О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ»



Правительство Челябинской области

Постановление

от 13.11.2020 № 578-П

О государственной программе Челябинской области «Развитие архивного дела в Челябинской области»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации»

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области «Развитие архивного дела в Челябинской области».

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Исполняющий обязанности

председателя Правительства

Челябинской области

В.В. Мамин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Челябинской области

от 13.11.2020 г. № 578-П

Государственная программа Челябинской области

«Развитие архивного дела в Челябинской области»

Паспорт государственной программы Челябинской области
«Развитие архивного дела в Челябинской области»

Ответственный исполнитель

государственной программы

-

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

Соисполнители государственной программы

-

отсутствуют

Подпрограммы

государственной программы

-

«Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»;

«Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области»

Проекты государственной программы

-

отсутствуют

Основная цель (основные цели) государственной программы

-

достижение архивами Челябинской области современного уровня развития с учетом внедрения новых технологий

Основные задачи

государственной программы

-

сохранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия и повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела в Челябинской области;

реализация единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области

Целевые показатели (индикаторы) конечного результата

-

доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы Челябинской области (процентов);

средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч населения (человек);

доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами (процентов);

доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период (процентов)

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в 2021-2025 годах в один этап

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

-

общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2021-
2025 годах составит 488 077,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 488 077,00 тыс. рублей, из них по годам:

в 2021 году - 97 615,40 тыс. рублей;

в 2022 году - 97 615,40 тыс. рублей;

в 2023 году - 97 615,40 тыс. рублей;

в 2024 году - 97 615,40 тыс. рублей;

в 2025 году - 97 615,40 тыс. рублей

в результате реализации государственной программы предполагается достижение следующих показателей:

доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы Челябинской области, – 0,7 процента;

средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч населения – 750 человек;

доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период, – 96 процентов;

доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами,  – 77 процентов

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы

1.              С целью эффективного осуществления государственной политики в сфере архивного дела, направленной на организацию предоставления государственных услуг, в том числе на реализацию прав граждан, связанных с их социальной защитой, предоставления органам власти и организациям архивной информации, обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области и других архивных документов, а также повышения качества оказываемых услуг, выделены следующие приоритетные направления в развитии архивной отрасли региона:

1) качественное комплектование архивными документами, имеющими историческое, научное, экономическое, политическое и культурное значение, за счет:

своевременного внесения изменений в сводный список организаций-источников комплектования (исключение и включение новых источников);

поступления документов организаций-источников комплектования, сроки ведомственного хранения которых истекли;

поступления документов личного происхождения;

совершенствования критериев отбора архивных документов организаций для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области;

популяризации архивных ресурсов для поступления информационно значимых документных коллекций и иных архивных документов;

2) совершенствование условий хранения архивных документов посредством:

увеличения площади архивохранилищ и рабочих помещений государственного и муниципальных архивов;

укрепления материально-технической базы архивов;

проведения ремонтных работ зданий и помещений архивов, оснащения их пожарной и охранной сигнализациями;

осуществления картонирования архивных документов в государственном и муниципальных архивах;

перевода наиболее активно используемых архивных документов в цифровую форму для выдачи пользователям взамен подлинников;

3) повышение качества и доступности государственных услуг в области архивного дела в соответствии с интересами и потребностями граждан посредством:

оптимизации административных процедур по оказанию государственных услуг по предоставлению архивной информации, связанной с реализацией конституционных прав граждан, их социальной защитой;

создания электронных аналогов наиболее важной и используемой части научно-справочного аппарата (путеводителей, каталогов, указателей, описей дел) и размещения их в сети Интернет;

предоставления платных услуг с учетом развития информационных технологий в сфере архивного дела;

методического сопровождения процесса развития информационных технологий в архивном деле;

4) внедрение информационно-коммуникационных технологий, модернизация и технологическое обновление архивов Челябинской области в части:

организации предоставления государственных услуг, оказываемых архивами Челябинской области, через Региональный портал государственных и муниципальных услуг;

развития и обеспечения работоспособности автоматизированной информационной системы «АИС-Архив»;

модернизации сайтов (страниц) государственного и муниципальных архивов;

наращивания информационной полноты созданных архивными органами и учреждениями Челябинской области баз данных программных комплексов «АИС-Архив», «Архивный фонд»;

повышения квалификации работников государственного и муниципальных архивов в сфере информационных технологий;

5) сохранение и укрепление кадрового потенциала архивной отрасли посредством:

совершенствования системы повышения квалификации кадров;

создания условий для профессионального роста специалистов и формирования резерва кадров;

привлечения в отрасль квалифицированных специалистов, владеющих навыками работы в области информационных технологий;

повышения социального и общественного статуса специалистов в архивной отрасли, усиления материального стимулирования специалистов в архивной отрасли;

привлечения выпускников профильных образовательных учреждений.

2.              Основные направления развития архивного дела в Челябинской области определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 26 декабря    2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы», от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до           2024 года», от 13 мая 2017 года № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года», приказом Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 года № 24 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях», приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 526 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях», законами Челябинской области от 22 сентября 2005 года № 405-ЗО «Об архивном деле в Челябинской области» и от 27 октября 2005 года № 416-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области», постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31 января 2019 № 1748 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года» и иными указами Президента Российской Федерации, постановлениями Губернатора Челябинской области с учетом рекомендаций Федерального архивного агентства.

3.              Современное состояние архивной отрасли Челябинской области является результатом реформирования архивного дела в Российской Федерации, связанного с введением в действие нового архивного законодательства, разграничившего функции реализации государственной политики (полномочия) и права собственности на архивные документы и архивные фонды, демократизацией доступа к архивным документам, а также с появлением новых видов организаций и, как следствие, изменением видового состава документов, создающихся в процессе их деятельности. Значительное влияние на развитие отрасли будут оказывать все более широкое применение информационных технологий и появление электронного документооборота, что, в свою очередь, потребует разработки современной законодательной базы архивного дела, способной обеспечить деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

4.              Реализацию единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области осуществляет Государственный комитет по делам архивов Челябинской области (далее именуется - Государственный комитет).

Свою деятельность Государственный комитет реализует непосредственно и через Государственное учреждение «Объединенный государственный архив Челябинской области» (далее именуется – государственный архив), а также муниципальные архивы Челябинской области в связи с наделением органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области, в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. № 416-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области».

5.              Документы, хранящиеся в архивах Челябинской области, охватывают период с 1736 года по настоящее время и разносторонне характеризуют материальную и духовную жизнь нашего общества, имеют историческое, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия не только Челябинской области, но и Российской Федерации.

Важной задачей для архивной отрасли стало обеспечение нормативных условий хранения архивных документов. Выделены и освоены значительные объемы средств из областного и муниципальных бюджетов, большая часть которых направлена на увеличение площадей архивохранилищ, ремонт зданий и помещений архивов, оснащение их пожарной и охранной сигнализациями. В государственном архиве установлены в двух архивохранилищах из трех системы кондиционирования воздуха, заменены 24 процента стационарных стеллажей на мобильные.

По состоянию на 1 января 2020 года:

20 процентов площади государственного архива и 18,2 процента общей площади муниципальных архивов оборудовано автоматическими системами пожаротушения, при этом 4 муниципальных архива оборудованы полностью, еще 2 - частично;

46,5 процента площади государственного архива и 94,9 процента общей площади муниципальных архивов оснащено пожарной сигнализацией. Отсутствует пожарная сигнализация в 2 муниципальных архивах и частично - в 1 муниципальном архиве.

Доля общей площади муниципальных архивов, оборудованной современными системами охранной сигнализации, - 96,6 процента. Государственный архив оборудован охранной сигнализацией полностью. Охранная сигнализация отсутствует в 4 муниципальных архивах, частично - в 1 муниципальном архиве.

По состоянию на 1 января 2020 года в архивах Челябинской области хранится более 4,7 миллиона архивных дел, из них 2,4 миллиона дел - в государственном архиве и 2,2 миллиона дел (в том числе 957 245 дел, отнесенных к государственной собственности Челябинской области) - в муниципальных архивах.

Источниками комплектования государственного и муниципальных архивов Челябинской области по состоянию на 1 января 2020 года являются 1425 организаций различных форм собственности.

Ежегодно в Челябинской области на государственное и муниципальное хранение поступает около 50 тысяч единиц хранения на бумажной основе, а также кино-, фото-, фоно- и видеодокументы. За последние 10 лет количество документов, поступивших на хранение в архивные органы и учреждения Челябинской области, увеличилось более чем в 2 раза (с 2,4 миллиона дел до 4,7 миллиона дел).

Огромный информационный массив - 2 миллиона, или 46,7 процента архивных дел, призванный обеспечить социальную защищенность граждан, составляют документы по личному составу, отражающие сведения об их трудовой деятельности.

Такой большой объем документов по личному составу предопределил и самую востребованную государственную услугу в сфере архивного дела - информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Челябинской области, и других архивных документов.

Вместе с ежегодным приростом документов по личному составу в архивах Челябинской области продолжает расти и количество социально-правовых запросов: если в 2007 году исполнено 86378 запросов данной категории, то в 2019 году – 111148 запросов.

Для удовлетворения имеющегося спроса населения на архивную информацию юридическим и физическим лицам предоставлен доступ к архивным фондам как непосредственно - в читальных залах архивов, так и опосредованно - проведение информационных мероприятий: выставок документов, теле- и радиопередач, экскурсий, лекций, школьных уроков.

За это время в государственный и муниципальные архивы за информацией обратился каждый двадцать пятый житель Челябинской области, благодаря чему ежегодно свыше 100 тыс. человек смогли подтвердить свои права на пенсионное обеспечение, получение льгот, а также имущественные права.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами, в 2019 году составила 78 процентов.

6.              Важную роль в стабильном функционировании и развитии архивной отрасли Челябинской области выполняет орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в сфере архивного дела.

Государственным комитетом организовано внедрение современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг населению посредством:

1)              регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг;

2)              предоставления доступа на официальном сайте государственного архива к виртуальному читальному залу;

3) юридически значимого электронного документооборота между:

Государственным комитетом и государственным учреждением – отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области;

Государственным комитетом и Государственным комитетом по делам ЗАГС Челябинской области;

Государственным комитетом и Областным государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области» (далее именуется - МФЦ) (обновление договора в целях внедрения юридически значимого электронного документооборота и предоставления гражданам архивных справок, подписанных уполномоченным лицом МФЦ);

4) актуализации информационного ресурса «Гордость Южного Урала», баз данных «Рассекреченные дела и документы», «Справочник местонахождения документов по личному составу», «Раскулаченные», «Книга Памяти трудармейцев треста «Челябметаллургстроя», «Спецпоселенцы», «Книга Памяти жертв политических репрессий», «Книга Памяти участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов - жителей Челябинской области», информационного ресурса «Архивная служба в лицах», баз данных «Фотокаталог», «АИС-Архив».

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» на Государственный комитет возложены функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Челябинской области. За последние 5 лет проведены 171 плановая и внеплановая проверки, выдано по выявленным нарушениям 119 предписаний. Нарушители привлечены к административной ответственности.

7.              Ресурсный потенциал архивной отрасли Челябинской области сегодня состоит из следующих основных факторов:

эффективная система управления в области архивного дела, позволяющая проводить на территории субъекта единую государственную политику, направленную на сохранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

развитая сеть архивов Челябинской области, включающая 1 государственный и 42 муниципальных архива;

богатый информационный потенциал Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области, отражающий историю развития региона;

активное использование документальных информационных ресурсов Челябинской области в целях удовлетворения потребностей граждан, общества, государства в ретроспективной информации, реализации конституционных прав граждан;

повышение уровня удовлетворенности граждан, общества и государства в архивной информации;

наличие отраслевых планов развития, начиная со стратегических документов и заканчивая основными направлениями развития архивной отрасли на год и годовыми государственными заданиями;

наличие квалифицированных кадров;

проведение планомерной информатизации;

система ежеквартального и ежегодного мониторинга архивной деятельности.

8.              Вместе с тем сохраняются проблемы, препятствующие развитию архивной отрасли Челябинской области:

в сфере обеспечения сохранности архивных документов - сохраняется дефицит площадей архивных хранилищ из-за резкого возрастания объемов документов, отсутствует резерв площадей; недостаточно технически оснащены архивы (в 9 архивных органах и учреждениях региона сегодня не обеспечены нормативные условия хранения документов);

в сфере комплектования - хранение архивных документов в ненадлежащих условиях в организациях-источниках комплектования ведёт к утрате документов, появлению документальных лакун в новейшей истории региона, некачественному формированию Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области;

в сфере хранения – несоблюдение установленных законодательством сроков временного хранения документов, включённых в состав Архивного фонда Российской Федерации, в организациях до передачи на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив;

в сфере использования архивных документов – малый объем архивных документов, переведенных в электронный вид, в государственном архиве (электронный фонд пользования на 01.01.2020 – 22999 единиц хранения), отсутствие электронного фонда пользования с целью удаленного доступа к архивным документам в муниципальных архивах, высокая вероятность обветшания документов;

в кадровой политике – поступательное развитие архивного дела невозможно без синтеза опыта работы с документами на традиционных носителях, накопленного за предыдущие годы, со знанием современных технологий. Это предполагает необходимость укрепления кадрового состава работников архивов, повышения их социальной защищенности, привлечения в архивы выпускников профильных образовательных организаций, создания условий для пополнения отрасли квалифицированными IT-специалистами;

отсутствие новых современных архивных технологий.

Также на развитие отрасли влияет социально-экономическое состояние Челябинской области, создающее предпосылки, ведущие к банкротству и ликвидации организаций, что влечет за собой сверхплановый досрочный прием в архивы Челябинской области больших объемов документов и загруженность архивохранилищ на 100 процентов.

В настоящее время от архивов требуется активное внедрение инновационных технологий, применение новых подходов к решению сложившихся проблем, поиск способов повышения производительности труда работников.

9. Разработка настоящей государственной программы продиктована необходимостью определения принципов государственной поддержки архивной отрасли в Челябинской области, регламентирования приоритетных направлений и разработки комплекса конкретных мероприятий развития архивной отрасли до 2025 года. Государственная программа ориентирована на необходимость проведения модернизации отрасли исходя из современных условий развития общества, культурных запросов и потребностей граждан.

Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы являются:

качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры архивной отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;

оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере архивного дела, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита.

Социальная эффективность государственной программы состоит в полноценном комплектовании архивных фондов документами на различных видах носителей, значительном улучшении качества информационного обслуживания всех потребителей информации; росте посещаемости архивов; удовлетворении потребностей всех категорий пользователей в получении и использовании информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документах, находящихся на территории Челябинской области; развитии электронных информационно-поисковых систем архивов для оперативного поиска необходимой информации по архивным документам; создании благоприятных условий для укрепления материально-технической базы отрасли, увеличения уровня социального обеспечения работников архивов; финансовой поддержке социально значимых проектов; укреплении имиджа Челябинской области.

Реализация государственной программы будет способствовать совершенствованию деятельности архивов Челябинской области, усилению их роли в обществе, расширению направлений и форм их работы.

Помимо социальной эффективности, государственная программа имеет бюджетную и экономическую эффективность.

Бюджетная эффективность реализации государственной программы состоит в увеличении поступлений в бюджет Челябинской области за счет расширения перечня и увеличения объема предоставляемых платных услуг населению.

Экономическая эффективность реализации государственной программы состоит в:

обеспечении физической сохранности документов, находящихся на хранении в государственном и муниципальных архивах;

исключении фактов утраты архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь населения Челябинской области и являющихся неотъемлемой частью его историко-культурного наследия;

увеличении объема предоставляемых платных услуг населению в результате приема на хранение архивных документов (управленческой и научно-технической документации, документов по личному составу);

снижении рисков утраты особо ценных документов, связанных с их использованием;

снижении затрат и сокращении времени на выполнение архивных работ, обеспечении установленных сроков исполнения запросов;

расширении доступа пользователей к архивной информации и обеспечении их законных прав и интересов;

формировании гражданского общества, воспитании в жителях Челябинской области патриотизма и толерантности (в результате использования архивных документов, увеличения количества пользователей).

Реализация государственной программы к 2025 году позволит создать условия для обеспечения сохранности архивных документов, улучшения качества и увеличения объемов оказания государственных услуг архивами Челябинской области, укрепить позитивный образ Челябинской области за рубежом.

Раздел II. Основная цель (основные цели) и задачи государственной программы

10. Основной целью государственной программы является достижение архивами Челябинской области современного уровня развития с учетом внедрения новых технологий.

Государственная программа предусматривает решение 2 основных задач:

1) сохранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия и повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела в Челябинской области;

2) реализация единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах:

«Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»;

«Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области».

Для оценки хода реализации государственной программы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) как для государственной программы в целом, так и для подпрограмм.

Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.

Раздел III. Перечень мероприятий государственной программы

11. Система мероприятий государственной программы реализуется в рамках подпрограмм, обеспечивающих решение задач государственной программы.

Система мероприятий государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IV. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы

12. Ответственный исполнитель государственной программы - Государственный комитет по делам архивов Челябинской области:

1) в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего государственную программу, разрабатывает проект плана реализации на очередной финансовый год и на плановый период (далее именуется - план реализации) и направляет в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения;

2) организует реализацию государственной программы в соответствии с утвержденным планом реализации;

3) осуществляет один раз в 10 рабочих дней мониторинг реализации государственной программы и принимает меры, обеспечивающие выполнение мероприятий и контрольных событий государственной программы, освоение средств и достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы;

4) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

5) ежеквартально (за исключением четвертого квартала) за первый квартал до 1 мая, за второй и третий кварталы до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

6) разрабатывает и утверждает план реализации и внесение изменений в него, а также в течение 10 рабочих дней со дня утверждения обеспечивает его размещение на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет;

7) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.

13. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации, содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.

Реализация государственной программы осуществляется:

на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

путем предоставления субсидии государственному архиву на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области для реализации мероприятий пунктов 1, 5 приложения 2 к государственной программе;

путем предоставления субсидий государственному архиву на иные цели в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области для реализации мероприятий пункта 2 приложения 2 к государственной программе;

путем предоставления субвенций местным бюджетам для реализации мероприятия пункта 3 приложения 2 к государственной программе;

путем финансового обеспечения выполнения государственных функций Государственным комитетом на основании бюджетной сметы для реализации мероприятий пункта 6 приложения 2 к государственной программе.

Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Раздел V. Ожидаемые результаты реализации государственной программы и их обоснование

14. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограмм) представлена в приложении 1 к государственной программе.

15. Обоснование ожидаемых результатов реализации государственной программы включает:

cведения о взаимосвязи мероприятий, направленных на решение задач, и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы представлены в таблице 1;

обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы (структурных элементов государственной программы),  методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах) и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2.

Сведения о взаимосвязи мероприятий, направленных на решение задач, и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы

Таблица 1

№

п/п

Наименование задачи (мероприятия)

Ожидаемый результат

Связь с целевыми показателями (индикаторами)

1.

Решение задачи по сохранению документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия и повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела в Челябинской области

повышение уровня обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Челябинской области и повышение количества пользователей предоставляемых государственных услуг посредством создания информационно-поисковых средств по архивным документам и проведения информационных мероприятий     

доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы Челябинской области;

средняя численность пользователей архивной    информацией на 10 тысяч населения;

доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами;

доля организаций - источников комплектования, своевременно подготовивших документы к передаче на хранение в государственный и муниципальные архивы, от их общего количества;

доля организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов, имеющих согласованные номенклатуры дел, от общего количества организаций-источников комплектования государственного и муниципальных архивов;

количество отреставрированных архивных документов государственного и муниципальных архивов;

доля особо ценных документов, имеющих страховые копии, от общего объема особо ценных документов, хранящихся в государственном архиве;

количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс «Архивный фонд» и иные информационно-поисковые системы;

количество посещений виртуального читального зала (АИС ЭЛАР-Архив);

увеличение количества граждан, получивших государственные и муниципальные услуги в области архивного дела по принципу «одного окна» (МФЦ);

динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг

2.

Мероприятия по реализации единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области

выведение архивной отрасли на новый качественный уровень в части увеличения документов архивов, упорядоченных в установленный срок и находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение

доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период;

количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации;

количество посещений пользователями сайтов государственного и муниципального архивов;

доля архивных фондов, включенных в программный комплекс «Архивный фонд», от общего количества архивных фондов, подлежащих включению в программный комплекс «Архивный фонд»;

доля проведенных в отчетном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год;

доля мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере архивного дела, от общего количества запланированных мероприятий на отчетный период;

доля архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их хранение, от общего количества документов государственного и муниципальных архивов

Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы (структурных элементов государственной программы),  методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах) и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

Таблица 2

№

п/п

Наименование целевых показателей (индикаторов)

Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов)

Методика расчета целевых показателей (индикаторов)

Источник получения информации о целевых показателях (индикаторах)

Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов)

1.

Показатель конечного результата:

доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы Челябинской области (процентов)

показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от    9 мая 2017 года № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы»

рассчитывается ежегодно на основе сведений о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования государственного и муниципальных архивов, отчетный период — год.

Расчет показателя:

, где:

- доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока (процентов);

- количество архивных дел, хранящихся в организациях сверх установленного срока (единиц хранения);

- общее количество дел, подлежащих приему на хранение в государственный архив и муниципальные архивы (единиц хранения)

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

дефицит площадей в государственном и муниципальных архивах повлияет на осуществление планового приема документов, снижение не только качества комплектования Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области, но и на существенное возрастание риска утраты архивных документов вследствие отсутствия возможности длительного хранения документов в организациях-источниках комплектования

1) показатель непосредственного результата:

доля организаций - источников комплектования, своевременно подготовивших документы к передаче на хранение в государственный и муниципальные архивы, от их общего количества (процентов)

показатель в предусмотренном значении повлияет на сохранение документального историко-культурного наследия региона, установлен в аналогичных государственных программах других субъектов Российской Федерации

рассчитывается ежегодно на основе сведений о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования государственного и муниципальных архивов, отчетный период - год.

Показатель предусмотрен в государственном задании.

Расчет показателя:

, где:

- доля организаций, подготовивших документы к передаче на хранение в государственный и муниципальные архивы (процентов);

- количество организаций - источников комплектования государственного архива и муниципальных архивов, подготовивших документы к передаче на государственное хранение (единиц);

- общее количество организаций - источников комплектования государственного архива и муниципальных архивов (единиц)

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

ослабление контроля со стороны государства за архивно-документационными потоками, влекущее за собой разрыв архивного дела и делопроизводства, ослабление связей государственных архивов и ведомственных архивных служб в области организации и нормативно-методического обеспечения управления документацией

2) показатель непосредственного результата:

доля организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов, имеющих согласованные номенклатуры дел, от общего количества организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов (процентов)

показатель в предусмотренном значении повлияет на качественное формирование Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области, установлен в аналогичных государственных программах в других субъектах Российской Федерации

рассчитывается ежегодно на основе сведений о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования государственного и муниципальных архивов, отчетный период - год.

Показатель предусмотрен в государственном задании.

Расчет показателя:

, где:

- доля организаций - источников комплектования, имеющих согласованные номенклатуры дел (процентов);

- количество организаций - источников комплектования, имеющих согласованные номенклатуры дел (единиц);

- общее количество организаций - источников комплектования государственного архива и муниципальных архивов (единиц)

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

сохранение тенденции к сокращению в ведомственных архивах работников, обеспечивающих ведение архивов, что ведет к возникновению неполноты документального комплекса источников комплектования и некачественному формированию Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области

3) показатель непосредственного результата:

количество отреставрированных архивных документов государственного и муниципальных архивов (единиц хранения)

показатель в предусмотренном значении позволит избежать документальных лакун в новейшей истории региона, установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме  № 1 «Показатели основных направлений и результатов деятельности», утвержденной приказом  Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. № 59 «Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений «Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20 _ год», отчетный период - год.

Показатель предусмотрен в государственном задании.

Расчет показателя:

, где:

- количество отреставрированных архивных документов;

- количество отреставрированных архивных документов в государственном архиве;

- количество отреставрированных архивных документов в муниципальных архивах

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

сокращение объемов реставрации архивных документов может привести к невосполнимой утрате части архивных ресурсов

4) показатель непосредственного результата:

доля особо ценных документов, имеющих страховые копии, от общего объема особо ценных документов, хранящихся в государственном архиве (процентов)

показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, приказом Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 года № 24 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях», в предусмотренном значении основная цель сохранения документной информации на случай утраты или повреждения оригиналов этих документов, установлен в данном значении в аналогичных государственных программах других субъектов Российской Федерации

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме  № 1 «Показатели основных направлений и результатов деятельности», утвержденной приказом  Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. № 59 «Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений «Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20__год», отчетный период - год.

Показатель предусмотрен в государственном задании.

Расчет показателя:

, где:

- доля особо ценных документов, имеющих страховые копии, от общего объема особо ценных документов, хранящихся в государственном архиве (процентов);

- количество особо ценных документов, имеющих страховые копии (единиц хранения);

- количество особо ценных документов, хранящихся в государственном архиве (единиц хранения)

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

сокращение объемов работ по созданию страхового фонда документации и фонда пользования документацией могут привести к невосполнимой утрате части архивных ресурсов

5) показатель непосредственного результата:

количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации (единиц хранения)

показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации,

установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме

№ 1 «Показатели основных направлений и результатов деятельности», утвержденной приказом  Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. № 59 «Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений «Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20__год», отчетный период — год.

Расчет показателя:

, где:

Куд - количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации;

- количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации государственным архивом;

- количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации муниципальными архивами

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

социально-экономическое состояние Челябинской области, создающее предпосылки, ведущие к банкротству и ликвидации организаций, что влечет за собой сверхплановый досрочный прием в архивы Челябинской области больших объемов документов и на 100 процентов загруженность архивохранилищ;

отсутствие условий долговременного хранения документов в организациях-источниках комплектования архивов

2.

Показатель конечного результата:

средняя численность пользователей архивной информацией на 10,0 тыс. населения (человек)

показатель предусмотрен постановлением   Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры»

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме  № 1  «Показатели основных направлений и результатов деятельности», утвержденной приказом  Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. № 59 «Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений «Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20__год», отчетный период — год.

Расчет показателя:

, где:

- средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч человек;

- количество пользователей архивной информацией;

- население Челябинской области согласно данным Всероссийской переписи населения

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

ограниченное использование информационного ресурса, сконцентрированного в документах архивов

1) показатель непосредственного результата:

количество посещений виртуального читального зала (АИС ЭЛАР-Архив) (количество посещений)

показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации,

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов, отчетный период — год.

Расчет показателя:

КПВЗ= КПфк+200сг, где:

КПфк — количество посещений виртуального читального зала государственного архива текущего года;

200 сг — прирост количества посещений в очередном году

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

ограниченное использование информационного ресурса, сконцентрированного в документах архивов

2) показатель непосредственного результата:

динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом (процентов)

показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы», Указом  Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г.  № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и распоряжением  Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 г. № 1164-р «О Плане мероприятий по достижению значения показателя «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Челябинской области» к 2018 году не менее 70 процентов» 

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме  № 1 «Показатели основных направлений и результатов деятельности», утвержденной приказом  Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. № 59 «Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений «Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20 _ год», отчетный период - год.

Показатель предусмотрен в государственном задании.

Расчет показателя:

Др = , где:

- динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом;

- количество пользователей за период, предшествующий отчётному;

- количество пользователей за отчётный период

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

автоматизация всех процессов архивной деятельности и создание условий для оказания гражданам и организациям услуг по предоставлению ретроспективной информации в режиме онлайн

3) показатель непосредственного результата:

количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс «Архивный фонд» и иные информационно-поисковые системы (единиц хранения)

показатель установлен уполномоченным органом в сфере архивного дела и делопроизводства, отражен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме  № 1  «Показатели основных направлений и результатов деятельности», утвержденной приказом  Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. № 59 «Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений «Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20__год», отчетный период - год.

Показатель предусмотрен в государственном задании.

Расчет показателя:

, где:

Кех - количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс «Архивный фонд» и иные информационно-поисковые системы;

Кехг - количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс «Архивный фонд» государственным архивом;

Кехм - количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс «Архивный фонд» муниципальными архивами

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

усиление кадрового потенциала архивной отрасли путем привлечения в отрасль квалифицированных специалистов в сфере информационно-коммуникационных технологий

4) показатель непосредственного результата:

количество посещений пользователями сайтов государственного и муниципального архивов (количество посещений)

показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года  № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,

установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по данным счетчиков, установленных на сайтах государственного и муниципальных архивов.

Расчет показателя:

КПС= КПС 1+ КПС 2, где:

КПС 1 - количество посещений пользователями сайта государственного архива;

КПС 2 - количество посещений пользователями сайтов муниципальных архивов

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

ограниченное использование информационного ресурса

5) показатель непосредственного результата:

доля архивных фондов, включенных в программный комплекс «Архивный фонд», от общего количества архивных фондов, подлежащих включению в программный комплекс «Архивный фонд» (процентов)

показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме  № 1  «Показатели основных направлений и результатов деятельности», утвержденной приказом  Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. № 59 «Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений «Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20_год», отчетный период — год.

Расчет показателя:

, где:

- доля архивных фондов, включенных в программный комплекс «Архивный фонд»;

- количество фондов, включенных в программный комплекс «Архивный фонд»;

- общее количество фондов, подлежащих включению в программный комплекс «Архивный фонд»

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

ограниченность бюджетного финансирования

3.

Показатель конечного результата:

доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами

(процентов)

показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», распоряжением  Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 г. № 1164-р «О Плане мероприятий по достижению значения показателя «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Челябинской области» к 2018 году не менее 70 процентов»

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов, отчетный период — год.

Показатель предусмотрен в государственном задании.

Расчет показателя:

, где:

Дг – доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами;

Кгэ – количество граждан, воспользовавшихся механизмом получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

Кго – общее количество граждан, воспользовавшихся архивными услугами

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

зависимость развития отрасли от социально-экономической стабильности региона и бюджетного финансирования

1) показатель непосредственного результата:

увеличение количества граждан, получивших государственные и муниципальные услуги в области архивного дела по принципу «одного окна» (МФЦ) (количество граждан)

показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года  № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», распоряжением  Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 г. № 1164-р «О Плане мероприятий по достижению значения показателя «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Челябинской области» к 2018 году не менее 70 процентов»,

установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов, отчетный период — год.

Расчет показателя:

УКГмфц = КГмфц1+ КГмфц2, где:

Кгмфц 1 - количество граждан, получивших услуги через МФЦ в государственном архиве;

Кгмфц 2 - количество граждан, получивших услуги через МФЦ в муниципальных архивах

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

зависимость развития отрасли от социально-экономической стабильности региона и бюджетного финансирования

2) показатель непосредственного результата:

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг (процентов)

показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г.  № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», распоряжением  Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 г. № 1164-р «О Плане мероприятий по достижению значения показателя «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Челябинской области» к 2018 году не менее 70 процентов», установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов, отчетный период — год

Расчет показателя:

ДЗУК=, где:

Кзук - количество  заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг;

Кзгу - общее количество заявителей, обратившихся за получением государственных услуг

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

зависимость развития отрасли от социально-экономической стабильности региона и бюджетного финансирования

4.

Показатель конечного результата:

доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период (процентов)

показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации,

установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации

рассчитывается ежегодно на основе предоставленной информации от объектов контроля, отчетный период — год.

Расчет показателя:

Дюлп =, где:

Кюлп - количество  юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений;

Кюл - общее количество юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

совершенствование законодательства, определяющего развитие архивного дела как на федеральном, так и на региональном уровне

1) показатель непосредственного результата:

доля проведённых в отчётном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год (процентов)

показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации и региональным законодательством, установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных планов проведения проверок, согласованных прокуратурой Челябинской области и проведённых в отчётном году плановых проверок, отчетный период — год.

Расчет показателя:

, где:

- доля проведённых в отчётном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год;

- количество проверок в соответствии с планом, согласованным прокуратурой Челябинской области на год;

- количество проверок, проведённых в отчётном году

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

правовая база в области архивного дела не в полной мере отвечает потребностям развития отрасли

2) показатель непосредственного результата:

доля мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере архивного дела, от общего количества запланированных мероприятий на отчетный период (процентов)

показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации,

установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации

рассчитывается ежегодно в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле на территории Челябинской области, утверждаемой председателем Государственного комитета на текущий год и отчетов об ее исполнении.

Расчет показателя:

Дмн =, где:

Кмн - количество мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере архивного дела;

Ком - общее количество запланированных мероприятий на отчетный период

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

совершенствование законодательства в сфере контроля и надзора

3) показатель непосредственного результата:

доля архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их хранение, от общего количества документов государственного и муниципальных архивов (процентов)

показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, а также региональным законодательством, установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации

рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов, отчетный период — год.

Расчет показателя:

Дну =, где:

Кну - количество архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их хранение;

Код - общее количество документов государственного и муниципальных архивов

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

обеспечение соответствия размеров субвенции реальным расходам органов местного самоуправления на осуществление передаваемых полномочий по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;

негативные изменения в социально-экономическом положении Челябинской области

Раздел VI. Финансово-экономическое обоснование государственной программы

16. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям государственной программы в разрезе подпрограмм приведено в приложении 3 к государственной программе.

     ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к государственной программе
Челябинской области
«Развитие архивного дела
в Челябинской области»

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы Челябинской области «Развитие архивного дела в Челябинской области» и их значениях

№

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации государственной программы

отчетный год

(2020)

отчетный год

(2021)

текущий год

(2022)

очередной год

(2023)

первый год планового периода (2024)

второй год планового периода (2025)

за период реализации государственной программы

Государственная программа Челябинской области «Развитие архивного дела в Челябинской области» (показатели конечного результата)

Задача I. Сохранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия и повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела в Челябинской области

1.

Доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы Челябинской области

процентов

3,0

1,1

1,0

0,9

0,8

0,7

0,7

2.

Средняя численность пользователей архивной информацией на 10,0 тыс. населения

человек

540

650

680

700

720

750

750

3.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами

процентов

74,5

75,0

75,5

76,0

76,5

77,0

77,0

Задача II. Реализация единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области

4.

Доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период

процентов

100

92

93

94

95

96

96

Подпрограмма «Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов» (показатели непосредственного результата)

Задача I. Организация комплектования, хранения, учет документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственном и муниципальных архивах

5.

Доля организаций - источников комплектования, своевременно подготовивших документы к передаче на хранение в государственный и муниципальные архивы, от их общего количества

процентов

88,0

93,8

94,2

94,5

94,8

95

95

6.

Доля организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов, имеющих согласованные номенклатуры дел, от общего количества организаций-источников комплектования государственного и муниципальных архивов

процентов

93,0

98,6

98,7

98,8

98,9

99

99

7.

Количество отреставрированных архивных документов государственного и муниципальных архивов

единиц хранения

520

650

660

670

680

690

3350

8.

Доля особо ценных документов, имеющих страховые копии, от общего объема особо ценных документов, хранящихся в государственном архиве

процентов

100

100

100

100

100

100

10

Задача II. Создание научно-справочного аппарата и обеспечение доступа пользователей к архивной информации посредством использования современных электронных технологий  в государственном и муниципальных архивах Челябинской области

9.

Количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс «Архивный фонд» и иные информационно-поисковые системы

единиц хранения

892444

1136851

1262851

1389851

1517851

1646851

1646851

10.

Количество посещений виртуального читального зала (АИС ЭЛАР-Архив)

количество посещений

19000

19300

19500

19700

19900

20100

98500

11.

Увеличение количества граждан, получивших государственные и муниципальные услуги в области архивного дела по принципу «одного окна» (МФЦ)

человек

4500

5500

5600

5700

5800

5900

5900

12.

Динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом

процентов

97,0

98,0

98,5

99,0

99,5

100

100

13.

Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг

процентов

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма «Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области» (показатели непосредственного результата)

Задача I. Повышение эффективности системы управления архивным делом и обеспечение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Челябинской области

14.

Количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации

единиц хранения

48000

29000

29100

29200

29300

29400

146000

15.

Количество посещений пользователями сайтов государственного и муниципального архивов

единиц посещений

114000

115000

116000

117000

118000

119000

585000

16.

Доля архивных фондов, включенных в программный комплекс «Архивный фонд», от общего количества архивных фондов, подлежащих включению в программный комплекс «Архивный фонд»

процентов

100

100

100

100

100

100

100

17.

Доля проведенных в отчетном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год

процентов

100

100

100

100

100

100

100

18.

Доля мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере архивного дела, от общего количества запланированных мероприятий на отчетный период

процентов

100

100

100

100

100

100

100

19.

Доля архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их хранение, от общего количества документов государственного и муниципальных архивов

процентов

94,3

94,5

94,6

94,7

94,8

95,0

95,0

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к государственной программе

Челябинской области

«Развитие архивного дела

в Челябинской области»

Система мероприятий
государственной программы Челябинской области «Развитие архивного дела в Челябинской области»

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Срок реализа-ции

Источник финансирования

Объем финансирования по годам реализации государственной программы, тыс. рублей

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

всего

Задача I. Сохранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия и повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела в Челябинской области

Подпрограмма «Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»

Задача I. Организация комплектования, хранения, учет документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственном и муниципальных архивах

1.

Предоставление субсидии Государственному учреждению «Объединенный государственный архив Челябинской области» в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области

Государствен-ный комитет по делам архивов Челябинской области

2021-2025 годы

областной бюджет

65269,00

65269,00

65269,00

65269,00

65269,00

326345,00

2.

Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов Челябинской области для осуществления государственных полномочий по комплектованию, учету и хранению архивных документов в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, установленной Законом  Челябинской области от 27.10.2005 г.

№ 416-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области»

Государствен-ный комитет по делам архивов Челябинской области

2021-2025 годы

областной бюджет

11975,20

11975,20

11975,20

11975,20

11975,20

59876,00

Задача II. Создание научно-справочного аппарата и обеспечение доступа пользователей к архивной информации посредством использования современных электронных технологий  в государственном и муниципальных архивах Челябинской области

Итого по подпрограмме

всего

77244,20

77244,20

77244,20

77244,20

77244,20

386221,00

областной бюджет

77244,20

77244,20

77244,20

77244,20

77244,20

386221,00

Задача II. Реализация единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области

Подпрограмма «Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области»

Задача I. Повышение эффективности системы управления архивным делом и обеспечение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Челябинской области

3.

Финансовое обеспечение выполнения государственных функций Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области

Государствен-ный комитет по делам архивов Челябинской области

2021-2025 годы

областной бюджет

20371,20

20371,20

20371,20

20371,20

20371,20

101856,00

Итого по подпрограмме

всего

20371,20

20371,20

20371,20

20371,20

20371,20

101856,00

областной бюджет

20371,20

20371,20

20371,20

20371,20

20371,20

101856,00

Итого по государственной программе

всего

97615,40

97615,40

97615,40

97615,40

97615,40

488077,00

областной бюджет

97615,40

97615,40

97615,40

97615,40

97615,40

488077,00

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к государственной программе

Челябинской области

«Развитие архивного дела

в Челябинской области»

Финансово-экономическое обоснование
государственной программы Челябинской области «Развитие архивного дела в Челябинской области»

№

п/п

Наименование мероприятия

Обоснование расходов на реализацию мероприятия

Подпрограмма «Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»

1.

Предоставление субсидии Государственному учреждению «Объединенный государственный архив Челябинской области» в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области

средства направляются на проведение экспертизы ценности документов, упорядочение документов по личному составу, прием архивных документов от организаций - источников комплектования государственного архива, ликвидированных организаций и на обеспечение сохранности архивных документов.

Предоставление за счет средств областного бюджета субсидии Государственному учреждению «Объединенный государственный архив Челябинской области» на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания:

2021 год — 65 269,00тыс. рублей;

2022 год — 65 269,00 тыс. рублей;

2023 год — 65 269,00 тыс. рублей;

2024 год — 65 269,00 тыс. рублей;

2025 год — 65 269,00 тыс. рублей;

итого: 326 345,00 тыс. рублей

2.

Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов Челябинской области для осуществления государственных полномочий по комплектованию, учету и хранению архивных документов в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, установленной Законом Челябинской области
от 27.10.2005 г. № 416-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области»

средства направляются на реализацию переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г.
№ 416-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области».

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета выделяются в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, установленной Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. № 416-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области»:

2021 год — 11 975,20 тыс. рублей;

2022 год — 11 975,20 тыс. рублей;

2023 год — 11 975,20 тыс. рублей;

2024 год — 11 975,20 тыс. рублей;

2025 год — 11 975,20 тыс. рублей;

итого: 59 876,00 тыс. рублей

Итого по подпрограмме

2021 год — 77 244,00 тыс. рублей;

2022 год — 77 244,00 тыс. рублей;

2023 год — 77 244,00 тыс. рублей;

2024 год — 77 244,00 тыс. рублей;

2025 год — 77 244,00 тыс. рублей;

итого: 386 221,00 тыс. рублей

Подпрограмма «Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области»

3.

Финансовое обеспечение выполнения государственных функций Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области

предоставление средств областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственных функций Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области на основании бюджетной сметы:

2021 год — 20 371,20 тыс. рублей;

2022 год — 20 371,20 тыс. рублей;

2023 год — 20 371,20 тыс. рублей;

2024 год — 20 371,20 тыс. рублей;

2025 год — 20 371,20 тыс. рублей;

итого: 101 856,00 тыс. рублей

Итого по подпрограмме

2021 год — 20 371,20 тыс. рублей;

2022 год — 20 371,20 тыс. рублей;

2023 год — 20 371,20 тыс. рублей;

2024 год — 20 371,20 тыс. рублей;

2025 год — 20 371,20 тыс. рублей;

итого: 101 856,00 тыс. рублей

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к государственной программе

Челябинской области

«Развитие архивного дела

в Челябинской области»

Подпрограмма
«Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»

Паспорт
подпрограммы «Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Проекты подпрограммы

-

отсутствуют

Основная цель (основные цели) подпрограммы

-

сохранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия и повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела в Челябинской области

Основные задачи подпрограммы

-

организация комплектования, хранения, учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственном и муниципальных архивах;

создание научно-справочного аппарата и обеспечение доступа пользователей к архивной информации посредством использования современных электронных технологий  в государственном и муниципальных архивах Челябинской области

Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата

-

доля организаций – источников комплектования, своевременно подготовивших документы к передаче на хранение в государственный и муниципальные архивы, от их общего количества (процентов);

доля организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов, имеющих согласованные номенклатуры дел, от общего количества организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов (процентов);

количество отреставрированных архивных документов государственного и муниципальных архивов (единиц хранения);

доля особо ценных документов, имеющих страховые копии, от общего объема особо ценных документов, хранящихся в государственном архиве (процентов);

количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс «Архивный фонд» и иные информационно-поисковые системы (единиц хранения);

количество посещений виртуального читального зала (АИС ЭЛАР-Архив) (количество посещений);

увеличение количества граждан, получивших государственные и муниципальные услуги в области архивного дела по принципу «одного окна» (МФЦ) (человек);

динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом (процентов);

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг (процентов)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2021 - 2025 годах в один этап

Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составляет                386 221,00 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 386 221,00 тыс. рублей;

в том числе по годам:

в 2021 году – 77 244,20 тыс. рублей;

в 2022 году - 77 244,20 тыс. рублей;

в 2023 году - 77 244,20 тыс. рублей;

в 2024 году - 77 244,20 тыс. рублей;

в 2025 году - 77 244,20 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

в результате реализации подпрограммы предполагается достижение следующих показателей:

доля организаций – источников комплектования, своевременно подготовивших документы к передаче на хранение в государственный и муниципальные архивы, от их общего количества  – 95 процентов;

доля организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов, имеющих согласованные номенклатуры дел, от общего количества организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов  – 99 процентов;

количество отреставрированных архивных документов государственного и муниципальных архивов  – 3350 единиц хранения;

доля особо ценных документов, имеющих страховые копии, от общего объема особо ценных документов, хранящихся в государственном  архиве,  – 100 процентов;

количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс «Архивный фонд» и иные информационно-поисковые системы, – 1646851 единица хранения;

количество посещений виртуального читального зала (АИС ЭЛАР-Архив) – 98500 посещений;

увеличение количества граждан, получивших государственные и муниципальные услуги в области архивного дела по принципу «одного окна» (МФЦ),  – 5900 человек;

динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом,  – 100 процентов;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг,  – 100 процентов

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к государственной программе

Челябинской области

«Развитие архивного дела

в Челябинской области»

Подпрограмма
«Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области»

Паспорт
подпрограммы «Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Государственный комитет по делам архивов Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Проекты подпрограммы

-

отсутствуют

Основная цель (основные цели) подпрограммы

-

реализация единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области

Основные задачи подпрограммы

-

повышение эффективности системы управления архивным делом и обеспечение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Челябинской области

Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата

-

количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации (единиц хранения);

количество посещений пользователями сайтов государственного и муниципального архивов (посещений);

доля архивных фондов, включенных в программный комплекс «Архивный фонд», от общего количества архивных фондов, подлежащих включению в программный комплекс «Архивный фонд» (процентов);

доля проведенных в отчетном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год (процентов);

доля мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере архивного дела, от общего количества запланированных мероприятий на отчетный период (процентов);

доля архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их хранение, от общего количества документов государственного и муниципальных архивов (процентов)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2021-2025 годах в один этап

Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объём финансирования на реализацию подпрограммы составляет 101 856,00 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 101 856,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2021 году - 20 371,20 тыс. рублей;

в 2022 году - 20 371,20 тыс. рублей;

в 2023 году - 20 371,20 тыс. рублей;

в 2024 году - 20 371,20 тыс. рублей;

в 2025 году - 20 371,20 тыс.  рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации,  – 146000 единиц хранения;

количество посещений пользователями сайтов государственного и муниципального архивов  – 585000 посещений;

доля архивных фондов, включенных в программный комплекс «Архивный фонд», от общего количества архивных фондов, подлежащих включению в программный комплекс «Архивный фонд», –           100 процентов;

доля проведенных в отчетном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год  – 100 процентов;

доля мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере архивного дела, от общего количества запланированных мероприятий на отчетный период – 100 процентов;

доля архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их хранение, от общего количества документов государственного и муниципальных архивов  –         95 процентов