О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Авиловское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АВИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

31 июля 2007 г. № 11 х. Авилов

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Авиловское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования Авиловское сельское поселение» в соответствии с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06. 10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 30 Устава муниципального образования «Авиловское сельское поселение», Собрание депутатов Авиловского сельского поселения

решило:

1. Принять проект решения Собрания депутатов Авиловского сельского поселения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Авиловское сельское поселение ».

2. Внести в Устав муниципального образования «Авиловское сельское поселение » следующие изменения и дополнения:

а) в статье 2

в части 1

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Авиловского сельского поселения»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Авиловского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Авиловского сельского поселения»;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 31, 32, 33 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

б) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1 . Права органов местного самоуправления Авиловского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Авиловского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Авиловского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Авиловского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Авиловского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Авиловском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Авиловского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Авиловского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Авиловского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Авиловского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета)»;

в) в статье 3

часть 4 признать утратившей силу;

г) в статье 11

в части 14

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Авиловского сельского поселения»;

д) в статье 12

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Авиловского сельского поселения, постановление Главы Авиловского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

е) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

ж) в статье 19

во втором абзаце

часть 4 изложить в следующей редакции:

«Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам»;

з) в статье 22

во втором абзаце

часть 3 изложить в следующей редакции:

« Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Авиловского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов»;

и) в статье 26

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В структуру Администрации Авиловского сельского поселения входят: Глава Авиловского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Авиловского сельского поселения; структурные подразделения Администрации Авиловского сельского поселения; должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Авиловского сельского поселения, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Авиловского сельского поселения»;

к) в статье 27

дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Авиловского сельского поселения»;

дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Авиловского сельского поселения»;

пункт 16 части 1 статьи 27 признать утратившим силу;

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Авиловского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Авиловского сельского поселения»;

дополнить часть 1 пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор»;

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Авиловского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Авиловского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Авиловского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Авиловского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Авиловского сельского поселения»;

пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ»;

пункт 35 части 1 признать утратившим силу;

абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Авиловского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Авиловского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Авиловского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Авиловского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ»;

л) в статье 28

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Избирательная комиссия Авиловского сельского поселения принимает постановления»;

м) в статье 29

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Авиловского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Авиловское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Авиловского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Авиловского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом»;

часть 9 признать утратившей силу;

н) в статье 32

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Авиловского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Авиловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Авиловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Авиловского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Авиловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Авиловского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Авиловского сельского поселения»;

о) пункт 5 части 6 статьи 34 исключить

п) в статье 44

часть 5-8 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Авиловского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Авиловского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Авиловского сельского поселения.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Авиловского сельского поселения.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Авиловского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Авиловского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Авиловского сельского поселения или по инициативе Главы Авиловского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Авиловского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Авиловского сельского поселения средствах массовой информации»;

р) в статье 48

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений».

с) в статье 56

дополнить частями 6-8 следующего содержания:

6. Органы местного самоуправления Авиловского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Авиловского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.

7. Пункт 33 части 1 статьи 2, пункт 4 части 1 статьи 2.1 и пункт 9.1 части 1 статьи 27 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

8. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года».

2. Направить настоящее решение и Устав муниципального образования «Авиловское сельское поселение» Главе Авиловского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3.Обнародовать настоящее решение и Устав муниципального образования «Авиловское сельское поселение» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Авиловского сельского поселения

О. А. Кондратенко