О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КУНДУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА КУНДУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2010 года №64

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КУНДУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Устава Кундуйского муниципального образования, принимая во внимание вступление в законную силу Федерального закона от 05.04.2010 года № 40 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», Федеральные Законы: № 261 – ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 283 – ФЗ от 28.11.2009 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 365 – ФЗ от 27.12.2009 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»,№ 83 – ФЗ от 08.05.2010г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» руководствуясь ст. 31 Устава Кундуйского муниципального образования, Дума Кундуйского сельского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Кундуйского муниципального образования:

1.1. Пункт 6 статьи 3 изложить в новой редакции следующего содержания:

«6) административным центром Кундуйского муниципального образования является село Кундуй.»;

1.2. В статье 6:

Пункт 22 изложить в следующей редакции:

« 22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.3. В пункте 2 статьи 7

- слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Иркутской области)», заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.4. В статье 8:

в пункте 3:

- слова «финансирование муниципальных учреждений», заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также» (с 01.01.2011 года).

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

1.5. В статье 10:

в пункте 1

- слова «за счет субвенций», заменить словами «межбюджетных трансфертов», и дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в пункте 1.1.

- слова «за счет субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», и дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в пункте 1.2.

- слово «субвенций», заменить на слова «межбюджетных трансфертов»;

1.6.В пункте 5 статьи 22:

слова «Финансирование расходов на содержание», заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности» (с 01.01.2011 года).

1.7. Пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«1) – полномочия Думы поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131 – ФЗ»;

Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

Подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1)- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч.3 ст. 42 Устава»;

1.8. В пункте 1 статьи 29:

слова «предвыборной программой и своими убеждениями» заменить на слова «настоящим Уставом»;

1.9. В статье 30

пункт 8 дополнить словами:

«- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основание для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом муниципального образования.

Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию в «Вестнике Кундуйского муниципального образования»;

пункт 11 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

1.10. Пункт 6 статьи 31: изложить в следующей редакции:

«6)- Глава поселения представляет Думе поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения».

1.11. Пункт 14 статьи 32 изложить в новой редакции следующего содержания:

«14) - представляет Думе Кундуйского муниципального образования ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных представленным органом муниципального образования»;

1.12. В статье 34 в пункте 8:

«8) - после слов «выплата его» слово «трехмесячной», заменить на слова «шестимесячной»,

в пункте 9:

«9) - слова «не более трех месяцев», заменить на слово «шести месяцев»;

1.13. Пункт 1 статьи 35 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15 - в иных случаях, установленных ФЗ – 131 и иными Федеральными законами»;

1.14 Пункт 13 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«13) – принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

1.15. В статье 41

пункт 1 дополнить следующими словами:

« - не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствии с Конституцией Российской федерации, Федеральными законами».

пункт 4 абзац второй изложить в следующей редакции:

«- изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи».

1.16. Пункт 3 статьи 42

« - слова «необходимого для реализации решения принятого на местном референдуме», заменить на слова «требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»;

1.17. В статье 43

в пункте 1 абзац первый дополнить словами:

«и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом»;

пункт 3 абзац первый дополнить словами:

«прокурор района»;

в пункте 5

«слова «подписываются и обнародуются Главой поселения», заменить на слова «направляются Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней»;

в пункте 6 абзац первый дополнить словами:

«- нормативные правовые акты Думы поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»;

1.18. В пункте 1 и 2 статьи 44:

« - после слов Глава поселения» дополнить словами «исполняющий, полномочия председателя Думы».

1.19. Статью 50 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) – имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения».

1.20.В пункте 7 статьи 53:

слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями» (с 01.01.2011 года).

1.21. В статье 67

пункт 1 дополнить подпунктами с №1 по № 42 следующего содержания:

1) Под отзывом главы муниципального образования (далее – глава), депутата Думы муниципального образования (далее – депутат Думы) понимается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования, депутата Думы муниципального образования по результатам голосования по отзыву соответственно главы МО, депутата Думы МО.

2) Для инициирования процедуры отзыва создается на добровольной основе инициативная группа:

По выдвижению инициативы по отзыву главы – минимальной численностью 10 человек – для сбора подписей избирателей муниципального образования в ее поддержку из числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования.

По выдвижению инициативы по отзыву депутата Думы МО – минимальной численностью 10 человек – для сбора подписей избирателей соответствующего избирательного округа в ее поддержку из числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления соответствующего избирательного округа муниципального образования.

3) На первом собрании инициативной группы принимается решение о выступлении с инициативой отзыва главы (депутата Думы), избирается из ее состава председатель инициативной группы, а также определяются иные лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы (далее – уполномоченные представители инициативной группы).

4) Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения избирательной комиссией муниципального образования Куйтунский район (далее – избирательная комиссия Куйтунского района) о ее регистрации.

5) Для принятия решения о регистрации инициативной группы граждане обращаются с ходатайством, подписываемым председателем и секретарем инициативной группы, о ее регистрации в избирательную комиссию Куйтунского района, которая действует в качестве комиссии по отзыву Главы (депутата Думы) со дня такого обращения.

6) В ходатайстве инициативной группы должно быть указано:

- фамилия, имя, отчество отзываемого лица;

- занимаемая должность отзываемого лица, а если отзываемое лицо – депутат Думы, то избирательный округ. По которому он был избран;

- причина отзыва с указанием нарушенных норм действующего законодательства, правовых актов МО, подтвержденных в судебном порядке;

- список членов инициативной группы, где должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименование органа, выдавшего документ, каждого члена инициативной группы, подпись и дата. Список членов инициативной группы должен быть заверен подписями председателя и секретаря инициативной группы;

- список лиц (председатель, секретарь), уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории муниципального образования, избранных собранием инициативной группы.

7) Одновременно с ходатайством в избирательную комиссию Куйтунского района предоставляется протокол первого собрания инициативной группы граждан, который должен содержать:

- повестку заседания;

- указание лиц, избранных председателем и секретарем собрания;

- решения по повестке заседания с указанием количества проголосовавших по каждому вопросу, в том числе по вопросу об избрании председателя и других уполномоченных лиц инициативной группы;

- подписи председателя и секретаря собрания;

- подписи всех участников собрания.

8) Избирательная комиссия Куйтунского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

- о направлении ходатайства и приложенных к нему документов в думу муниципального образования в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения;

- об отказе в регистрации инициативной группы в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Положения, несоответствия их требованиям настоящего Положения.

9) Дума МО в течение 20 дней с момента поступления к ним документов из избирательной комиссии должна принять решение о законности или незаконности формирования инициативной группы и соответствии или несоответствии ее действий действующему федеральному и областному законодательству, правовым актам МО.

10) В случае признания Думой МО законности создания инициативной группы и легитимности ее действий избирательная комиссия Куйтунского района регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

11) Решение о регистрации инициативной группы проводится в течение 15 дней со дня признания создания инициативной группы и легитимности ее действий Думой муниципального образования.

12) Решение о регистрации инициативной группы подлежит направлению в избирательную комиссию Куйтунского района в течение 5 дней со дня его принятия.

13) Если дума муниципального образования признает, что при создании инициативной группы или при осуществлении ею своих действий были допущены нарушения федерального и (или) областного законодательства, настоящего Положения, избирательная комиссия Куйтунского района отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решения комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.

14) Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.

15) После регистрации инициативной группы по отзыву Главы (депутата Думы) осуществляется сбор подписей в поддержку вынесения на голосование вопроса по отзыву Главы (депутата Думы). Форма подписного листа, в который осуществляется сбор подписей, является свободной. Но должна содержать в себе следующие обязательные сведения:

Наименование «Подписной лист по отзыву выборного должностного лица (по отзыву депутата).

Фамилию, имя, отчество отзываемого лица.

Занимаемую должность отзываемого лица, а если отзываемое лицо – депутат Думы, то избирательный округ, по которому он был избран.

Сведения о лице, осуществляющем сбор подписей в поддержку инициативы отзыва Главы (депутата Думы): Ф., И., О., дата рождения, паспортные данные, место жительства.

16) Данные о лице, поддерживающем инициирование отзыва Главы, депутата Думы могут вноситься в подписной лист лицом, осуществляющим сбор подписей, указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.

17) Подпись и дата ее внесения в подписной лист по отзыву Главы (депутата Думы) должны быть внесены собственноручно лицом, поддерживающим инициативу.

18) Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей лиц поддерживающих отзыв главы, депутатов Думы, где указывает:

- свою фамилию, имя и отчество;

- адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;

- серию и номер (номер), дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт;

- собственноручно: подпись и дату заверения подписного листа.

19) После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, поданных в поддержку отзыва Глав (депутата Думы), и составляет итоговый протокол, в котором указываются: дата регистрации инициативной группы, дата начала и дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Указанный протокол подписывается председателем и секретарем инициативной группы.

20) Уполномоченный представитель инициативной группы передает избирательной комиссии Куйтунского района:

- пронумерованные и сброшюрованные подписные листы;

- экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума;

- список лиц, осуществляющих сбор подписей, заверенный председателем и секретарем инициативной группы.

21) Для инициирования процедуры отзыва Главы инициативной группой должны быть собраны подписи в количестве 5% от числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования.

22) Для инициирования процедуры отзыва депутатов Думы инициативной группой должны быть собраны подписи в количестве 5% от числа избирателей, но не менее 50 подписей избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования, соответствующего округа.

23) При приеме документов избирательная комиссия Куйтунского района заверяет каждый подписной лист своей печатью, проверяет соответствие количества               представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе «Об итогах сбора подписей в поддержку отзыва Главы (депутата Думы), а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Второй экземпляр подтверждения, подписанный принимавшим документы лицом, остается в избирательной комиссии муниципального образования.

24) После выдачи подтверждения о приеме подписных листов исправление сведений содержащихся в принятых документах, замена документов, внесение новых или дополнительных документов, включая подписные листы, не допускается.

25) Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы отзыва Главы (депутатов Думы), оформления подписных листов, достоверности подписей и сведений о лицах, поддержавших инициирование отзыва, содержащихся в подписных листах, осуществляется в порядке, предусмотренном областным законодательством о референдуме.

26) По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись гражданина, поддерживающего инициирование референдума, может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной согласно областному законодательству о референдуме.

27) Если суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей лиц, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и инициатива отзыва Главы (депутата Думы) считается не выдвинутой.

28) По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей лиц. Поддерживающих процедуру отзыва, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол подписывается председателем избирательной комиссии Куйтунского района. заверенная копия протокола передается лицу, сдавшему заявление и подписи в избирательную комиссию.

29) В случае, если проведенная избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет за собой отказ в вынесении на голосование вопроса об отзыве Главы (депутата Думы), лицо, представившее в избирательную комиссию заявление и подписи, вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей недостоверными или недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии.

30) В случае принятия избирательной комиссией решения о вынесении на голосование вопроса об отзыве Главы (депутата Думы) копия указанного решения направляется Главе муниципального образования, в Думу МО и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

31) Голосование об отзыве Главы (депутата Думы) может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

32) Голосование об отзыве Главы (депутата Думы) назначается Думой МО по представлению избирательной комиссии в течение 30 дней после поступления соответствующего представления. В случае несоблюдения срока, указанного в данной части, голосование об отзыве Главы (депутата Думы) назначается избирательной комиссией не позднее чем через 45 дней после представления в Думу Поселения.

33) Днем голосования об отзыве Главы (депутата Думы) должен быть установлен день не позднее чем через 90 дней после вынесения соответствующего решения.

34) Решение о назначении голосования по отзыву Главы (депутатов Думы) подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы (депутатов Думы), а также в перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и направляется в избирательную комиссию Куйтунского района не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

35) В случае возникновения после назначения Думой МО голосования по отзыву Главы (депутатов Думы) обстоятельств, исключающих в соответствии с Федеральным законом проведение такого голосования Дума вправе отменить свое решение.

36) В случае, если голосование по отзыву главы (депутатов Думы) не назначено Думой МО в установленные сроки, голосование назначается судом в порядке, предусмотренном федеральными законами.

37) Процедура голосования по отзыву Главы, депутата Думы проводится по правилам, установленным федеральным законодательством о выборах и референдумах.

38) Глава считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании по состоянию на первое июля или первое января, приближенное к месяцу инициирования, соответствующего года, в котором инициирован отзыв.

39) Депутат Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального образования по состоянию на первое июля или первое января соответствующего года, в котором инициирован отзыв.

40) Итоговый протокол голосования по отзыву Главы , депутата Думы а пятидневный срок утверждается председателем избирательной комиссии Куйтунского района и подписывается всеми членами избирательной комиссии Куйтунского района.

41) Итоги голосования по отзыву депутата Думы, Главы подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

42) Итоги голосования по отзыву депутата Думы, Главы Обязательны для исполнения.

2.Главе администрации произвести регистрацию изменений в Устав Кундуйского муниципального образования в Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

3.Опубликовать изменения в Устав Кундуйского Муниципального образования в «Муниципальном вестнике» Кундуйского муниципального образования с реквизитами государственной регистрации.

Глава Кундуйского муниципального образования:

Н.Р.Григорьева.