О внесении изменений в Устав муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Дума муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области

Р Е Ш Е Н И Е

от 31 августа   2016 г.                                                         № 89/48

О внесении изменений в Устав муниципального образования – городской  округ город Скопин Рязанской области

Рассмотрев обращение Главы муниципального образования – городской округ город Скопин о внесении изменений в Устав муниципального образования – городской округ город Скопин, учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 19 августа  2016  по проекту изменений в Устав Скопинского городского округа, предлагаемых Главой Скопинского городского округа, в целях приведения Устава муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными  законами  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Уставом муниципального образования – городской округ город Скопин,  Дума муниципального образования – городской округ город Скопин

РЕШИЛА:

1.Внести в Устав муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области, принятый Решением Скопинского городского Совета депутатов от 27.12.1996 № 54/7, действующий в новой редакции, принятой решением Скопинского городского Совета депутатов от 24.12.2005 г. № 245/33 (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Скопинского городского Совета депутатов от 31.07.2007 г. № 504/65, от 31.01.2008 г. № 609/80, от 31.07.2008 г. № 54/8, от 20.10.2009 г. № 248/34, от 06.04.2010 г. № 32/45, от 26.08.2010 г. № 103/54, от 31.12.2010 № 168/62, от 28.04.2011 № 52/69, от 16.09.2011 № 131/77, от 30.11.2011 № 191/82, от 30.08.2012 № 121/94, от 25.01.2013 № 10/102, от 01.08.2013 № 86/111, от 27.03.2014 № 29/10, от 26.02.2015 № 20/25), следующие изменения:

1) часть 3 статьи 1 дополнить словами «Рязанской области (далее муниципальное образование – городской округ город Скопин)»;

2) в части 3 статьи 2:

а) абзац первый дополнить словами «Рязанской области»;

б) абзац второй дополнить словами «, городской округ – город Скопин»;

3) в статье 11:

    а)  пункт 20   изложить в следующей редакции:

  «20) обеспечение условий для развития на территории Скопинского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Скопинском городском округе;»;

б) пункт 25   изложить в следующей редакции:

«25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

в) в пункте 27  слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

4) часть 1 статьи 11.1  дополнить пунктами 15, 16 следующего содержания:

«15)  осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

  16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

5) пункт 8.1  части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

6) статью 14  изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Скопин отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления городского округа – город Скопин отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Скопин, исполняются администрацией муниципального образования – городской округ город Скопин, если иное не установлено федеральными законами или законами  Рязанской области.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу город Скопин на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления  городского округа город Скопин участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой  муниципального образования – городской округ город Скопин решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

7) в  части 2 статьи 22:

  а) пункт 3  после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

  б) пункт 4  дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

8) часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области  в соответствии с законом Рязанской области.»;

9) абзац второй статьи 28    после слов «Рязанской области» дополнить словами «(Дума городского округа)»;

10) в  части 2 статьи 33:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) утверждение генерального плана города Скопина, правил землепользования и застройки; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесенных изменений в местные нормативы градостроительного проектирования; установление с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них;»;

б) пункт 14  изложить в следующей редакции:

«14) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями, если иное не предусмотрено федеральными законами, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;»

в) дополнить  пунктами  15, 16 и 17 следующего  содержания:

«15)утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры;

16)утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

17) установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;»;

г) пункт 15 считать соответственно пунктом 18;

11.в  части 1.1 статьи 35  слова «осуществляющего свои полномочия на постоянной основе»  заменить словами «иного лица, замещающего муниципальную должность»;

12) в статье 39:

   а) дополнить частями 1.1-1.2 следующего содержания:

«1.1. Срок полномочий  депутата Думы муниципального образования – городской округ город Скопин составляет пять лет.

Закрепленное в настоящей части положение не распространяется на депутатов, избранных на повторных или дополнительных выборах.

1.2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального образования – городской округ город Скопин  нового созыва.»;

  б)  в части 4:

-  пункт 1 признать утратившим силу;

-  пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

в)  часть 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Депутаты Думы муниципального образования – городской округ город Скопин,  иное лицо, замещающее муниципальную должность,  должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность,  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №  230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

13.в статье 42:

  а) абзац второй части 1  изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального образования в соответствии с законом Рязанской области и настоящим Уставом избирается Думой муниципального образования – городской округ город Скопин  из своего состава и исполняет полномочия председателя Думы муниципального образования – городской округ город Скопин с правом решающего голоса.»;

  б) часть 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Глава муниципального образования – городской округ город Скопин  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

14. часть 1 статьи 44  дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование – городской округ город Скопин либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования – городской округ город Скопин (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Рязанской области), определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;»;

15. статью 46  дополнить пунктом 16  следующего содержания:

«16) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии  с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  а также в случае упразднения муниципального образования.»;

16. в части 1 статьи 51:

  а) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) обеспечение условий для развития на территории Скопинского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Скопинском городском округе;»;

  б) пункт 24   изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

в) в пункте 26  слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

г) дополнить пунктами  44, 45,46   и 47 следующего содержания:

«44) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

45)  осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

46) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

47) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»;

17. пункт 11 части 5 статьи 51.1  дополнить словами «, а также в случае упразднения муниципального образования»;

18. в  части 4 статьи 88  слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

2.Направить настоящее решение для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит официальному  опубликованию (обнародованию).

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования –

городской округ город Скопин,

председатель Думы муниципального

образования – городской округ

город Скопин Рязанской области                                                                           В.А.Луканин