О внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района



Каменский Совет депутатов Городищенского муниципального района

Решение

31.03.2008 №5/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:

Устав Каменского Совета депутатов Городищенского Муниципального района от 20.12.2016 №11/1, НГР: ru345033072016002

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, принятый 04. апреля 2006 года Решением Каменского Совета депутатов №9/3», учитывая предложения граждан и результаты публичных слушаний по проекту внесения изменений и дополнений в Устав, в целях приведения Устава Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьями 28, 44, 84 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Каменский Совет депутатов: решил

1. Внести следующие изменения в статьи Устава Каменского сельского поселения:

1.1 Пункт 5 части 1 ст.6 Устава изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Каменского сельского поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.2 Пункт 28 части 1 ст.6 Устава изложить в следующей редакции:

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.3 Ст. 7 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания;

1.1) по вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 Устава к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, Уставом Каменского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения;

1.4 Ст.7 пункт 1 дополнить подпунктом 7.1 Устава следующего содержания:

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Каменского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

1.5 В абзаце первом пункта 2 ст. 7 Устава цифры «8, 9,15 и 19» заменить цифрами «7.1, 8, 9, 15, и 19», и изложить в следующей редакции:

2. По решению Каменского Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Каменского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1,8,9,15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

1.6 Ст. 8 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержание:

9.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия Советом депутатов Каменского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении установленных полномочий.

1.7 Пункт 1 части 3 ст. 17 Устава дополнить словами:

1) проект устава Каменского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав, исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами;

1.8 Ст. 23 части 2 второй абзац Устава изложить в следующей редакции:

Уставом муниципального образования определяется правомочность заседание Каменского Совета депутатов. Заседание Каменского Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Каменского Совета депутатов проводиться не реже одного раза в три месяца.

1.9 Ст.23 пункт 1 второй абзац Устава изложить в следующей редакции:

Вновь избранный Совет депутатов Каменского сельского поселения собирается на первое заседание в установленным уставом Каменского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Каменского сельского поселения в правомочном составе.

2.0 Пункт 3 части 1 ст. 26 Устава изложить в следующей редакции:

3) в случае преобразования Каменского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения Каменского сельского поселения.

2.1 .Часть 1 ст. 26 Устава дополнить пунктами; № 4 и № 5, следующего содержания:

4) в случае утраты Каменским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Каменского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2.2 Абзац первый части 5 ст.27 Устава изложить в следующей редакции:

5. Выборные должности лица местного самоуправления не могут быть Депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, занимать иные государственные должности РФ, государственные муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Каменского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 г.

2.3 Абзац второй части 5 ст. 27 Устава изложить в следующей редакции:

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

5.1 заниматься предпринимательской деятельностью;

5.2 состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5.3 заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5.4 входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

24. Изложить пункт 8 статьи 29 Устава, определяющей статус главы муниципального образования, в следующей редакции:

Глава Каменского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподовате5льская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.5 Ст. 31 Устава дополнить пунктами № 11, 12, 13, следующего содержание:

11) преобразования Каменского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 ФЗ № 131-ФЗ от 6.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Каменским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ Каменского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Ст. 31 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

14) в случае досрочного прекращения полномочий главы Каменского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Каменского сельского поселения проводятся в сроки установленные федеральным законом.

2.7 Ст. 46 Устава необходимо дополнить частью 2 следующего содержания:

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

2.8 Пункт 2 часть 1 ст. 48 Устава изложить в следующей редакции:

2) автомобильные дороги местного значения в границах Каменского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.9 Часть 1 ст. 48 Устава дополнить пунктом 21:

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.0 Пункт 2 части 1 ст. 48 Устава изложить в следующей редакции:

2. В собственности Каменского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131 ФЗ вопросов местного значения;

3.1 Пункт 2 части 2 ст. 48 Устава изложить в следующей редакции:

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3.2 Часть 1 ст. 57 Устава изложить в следующей редакции:

Размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.07. 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3.3 Часть 3 ст.57 Устава изложить в следующей редакции:

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Каменского сельского поселения и нормативно правовыми актами администрации Каменского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативно правовыми актами РФ.

3.4 Ст. 61 Устава изложить в следующей редакции:

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава), законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Главе Каменского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Каменского сельского поселения, принятого решением Каменского Совета депутатов от «04» апреля 2006г. №9, согласно приложению. (приложение №1)

4. Главе Каменского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

Каменского сельского поселения

А.Л. Васильев

Приложение №1 к решению

Каменского Совета депутатов

31.03.2008 №5/1

Новая редакция

измененных положений Устава Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района

Статья 6. Вопросы местного значения Каменского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Каменского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Каменского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Каменского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского сельского поселения;

4) организация в границах Каменского сельского поселения электро-, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Каменского сельского поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Каменском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Каменского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Каменского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каменского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Каменского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Каменского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Каменского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Каменского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Каменского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Каменском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Каменского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Каменского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Каменского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) В соответствии с ФЗ от29.12.2006г № 258 - ФЗ подпункт - 16 утрачивает силу с 1 января 2008г.

17) формирование архивных фондов Каменского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Каменского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особа охраняемых территорий, расположенных в границах Каменского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Каменского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Каменского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Каменского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Каменского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Каменского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Каменского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каменского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) Ф З от 29.12.2006г. № 258 - ФЗ подпункт 29 утрачивает силу с 1 января 2008г.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Каменском сельском поселении.

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации»

2. от 29.12.2006г № 258-ФЗ исключен.

3. Органы местного самоуправления Каменского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Каменского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Каменского сельского поселения принимается Каменским Советом депутатов по предложению главы Каменского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. от 29.12.2006г № 258-ФЗ исключен

5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

5.2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Каменского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Каменского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.1) по вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 Устава к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, Уставом Каменского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения;

2) установление официальных символов Каменского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Каменского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Каменского поселения, преобразования Каменского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Каменского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Каменского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Каменского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Каменского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Каменского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Каменского Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Каменского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1,8,9,15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Каменского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Каменского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Каменского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каменского сельского поселения, возлагаются на главу Каменского сельского поселения и администрацию Каменского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Каменского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Каменского сельского поселения и администрация Каменского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Каменскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Каменский Совет депутатов, глава Каменского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Каменского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Каменского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Каменского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия Советом депутатов Каменского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении установленных полномочий.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Каменского сельского поселения Каменским Советом депутатов, главой Каменского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Каменского Совета депутатов или главы Каменского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Каменского Совета депутатов, назначаются Каменским Советом депутатов, а по инициативе главы Каменского сельского поселения - главой Каменского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Каменского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав, исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами;

2) проект бюджета Каменского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Каменского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Каменским Советом депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 23. Каменский Совет депутатов

1. Каменский Совет депутатов состоит из десяти депутатов, избираемых населением Каменского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе сроком на 4 года.

Вновь избранный Совет депутатов Каменского сельского поселения собирается на первое заседание в установленным уставом Каменского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Каменского сельского поселения в правомочном составе.

2. Каменский Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Уставом муниципального образования определяется правомочность заседание Каменского Совета депутатов. Заседание Каменского Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Каменского Совета депутатов проводиться не реже одного раза в три месяца.

3. Каменский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Каменского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

4.Каменский Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Каменского Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

5. Расходы на обеспечение деятельности Каменского Совета депутатов предусматриваются в бюджете Каменского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Каменскому Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Каменского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Каменского Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Каменский Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Каменского Совета депутатов

1.Полномочия Каменского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

1) в случае принятия Каменским Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Каменского Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов Каменского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Каменского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения Каменского сельского поселения.

4) в случае утраты Каменским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Каменского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Каменского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Каменского Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Каменского Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Каменский Совет депутатов.

Статья 27. Депутат Каменского Совета депутатов

1. В Каменский Совет депутатов может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Каменского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Каменского Совета депутатов избираются на срок полномочий Каменского Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Каменского Совета депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Каменского Совета депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Каменского Совета депутатов.

5. Выборные должности лица местного самоуправления не могут быть Депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, занимать иные государственные должности РФ, государственные муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Каменского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 г.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

5.1 заниматься предпринимательской деятельностью;

5.2 состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5.3 заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5.4 входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Каменского Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Каменского Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Каменского Совета депутатов.

Статья 29. Глава Каменского сельского поселения

1. Глава Каменского сельского поселения является высшим должностным лицом Каменского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Каменского сельского поселения возглавляет администрацию Каменского сельского поселения.

3. Глава Каменского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Каменского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Каменского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Каменского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Каменского сельского поселения.

Вновь избранный глава Каменского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Каменского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Каменского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Каменского Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Каменского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Каменского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Каменского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Каменского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподовате5льская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы Каменского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Каменского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Каменского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Каменскому Совету депутатов.

11. В случае временного отсутствия главы Каменского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Каменского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Каменского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Каменского сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Каменского сельского поселения

Полномочия главы Каменского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Каменского сельского поселения.

11) преобразования Каменского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 ФЗ № 131-ФЗ от 6.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Каменским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ Каменского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

14) в случае досрочного прекращения полномочий главы Каменского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Каменского сельского поселения проводятся в сроки установленные федеральным законом.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Каменского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Каменского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах Каменского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Каменском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Каменского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каменского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Каменского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Каменского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Каменского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Каменского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Каменского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Каменского сельского поселения;

17) утратил силу . - федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каменского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Каменского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131 ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) исключить : пункт 3 части2 ст. 48.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.07. 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Каменского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Каменского сельского поселения и нормативно правовыми актами администрации Каменского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативно правовыми актами РФ.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каменского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава), законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава

Каменского сельского поселения

А.Л. Васильев