Об утверждении дополнений и изменений в Устав Кубовинского Сельсовета Новосибирского района Новосибирской области



Утратил силу - Устав Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 22.11.2018 № 3

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КУБОВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

внеочередная 46 сессия

от 31.05.2009 г. с. Кубовая № 1

Об утверждении дополнений и

изменений в Устав Кубовинского

Сельсовета Новосибирского района

Новосибирской области

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, и в целях приведения Устава Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить дополнения и изменения в Устав Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. (Приложение)

2. Направить главе Кубовинского сельсовета на подписание, государственную регистрацию дополнений и изменений в Устав Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и опубликование его в районной газете «Приобская правда» после государственной регистрации.

Глава Кубовинского сельсовета С.Г.Степанов

Приложение

к решению 46 сессии Совета депутатов

Кубовинского сельсовета

от 31.05.2009 г.

Изменения в Устав Кубовинского сельсовета

1.В статье 5 «Вопросы местного значения Кубовинского сельсовета»:

1. Пункт 24 «организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений , находящихся на территории поселения» считать утратившим силу.

2. В статье 6 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:

2.1 Часть 1 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений , находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма».

3.В статье 33 « Муниципальная служба»:

3.1.Слова «муниципальным должностям муниципальной службы» заменить словами «должностям муниципальной службы».

4. В статье 18 «Совет депутатов»:

1. Пункт 6 изложить в следующей редакции: «Совет депутатов не обладает правами юридического лица»

5. В статье 25 « Глава муниципального образования»:

1. Пункт7 изложить в следующей редакции: «Глава Кубовинского сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения , а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации».

2. Пункт 8 изложить в следующей редакции: «Постановление местной администрации, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой Кубовинского сельсовета направляется в течение 5 дней для опубликования.

Постановление местной администрации, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение местной администрации вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.»

6. Статья 19 «Полномочия Совета депутатов»

1. В часть 1 включить пункт 10 «удаление главы муниципального образования в отставку».

7. В статье 35 «Доходы местного бюджета»:

1. Пункт 5 изложить в следующей редакции: «безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации , включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного само в управления в РФ» и другие безвозмездные поступления».

8. В статье 36 «Расходы местного бюджета»:

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции: «Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

9.Статья 8 «Муниципальные выборы»

1. Пункт 1 дополнить: «Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Кубовинского сельсовета.

Число депутатов, которые избираются в многомандатном избирательном округе равно установленной численности депутатов Совета депутатов . Каждый избиратель имеет один голос.

Избирательная комиссия Кубовинского сельсовета не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему многомандатного избирательного округа. Совет депутатов утверждает схему избирательного округа не позднее чем за 20 дней до истечения срока , в который должны быть назначены выборы».

10. Главу 3 «Органы и должностные лица местного самоуправления» дополнить Статьей 33.1 «Муниципальный контроль»

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Кубовинского сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом муниципального контроля в Кубовинском сельсовете является администрация.

3. При организации проведения проверок глава Кубовинского сельсовета и заместитель главы издают распоряжения о проведении проверок».

11. В статье 1 «Наименование, статус и территория муниципального образования»

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции «Кубовинский сельсовет состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: село Кубовая, село Сосновка, поселок Красный Яр, поселок Степной, поселок Бибиха, поселок Зеленый Мыс, поселок Ломовская Дача, поселок Седова Заимка.

12.По всему тексту Устава после слов «опубликования» убрать «(обнародования)».

13.Статья 28 «Администрация»

1. Пункт 1 дополнить: «Структура администрации Кубовинского сельсовета: Глава Кубовинского сельсовета, заместитель Главы Кубовинского сельсовета, структурные подразделения.»

14. В статье 31 « Ревизионная комиссия»

1. Исключить пункт 6.

15. В статье 33 « Муниципальная служба»

После слов «законами Новосибирской области» добавить «настоящим Уставом»

16.Статья 38 «Ответственность депутатов, Главы Кубовинского сельсовета перед населением».

1. В пункте 1 после слов « законодательством» добавить « настоящим Уставом»

17. Статью 30. «Избирательная комиссия»

изложить в следующей редакции:

1) Избирательная комиссия Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области( далее Избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления;

2) Порядок формирования избирательной комиссии:

2.1. Избирательная комиссия организуется в соответствии с Федеральным Законом от 12.06.2002г № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации» с законами Новосибирской области, уставом муниципального образования.

2.2. Формирование избирательной комиссии осуществляется депутатами представительного органа местного самоуправления на сессии в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом муниципального образования.

3) Полномочия избирательной комиссии:

3.1. Осуществляет на территории Кубовинского сельсовета контроль соблюдения избирательных прав при проведении выборов;

3.2. Обеспечивает на территории Кубовинского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, изданием необходимой печатной продукции;

3.3. Осуществляет на территории Кубовинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления ,местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

3.4. Осуществляет на территории Кубовинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов, местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов;

3.5. Осуществляет на территории Кубовинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

3.6. Осуществляет на территории Кубовинского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и поведения выборов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует их целевое использование;

3.7. Регистрирует кандидатов, выдает им удостоверения установленного образца;

3.8. Обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в избирательной компании для всех кандидатов, избирательных объединений ,избирательных блоков;

3.9. Устанавливает форму избирательного бюллетеня и других избирательных документов в соответствии с Федеральным Законом № 67 ФЗ от 12.06.2002 г., утверждает текст избирательного бюллетеня, устанавливает их количество, размещает заказ на изготовление избирательных бюллетеней и полиграфической организации;

3.10. Обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и передачу их в нижестоящую избирательную комиссию в соответствии с Законом Новосибирской области;

3.11. Контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

3.12. Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

3.13. Заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума;

3.14. Рассматривае жалобы ( заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

3.15. Устанавливает общие итоги голосования и результаты выборов на территории муниципального образования и сообщает их средствам массовой информации;

3.16. Организует досрочное голосование в помещении муниципальной избирательной комиссии;

3.17. Организует повторные выборы;

3.18. Регистрирует избранного главу Кубовинского сельсовета, депутатов представительного органа и выдает им удостоверения установленного образца;

3.19. Регистрирует избирательные блоки;

3.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса 7 человек.

5. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

18. Статью 29«Полномочия администрации» изложить в следующей редакции:

К полномочиям администрации относятся:

1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кубовинского сельсовета, регистрация прав собственности на муниципальное имущество;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Новосибирского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Кубовинского сельсовета на основании решения Совета депутатов;

5) организация в границах Кубовинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кубовинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения Кубовинского сельсовета;

22) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;

23) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель на территории поселения;

24) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;

27) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей, предусмотренное 210 ФЗ;

28) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

29) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

30) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;

31) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Кубовинского сельсовета;

32) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кубовинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кубовинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

35) участие в осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

38) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

40) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

41) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

42) создание музеев;

43) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

44) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

45) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

46) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

47) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

48)создание условий для развития туризма;

49)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия нотариуса;

50) осуществлять от имени муниципального образования муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

51) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

52) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования;

53) создание условий для деятельности добровольных формирований населений по охране общественного порядка;

54)осуществление муниципального контроля в соответствии с законодательством;

55) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы муниципального образования.

19. В Главу 5 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» включить Статью 40 «Удаление главы муниципального образования в отставку»

1. Совет депутатов Кубовинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу Кубовинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Кубовинского сельсовета или по инициативе Губернатора Новосибирской области.

2. Основаниями для удаления главы Кубовинского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Кубовинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законодательством;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кубовинского сельсовета Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Кубовинского сельсовета , данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Кубовинского сельсовета об удалении главы Кубовинского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Кубовинского сельсовета об удалении главы Кубовинского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кубовинского сельсовета и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кубовинского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кубовинского сельсовета об удалении главы Кубовинского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Кубовинского сельсовета об удалении главы Кубовинского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Кубовинского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законодательством, решение об удалении главы Кубовинского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.

6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении главы Кубовинского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кубовинского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Кубовинского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава Кубовинского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кубовинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области об удалении главы Кубовинского сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов Кубовинского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Кубовинского сельсовета об удалении главы Кубовинского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кубовинского сельсовета.

9. Решение Совета депутатов Кубовинского сельсовета об удалении главы Кубовинского сельсовета в отставку подписывается председателем Совета депутатов Кубовинского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Кубовинского сельсовета решения об удалении главы Кубовинского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Кубовинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов Кубовинского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Кубовинского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Кубовинского сельсовета не согласен с решением Совета депутатов Кубовинского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Кубовинского сельсовета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кубовинского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Кубовинского сельсовета.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Кубовинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области об удалении главы Кубовинского сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов Кубовинского сельсовета , вопрос об удалении главы Кубовинского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов Кубовинского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Кубовинского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

20.Статью 40 считать статьей 41.

21. Статью 41 считать статьей 42.