«О внесении изменений и дополнений в Устав Викуловского сельского поселения»



Решение Думы

Викуловского сельского поселения

Викуловского муниципального района

От 31 октября 2016 г. № 12

«О внесении изменений и дополнений в Устав Викуловского сельского поселения»

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30.12.2015 № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», статьей 61 Устава Викуловского сельского поселения Дума Викуловского сельского поселения РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Викуловского сельского поселения, принятого решением Думы Викуловского сельского поселения (в редакции от 10.03.2006 № 1, от 20.11.2006 № 16, от 07.12.2007 № 18, от 07.04.2008 № 06, от 13.04.2009 № 05, от 10.11.2009 № 19, от 20.01.2010 № 01, от 24.03.2010 № 02, от 27.07.2010 № 10, от 20.10.2010 № 12, от 19.09.2011 № 12, от 24.05.2012 № 10, от 29.11.2012 №18, от 18.11.2013 №14, от 29.05.2014 №07, 02.12.2014 №13, 09.09.2015 №20), следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 1:

- часть 1 после слов «муниципальным образованием,» дополнить словами «состоящим из 2 населенных пунктов,»;

1.2. В статье 9:

- в пункте 3 части 3 слова «главы администрации сельского поселения» заменить словами «Главы района, на территории которого находится сельское поселение»;

- в абзаце 1 и 2 части 4 слова «в части 3 пункта 2» заменить словами «в пункте 2 части 3»;

- в абзаце 3 части 4 слова «главой администрации сельского поселения» и «главы администрации сельского поселения» заменить словами «Главой района, на территории которого находится сельское поселение» и «Главы района, на территории которого находится сельское поселение» соответственно;

1.3. В статье 10:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Думой сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией сельского поселения или судом.»;

1.4. В статье 11:

- наименование статьи 11 изложить в следующей редакции:

«11. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования, депутата Думы сельского поселения»;

- в части 1 слова «соответствующего избирательного округа» заменить словами «сельского поселения»;

- пункт 3 части 1 исключить;

- пункт 4 части 1 считать пунктом 3 части 1;

- в части 9 слова «в соответствующем избирательном округе» заменить словами «в сельском поселении (избирательном округе).»;

- часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Отзыв депутата, избранного из состава Думы сельского поселения председателем Думы, влечет прекращение его полномочий в качестве депутата Думы сельского поселения и председателя Думы.»;

- часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата Думы сельского поселения и принятые решения подлежат обнародованию.».

1.5. В статье 15:

- в пункте 4 части 5 слова «и администрация сельского поселения» исключить;

- в абзаце 2 части 6 слова «сельского поселения» заменить словами «района».

1.6. В статье 16:

- в части 1 слова «председателем Думы сельского поселения» заменить словами «Главой муниципального образования»;

- в части 2 слова «председателя Думы сельского поселения» заменить словами «Главы муниципального образования»;

- в абзаце 3 части 2 слова «администрация сельского поселения» заменить словами «администрация района».

1.7. В статье 17:

- в абзаце 1 части 2 слова «председателя Думы сельского поселения» заменить словами «Главы муниципального образования»;

- абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы сельского поселения или Главы муниципального образования, назначается соответственно Думой сельского поселения или председателем Думы сельского поселения.»;

- в абзаце 4 части 2 слова «администрация сельского поселения» заменить словами «администрация района».

1.8. В статье 18:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, в случаях предусмотренных настоящим Уставом и (или) решениями Думы сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием  делегатов).

Организацию и проведение конференции граждан осуществляет администрация района.».

1.9. В статье 19:

- в пункте 1 части 3 слова «председателя Думы сельского поселения» заменить словами «Главы муниципального образования».

1.10. В статье 22:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления составляют Дума сельского поселения (представительный орган сельского поселения), Глава муниципального образования, являющийся Председателем Думы сельского поселения (далее – Председатель Думы).»;

- статью 22 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Полномочия администрации (Главы администрации) сельского поселения исполняются администрацией Викуловского муниципального района, администрация сельского поселения не образуется.».

1.11. В статье 23:

- абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Заседание Думы сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов Думы сельского поселения. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины депутатов от установленной численности Думы сельского поселения, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом.»;

- абзац 3 части 2 исключить;

- часть 4 исключить;

- часть 5 считать частью 4.

1.12. В статье 24:

- статью 24 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Вопросы, внесенные в повестку дня заседания Думы сельского поселения председателем Думы сельского поселения, Главой района, на территории которого находится сельское поселение, подлежат первоочередному рассмотрению в порядке, предусмотренном регламентом.».

1.13. В статье 26:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Дума сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции, принимает решения. Решения принимаются на заседании Думы сельского поселения открытым, в том числе поименным голосованием, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом или решением Думы сельского поселения. Глава района, на территории которого находится сельское поселение, вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы сельского поселения.»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решения Думы сельского поселения нормативного характера (в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения), после принятия Думой сельского поселения направляются Главе района, на территории которого находится сельское поселение в сроки, установленные регламентом работы Думы сельского поселения. Глава района, на территории которого находится сельское поселение в течение 10 дней со дня получения указанного решения согласовывает его, либо возвращает в Думу сельского поселения со своими замечаниями. Дума сельского поселения обязана рассмотреть замечания Главы района, на территории которого находится сельское поселение и может принять соответствующее решение в новой редакции, учитывающей замечания Главы района, на территории которого находится сельское поселение, либо принять его в той же редакции большинством голосов, составляющим не менее 2/3 от установленного числа депутатов. В последнем случае Глава района, на территории которого находится сельское поселение, обязан в семидневный срок со дня получения решения Думы сельского поселения согласовать его.

Согласованные Главой района, на территории которого находится сельское поселение, решения Думы сельского поселения подлежат подписанию и обнародованию Председателем Думы в течение 5 дней со дня подписания.»;

- в части 3 слово «администрацией» заменить словом «Думой».

1.14. В статье 27:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Думы сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы также прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Думой сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Думы сельского поселения прекращаются досрочно также в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения.».

1.15. В статье 29:

- часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия депутата Думы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.».

1.16. В статье 30:

- пункт 3, 10 и 11 части 1 исключить, изменив последующую нумерацию;

- часть 1 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;»

- пункты 14 и 15 части 1 считать пунктами 13 и 14 соответственно.

1.17. Статью 32 и 35 признать утратившими силу.

1.18. В статье 36:

- пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«решения Думы сельского поселения (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения; решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом)»;

- пункт 4 части 3 исключить;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Должностные лица местного самоуправления издают постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.»;

- в части 5 слова «главой администрации сельского поселения» исключить;

- в части 7 слова «главы администрации сельского поселения» заменить словами «Главы района, на территории которого находится сельское поселение»;

- часть 11.1 изложить в следующей редакции:

«Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством размещения текста муниципального правового акта на информационных стендах в местах, установленных Думой сельского поселения, если иной порядок не предусмотрен в тексте муниципального правового акта. Обнародование муниципального правового акта осуществляется в течение 5 дней со дня его принятия (издания). Обнародование муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения осуществляется в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

- в абзаце 1 части 13 слова «если иное не установлено действующим законодательством» исключить;

- в абзаце 2 части 13 слова «администрация сельского поселения или» исключить;

- часть 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

- в абзаце 1 части 15 слово «подлежат» заменить словами «могут подлежать»;

- абзац 2 части 15 изложить в следующей редакции:

«Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тюменской области, за исключением:

1)              проектов нормативных правовых актов Думы сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2)              проектов нормативных правовых актов Думы сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.».

1.19. В статье 38:

- наименование статьи 38 изложить в следующей редакции:

«38. Взаимодействие Главы муниципального образования с Думой сельского поселения и Главой района, на территории которого находится сельское поселение»;

- пункт 7 части 1 дополнить словами «, управлению и распоряжению земельными участками»;

- пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

- часть 3, 4 и 5 исключить.

1.20. В статье 39:

- статью 39 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия сельского поселения (далее также - Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия может не формироваться, в случае если решением Избирательной комиссии Тюменской области полномочия избирательной комиссии сельского поселения были возложены на территориальную избирательную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах сельского поселения.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, а также настоящим Уставом.

Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности ее членов.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса. Состав избирательной комиссии утверждается решением  Думы сельского поселения. Решение о формировании избирательной комиссии, а также список членов комиссии публикуется (обнародуются) в средствах массовой информации.»

1.21. В статье 42:

- в части 1 и 2 слова «Администрация сельского поселения» заменить словами «Администрация района».

1.22. В статье 43:

- в части 1 и 2 слова «Администрация сельского поселения» заменить словами «Администрация района».

1.23. В статье 45:

- в абзаце 2 части 4 слово «обнародования» заменить словом «опубликования».

1.24. В статье 48:

- в части 2 слова «местной администрации» исключить.

1.25. В статье 49:

- в части 1 слова «администрации сельского поселения» заменить словами «района, на территории которого находится сельское поселение».

1.26. В статье 53 слова «сельского поселения» заменить словами «муниципального образования».

1.27. В статье 60:

- в части 1 слова «главой администрации сельского поселения» исключить.

1.28. В статье 61:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, после обнародования, которое осуществляется не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой сельского поселения, выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после государственной регистрации.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области.

Председатель Думы

Викуловского сельского поселения                                                                 И.Н. Клюкин