О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УСПЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УСПЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31.05.2017 № 106

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УСПЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

              В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Успенского сельского поселения

              Совет депутатов Успенского сельского поселения

РЕШИЛ:

              1.Принять следующие изменения и дополнения в Устав Успенского сельского поселения.

1.1. Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Депутат Совета депутатов Успенского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Успенского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Успенского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Успенского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Успенского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Успенского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Успенского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Успенского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Успенского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Успенского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Успенского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Успенского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Успенского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Успенского сельского поселения. Совет депутатов Успенского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Успенского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Успенского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

7. Решение Совета депутатов Успенского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Успенского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Успенского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Успенского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Депутат Совета депутатов Успенского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Успенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Успенского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Успенского сельского поселения, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Успенского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».

1.2. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава Успенского сельского поселения

1. Глава Успенского сельского поселения является высшим должностным лицом Успенского сельского поселения и Главой Администрации Успенского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Успенского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Успенского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Успенского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Успенского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Успенского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Успенского сельского поселения.

Глава Успенского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Успенского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Успенского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Успенского сельского поселения.

6. Глава Успенского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Успенского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава Успенского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Успенского сельского поселения.

9. Глава Успенского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Глава Успенского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Успенского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

12. Глава Успенского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Успенского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Успенского сельского поселения представляет Совету депутатов Успенского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Успенского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Успенского сельского поселения.

15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Успенского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

16. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Успенского сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Успенского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».

1.3.Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Администрация Успенского сельского поселения

1. Администрация Успенского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Успенского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Успенского сельского поселения.

2. Главой Администрации Успенского сельского поселения является Глава Успенского сельского поселения. Администрацией Успенского сельского поселения руководит Глава Администрации Успенского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Структура Администрации Успенского сельского поселения утверждается Советом депутатов Успенского сельского поселения по представлению Главы Администрации Успенского сельского поселения.

4. Администрации Успенского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрации Успенского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Успенского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Успенского сельского поселения подконтрольна Главе Успенского сельского поселения и подотчетна населению Успенского сельского поселения».

1.4. Статью 55.1. изложить в новой редакции:

«Статья  55.1. Удаление Главы  Успенского   сельского  поселения  в отставку

1. Совет  депутатов  Успенского   сельского  поселения  в соответствии с Федеральным законом от 6  октября  2003  года  № 131 – ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»  вправе удалить Главу Успенского сельского  поселения в отставку по инициативе депутатов Совета  депутатов Успенского  сельского  поселения, выдвинутой не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета  депутатов  Успенского сельского  поселения  или по инициативе Губернатора  Новгородской  области.

2. Основаниями для удаления Главы Успенского сельского  поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Успенского сельского  поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  от 6  октября  2003  года  № 131 – ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом  от 6  октября  2003  года  № 131 – ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации», иными федеральными законами, Уставом  Успенского  сельского  поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Успенского  сельского  поселения  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Успенского   сельского  поселения федеральными  законами  и  законами  Новгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Успенского сельского  поселения  Советом  депутатов  Успенского   сельского  поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом  депутатов  Успенского   сельского  поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Успенского сельского поселения, Администрацией Успенского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Успенского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Успенского сельского поселения об удалении Главы Успенского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Успенского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Успенского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Успенского сельского поселения об удалении Главы Успенского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Успенского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Успенского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Успенского сельского поселения об удалении Главы Успенского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Успенского сельского поселения об удалении Главы Успенского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Успенского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6  октября  2003  года  № 131 – ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации», решение об удалении Главы Успенского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Успенского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Успенского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Успенского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Успенского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Успенского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Успенского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Успенского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Успенского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Успенского сельского поселения об удалении Главы Успенского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Успенского сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Успенского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Успенского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Успенского сельского поселения решения об удалении Главы Успенского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Успенского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Успенского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Успенского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Успенского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Успенского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Успенского сельского поселения об удалении Главы Успенского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Успенского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Успенского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Успенского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Успенского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Успенского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Успенского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Успенского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Успенского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Успенского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Успенского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».

2. Представить изменения в Устав Успенского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

              3. Изменения в Устав Успенского сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене «Успенские новости».

4. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Успенские новости» и разместить на официальном сайте Администрации Успенского сельского поселения.

Глава сельского поселения

С.М. Шуткин