О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН»



КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «КУЙБЫШЕВСКИЙ  РАЙОН»

РАЙОННОЕ  СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ

31 мая  2011 года   № 162

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

  В целях приведения устава муниципального района «Куйбышевский район» в соответствие с законодательством Российской Федерации Куйбышевское Районное Собрание РЕШИЛО:

Внести изменения и дополнения в устав муниципального района «Куйбышевский район», изложив их в новой редакции (Приложение №1).

Направить данные изменения и дополнения на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области.

Опубликовать изменения и дополнения в районной газете «Бетлицкий вестник» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Глава муниципального района «Куйбышевский район»   С.А.Воронин                                                                                                                

Приложение к решению

Районного     Собрания

от 31 мая 2011г. № 162

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального района

«Муниципальный район «Куйбышевский район» - муниципальное образование, (далее  – муниципальный район), состоящее из 5 сельских поселений, объединенных общей территорией, статус и границы которого установлены законом Калужской области от 04.10.2004 г.  № 354-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных  единиц «Барятинский  район», «Куйбышевский район», «Людиновский район», «Мещовский район», «Спас-Деменский   район», «Ульяновский район», и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района».

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения, преобразование муниципального района

1. Границы территории   муниципального района установлены Законом Калужской области  от 4 октября 2004 года № 354-ОЗ « Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно – территориальных единиц «Барятинский район», «Куйбышевский район», «Людиновский район», «Мещовский район», «Спас-Деменский район», «Ульяновский район», и  наделении их статусом городского поселения,  сельского поселения, муниципального района».

2. Картографическое описание границ муниципального района « Куйбышевский район» содержится в приложении №1 к настоящему уставу.  

3. Изменение границ муниципального района, а также преобразование   муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством. 

Статья 3. Наименование, территория и состав территории муниципального  района

1. Наименование муниципального образования – «Муниципальный район «Куйбышевский район», сокращенное наименование   –  МР «Куйбышевский район».

2. Территорию муниципального района составляют земли  поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

1) посёлок Бетлица с  административным центром сельского поселения в посёлок Бетлица; 

2) село Бутчино с административным центром сельского поселения в селе Бутчино;

3) деревня Высокое с административным центром сельского поселения в деревне Высокое;

4) село  Жерелёво с административным центром сельского поселения в селе Жерелёво;

5) село Мокрое с административным центром сельского поселения в селе Мокрое.

4. Административным центром муниципального района является посёлок Бетлица.

Статья 4. Население муниципального района

Население муниципального района составляют   проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и  иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии международными договорами и федеральными законами. 

Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

1.Муниципальный район может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа  муниципального района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в   муниципальном районе

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа;

3) постановления и распоряжения главы муниципального района;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального района;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Представительный орган муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального района. Решения представительного органа муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, если иное не установлено  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального района  в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района. 

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям. 

Статья 8. Подготовка, вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Бетлицкий вестник» и иных средствах массовой информации, либо обнародования в специально отведенных местах.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Районного Собрания, главой муниципального района,   главой местной администрации,   инициативными группами граждан, а также  органами прокуратуры. 

3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 9. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Районного Собрания муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации,  инициативными группами, а также  органами прокуратуры.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию  в районной газете,  либо обнародованию в специально отведенных местах  не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Районным Собранием муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений  по  проекту  муниципального  правового  акта  о  внесении   изменений   и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Районного Собрания муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания муниципального района. 

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете, либо обнародованию в специально отведенных местах в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»; 

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам  местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), уставом  муниципального района.

Статья 13. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления   осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Представительный орган муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами  местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы  местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации,   проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления  муниципального района.

2. Иностранные граждане,   проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления  в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Местный референдум, муниципальные выборы.

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться  на всей территории муниципального района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации,  имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган муниципального района и глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района. редставительный орган обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня поступления  документов.             

В соответствии с законодательством форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Калужской области. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и до истечения 10 дней с даты опубликования решения местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального района.

4. Выборы депутатов представительного органа муниципального района  осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании  по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам. 

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Бетлицкий вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки выборов и иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган муниципального района рассматривает  проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении  проекта.     

Принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования  муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ  муниципального района, преобразовании  муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ  муниципального района, преобразования  муниципального района.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24   Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов  муниципального района.

3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов. 

4. Голосование по вопросам изменения границ  муниципального района, преобразования   муниципального района назначается представительным органом    муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми законами Калужской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам  изменения границ  муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части  муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  муниципального района,  преобразование  муниципального района  считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  муниципального района или части  муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросам  изменения границ  муниципального района,  преобразования   муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Главой муниципального района, представительным органом муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или представительному органу муниципального района.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или   представительным органом муниципального района, принимает   представительный орган муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района – глава муниципального района.

2. На публичные слушания  выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Районного Собрания и должен предусматривать:

1) заблаговременное оповещение жителей муниципального района о дате, времени и месте проведения публичных слушаний;

2) заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта;

3) другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях граждан;

4) порядок и сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Собрания граждан муниципального образования

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,  на  части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального района, Главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального района или Главы муниципального района, назначаются соответственно представительным органом муниципального района или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных предоставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Иные вопросы назначения порядка и проведения собрания граждан определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).             

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

2) представительного органа муниципального района;

3) главы муниципального района;

4) главы администрации муниципального района.

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан   поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Случаи, при которых полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливаются нормативным правовым актом   представительного органа муниципального района.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. 

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа  муниципального района или главы муниципального        района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калужской области  для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается  представительным органом муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение   представительного органа муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется правовым актом   представительного органа муниципального района в соответствии с положениями законодательства и  настоящего Устава.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

1) представительный орган муниципального образования - Районное Собрание муниципального района «Куйбышевский район».

Сокращенное наименование -    Куйбышевское Районное Собрание  (далее  – Районное Собрание муниципального района);

2) глава муниципального образования - глава муниципального района «Куйбышевский  район» (далее  – Глава района);

3)     администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Куйбышевский район».

Сокращенное  наименование  -  администрация МР «Куйбышевский район» (далее  – администрация района);     

4) контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия муниципального района «Куйбышевский район» (далее  – ревизионная комиссия).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального района.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 24. Глава муниципального района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района.

2. Глава муниципального района избирается Районным Собранием из своего состава путем тайного голосования большинством от установленной численности депутатов и исполняет полномочия председателя Районного Собрания.

3. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Районному Собранию  муниципального района. 

Глава муниципального района представляет Районному Собранию муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Собранием муниципального  района.

Статья 25. Полномочия Главы муниципального района

Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районным Собранием;

3) заключает контракт с главой администрации района;

4) в пределах своих полномочий  издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

5) вправе требовать созыва  внеочередного заседания Районного Собрания муниципального района;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством,   настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствие с частью 5 ст.35 ФЗ от 06.10.2003г № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями  4,6  статьи 13   Федерального закона от 06.10.2003г № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. 

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель председателя Районного Собрания.

Статья 27. Районное Собрание муниципального района

1. Районное Собрание муниципального района  состоит из 15 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет  и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов; 

2. Районное Собрание муниципального района решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на заседаниях.

Заседание Районного Собрания муниципального района не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Районного Собрания муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Очередные заседания созываются председателем Районного Собрания. Внеочередные заседания созываются председателем Районного Собрания по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов муниципального района. 

3. Организацию деятельности Районного Собрания осуществляет  глава муниципального района, исполняющий полномочия    председателя Районного Собрания.

4. Для технического обеспечения своей деятельности Районное  Собрание муниципального района может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

5. Районное Собрание муниципального района обладает правами юридического лица.  Финансирование  деятельности Районного Собрания муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

6. Районное  Собрание  заслушивает  ежегодные  отчеты  главы  муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Собранием.

Статья 28. Компетенция Районного Собрания  муниципального района

1. В исключительной компетенции  Районного Собрания находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Иные полномочия Районного Собрания:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии  с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) определение в соответствии с настоящим Уставом    порядка назначения и проведения  собрания  граждан,  а  также  полномочий  собрания  граждан;   назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения или Районного Собрания;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие   предусмотренных   настоящим   Уставом   решений,   связанных   с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

6) утверждение    структуры    администрации    муниципального    района    по представлению главы администрации муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района;

7) учреждение  отделов  администрации  муниципального  района,  являющихся юридическими лицами, и утверждение Положений о них;

8) утверждение   условий    контракта   для    главы    администрации    (в    части, касающейся   осуществления   полномочий   по   вопросам   местного   значения),   порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

9) принятие решения о назначении на должность по итогам конкурса главы администрации муниципального района;

10) осуществление   права   законодательной   инициативы   в Законодательном   Собрании Калужской области;

11) формирование контрольно-ревизионной комиссии;

12) формирование избирательной комиссии;

13) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

14) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, утверждение    подготовленной    на    основе    схемы    территориального    планирования муниципального     района     документации     по     планировке     территории,     ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

17) принятие     решения     об     учреждении     (создании)     межмуниципальных хозяйственных   обществ   в   форме   закрытых   акционерных   обществ   и   обществ   с ограниченной   ответственностью,   некоммерческих   организаций   в   форме   автономных некоммерческих организаций и фондов.

3. Иные   полномочия   Районного   Собрания   устанавливаются   федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Депутат Районного Собрания муниципального района

1. Депутаты Районного Собрания муниципального района осуществляют свои полномочия   на непостоянной основе.  

2. Срок полномочий депутата Районного Собрания муниципального района составляет 5 лет.

3.   Гарантии осуществления  полномочий  депутата  Районного  Собрания:    

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч   с   избирателями,   ведения   приема   избирателей   в   порядке,   установленном муниципальным правовым актом;

3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение Районного Собрания обращения для признания его запросом Районного Собрания в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) реализация   права   депутатом,   на   обращение   в   порядке,   установленном законодательством;

5) первоочередной  прием  должностными  лицами  местного  самоуправления  и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

6) использование   для   полномочий   депутата,   средств   связи   и   оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности  органов местного  самоуправления  в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) транспортное   обслуживание,   необходимое  для   осуществления   полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом.

9) возмещение  расходов,  связанных  с  осуществлением  полномочий  депутата, в размере  и   порядке, установленном муниципальным правовым актом;

10) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата, возмещение транспортных расходов, расходов на командировки, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом;

11) возможность распространения информации  об  осуществлении  полномочий депутата установленном законодательством;

12) содействие    помощников    в    осуществлении    депутатской    деятельности, количество,   права,   обязанности   которых   определяются   муниципальным   правовым актом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания муниципального района

1. Полномочия Районного Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Районного Собрания также прекращаются:

1) в   случае   принятия   решения   о   самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в    случае    преобразования    муниципального    района,    осуществляемого    в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 31. Самороспуск Районного Собрания муниципального района

Полномочия Районного Собрания муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Районного Собрания муниципального района.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Районного Собрания муниципального района

1. Депутат Районного Собрания муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Районного Собрания муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную  гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законом от  06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными  федеральными законами.     

2. Депутат Районного Собрания муниципального района может быть отозван избирателями.

Голосование по отзыву депутата  Районного Собрания муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума.

Депутат Районного Собрания муниципального района может быть отозван за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава) субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава. 

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Голосование по отзыву депутата Районного Собрания муниципального района может быть назначено при условии, что собраны подписи 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории  соответствующего избирательного округа муниципального района.

Районное Собрание муниципального района назначает голосование по отзыву депутата представительного органа,  в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов о выдвижении соответствующей инициативы.

Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией муниципального района , действующей в качестве комиссии по отзыву, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве.

Со дня, следующего за днем принятия решения о голосовании по отзыву депутата Районного Собрания муниципального района, указанный депутат вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата Районного Собрания муниципального района.

На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.

Депутат Районного Собрания муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  данном избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата Районного Собрания муниципального района, принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством.

Статья 33. Администрация муниципального района

1.  Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Структуру администрации муниципального района составляют глава администрации муниципального района, заместители, структурные подразделения, органы местной администрации; 

3. Администрация муниципального района является юридическим лицом.

4.  Администрация муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) предоставление и исполнение муниципальных гарантий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) управление и обслуживание муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) управление муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

4) осуществление муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством;

5)  иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Глава администрации муниципального района

1.  Глава администрации муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района на срок полномочий Районного Собрания,    принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее, чем на два года

2. При формировании конкурсной комиссии муниципального района, две трети ее членов назначаются Районным Собранием муниципального района, а одна треть – Законодательным Собранием Калужской области  по представлению Губернатора Калужской области.

3. Глава администрации муниципального района назначается на должность Районным Собранием муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт  с  главой администрации муниципального района заключается главой района.

4. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со  статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями  4,6 статьи 13   Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 35. Компетенция главы администрации муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений и органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Районного Собрания муниципального района структуру администрации муниципального района, утверждает штатное расписание администрации в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации за исключением структурных подразделений, являющихся юридическими лицами;

5) распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Районным Собранием или главой района;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.

2. В сфере взаимодействия с Районным Собранием муниципального района глава     администрации муниципального района:

1) вносит на рассмотрение в Районное Собрание муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

2) вносит на утверждение Районного Собрания муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Районного Собрания муниципального района;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Районного Собрания муниципального района;

5) представляет на утверждение Районного Собрания муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации муниципального района назначает на должность заместителей главы администрации муниципального района.      

4. Заместители главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района.           

5. В период временного отсутствия главы администрации муниципального района, в случае досрочного прекращения полномочий  его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 36. Ревизионная комиссия муниципального района

1. Ревизионная комиссия муниципального района является постоянно действующим контрольным органом муниципального образования и в рамках своих полномочий обладает организационной  и функциональной независимостью.

Ревизионная комиссия муниципального района осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением проекта местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

2) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численный состав ревизионной комиссии муниципального района - 5человек. Персональный состав ревизионной комиссии муниципального района утверждается Районным Собранием.

3. Полномочия и функции ревизионной комиссии муниципального района, порядок ее работы определяются нормативным правовым актом Районного Собрания.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в ревизионную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию в районной газете (обнародованию).

Статья 37. Избирательная  комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Районного Собрания, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Количественный состав избирательной комиссии муниципального района – 8 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет.

4. Полномочия избирательной комиссии определяются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательством Калужской области .

Глава V. Муниципальная служба

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 39. Статус муниципального служащего

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калужской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения    должности    муниципальной    службы.     Однократное    продление    срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

3. В  целях  определения  соответствия  замещаемой  должности  муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Калужской области.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных    и    иных    дополнительных    выплат    и    порядок    их    осуществления устанавливаются    муниципальными     правовыми     актами,     издаваемыми     Районным Собранием  в     соответствии   с законодательством     Российской     Федерации     и законодательством Калужской области.

Статья 40. Реестр муниципальных должностей

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Калужской области, утверждаемым законом Калужской области.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 41. Гарантии в связи с выходом на пенсию лицам, замещающим муниципальные должности и  муниципальным служащим

1.   Пенсионное обеспечение лица, замещающего должность муниципальной службы, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных   обязанностей,   в   том   числе   наступившей   после   увольнения   его   с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

3. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в связи с выходом на пенсию нормативным правовым актом Районного Собрания устанавливается доплата к пенсии.

Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы устанавливается при наличии стажа муниципальной службы 15 лет.

Порядок назначения выплаты и размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, определяются нормативным правовым актом Районного Собрания.

Финансирование, указанных в настоящей статье, ежемесячных доплат к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета.

4. Нормативным правовым актом Районного Собрания, ежегодно при утверждении местного бюджета, определяется сумма средств на расходы, связанные с выплатой ежемесячной доплаты к пенсии. В случае отсутствия финансовых средств в местном бюджете на эти цели в соответствующем календарном году, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, не производятся.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

             

Статья 42. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Районного Собрания муниципального района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;                                                            

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района меж поселенческих мест захоронения и  организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек; 

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района; 

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 43.   Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают ежегодные отчеты об их деятельности. 

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Решения об участии муниципального района в создании хозяйственного общества или некоммерческой организации принимаются Районным Собранием муниципального района по инициативе Районного Собрания муниципального района или  Главы администрации муниципального района.

2. Порядок участия муниципального района в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом  Районного Собрания муниципального района.

3. Участником в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организации от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 45. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 46. Местный бюджет

1. Муниципальный район имеет местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального района «Куйбышевский район». 

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Районным Собранием муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Калужской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций  соответствующие расходы местного бюджета. 

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 51 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  администрацией муниципального района.

Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 2-4 статьи 60  Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Статья 49. Районный  фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается в соответствии с законодательством, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Районного Собрания муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 50. Муниципальный заказ муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07. 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов    местного    самоуправления    муниципального    района    в    соответствии    с федеральными   законами   и   иными   нормативными   правовыми   актами   Российской Федерации.

Статья 51. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер  платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и статьей 15 настоящего Устава.

Статья  52. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального района.

Статья 53. Исполнение местного бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по муниципальному району, и представляют финансовому отделу администрации муниципального района информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов,   выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом муниципального района в соответствии с  Федеральным законом    от 06.10. 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

3. Население муниципального района вправе отозвать депутатов в соответствии с   Федеральным законом от 06.10. 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность Районного Собрания    перед государством наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

6. Ответственность главы муниципального района и главы  администрации муниципального района перед государством наступает в порядке и по основаниям,   предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

Статья 55.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального  района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, устава муниципального района, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Приложение № 1

к уставу муниципального района

«Куйбышевский район»

Картографическое описание границ муниципального района « Куйбышевский район»:

На севере – на восток от границы со Смоленской областью южнее дороги Иловец – Морозово, пересекая дорогу Стар. Носково – Нов. Носково, далее  на северо-восток от южной окраины д. Иловец по р. Снопот, поворот на юго-восток, пересекая дорогу Стар. Новики – Доброселье, на северо-восток, пересекая дорогу Стар. Новики -  Любунь, до южной границы лесного квартала №1 Ново – Александровского лесничества, далее на юг, пересекая р. Каменец, и дороги Скоробы – Иловец, Лосево – Рагозино, далее на юг по западным границам лесных кварталов №№ 4,3 Ново – Александровского лесничества, далее на юго-восток, пересекая автомобильную дорогу Москва – Бобруйск, по северным границам лесных кварталов №№ 55, 56, 57 Ново-Александровского лесничества, пересекая р. Любуша на восток, поворот на юг вдоль дороги Желны-Подлесное, далее вновь пересекая р. Любуша, далее на восток, пересекая дороги Земцы –Желны и Земцы – Александровка, далее на юго – восток, по северной границе лесного квартала № 115 Фелексовского лесничества, пересекая р. Десенка, по северной границе лесного квартала № 1 Фелексовского лесничества, до северо – западного угла квартала № 1, который является узловой точкой границ Кировского, Куйбышевского и Спас - Деменского районов.

На востоке на юг от узловой точки пересечения границ Спас-Деменского, Куйбышевского и Кировского районов, которая расположена южнее дороги Земцы – Устрожено в лесном  массиве, по восточным границам  лесных кварталов №№ 1, 2, 4, 5 Феликсовского лесничества, перечекая дорогу Латыши – Усохи, далее на юг до пересечения с дорогой Латыши – Анновка западнее д. Анновка, далее по восточной границе лесного квартала № 14 Феликсовского лесничества до северной границы квартала № 28, пересекая дорогу Анновка – Высокое, далее по северным и западным квартальным просекам лесных кварталов №№ 41, 53, 54, 55, 66, 75, 76, 77 Феликсовского лесничества, пересекая железную дорогу Киров – Рославль восточнее д. Феликсово, далее на юг восточным просекам лесных кварталов №№ 83, 90, 97, 104, 109 Феликсовского лесничества до дороги Бетлица – Киров в месте ответвления дороги на д. Кузнецы, далее на юг между п. Примерный и д. Ель до западной окраины д. Новосельцы, около которой находится узловая точка пересечения границ Куйбышевского, Людиновского и Кировского районов; далее на юго-запад по границе Куйбышевского и Людиновского районов: от северо-западного угла лесного  квартала № 1 Савинского лесничества на юг, поворот на восток вдоль южных границ лесных кварталов № 1, 2, 3, 8 Савинского лесничества, далее поворот на юг по западной границе квартала № 11, поворот на запад по северной границе квартала № 13 Савинского лесничества, пересекая дорогу на д. Бударка, далее на юг по западной границе квартала № 13, далее поворот на запад по северным границам лесных кварталов №№ 21, 20, 19, 16, 17 Савинского лесничества, поворот на юг и юго-восток по западным границам лесных кварталов №№ 17, 25, 26 до р. Бытошка, далее по реке Бытошка по западным границам лесных кварталов №№ 34, 30, 46 Савинского лесничества до узловой точки пересечения границ Куйбышевского, Людиновского районов и Брянской области.

На юге – по границе Калужской и Брянской областей от р. Бестанка до устья реки Бестань на реке Десне, которая является узловой точкой пересечения границ Калужской, Брянской и Смоленской областей.

На западе – по границе Калужской и Смоленской областей до узловой точки пересечения границ Куйбышевского, Спас-Деменского районов с Брянской областью в районе д. Нов. Носково.