Изменения и дополнения в Устав Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 31.10.2008 № 1)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от 11.03.2013 № 140 НГР RU365103132013001 от 23.04.2013

Изменения и дополнения в Устав Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 31.10.2008 № 1)

1. Пункт 5 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2. Пункт 16 части 1 статьи 8 утратил силу .

3. Пункт 20 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Советского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

4. Пункт 28 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

5. Пункт 29 части 1 статьи 8 утратил силу .

6. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Советского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

7. Пункт 1 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава Советского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

8. Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Советского сельского поселения избирается из состава депутатов Совета народных депутатов на первом заседании и исполняет полномочия председателя Совета

народных депутатов Советского сельского поселения.»

9. Часть 12 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«12. Муниципальные правовые акты Советского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты Советского сельского поселения публикуются (обнародуются) в «Вестнике», утвержденном Советом народных депутатов Советского сельского поселения.

10. Статью 29 изложить в следующей редакции и дополнить частью 14.1. следующего содержания:

14.1. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Советского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Советского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

11.Часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета народных депутатов Советского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Советского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов Совета народных депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Советского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Советского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Советского сельского поселения;

4) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

5) в случае увеличения численности избирателей Советского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;

12. Статью 34 изложить в следующей редакции:

« Статья. 34 Глава Советского сельского поселения

1. Глава Советского сельского поселения является высшим должностным лицом Советского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Советского сельского поселения избирается Советом народных депутатов из состава депутатов Совета народных депутатов и является председателем Совета народных депутатов. Срок полномочий главы Советского сельского поселения - 4 года.

Главой Советского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Воронежской области. Глава Советского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Советского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Полномочия главы Советского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Советского сельского поселения.

3. Глава Советского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Советского сельского поселения Федеральными законами и законами Воронежской области, а также нормативные акты по вопросам организации работы Совета народных депутатов и администрации Советского сельского поселения.

4. Глава Советского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гарантии прав главы Советского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Советского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

6. Глава Советского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Советского сельского поселения и Совету народных депутатов.

7. В случае отсутствия главы Советского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия как главы администрации в полном объеме осуществляет должностное лицо администрации Советского сельского поселения, полномочия председателя Совета народных депутатов временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Советского сельского поселения.»;

13. Часть 1 статьи 36 дополнить пунктами 12, 13 ,14 следующего содержания:

«12) преобразования Советского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Советского сельского поселения;

13) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;

14) увеличения численности избирателей Советского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Советского сельского поселения.»;

14. Абзац 2 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«Администрацию Советского сельского поселения возглавляет глава Советского сельского поселения на принципах единоначалия.»;

15. Абзацы 3,4, части 1, часть1.1. и 1.2. статьи 37 признать утратившими силу.

16.В части 1 статьи 38 слова «главой администрации Советского сельского поселения» заменить словами «главой Советского сельского поселения»;

17. Пункт 2 части 3 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Советского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

18. Часть 3 статьи 49 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Советском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

19. Часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Советского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Советского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Советского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Советского сельского поселения.»;

20. Главу 7 дополнить статьей 67.1. следующего содержания:

«Статья 67.1. Ответственность Совета народных депутатов Советского сельского поселения перед государством

1. В случае если Воронежским областным судом установлено, что Советом народных депутатов Советского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Воронежской области, уставу Советского сельского поселения, а Совет народных депутатов Советского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

2. Полномочия Совета народных депутатов Советского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

2.1. В случае, если Воронежским областным судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Советского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

2.2. В случае, если Воронежским областным судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Советского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Советского сельского поселения.

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Советского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

21. Главу 7 дополнить статьей 67.2 следующего содержания:

« Статья 67.2. Ответственность главы Советского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Советского сельского поселения Советского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Воронежской области, уставу Советского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Советского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Советского сельского поселения, в отношении которых губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

Глава Советского сельского поселения

Калачеевского муниципального района

Воронежской области С.В.Дубровин