Основная информация
| Дата опубликования: | 31 марта 2011г. |
| Номер документа: | RU445143062011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Костромская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Соловецкого сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу решением Совета депутатов Соловецкого сельского поселения Октябрьского муниципального района от 24.09.2018 № 93
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СОЛОВЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
От 31 марта 2011 года № 40
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОЛОВЕЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 66 Устава муниципального образования Соловецкое сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Соловецкое сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области следующие изменения и дополнения:
1.1 В частях 2,3 статьи 2 слово «законодательством» заменить словом «законом».
1.2 В части1 статьи 6 слова «Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава—Федеральный закон)»
1.3 В статье 7:
1.3.1 Пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованием улиц и номеров домов»;
1.3.2 Дополнить часть 1 пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
1.3.3 В абзаце первом части 2 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить абзац словами «в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации».
В абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».
1.4 В статье 7.1 :
1.4.1 Пункт 2 части 1 признать утратившим силу.
1.4.2 Дополнить часть 1 пунктом 8.1 следующего содержания :
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны».
1.4.3 Часть 2 изложить в следующей редакции :
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении других государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
1.5 В статье 8 :
1.5.1 Пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции :
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа».
1.5.2 Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции :
«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение»;
1.5.3 Дополнить часть 1 пунктом 4.1 следующего содержания :
«4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
1.5.4 Дополнить часть 1 пунктом 8.2 следующего содержания :
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
1.6 В части 1 статьи 9 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом».
1.7 Часть 10 статьи 11 изложить в следующей редакции :
«10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Кодексом о референдумах в Костромской области».
1.8 Статью 13 изложить в следующей редакции :
«Статья 13. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, Устава муниципального района и нормативных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, Устава и нормативных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.
4. Предложение об отзыве депутата Совета депутатов не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
5. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.
6. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу пор их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленным федеральными законами и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.
8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией сельского поселения в порядке, установленным законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по тому же основанию.
11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии сельского поселения :
1) по отзыву депутата Совета депутатов — главой сельского поселения;
2) по отзыву главы поселения — Советом депутатов сельского поселения.
12. Депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
13. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
14. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
15. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.
Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27,29,32 настоящего Устава.
16. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов сельского поселения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области. Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов сельского поселения.
17. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов, главы сельского поселения считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов, оформляется решением Совета депутатов. Решение подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Соловецкий вестник» в течение 5 дней со дня принятия.
1.9 Статью 14 дополнить частью 3.1 следующего содержания :
«3.1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений».
1.10 Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции :
«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.11 В статье 23 :
1.11.1 Часть 5 изложить в следующей редакции :
«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений».
1.11.2 В части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
1.12 В статье 24 :
1.12.1 Часть 2 признать утратившей силу.
1.12.2 Часть 4 дополнить следующим абзацем :
«Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом».
1.13 В статье 25 :
1.13.1 Часть 3 дополнить словами «подписывает решения Совета депутатов, не имеющих нормативного характера».
1.13.2 Часть 7 изложить в следующей редакции :
«7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов поселения определяются и регулируются Федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом».
1.14 В статье 26 :
1.14.1 В пункте 8 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».
1.14.2 Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции :
«11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с Федеральным законом, законом Костромской области;».
1.15 В статье 27 :
1.15.1 Первый абзац части 1 изложить в следующей редакции :
«1. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются досрочно :»
1.15.2 Дополнить часть 1 пунктом 5.1 следующего содержания :
«5.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;».
1.15.3 Пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции :
«6) в иных случаях, установленным Федеральным законом;»
1.15.4 Часть 3 изложить в следующей редакции :
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
1.16 В статье 28 :
1.16.1 Часть 1 изложить в следующей редакции :
«1. В Совет депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.»
1.16.2 Часть 10 изложить в следующей редакции :
«10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.»
1.17 В пункте 11 статьи 29 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом и иными федеральными законами»
1.18 Часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции :
«2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами Костромской области, настоящим Уставом.»
1.19 В статье 32 :
1.19.1 Пункт 3 изложить в следующей редакции :
«3) отрешения от должности Губернатором Костромской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона;»
1.19.2 Пункт 13 изложить в следующей редакции :
«13) иных случаях, установленных федеральными законами;»
1.20 В статье 32.1 :
1.20.1 Часть 2 изложить в следующей редакции :
«2. Положения пунктов 2-9, 12-15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.»
1.20.2 Часть 3 изложить в следующей редакции :
«3. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, размер и порядок выплаты денежных компенсаций, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами поселения.»
1.21 В статье 34 :
1.21.1 В части 2 слова «отраслевые органы администрации» заменить словами «специалисты администрации».
1.21.2 Часть 3 признать утратившей силу.
1.22 Статью 35 дополнить частью 2 следующего содержания :
«2. Администрация сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К полномочиям администрации сельского поселения относятся :
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения ;
2) утверждение порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения ;
3) определение должностного лица администрации сельского поселения, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, полномочий, функций и порядка его деятельности ;
4) разработка и принятие административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля ;
5) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с показателями и методикой проведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации ;
6) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий».
1.23 Часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции :
«2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов в количестве 6 человек с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.»
1.24 Часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции :
«2. Администрация поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
1.25 В статье 40 :
1.25.1 Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции :
«1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;»
1.25.2 Часть 12 дополнить абзацем следующего содержания :
«Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов поселения.»
1.26 Часть 2 статьи 41 дополнить словами «в течение 10 дней.»
1.27 Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции :
«2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным законом Костромской области.»
1.28 В статье 44 :
1.28.1 Пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции :
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»
1.28.2 Часть 3 дополнить пунктом 22 следующего содержания :
«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»
1.28.3 Часть 5 признать утратившей силу.
1.29 В части 5 статьи 47 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений.»
1.30 В статье 50 :
1.30.1 Абзац 5 части 2 изложить в следующей редакции :
«-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;»
1.30.2 Абзац 7 части 2 изложить в следующей редакции :
«-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»
1.31 Часть 1 статьи 58 изложить в следующей редакции :
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.32 Статью 62 изложить в следующей редакции :
«Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и
главы поселения перед населением.
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу поселения в соответствии с Федеральным законом, принятым в соответствии с ним законом Костромской области, настоящим Уставом.»
1.33 Часть 1 статьи 66 изложить в следующей редакции :
«1. Проект Устава, решение о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Соловецкий вестник» не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием (обнародованием) Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.»
1.34 Приложение № 1 к Уставу муниципального образования Соловецкое сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области изложить в следующей редакции :
«Приложение № 1 к Уставу муниципального образования Соловецкое сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области
Картографическое описание границ
Соловецкое сельское поселение
Октябрьского муниципального района
За начальную точку описания границ принята точка, обозначенная на карте буквой А. От точки А до точки Б граница совпадает с границей Октябрьского района. От точки Б до точки В граница совпадает с границей Новинского сельского поселения по кварталам 154, 54, 171 Соловецкого лесничества и кв. 1, 2 Стариковского лесничества. От точки В до точки Г по дороге Мосино-Куричата делит 4 квартал. От точки Г до точки Д идет по границе 63 и 4 кварталов, от точки Д до точки Е—по кварталам 55, 56, 206, 205, 204 Соловецкого лесничества и кварталам 40, 412, 63, 39 Стариковского лесничества, от точки Е до точки К—по кварталам 39, 38, 37, 36, 35, 9, 10 Стариковского лесничества, от точки К до точки Л—по границе Стариковского и Соловецкого лесничеств по кварталам 25, 26, 27, 28, 24, 25.
От точки Л до точки М граница проходит по кварталам 11, 7 Стариковского лесничества и кварталам 11, 107, 29, 22 Боговаровского лесничества, от точки М до точки Н—по границе Соловецкого и Боговаровского лесничеств, кварталы 192, 164, 156, 19 и речка Белая.
От точки Н до точки О граница поселения идет по реке Ирдом, от точки О до точки П—по кварталам 128, 127, 111, 110, 109, 42 Соловецкого лесничества и кварталам 10, 9, 6, 7 Боговаровского лесничества, от точки П до точки А—по границе кварталов 36, 37, 28, 27, 21, 20, 19, 26, 25.»
2. Направить данное решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Соловецкое сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области» для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в информационном бюллетене Соловецкого сельского поселения «Соловецкий вестник» после государственной регистрации.
Глава Соловецкого сельского поселения
Октябрьского муниципального района
Костромской области С.А.Плешков
Утратило силу решением Совета депутатов Соловецкого сельского поселения Октябрьского муниципального района от 24.09.2018 № 93
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СОЛОВЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
От 31 марта 2011 года № 40
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОЛОВЕЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 66 Устава муниципального образования Соловецкое сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Соловецкое сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области следующие изменения и дополнения:
1.1 В частях 2,3 статьи 2 слово «законодательством» заменить словом «законом».
1.2 В части1 статьи 6 слова «Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава—Федеральный закон)»
1.3 В статье 7:
1.3.1 Пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованием улиц и номеров домов»;
1.3.2 Дополнить часть 1 пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
1.3.3 В абзаце первом части 2 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить абзац словами «в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации».
В абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».
1.4 В статье 7.1 :
1.4.1 Пункт 2 части 1 признать утратившим силу.
1.4.2 Дополнить часть 1 пунктом 8.1 следующего содержания :
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны».
1.4.3 Часть 2 изложить в следующей редакции :
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении других государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
1.5 В статье 8 :
1.5.1 Пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции :
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа».
1.5.2 Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции :
«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение»;
1.5.3 Дополнить часть 1 пунктом 4.1 следующего содержания :
«4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
1.5.4 Дополнить часть 1 пунктом 8.2 следующего содержания :
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
1.6 В части 1 статьи 9 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом».
1.7 Часть 10 статьи 11 изложить в следующей редакции :
«10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Кодексом о референдумах в Костромской области».
1.8 Статью 13 изложить в следующей редакции :
«Статья 13. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, Устава муниципального района и нормативных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, Устава и нормативных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.
4. Предложение об отзыве депутата Совета депутатов не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
5. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.
6. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу пор их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленным федеральными законами и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.
8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией сельского поселения в порядке, установленным законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по тому же основанию.
11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии сельского поселения :
1) по отзыву депутата Совета депутатов — главой сельского поселения;
2) по отзыву главы поселения — Советом депутатов сельского поселения.
12. Депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
13. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
14. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
15. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.
Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27,29,32 настоящего Устава.
16. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов сельского поселения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области. Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов сельского поселения.
17. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов, главы сельского поселения считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов, оформляется решением Совета депутатов. Решение подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Соловецкий вестник» в течение 5 дней со дня принятия.
1.9 Статью 14 дополнить частью 3.1 следующего содержания :
«3.1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений».
1.10 Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции :
«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.11 В статье 23 :
1.11.1 Часть 5 изложить в следующей редакции :
«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений».
1.11.2 В части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
1.12 В статье 24 :
1.12.1 Часть 2 признать утратившей силу.
1.12.2 Часть 4 дополнить следующим абзацем :
«Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом».
1.13 В статье 25 :
1.13.1 Часть 3 дополнить словами «подписывает решения Совета депутатов, не имеющих нормативного характера».
1.13.2 Часть 7 изложить в следующей редакции :
«7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов поселения определяются и регулируются Федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом».
1.14 В статье 26 :
1.14.1 В пункте 8 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».
1.14.2 Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции :
«11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с Федеральным законом, законом Костромской области;».
1.15 В статье 27 :
1.15.1 Первый абзац части 1 изложить в следующей редакции :
«1. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются досрочно :»
1.15.2 Дополнить часть 1 пунктом 5.1 следующего содержания :
«5.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;».
1.15.3 Пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции :
«6) в иных случаях, установленным Федеральным законом;»
1.15.4 Часть 3 изложить в следующей редакции :
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
1.16 В статье 28 :
1.16.1 Часть 1 изложить в следующей редакции :
«1. В Совет депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.»
1.16.2 Часть 10 изложить в следующей редакции :
«10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.»
1.17 В пункте 11 статьи 29 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом и иными федеральными законами»
1.18 Часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции :
«2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами Костромской области, настоящим Уставом.»
1.19 В статье 32 :
1.19.1 Пункт 3 изложить в следующей редакции :
«3) отрешения от должности Губернатором Костромской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона;»
1.19.2 Пункт 13 изложить в следующей редакции :
«13) иных случаях, установленных федеральными законами;»
1.20 В статье 32.1 :
1.20.1 Часть 2 изложить в следующей редакции :
«2. Положения пунктов 2-9, 12-15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.»
1.20.2 Часть 3 изложить в следующей редакции :
«3. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, размер и порядок выплаты денежных компенсаций, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами поселения.»
1.21 В статье 34 :
1.21.1 В части 2 слова «отраслевые органы администрации» заменить словами «специалисты администрации».
1.21.2 Часть 3 признать утратившей силу.
1.22 Статью 35 дополнить частью 2 следующего содержания :
«2. Администрация сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К полномочиям администрации сельского поселения относятся :
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения ;
2) утверждение порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения ;
3) определение должностного лица администрации сельского поселения, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, полномочий, функций и порядка его деятельности ;
4) разработка и принятие административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля ;
5) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с показателями и методикой проведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации ;
6) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий».
1.23 Часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции :
«2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов в количестве 6 человек с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.»
1.24 Часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции :
«2. Администрация поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
1.25 В статье 40 :
1.25.1 Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции :
«1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;»
1.25.2 Часть 12 дополнить абзацем следующего содержания :
«Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов поселения.»
1.26 Часть 2 статьи 41 дополнить словами «в течение 10 дней.»
1.27 Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции :
«2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным законом Костромской области.»
1.28 В статье 44 :
1.28.1 Пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции :
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»
1.28.2 Часть 3 дополнить пунктом 22 следующего содержания :
«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»
1.28.3 Часть 5 признать утратившей силу.
1.29 В части 5 статьи 47 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений.»
1.30 В статье 50 :
1.30.1 Абзац 5 части 2 изложить в следующей редакции :
«-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;»
1.30.2 Абзац 7 части 2 изложить в следующей редакции :
«-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»
1.31 Часть 1 статьи 58 изложить в следующей редакции :
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.32 Статью 62 изложить в следующей редакции :
«Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и
главы поселения перед населением.
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу поселения в соответствии с Федеральным законом, принятым в соответствии с ним законом Костромской области, настоящим Уставом.»
1.33 Часть 1 статьи 66 изложить в следующей редакции :
«1. Проект Устава, решение о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Соловецкий вестник» не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием (обнародованием) Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.»
1.34 Приложение № 1 к Уставу муниципального образования Соловецкое сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области изложить в следующей редакции :
«Приложение № 1 к Уставу муниципального образования Соловецкое сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области
Картографическое описание границ
Соловецкое сельское поселение
Октябрьского муниципального района
За начальную точку описания границ принята точка, обозначенная на карте буквой А. От точки А до точки Б граница совпадает с границей Октябрьского района. От точки Б до точки В граница совпадает с границей Новинского сельского поселения по кварталам 154, 54, 171 Соловецкого лесничества и кв. 1, 2 Стариковского лесничества. От точки В до точки Г по дороге Мосино-Куричата делит 4 квартал. От точки Г до точки Д идет по границе 63 и 4 кварталов, от точки Д до точки Е—по кварталам 55, 56, 206, 205, 204 Соловецкого лесничества и кварталам 40, 412, 63, 39 Стариковского лесничества, от точки Е до точки К—по кварталам 39, 38, 37, 36, 35, 9, 10 Стариковского лесничества, от точки К до точки Л—по границе Стариковского и Соловецкого лесничеств по кварталам 25, 26, 27, 28, 24, 25.
От точки Л до точки М граница проходит по кварталам 11, 7 Стариковского лесничества и кварталам 11, 107, 29, 22 Боговаровского лесничества, от точки М до точки Н—по границе Соловецкого и Боговаровского лесничеств, кварталы 192, 164, 156, 19 и речка Белая.
От точки Н до точки О граница поселения идет по реке Ирдом, от точки О до точки П—по кварталам 128, 127, 111, 110, 109, 42 Соловецкого лесничества и кварталам 10, 9, 6, 7 Боговаровского лесничества, от точки П до точки А—по границе кварталов 36, 37, 28, 27, 21, 20, 19, 26, 25.»
2. Направить данное решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Соловецкое сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области» для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в информационном бюллетене Соловецкого сельского поселения «Соловецкий вестник» после государственной регистрации.
Глава Соловецкого сельского поселения
Октябрьского муниципального района
Костромской области С.А.Плешков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | информационный бюллетень "Соловецкий вестник" № 5 от 12.05.2011 опубликование после государственной регистрации, информационный бюллетень "Соловецкий вестник" № 2 от 28.02.2011 опубликование проекта решения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
