О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Двинское»



{Признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Двинское» от 05.06.2012 №102 «О принятии Устава муниципального образования «Двинское» в новой редакции» ru295253022012001}

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДВИНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

31 октября 2011 года №82

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Двинское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Двинское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 статьи 32 устава муниципального образования «Двинское», Совет депутатов муниципального образования «Двинское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Двинское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Двинское» от 17.11.2005 №9 «Об Уставе муниципального образования «Двинское» (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Двинское» от 29.05.2006 №34, от 05.07.2007 №70, от 12.05.2008 №101, от 21.12.2009 №32, от 17.11.2010 №54), зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 08.12.2005 за государственным номером №RU295253022005001, следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания:

«- контрольно-счетная палата муниципального образования «Двинское» – контрольно-счетный орган муниципального образования «Двинское».».

2) в статье 6:

- абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов муниципального образования «Двинское» - в форме решений ненормативного характера;»;

- в части 3 слово «постановления» заменить словом «решения»;

3) в части 1 статьи 7:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Двинское» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Двинское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов муниципального образования «Двинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Двинское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Двинское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Двинское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Двинское»;»;

- пункт 25 исключить;

- пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- в пункте 32 слова «и надзора» исключить;

- дополнить пунктами 33.1 – 33.2 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования «Двинское» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

- дополнить пунктами 35 – 37 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «Двинское», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

4) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Двинское» вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация муниципального образования «Двинское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Двинское», осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Двинское».

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации муниципального образования «Двинское» по организации и проведению на территории муниципального образования «Двинское» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Двинское», а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения муниципального образования «Двинское».

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Двинское» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования «Двинское».»;

5) в статье 10:

- в абзаце втором части 4 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

- в абзаце втором части 5 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

6) в части 10 статьи 12 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение»;

7) в пункте «д» части 1 статьи 13 слова «и постановлений» исключить;

8) в статье 14:

- в части 4 слово «постановлении» заменить словом «решении»;

- в части 6 слово «постановления» заменить словом «решения»;

9) в части 2 статьи 16 слово «постановления» заменить словом «решения»;

10) в пункте 4 статьи 17 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

11) в части 3 статьи 18 слова «и постановления» исключить;

12) в части 2 статьи 19:

- дополнить пунктом «б.1» следующего содержания:

«б.1) установление полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования «Двинское»;»;

- в пункте «е» слова «и учреждений муниципального образования «Двинское», а также» заменить словами «, а также»;

- в пункте «с» слова «и постановлений» исключить;

13) статью 20 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Решение Совета депутатов муниципального образования «Двинское» направляется главе муниципального образования «Двинское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования «Двинское» имеет право отклонить решение Совета депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования «Двинское» отклонит решение Совета депутатов муниципального образования «Двинское», оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Двинское», оно подлежит подписанию главой муниципального образования «Двинское» в течение семи дней и обнародованию.»;

14) в статье 21:

- в абзацах первом и втором части 1 слово «постановление» заменить словами «решение ненормативного характера»;

- в части 2 слово «Постановление» заменить словами «Решение ненормативного характера»;

- в части 3 слово «постановления» заменить словами «решения ненормативного характера»;

- в части 4 слово «Постановления» заменить словами «Решения ненормативного характера»;

- в части 5 слово «постановлений» заменить словами «решений ненормативного характера»;

- в части 6 слова «оформляется постановлением и» исключить;

15) в статье 22:

- в абзаце втором части 4 слово «постановления» заменить словом «решения»;

- в абзаце первом части 5 слово «постановление» заменить словом «решение»;

16) в статье 25:

- пункт 4 части 4 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов муниципального образования «Двинское», для исполнения поручений Совета депутатов, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов и расходов на выплату суточных;»;

- часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

17) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Двинское»

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Двинское» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов муниципального образования «Двинское».

2. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Двинское» подотчетна Совету депутатов муниципального образования «Двинское».

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования «Двинское» устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Двинское» в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Двинское» не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Двинское» осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета муниципального образования «Двинское»;

2) экспертиза проектов местного бюджета муниципального образования «Двинское»;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования «Двинское»;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования местного бюджета муниципального образования «Двинское», а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Двинское», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Двинское»;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета муниципального образования «Двинское», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Двинское»;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов муниципального образования «Двинское» (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Двинское», а также муниципальных программ муниципального образования «Двинское»;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Двинское» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования «Двинское», о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования «Двинское» и главе муниципального образования «Двинское»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Двинское» и решениями Совета депутатов муниципального образования «Двинское».

6. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Двинское» ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования «Двинское». Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов муниципального образования «Двинское».

7. Совет депутатов муниципального образования «Двинское» вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Двинское» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган муниципального образования «Двинское» не формируется.»;

18) в пункте 4 статьи 26 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

19) дополнить статьей 28.1:

«Статья 28.1. Избирательная комиссия муниципального образования «Двинское».

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Двинское» является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального образования «Двинское» формируется в количестве шесть членов с правом решающего голоса.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Двинское» по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Совета депутатов муниципального образования «Двинское» могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Двинское» составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Двинское» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Двинское». Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Архангельской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Двинское» является день вступления в силу закона Архангельской области о преобразовании муниципального образования «Двинское».

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования «Двинское» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Избирательная комиссия муниципального образования «Двинское» осуществляет полномочия, установленные пунктом 10 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

20) в статье 29:

- в части 4 слово «постановлении» заменить словом «решении»;

- в части 10 слово «постановления» заменить словом «решения», слово «постановление» заменить словом «решение»;

21) в статье 30:

- в части 1 слова «и решением Совета депутатов муниципального образования «Двинское»» исключить;

- последнее предложение части 3 дополнить словами «, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации»;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Двинское» отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией муниципального образования «Двинское».»;

- в части 5 слово «постановление» заменить словом «решение»; слово «постановления» заменить словом «решения»;

22) часть 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«2. Проект решения Совета депутатов муниципального образования «Двинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Двинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Двинское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Двинское». Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решения Совета депутатов муниципального образования «Двинское» о назначении публичных слушаний и о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов муниципального образования «Двинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Двинское», а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Двинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Двинское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования «Двинское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник муниципального образования «Двинское» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования «Двинское», главе муниципального образования «Двинское», администрации муниципального образования «Двинское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Двинское».

5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Дефис шестой подпункта 3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2012, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Председатель

Совета депутатов

«Двинское»

Е.В.Ермолина