О внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области



ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН

КРАСНОБОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

31.08.2007 № 28

О внесении изменений и дополнений

в Устав Красноборского городского поселения

Тосненского района Ленинградской области

В связи с изменениями и дополнениями, внесенными ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» № 199- ФЗ от 31.12. 2005 , ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №24-ФЗ от 15.02.2006, ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ» №73-ФЗ от 03.06.2006, ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №120-ФЗ от 18.07.2006, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» № 128-ФЗ от 25.07.2006, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму» № 153-ФЗ от 27..07.2006, ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» № 201-ФЗ от 04.12.2006, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» № 258-ФЗ от 29.12.2006 в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131- ФЗ, а также руководствуясь заключением начальника отдела законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 05.07.2007 года №118-05-2007ЛО, Совет депутатов Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

РЕШИЛ:

Внести в Устав Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

следующие изменения и дополнения:

Часть 3 статьи 8 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Решения Совета депутатов Красноборского городского поселения, устанавливающие правила,

обязательные для исполнения на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красноборского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом»

Часть 1 статьи 9:

1.2.1. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»

1.2.2. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11). Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»

1.2.3. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13). Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.»

1.2.4. Дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

« 13.1). Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.»

1.2.5. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14). Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.»

1.2.6. В пункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»

1.2.7. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20). Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения».

1.2.8. Дополнить пунктами 28- 32 следующего содержания:

«28). Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства.

29). Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

30). Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31). Осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32). Осуществление муниципального лесного контроля и надзора»

1.2.9.Часть 2 Статьи 9 исключить.

1.3. Дополнить Статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам

местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1). создание музеев;

2). участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3). Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4).создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5). оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»

1.4. Часть 1 Статьи 10 дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

«5.1. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов

на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого они входят»

1.5. Пункт 2 Статьи 13 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов поселения. Решение о назначении

выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть».

1.6. Пункт 3 части 2 Статьи 16 изложить в следующей редакции:

«3). Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил

землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.».

1.7. Подпункт 8 Пункта 6 Статьи 25 изложить в следующей редакции:

«- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного

Государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

1.8. 1.8.1 Пункт 13 Статьи 26 изложить в следующей редакции:

«13. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации» .»

1.8.2. Подпункт 9 Части 14 Статьи 26 изложить в следующей редакции:

«9). прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного

Государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

1.8.3. Часть 15 Статьи 26 изложить в следующей редакции:

«15. Контракт с главой администрации поселения, может быть расторгнут по соглашению сторон или

в судебном порядке на основании заявления:

1). представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2). высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации)

3). главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации».

1.9. 1.9.1 Пункт 7 Части 9 Статьи 29 изложить в следующей редакции:

«7). прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного

Государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

1.9.2. Часть 10 статьи 29 дополнить абзацами два и три следующего содержания:

«10. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять

полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат Совета депутатов Красноборского городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом».

1.9.3. Часть 11 Статьи 29 изложить в следующей редакции:

«11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Статью 31 изложить в следующей редакции:

«1.Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области и настоящим Уставом.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. 1). Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:-

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;-

- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;-

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;-

- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;-

- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;-

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;-

- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;-

- представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;-

- непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.2

2). Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.4

4. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по последнему месту муниципальной службы. При ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которым переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, или их правопреемникам.4

4. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего».

1.11. Статью 33

1.11.1. Часть 1. дополнить подпунктом следующего содержания:

«-имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»

1.11.2. Пункт 7 Части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

« 7).Имущество библиотек поселения.»

1.11.3. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9). Объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

1.11.4.Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10). Имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.»

1.11.5. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16). Пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»

1.11.6. Пункт 17- исключить

1.11.7. Дополнить пунктами 19, 20 следующего содержания:

«19). Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

20). Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»

2. Администрации Красноборского городского поселения обеспечить государственную регистрацию изменений, внесенных в Устав Красноборского городского поселения в соответствии с настоящим решением, а затем официальное опубликование настоящего решения.

Глава Красноборского городского поселения Ю.Н.Яковлев