Основная информация
| Дата опубликования: | 31 июля 2007г. |
| Номер документа: | ru345093052007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | сельский Совет Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Сельский Совет Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района
Решение
31.07.2007 №10
О внесении изменений и дополнений в Устав Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района
Утратил силу:
Устав сельского Совета Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 04.06.2015 № 44, НГР: ru345093052015001
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Зарянского сельского поселения, Сельский Совет Зарянского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»
1.2.Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 16 следующего содержания:
«16 ) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Зарянского сельского поселения;»
1.3.Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 29следующего содержания:
«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»
1.4.Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом 34 следующего содержания:
«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»
1.5.Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт 3 следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления Зарянского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета).».
1.6.Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:
«6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»
1.7.Изложить подпункт 3 пункта 5 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».
1.8.Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«-) устав Зарянского сельского поселения , правовые акты, принятые на местном референдуме;
-) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Зарянского сельского поселения;
-) постановления и распоряжения главы Зарянского сельского поселения ;
-) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом ».
1.9.Дополнить пункт 2 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом 3 следующего содержания:
«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не
отнесены к вопросам местного значения;».
1.10.Изложить подпункт 19 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:
«19 ) организация благоустройства и озеленения территории Зарянского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых пригородных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»
1.11.Исключить из текста статьи 47, определяющей вопросы муниципального имущества, подпункт 17 следующего содержания:
«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Зарянского сельского поселения;»
1.12.Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 24, определяющей компетенцию сельского Совета Зарянского сельского поселения в следующей редакции:
«12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Зарянского сельского поселения;»
1.13.Статью 21 Устава, регламентирующую рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления изложить в следующей редакции:
«21.Обращение граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
1.14.Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов Зарянского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зарянского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
1.15.Изложить пункт 2 статьи 42 Устава в следующей редакции:
«2. Проект Устава Зарянского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельским Советом Зарянского сельского поселения подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного сельским Советом Зарянского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
После опубликования или обнародования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию или обнародованию.»
1.16.Изложить пункт 5 статьи 42 Устава в следующей редакции:
«5. Устав Зарянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию в течение 15 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.»
1.17.Изложить пункт 3 статьи 44, регламентирующей подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов в следующей редакции:
«3. Решения, принятые сельским Советом Зарянского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения, а так же муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования или обнародования.»
1.18. Дополнить Устав статьей 44.1 следующего содержания:
Статья 44.1. « Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов»
«1). Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права , свободы и обязанности человека и гражданина , за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений , содержащих сведения , распространение которых ограничено федеральным законом , подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).»
«2). Муниципальные нормативные правовые акты , затрагивающие права , свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
«3). Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права , свободы и обязанности человека и гражданина , могут быть официально опубликованы ( обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).»
«4). Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и ( или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.»
«5). Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании , определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.»
«6). Официальное обнародование производиться путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.»
«7). Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим ) соответствующий акт.»
1.19. Исключить из текста статьи 6 Устава, пункт 1.1. следующего содержания:
1.1. Органы местного самоуправления Зарянского сельского поселения имеют право на создание музеев Зарянского сельского поселения.
2. Главе Зарянского сельского поселения в порядке , установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97 - ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Зарянского сельского поселения, согласно приложению.
4. Главе Зарянского сельского поселения, опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением :
- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;
- пункта 1.2., пункта 1.3., пункта 1.4. настоящего Решения , вступающих в силу с 01.01.2008 года;
- положения пункта 1.6. настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;
- положения пункта 1.6. настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству , вступающих в силу с 01.01.2008 года.
Председатель
сельского Совета Зарянского сельского поселения
Г.С. Мидловец
Приложение к решению
сельского Совета Зарянского сельского поселения
31.07.2007 №10
Новая редакция
измененных положений Устава Зарянского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Зарянского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Зарянского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зарянского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зарянского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зарянского сельского поселения;
4) организация в границах Зарянского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Зарянского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Зарянском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зарянского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зарянского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зарянского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Зарянского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зарянского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения , охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зарянского сельского поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зарянском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Зарянского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зарянского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Зарянского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен
17) формирование архивных фондов Зарянского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Зарянского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых пригородных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»
20) утверждение генеральных планов Зарянского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зарянского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зарянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зарянского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зарянского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зарянского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) исключен
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зарянском сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка ;
1.1. исключен
2. Органы местного самоуправления Зарянского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, представляемых из бюджета Зарянского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Зарянского сельского поселения принимается сельским Советом Зарянского сельского поселения по предложению главы Зарянского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 16. пункт 5 .
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в сельский Совет Зарянского сельского поселения и администрацию Зарянского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Компетенция сельского Совета Зарянского сельского поселения
1. В исключительной компетенции сельского Совета Зарянского сельского поселения находится:
1) принятие устава Зарянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Зарянского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Зарянского сельского поселения по представлению главы Зарянского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Зарянского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Зарянского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) формирование избирательной комиссии Зарянского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Зарянского сельского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Зарянского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета Зарянского сельского поселения, об изменении границ Зарянского сельского поселения, преобразовании Зарянского сельского поселения;
15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;
2. Сельский Совет Зарянского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 41. Система правовых актов Зарянского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Зарянского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зарянского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- устав Зарянского сельского поселения , правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты сельского Совета Зарянского сельского поселения;
- постановления и распоряжения главы Зарянского сельского поселения ;
- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления , предусмотренных настоящим Уставом .
4. Устав Зарянского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зарянского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Зарянского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Сельский Совет Зарянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Зарянского сельского поселения.
7. Глава Зарянского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами сельского Совета Зарянского сельского поселения.
Статья 42. Устав Зарянского сельского поселения
1.Устав Зарянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Зарянского сельского поселения принимаются сельским Советом Зарянского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Зарянского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельским Советом Зарянского сельского поселения подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного сельским Советом Зарянского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
После опубликования или обнародования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию или обнародованию.»
3. Устав Зарянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Зарянского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зарянского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Зарянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию в течение 15 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.»
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Зарянского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое сельским Советом Зарянского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения направляется главе Зарянского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Зарянского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в сельский Совет Зарянского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета Зарянского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Зарянского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые сельским Советом Зарянского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения, а так же муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования или обнародования.
4. Нормативные правовые акты сельского Совета Зарянского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 44.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.
1). Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина , за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2). Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3). Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших ( издавших).
4). Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.
5). Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.
6). Официальное обнародование производиться путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7). Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и ( или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления , принявшим ( издавшим ) соответствующий акт.»
Статья 47. Муниципальное имущество
1. В собственности Зарянского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Зарянского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Зарянского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Зарянского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Зарянского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Зарянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Зарянского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Зарянского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Зарянского сельского поселения;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Зарянского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Зарянского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Зарянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
17) исключен
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зарянского сельского поселения.
19) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зарянского сельского поселения;
20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Зарянского сельского поселения;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
2. В собственности Зарянского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета Зарянского сельского поселения.
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не
отнесены к вопросам местного значения ;
3. В собственности Зарянского сельского поселения могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категорий их историко- культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочия органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
4. В собственности Зарянского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Глава
Зарянского сельского поселения
Е.В. Никульшин
Сельский Совет Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района
Решение
31.07.2007 №10
О внесении изменений и дополнений в Устав Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района
Утратил силу:
Устав сельского Совета Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 04.06.2015 № 44, НГР: ru345093052015001
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Зарянского сельского поселения, Сельский Совет Зарянского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»
1.2.Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 16 следующего содержания:
«16 ) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Зарянского сельского поселения;»
1.3.Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 29следующего содержания:
«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»
1.4.Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом 34 следующего содержания:
«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»
1.5.Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт 3 следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления Зарянского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета).».
1.6.Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:
«6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»
1.7.Изложить подпункт 3 пункта 5 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».
1.8.Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«-) устав Зарянского сельского поселения , правовые акты, принятые на местном референдуме;
-) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Зарянского сельского поселения;
-) постановления и распоряжения главы Зарянского сельского поселения ;
-) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом ».
1.9.Дополнить пункт 2 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом 3 следующего содержания:
«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не
отнесены к вопросам местного значения;».
1.10.Изложить подпункт 19 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:
«19 ) организация благоустройства и озеленения территории Зарянского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых пригородных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»
1.11.Исключить из текста статьи 47, определяющей вопросы муниципального имущества, подпункт 17 следующего содержания:
«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Зарянского сельского поселения;»
1.12.Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 24, определяющей компетенцию сельского Совета Зарянского сельского поселения в следующей редакции:
«12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Зарянского сельского поселения;»
1.13.Статью 21 Устава, регламентирующую рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления изложить в следующей редакции:
«21.Обращение граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
1.14.Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов Зарянского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зарянского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
1.15.Изложить пункт 2 статьи 42 Устава в следующей редакции:
«2. Проект Устава Зарянского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельским Советом Зарянского сельского поселения подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного сельским Советом Зарянского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
После опубликования или обнародования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию или обнародованию.»
1.16.Изложить пункт 5 статьи 42 Устава в следующей редакции:
«5. Устав Зарянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию в течение 15 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.»
1.17.Изложить пункт 3 статьи 44, регламентирующей подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов в следующей редакции:
«3. Решения, принятые сельским Советом Зарянского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения, а так же муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования или обнародования.»
1.18. Дополнить Устав статьей 44.1 следующего содержания:
Статья 44.1. « Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов»
«1). Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права , свободы и обязанности человека и гражданина , за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений , содержащих сведения , распространение которых ограничено федеральным законом , подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).»
«2). Муниципальные нормативные правовые акты , затрагивающие права , свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
«3). Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права , свободы и обязанности человека и гражданина , могут быть официально опубликованы ( обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).»
«4). Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и ( или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.»
«5). Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании , определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.»
«6). Официальное обнародование производиться путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.»
«7). Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим ) соответствующий акт.»
1.19. Исключить из текста статьи 6 Устава, пункт 1.1. следующего содержания:
1.1. Органы местного самоуправления Зарянского сельского поселения имеют право на создание музеев Зарянского сельского поселения.
2. Главе Зарянского сельского поселения в порядке , установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97 - ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Зарянского сельского поселения, согласно приложению.
4. Главе Зарянского сельского поселения, опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением :
- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;
- пункта 1.2., пункта 1.3., пункта 1.4. настоящего Решения , вступающих в силу с 01.01.2008 года;
- положения пункта 1.6. настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;
- положения пункта 1.6. настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству , вступающих в силу с 01.01.2008 года.
Председатель
сельского Совета Зарянского сельского поселения
Г.С. Мидловец
Приложение к решению
сельского Совета Зарянского сельского поселения
31.07.2007 №10
Новая редакция
измененных положений Устава Зарянского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Зарянского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Зарянского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зарянского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зарянского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зарянского сельского поселения;
4) организация в границах Зарянского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Зарянского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Зарянском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зарянского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зарянского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зарянского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Зарянского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зарянского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения , охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зарянского сельского поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зарянском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Зарянского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зарянского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Зарянского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен
17) формирование архивных фондов Зарянского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Зарянского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых пригородных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»
20) утверждение генеральных планов Зарянского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зарянского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зарянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зарянского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зарянского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зарянского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) исключен
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зарянском сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка ;
1.1. исключен
2. Органы местного самоуправления Зарянского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, представляемых из бюджета Зарянского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Зарянского сельского поселения принимается сельским Советом Зарянского сельского поселения по предложению главы Зарянского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 16. пункт 5 .
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в сельский Совет Зарянского сельского поселения и администрацию Зарянского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Компетенция сельского Совета Зарянского сельского поселения
1. В исключительной компетенции сельского Совета Зарянского сельского поселения находится:
1) принятие устава Зарянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Зарянского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Зарянского сельского поселения по представлению главы Зарянского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Зарянского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Зарянского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) формирование избирательной комиссии Зарянского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Зарянского сельского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Зарянского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета Зарянского сельского поселения, об изменении границ Зарянского сельского поселения, преобразовании Зарянского сельского поселения;
15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;
2. Сельский Совет Зарянского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 41. Система правовых актов Зарянского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Зарянского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зарянского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- устав Зарянского сельского поселения , правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты сельского Совета Зарянского сельского поселения;
- постановления и распоряжения главы Зарянского сельского поселения ;
- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления , предусмотренных настоящим Уставом .
4. Устав Зарянского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зарянского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Зарянского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Сельский Совет Зарянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Зарянского сельского поселения.
7. Глава Зарянского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами сельского Совета Зарянского сельского поселения.
Статья 42. Устав Зарянского сельского поселения
1.Устав Зарянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Зарянского сельского поселения принимаются сельским Советом Зарянского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Зарянского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельским Советом Зарянского сельского поселения подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного сельским Советом Зарянского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
После опубликования или обнародования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию или обнародованию.»
3. Устав Зарянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Зарянского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зарянского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Зарянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию в течение 15 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.»
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Зарянского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое сельским Советом Зарянского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения направляется главе Зарянского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Зарянского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в сельский Совет Зарянского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета Зарянского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Зарянского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые сельским Советом Зарянского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения, а так же муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования или обнародования.
4. Нормативные правовые акты сельского Совета Зарянского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 44.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.
1). Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина , за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2). Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3). Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших ( издавших).
4). Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.
5). Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.
6). Официальное обнародование производиться путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7). Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и ( или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления , принявшим ( издавшим ) соответствующий акт.»
Статья 47. Муниципальное имущество
1. В собственности Зарянского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Зарянского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Зарянского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Зарянского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Зарянского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Зарянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Зарянского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Зарянского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Зарянского сельского поселения;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Зарянского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Зарянского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Зарянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
17) исключен
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зарянского сельского поселения.
19) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зарянского сельского поселения;
20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Зарянского сельского поселения;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
2. В собственности Зарянского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета Зарянского сельского поселения.
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не
отнесены к вопросам местного значения ;
3. В собственности Зарянского сельского поселения могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категорий их историко- культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочия органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
4. В собственности Зарянского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Глава
Зарянского сельского поселения
Е.В. Никульшин
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
