О внесении изменений и дополнений в Устав Пичужинского сельского поселения Дубовского муниципального района



Совет депутатов Пичужинского сельского поселения Дубовского муниципального района

Решение

31.10.2011 №19/70

О внесении изменений и дополнений в Устав Пичужинского сельского поселения Дубовского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Пичужинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 11.08.2014 № 47/173, НГР: ru345053132014001

В целях приведения Устава Пичужинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Пичужинского сельского поселения, от «08» февраля 2006г. №3/3 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Пичужинского сельского поселения, Совет депутатов Пичужинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Пичужинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 5, 15, 20, 27, 33 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»

«33) осуществление муниципального лесного контроля;»

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктами 36, 37, 38 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»

1.3. Дополнить Устав статьей 62.1 следующего содержания:

«Статья 62.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.4. Статью 28 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий депутата, дополнить частью 2 следующего содержания:

«Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

1.5. Изложить пункт 1 статьи 44 Устава, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Пичужинского сельского поселения, главой Пичужинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, и прокурором Дубовского района.             

Предложения о принятии Устава Пичужинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Пичужинского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Пичужинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, и прокурором Дубовского района».

2. Главе Пичужинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Пичужинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Пичужинского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Пичужинского сельского поселения

Н.А. Климешов

Приложение

к решению Совета депутатов

Пичужинского сельского поселения

от 31.10.2011г. №19/70

Новая редакция измененных положений Устава Пичужинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Пичужинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Пичужинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пичужинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пичужинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пичужинского сельского поселения;

4) организация в границах Пичужинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пичужинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пичужинского сельского поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пичужинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пичужинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Пичужинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пичужинского сельского поселения.

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пичужинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного населения (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пичужинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пичужинского сельского поселения.

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

14) обеспечение условий для развития на территории Пичужинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пичужинского сельского поселения.

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) «исключен»

17) формирование архивных фондов Пичужинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Пичужинского сельского поселения, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пичужинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пичужинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пичужинского сельского поселения;

25) исключён

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

29) исключен

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Пичужинском сельском поселении.

31) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

35) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

1.1 исключен

2. Органы местного самоуправления Пичужинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пичужинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Пичужинского сельского поселения принимается Советом депутатов Пичужинского сельского поселения по предложению главы Пичужинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Пичужинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской федерации.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Пичужинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Пичужинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствием с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пичужинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Пичужинского сельского поселения, главой Пичужинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, и прокурором Дубовского района.

Предложения о принятии Устава Пичужинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Пичужинского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Пичужинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, и прокурором Дубовского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пичужинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пичужинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совету депутатов Пичужинского сельского поселения только по инициативе главы Пичужинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Пичужинского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Пичужинского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Пичужинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Пичужинского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Пичужинского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Пичужинского сельского поселения.

Статья 62.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава

Пичужинского сельского поселения

Н.А. Климешов