голосования проголосовало не менее ¾ от установленной численности депутатов Собрания;».
1.16.2 часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Досрочное прекращение полномочий Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Решение Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
1.16.3 часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания досрочные выборы депутатов Собрания должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».
1.17.В статье 32 Устава:
1.17.1 часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Собранием Пугачевского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.».
1.17.2 часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
1.18. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
« Статья 35. Контрольно-счетная комиссия муниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия муниципального района образуется Собранием.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального района осуществляется также законами субъекта Российской Федерации».
1.19.В статье 41 Устава:
1.19.1 часть 4 дополнить словами «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».
1.19.2 часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».
1.20. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Правовые акты администрации муниципального района, иных должностных лиц местного самоуправления
1.Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
2.Правовой акт администрации муниципального района утрачивает силу в случаях:
1) истечения срока его действия;
2) отмены его главой администрации муниципального района;
3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;
4) отмены уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ) в части, регулирующей осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3.Нормативные правовые акты администрации муниципального района обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.
4.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания, нормативными правовыми актами администрации муниципального района.».
1.21. В статье 47 Устава:
1.21.1 часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Официальным опубликованием правового акта Пугачевского муниципального района считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Пугачевского муниципального района в сети Интернет www.pugachjov.sarmo.ru. Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным правовым актам Пугачевского муниципального района на официальном интернет-сайте www.pugachjov.sarmo.ru Пугачевского муниципального района обеспечивается администрацией Пугачевского муниципального района.».
1.21.2 в части 2 слово «обнародованы» заменить словом «опубликованы»
1.21.3 в части 3 слова «30 дней» заменить словами «7 дней»
1.22.. В статье 49 Устава:
1.22.1 пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района».
1.22.2 дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов».
1.23.В статье 52 Устава:
1.23.1 часть 2 признать утратившей силу.
1.23.2 часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Администрация муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.».
1.24.Часть 2 статьи 68 изложить в следующей редакции:
«2. Положения пункта 4.3. части 1 статьи 3.2. вступают в силу с 1 января 2013 года.»
1.25. В ч. 7, 9, 12 статьи 8, в ч. 5, 10 статьи 11, в ч. 2,3 статьи 12, в ч. 2, 5 статьи 41, в ч. 5 статьи 46, в статье 47 Устава слово «обнародование» в соответствующих падежах исключить.
2. Признать утратившим силу решение Собрания Пугачевского муниципального района от 30 ноября 2011 года № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав Пугачевского муниципального района».
3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований по Саратовской области в порядке, установленном федеральным законом.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1.24. указанного решения, который вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава Пугачевского
муниципального района В.П.Зубов
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Новое Заволжье" Пугачевского муниципального района № 22 от 20.03.2012 Решение обнародовано 20.03.2012 года, Газета "Новое Заволжье" Пугачевского муниципального района № 67 от 04.10.2011 Проект решения обнародован 04.10.2011 года |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.030 Устав муниципального района, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
