О внесении изменений и дополнений в Устав Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Ковалевская сельская Дума Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

31.03.2008 №58/34-1

О внесении изменений и дополнений в Устав Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Утратил силу:

Устав Ковалевской сельская Дума Октябрьского муниципального района от 20.11.2015 №42/21-3 НГР ru 34522342015002

В целях приведения Устава Ковалевского сельского поселения, принятого решением Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района о17.02. 2006г. № 07 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 10.1. Устава Ковалевского сельского поселения Ковалевская сельская Дума, решила:

1. Внести в Устав Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 5, 30 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также

профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.3. Дополнить абзац 1 пункта 7 статью 11 Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, следующего содержания:

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом Ковалевского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

1.4. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 19 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

1) проект устава Ковалевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

1.5. Пункт 10 статьи 24 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий депутатов Ковалевской сельской Думы, изложить в следующей редакции:

Полномочия Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ковалевского сельского поселения, а также в случае упразднения Ковалевского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса Ковалевского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ковалевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ковалевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

1.6. Статью 26 Устава, регламентирующую статус главы Ковалевского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ковалевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ковалевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.7. Пункт 5 статьи 26 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий главы Ковалевского сельского поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

14) преобразования Ковалевского сельского поселения, а также в случае упразднения Ковалевского сельского поселения;

15) утраты поселением статуса Ковалевского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Ковалевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ковалевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

1.8. Изложить пункта 4 статьи 27 Устава, определяющей статус главы Ковалевского сельского поселения, в следующей редакции:

« Глава Ковалевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.9. Изложить абзац 2 пункта 5 статьи 25 Устава, определяющей статус депутата Совета народных депутатов Ковалевского сельского поселения, в следующей редакции:

«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе Ковалевская сельская Дума Ковалевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.10. Дополнить статью 37 Устава, определяющий порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Ковалевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Ковалевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного Ковалевского сельского поселения, принятых до

вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.11. Подпункт 2 пункта 2 статьи 39 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

1.12. Дополнить пункт 1 статьи 39 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»

1.13.пункт 1 статьи 39 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции.

1. В собственности Ковалевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

«Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Ковалевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Ковалевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного Ковалевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.11. Подпункт 2 пункта 2 статьи 39 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

1.12. Дополнить пункт 2 статьи 39 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»

1.13.пункт 1 статьи 39 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции.

1. В собственности Ковалевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Ковалевской сельской Думы.

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

2. Главе Ковалевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г № 97 -ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований, представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию изменений Устава Ковалевского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Ковалевского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Ковалевского сельского поселения

И.В. Носачев

Приложение к решению

Ковалевской сельской Думы

31.03.2008 №59/34-1

Новая редакция

измененных положений Устава Ковалевского сельского поселения

Статья 9 .

1. К вопросам местного значения Ковалевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ковалевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ковалевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения;

4) организация в границах Ковалевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ковалевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ковалевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ковалевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ковалевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ковалевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ковалевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселений;

15) обеспечение условий для развития на территории Ковалевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Ковалевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) исключен;

18) формирование архивных фондов Ковалевского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генерального плана Ковалевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Ковалевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ковалевского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ковалевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ковалевского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ковалевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории Ковалевского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ковалевского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка ;

35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

Статья 10. пункт 10.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также

профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

Статья 11.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом Ковалевского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 19.

1) проект устава Ковалевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

Статья 24.

Полномочия Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ковалевского сельского поселения, а также в случае упразднения Ковалевского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса Ковалевского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ковалевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ковалевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения.

Статья 25. пункт 5. абзац 2.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26.

Полномочия главы Ковалевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ковалевского сельского поселения.

11) В случае временного отсутствия главы Ковалевского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Ковалевского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Ковалевского сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист администрации Ковалевского сельского поселения;

12) На главу Ковалевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий предусмотренные федеральным законодательством;

13) Преобразования Ковалевского сельского поселения, а также в случае упразднения Ковалевского сельского поселения

14) В случае досрочного прекращения полномочий главы Ковалевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ковалевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом;

15) Утраты поселением статуса Ковалевского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Ковалевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ковалевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 27. пункт 4.

4. Глава Ковалевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава

Ковалевского сельского поселения

И.В. Носачев