Основная информация
| Дата опубликования: | 31 августа 2016г. |
| Номер документа: | RU385083162016001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Дума Ушаковского МО |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДУМА УШАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2016 года № 26
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УШАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях приведения Устава Ушаковского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и ст.ст. 24, 43 Устава Ушаковского муниципального образования, Дума Ушаковского муниципального образования,
РЕШИЛА:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Ушаковского муниципального образования:
1.1 Пункт 16 статьи 6 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;».
1.2. Пункт 19 ст. 6 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «19)участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».
1.3. В пункте 20 ст. 6 Устава Ушаковского муниципального образования слова «малых архитектурных форм);» заменить словами «малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».
1.4. Пункт 24 ст. 6 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «24. участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;».
1.5 Часть 2 ст. 6 Устава Ушаковского муниципального образования исключить.
1.6. Пункт 7.1. ст. 8 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».
1.7. Пункт 11 ст. 8 Устава Ушаковского муниципального образования слова «и работников муниципальных учреждений;» заменить словами «и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».
1.8. В пункте 12 ст. 8 Устава Ушаковского муниципального образования слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ».
1.9. Устав Ушаковского муниципального образования дополнить статьей 8.1. следующего содержания: «Статья 8.1. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Иркутской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Иркутской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на органы местного самоуправления поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Представительный орган поселения, глава поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
9. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.».
1.10. Статью 12 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Поселения, депутатов Думы Поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Думой Поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Иркутской области.
5. Выборы Главы Поселения, депутатов Думы Поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
1.11. Статью 14 Устава Ушаковского муниципального образованияизложить в следующей редакции:«Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Думой Поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и Законом Иркутской области от 06.05.2006 № 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, образованная в соответствии с Законом Иркутской области от 06.05.2006 № 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области», должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Иркутской области от 06.05.2006 № 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения не может быть менее 25.
4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия Ушаковского муниципального образования.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
1.12. Подпункт 4 пункта 3 ст. 17 Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».
1.13. В пункте 7 ст. 20 Устава Ушаковского муниципального образования слова «в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом» заменить словами «в соответствии с законом Иркутской области».
1.14. Пункт 3 ст. 21 Устава Ушаковского муниципального образования исключить.
1.15. Пункт 4 ст. 21 Устава Ушаковского муниципального образования считать п. 3 ст. 21 Устава Ушаковского муниципального образования.
1.16. Дополнить УставУшаковского муниципального образования статьей 21.1. следующего содержания: «Статья 21.1. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Иркутской области.».
1.17. Статью 22 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции:
«Статья 22. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Ушаковского муниципального образования составляют:
1) представительный орган поселения – Дума Ушаковского муниципального образования (далее – Дума Поселения);
2) глава Ушаковского муниципального образования (далее – Глава Поселения или Глава муниципального образования);
3) исполнительно-распорядительный орган поселения – администрация Ушаковского муниципального образования (далее – администрация Поселения);
2. Иные органы, выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.
3. Изменения и дополнения, внесенные в устав Ушаковского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ушаковского муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.».
1.18. Пункт 19.1 ст. 29 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «19.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.».
1.19. Пункт 4 ст. 31 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в следующей редакции: «4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».
1.20. Пункт 1.1. ст. 32 Устава Ушаковского муниципального образования отменить.
1.21 Пункт 2.1 ст. 32 Устава Ушаковского муниципального исключить.
1.22. Статью 35 Устава Ушаковского муниципального образования дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.».
1.23. Пункт 1 ст.52 Устава Ушаковского муниципального образования дополнить абзацем следующего содержания» «В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.».
1.24. В пункте 4 ст. 52 Устава Ушаковского муниципального образования слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».
1.25. Часть 4 ст. 59 Устава Ушаковского муниципального исключить.
1.26. В пункте 1 ст. 61 Устава Ушаковского муниципального образования слова «в соответствии с решением Думы Поселения» исключить.
1.27. В пункте 1 ст. 62 Устава Ушаковского муниципального образования слова «государственных и» исключить.
1.28. Статью 65 Устава Ушаковского муниципального образованияизложить в следующей редакции: «Статья 65. Муниципальный контроль
1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Ушаковского муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.
2. Органом муниципального контроля Ушаковского муниципального образования является администрация.
3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава администрации.
4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава администрации издает распоряжение о проведении проверок.
5. Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей администрацией осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».
1.29. Статью 70 Устава Ушаковского муниципального изложить в новой редакции: «Статья 70. Ответственность главы Поселения перед государством
1. Ответственность Главы Поселения перед государством наступает в случае:
1) издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Ответственность Главы Поселения наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.».
1.30 Пункты 3-14 ст. 71 Устава Ушаковского муниципального образования исключить.
1.31 Пункты 2.1-2.8 ст. 73 Устава Ушаковского муниципального образования исключить.
1.32. Дополнить устав Ушаковского муниципального образования статьей 75 следующего содержания: «Статья 75. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Проект решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесений изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования или обнародования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения или дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения и подписывается Главой Ушаковского муниципального образования.
3. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).Глава Поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ушаковского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ушаковского муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ушаковского муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Ушаковского муниципального образования вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ.».
2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования (обнародования) (за исключением пунктов 4-9, 12, 14, 15, 17, 19, 21, 23-25, 26, 27, 30, 31, 32.1-33, 34, 35 части 1 статьи 6 Устава, для которых Законом Иркутской области от 02.11.2015 № 96-оз «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» установлен срок с 01.01.2016 по 31.12.2016).
Глава Ушаковского
муниципального образования,
Председатель Думы Ушаковского
муниципального образования
А.С. Кузнецов
ДУМА УШАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2016 года № 26
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УШАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях приведения Устава Ушаковского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и ст.ст. 24, 43 Устава Ушаковского муниципального образования, Дума Ушаковского муниципального образования,
РЕШИЛА:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Ушаковского муниципального образования:
1.1 Пункт 16 статьи 6 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;».
1.2. Пункт 19 ст. 6 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «19)участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».
1.3. В пункте 20 ст. 6 Устава Ушаковского муниципального образования слова «малых архитектурных форм);» заменить словами «малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».
1.4. Пункт 24 ст. 6 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «24. участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;».
1.5 Часть 2 ст. 6 Устава Ушаковского муниципального образования исключить.
1.6. Пункт 7.1. ст. 8 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».
1.7. Пункт 11 ст. 8 Устава Ушаковского муниципального образования слова «и работников муниципальных учреждений;» заменить словами «и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».
1.8. В пункте 12 ст. 8 Устава Ушаковского муниципального образования слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ».
1.9. Устав Ушаковского муниципального образования дополнить статьей 8.1. следующего содержания: «Статья 8.1. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Иркутской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Иркутской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на органы местного самоуправления поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Представительный орган поселения, глава поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
9. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.».
1.10. Статью 12 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Поселения, депутатов Думы Поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Думой Поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Иркутской области.
5. Выборы Главы Поселения, депутатов Думы Поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
1.11. Статью 14 Устава Ушаковского муниципального образованияизложить в следующей редакции:«Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Думой Поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и Законом Иркутской области от 06.05.2006 № 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, образованная в соответствии с Законом Иркутской области от 06.05.2006 № 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области», должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Иркутской области от 06.05.2006 № 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения не может быть менее 25.
4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия Ушаковского муниципального образования.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
1.12. Подпункт 4 пункта 3 ст. 17 Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».
1.13. В пункте 7 ст. 20 Устава Ушаковского муниципального образования слова «в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом» заменить словами «в соответствии с законом Иркутской области».
1.14. Пункт 3 ст. 21 Устава Ушаковского муниципального образования исключить.
1.15. Пункт 4 ст. 21 Устава Ушаковского муниципального образования считать п. 3 ст. 21 Устава Ушаковского муниципального образования.
1.16. Дополнить УставУшаковского муниципального образования статьей 21.1. следующего содержания: «Статья 21.1. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Иркутской области.».
1.17. Статью 22 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции:
«Статья 22. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Ушаковского муниципального образования составляют:
1) представительный орган поселения – Дума Ушаковского муниципального образования (далее – Дума Поселения);
2) глава Ушаковского муниципального образования (далее – Глава Поселения или Глава муниципального образования);
3) исполнительно-распорядительный орган поселения – администрация Ушаковского муниципального образования (далее – администрация Поселения);
2. Иные органы, выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.
3. Изменения и дополнения, внесенные в устав Ушаковского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ушаковского муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.».
1.18. Пункт 19.1 ст. 29 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в новой редакции: «19.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.».
1.19. Пункт 4 ст. 31 Устава Ушаковского муниципального образования изложить в следующей редакции: «4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».
1.20. Пункт 1.1. ст. 32 Устава Ушаковского муниципального образования отменить.
1.21 Пункт 2.1 ст. 32 Устава Ушаковского муниципального исключить.
1.22. Статью 35 Устава Ушаковского муниципального образования дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.».
1.23. Пункт 1 ст.52 Устава Ушаковского муниципального образования дополнить абзацем следующего содержания» «В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.».
1.24. В пункте 4 ст. 52 Устава Ушаковского муниципального образования слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».
1.25. Часть 4 ст. 59 Устава Ушаковского муниципального исключить.
1.26. В пункте 1 ст. 61 Устава Ушаковского муниципального образования слова «в соответствии с решением Думы Поселения» исключить.
1.27. В пункте 1 ст. 62 Устава Ушаковского муниципального образования слова «государственных и» исключить.
1.28. Статью 65 Устава Ушаковского муниципального образованияизложить в следующей редакции: «Статья 65. Муниципальный контроль
1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Ушаковского муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.
2. Органом муниципального контроля Ушаковского муниципального образования является администрация.
3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава администрации.
4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава администрации издает распоряжение о проведении проверок.
5. Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей администрацией осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».
1.29. Статью 70 Устава Ушаковского муниципального изложить в новой редакции: «Статья 70. Ответственность главы Поселения перед государством
1. Ответственность Главы Поселения перед государством наступает в случае:
1) издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Ответственность Главы Поселения наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.».
1.30 Пункты 3-14 ст. 71 Устава Ушаковского муниципального образования исключить.
1.31 Пункты 2.1-2.8 ст. 73 Устава Ушаковского муниципального образования исключить.
1.32. Дополнить устав Ушаковского муниципального образования статьей 75 следующего содержания: «Статья 75. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Проект решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесений изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования или обнародования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения или дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения и подписывается Главой Ушаковского муниципального образования.
3. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).Глава Поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ушаковского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ушаковского муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ушаковского муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Ушаковского муниципального образования вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ.».
2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования (обнародования) (за исключением пунктов 4-9, 12, 14, 15, 17, 19, 21, 23-25, 26, 27, 30, 31, 32.1-33, 34, 35 части 1 статьи 6 Устава, для которых Законом Иркутской области от 02.11.2015 № 96-оз «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» установлен срок с 01.01.2016 по 31.12.2016).
Глава Ушаковского
муниципального образования,
Председатель Думы Ушаковского
муниципального образования
А.С. Кузнецов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | обнародование от 03.10.2016, обнародование от 01.07.2016 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
