О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым



1

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

КУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КУРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

                                                                                                 

РЕШЕНИЕ

31 .07. 2017 ГОДА№ 204

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В целях приведения Устава муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, принятого решением Курского сельского совета Белогорского района Республики Крым первого созыва от 14.11.2014 г. № 16, в соответствие с Федеральными законами от 03.02.2015 № 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 03.11.2015 №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Законом Республики Крым от 21.08.2014 №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», руководствуясь ст. 81 Устава муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, принятым решением Курского сельского совета 1-го созыва от 14.11.2014 г. № 16,

Курский сельский совет РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, принятого решением 4-й сессии Курского сельского совета 1-го созыва от 14.11.2014 г. № 16 (в редакции решения Курского сельского совета от 09.02.2017 г. № 174), следующие изменения и дополнения:

1.1. В статью 1 Устава добавить п.4 следующего содержания:

«4. Юридический адрес муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района республики Крым: 297653, ул. Ленина, 26-б, село Курское, Белогорский район, Республика Крым».

1.2..Дополнить Устав статьёй 1.1. следующего содержания

«Статья 1.1. Официальные символы Курского сельского поселения

1. Курское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Курского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Курского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Курского сельского совета».

1.3.В Статье 2 Устава пункт 2 изложить в новой редакции:

«2. Административный центр Поселения - село Курское, которое определено с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Крым находится представительный орган муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым»

1.4. Абзац 3 части 1 статьи 4 Устава изложить в новой редакции:

«Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым (сокращенное название – администрация Курского сельского поселения Белогорского р-на РК, далее по тексту – Администрация Курского сельского поселения)».

1.5. В Статье 5 Устава:

- пункты 25,38 признать утратившими силу;

- п.20 изложить в новой редакции

«20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;

- п.21 изложить в новой редакции

«21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

1.6. Часть первую статьи 6 Устава дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

1.7. Дополнить Устав Статьёй 6.1. следующего содержания:

"Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифов) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом “О теплоснабжении”;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным Законом “О водоснабжении и водоотведении”;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляет муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе, в соответствии с Уставом муниципального образования Курское сельское поселение, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных п. 10,11,18,24 статьи 5 Устава муниципального образования Курское сельское поселение

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

1.8. Пункт 4 части 3 статьи 19 Устава изложить в новой редакции:

«4) вопросы о преобразовании муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

1.9. Часть 4 статьи 23 Устава изложить в новой редакции:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Курского сельского совета в соответствии с законом Республики Крым."

1.10. Статью 37 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Белогорского муниципального района Курский сельский совет обязан в течение одного месяца избрать в состав представительного органа Белогорского муниципального района других депутатов».

1.11. Статью 45 Устава дополнить пунктами 7-9 следующего содержания:

«7. Заместитель председателя Курского сельского совета, работающий на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Крым, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно из средств иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

8. Заместитель председателя Курского сельского совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Заместитель председателя Курского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия заместителя председателя Курского сельского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

1.12. Статью 46 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.».

1.13. В статье 47 Устава:

- пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. Администрация Курского сельского поселения имеет печать, бланки с изображением герба Республики Крым и со своим наименованием, а также круглую печать с изображением герба Российской Федерации для осуществления своей деятельности  и переданных ей полномочий».

1.14. В статье 49 Устава:

- второй абзац пункта 7 части 1 изложить в новой редакции:

«- принимает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»

- шестой абзац пункта 8 части 1 исключить;

- второй абзац пункта 11 части 1 исключить;

- Часть 2 дополнить двенадцатым и тринадцатым абзацами следующего содержания:

«- содействует деятельности общественных объединений ветеранов в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»;

- оказывает дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим абзацем, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

1.15. Статью 50 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Полномочия Контрольно-счетного органа Поселения могут делегироваться Контрольно-счетному органу муниципального района путём составления соглашения.»

1.16. Статью 55 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«Лицам, осуществляющим полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, работающим на постоянной основе, установлены дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно):

- пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности, и в связи с инвалидностью и пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещавшего указанные должности в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- единовременное денежное вознаграждение при увольнении с должностей лиц, замещавших выборные муниципальные должности, в связи с выходом на пенсию.

Вышеуказанные гарантии, предусматривающие расходование средств бюджета поселения, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.17.Главу IХ Устава дополнить статьей 55.1. следующего содержания:

«55.1.Гарантии муниципальных служащих органов местного самоуправления Поселения :

1.Муниципальным служащим гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальным служащим в связи с выходом на пенсию, назначенную в соответствии с действующим законодательством, выплачивается единовременное денежное вознаграждение из средств местного бюджета в размере, установленном в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом Курского сельского совета.».

1.18. Часть 1 статьи 58 Устава дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1 Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

1.19. Статью 63 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов направлять на рассмотрение в прокуратуру Белогорского района с целью проведения антикоррупционной экспертизы и оценки законности проектов нормативных правовых актов, подготовки заключений на проекты.»

1.20. В пункте 8 статьи 74 Устава слова «затрат на их денежное содержание» заменить на слова «расходов на оплату их труда».

2. Председателю Курского сельского совета - главе администрации Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым:

- направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- опубликовать зарегистрированные изменения и дополнения в Устав муниципального образования Курское сельское поселение Белогорского района Республики Крым в течение семи дней со дня их поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю.

3. Настоящее решение обнародовать путем размещения на информационном стенде в административном здании Курского сельского совета, по адресу: Республика Крым, Белогорский район, с. Курское, ул. Ленина, д. 26-б, и опубликовать в сети Интернет на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Белогорского муниципального района (Belogorskiy.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования района», подраздел «Курское сельское поселение».

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по мандатам, Уставу, регламенту, вопросам местного самоуправления, законности и правопорядку (пред. Волошко Л.В)

Председатель

Курского сельского совета                                                                                                                О.Т. Крутова