О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КАЛТАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кемеровская область

Калтанский городской округ

Совет народных депутатов

Калтанского городского округа

пятый созыв, двадцать второе заседание)

РЕШЕНИЕ

от «31» января 2018 года №56-НПА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КАЛТАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

принято Советом народных депутатов

Калтанского городского округа

«31» января 2018 года

В целях приведения Устава муниципального образования - Калтанский городской округ в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь статьями 26, 53 Устава муниципального образования -Калтанский городской округ, Совет народных депутатов Калтанского городского округа

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования - Калтанский городской округ, принятый решением Калтанского городского Совета народных депутатов от 31.01.2006 года №364 следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 8:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

б) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

1.2. В части 1 статьи 8.1:

а) дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;

1.3. В части 1 статьи 9:

а) дополнить пунктом 5.3 следующего содержания:

«5.3. полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Калтанского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

1.4. В статье 16:

а) Наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития Калтанского городского округа;»;

в) пункт 3 части 3 признать утратившим силу;

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Калтанского городского округа.»;

д) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Калтанского городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.5. В статье 25:

а) дополнить частью 5.2 следующего содержания:

«5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета народных депутатов Калтанского городского округа, проводится по решению Губернатора Кемеровской области в порядке, установленном законом Кемеровской области.»;

б) дополнить частью 5.3 следующего содержания:

«5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Кемеровской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов в Совет народных депутатов Калтанского городского округа, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;

в) дополнить частью 5.4 следующего содержания:

«5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета народных депутатов Калтанского городского, размещаются на официальном сайте Совета народных депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами городского округа.»;

г) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Кемеровской области или органов местного самоуправления Калтанского городского округа о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»;

д) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;

е) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.6. В части первой статьи 26:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждение стратегии социально-экономического развития Калтанского городского округа;»;

б) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) утверждение правил благоустройства территории Калтанского городского округа.»;

1.7. В части 2 статьи 33:

а) пункт 2 после слов «вступления в силу решения» дополнить словами «Кемеровского областного»;

1.8. В статье 34:

а) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Калтанского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

б) часть 3 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Кемеровской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Калтанского городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Калтанского городского округа данного заявления.».

1.9. В статье 35:

а) дополнить частью 7.2. следующего содержания:

«7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Калтанского городского округа, проводится по решению Губернатора Кемеровской области в порядке, установленном законом Кемеровской области.»;

б) дополнить частью 7.3 следующего содержания:

«7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Кемеровской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Калтанского городского округа в Совет народных депутатов Калтанского городского округа, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;

в) дополнить частью 7.4 следующего содержания:

«7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Калтанского городского округа, размещаются на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами городского округа.»;

1.10. В статье 39:

а) часть 2 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) отзыва избирателями;»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае, если глава Калтанского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Кемеровской области об отрешении от должности главы Калтанского городского округа, либо на основании решения Совета народных депутатов Калтанского городского округа об удалении главы Калтанского городского округа в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Калтанского городского округа не вправе принимать решение об избрании главы Калтанского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Калтанского городского округа, избрание главы Калтанского городского округа, избираемого Советом народных депутатов Калтанского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Калтанского городского округа осталось менее шести месяцев, избрание главы Калтанского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Калтанского городского округа в правомочном составе.»;

1.11. Дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

а) «39.1 Отзыв главы Калтанского городского округа.

1. Отзыв главы Калтанского городского округа является формой контроля избирателей за осуществлением главой Калтанского городского округа своих полномочий, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Голосование по отзыву главы Калтанского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Основаниями для отзыва главы Калтанского городского округа могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, их конкретные незаконные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва главы Калтанского городского округа понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение главой Калтанского городского округа требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

5. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу Калтанского городского округа от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Процедура отзыва главы Калтанского городского должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Голосование по отзыву главы Калтанского городского округа проводится по инициативе граждан, проживающих на территории города, в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума.

Инициатива граждан оформляется сбором подписей, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных в городском округе.

Глава Калтанского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

8. Итоги голосования по отзыву главы Калтанского городского округа, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.12. В части первой статьи 41:

а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;»;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) реализует стратегию социально-экономического развития на территории городского округа;»;

в) дополнить пунктом 18.5 следующего содержания:

«18.5) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

г) дополнить пунктом 18.6 следующего содержания:

«18.6) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

д) дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

«32.1) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;

е) дополнить пунктом 34.1. следующего содержания:

«34.1) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории городского округа в соответствии с данными правилами;»;

1.13. В статье 52:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование - Калтанский городской округ, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.14. В статье 53:

а) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Изложение Устава муниципального образования - Калтанский городской округ в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Калтанский городской округ не допускается.

В этом случае принимается новый Устав муниципального образования -Калтанский городской округ, а ранее действующий Устав муниципального образования - Калтанский городской округ и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования - Калтанский городской округ.»;

1.15. Статью 73 изложить в следующей редакции:

«Статья 73. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Калтанского городского округа перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Калтанского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов Калтанского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Калтанского городского округа.

2. Полномочия Совета народных депутатов Калтанского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Калтанского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Калтанского городского округа.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Калтанского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Калтанского городского округа.

3. Закон Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Калтанского городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Калтанского городского округа в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области законам Кемеровской области, Уставу муниципального образования - Калтанский городской округ, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Калтанского городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Калтанского городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Калтанского городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

6. Глава Калтанского городского округа, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

2. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральном законодательством порядке, а также официальному опубликованию в городской газете «Калтанский вестник» в течение 7 дней со дня его поступления после государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета народных депутатов

Калтанского городского округа

М.В. Куликова

Глава Калтанского городского округа

И.Ф. Голдинов