О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ



Проект

1

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2016 года № 281

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения нормативной правовой базы муниципального района «Борзинский район» в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьями 34, 36 Устава муниципального района «Борзинский район», Совет муниципального района «Борзинский район» р е ш и л:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, принятый решением Совета муниципального района «Борзинский район» от 10 сентября 2014 г. № 95 (в редакции решения Совета муниципального района «Борзинский район» от 17.12.2015г. № 227), следующего содержания:

1.1. пункт 16 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Борзинский район»;»;

1.2. часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции: «1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Борзинский район» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Борзинский район», на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

1.3. часть 4 статьи 14 признать утратившей силу;

1.4. дополнить Устав статьёй 23.1. следующего содержания:

«Статья 23.1. Осуществление Советом муниципального района «Борзинский район» контрольных полномочий

1. Совет муниципального района «Борзинский район» в соответствии с настоящим Уставом муниципального района «Борзинский район» осуществляет контроль за исполнением должностными лицами и органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности Уставу муниципального района «Борзинский район» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района «Борзинский район», исполнением бюджета муниципального района «Борзинский район», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета муниципального района «Борзинский район», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Борзинский район», реализацией планов и программ развития муниципального района «Борзинский район».

Контрольная деятельность Совета муниципального района «Борзинский район» осуществляется им непосредственно, а также через постоянные комитеты Совета муниципального района «Борзинский район» в формах:

- рассмотрения на заседаниях Совета муниципального района «Борзинский район» вопросов, относящихся к ведению Совета муниципального района «Борзинский район»;

- направления депутатских запросов;

- истребования информации;

- депутатского расследования;

- заслушивания отчетов о деятельности главы муниципального района «Борзинский район» не реже одного раза в год;

- заслушивания отчетов должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» по вопросам их ведения.

По итогам рассмотрения контрольных вопросов и отчетов должностных лиц местного самоуправления принимается решение Совета муниципального района «Борзинский район».

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет муниципального района «Борзинский район» и его постоянные комитеты имеют право:

- запрашивать у главы муниципального района «Борзинский район», руководителей структурных подразделений администрации муниципального района «Борзинский район», руководителей муниципальных предприятий и учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

- вносить на заседания Совета муниципального района «Борзинский район» и его постоянных комитетов предложения по результатам осуществления контроля;

- информировать главу муниципального района «Борзинский район», иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предъявляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо представить.

Должностные лица указанных органов, муниципальных предприятий и учреждений обязаны передать требуемую информацию в течение пяти календарных дней, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня получения запроса.

3. Совет муниципального района «Борзинский район» вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет муниципального района «Борзинский район».

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета муниципального района «Борзинский район» специально создаваемой комиссией или профильным постоянным комитетом. В состав комиссии входят только депутаты Совета муниципального района «Борзинский район».

По итогам депутатского расследования постоянный комитет или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета муниципального района «Борзинский район» свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет муниципального района «Борзинский район» принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом муниципального района «Борзинский район», подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета муниципального района «Борзинский район».

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет муниципального района «Борзинский район» вправе:

- снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

- продлить срок контроля;

- возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

- отменить решение о контроле;

- изменить решение о контроле;

- принять дополнительное решение.»;

1.5. часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции: «2. Глава муниципального района «Борзинский район» избирается Советом муниципального района «Борзинский район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и возглавляет администрацию муниципального района «Борзинский район».»;

1.6. статью 24 дополнить частью 2.1. следующего содержания: «2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Борзинский район» устанавливается Советом муниципального района «Борзинский район». Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе «Борзинский район» устанавливается Советом муниципального района «Борзинский район». Состав конкурсной комиссии формируется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.»;

1.7. часть 13 статьи 24 изложить в следующей редакции: «13. В случае, если глава муниципального района «Борзинский район», полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета муниципального района «Борзинский район» об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального района «Борзинский район» не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

1.8. часть 4 статьи 25 изложить в следующей редакции: «4. К компетенции администрации муниципального района «Борзинский район» относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района «Борзинский район», главы муниципального района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» по решению вопросов местного значения муниципального района «Борзинский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Борзинский район», постановлениями и распоряжениями главы муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) выполнение отдельных функций по обеспечению деятельности Совета муниципального района «Борзинский район», определенных соглашением между председателем Совета муниципального района и должностным лицом, возглавляющим администрацию муниципального района «Борзинский район»;

5) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.»;

1.9. статью 36 дополнить частями 3, 4 следующего содержания: «3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района «Борзинский район», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Забайкальского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета муниципального района «Борзинский район», устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета муниципального района «Борзинский район», регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального района «Борзинский район» проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.»;

1.10. пункт 1 статьи 44 изложить в следующей редакции: «1. Проект местного бюджета составляется на основе положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации; основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики; основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития; бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период; государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета муниципального района «Борзинский район».»;

1.11. пункт 2 части 3 статьи 47 изложить в следующей редакции: «2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

2. Направить настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.

3. После государственной регистрации настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края официально опубликовать (обнародовать).

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).

5. Часть 2 статьи 24 применяется по истечении срока полномочий главы муниципального района «Борзинский район», исполняющего обязанности председателя Совета муниципального района «Борзинский район», избранного до вступления в силу настоящей статьи.

Глава муниципального района

«Борзинский район»

Б.Я. Еркович