О музеях и музейном деле в Ленинградской области



ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

От 06.11.2020 № 122-оз

       О музеях и музейном деле в Ленинградской области

Принят Законодательным собранием Ленинградской области
21 октября 2020 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон регулирует особенности организации
и деятельности музеев в Ленинградской области, определяет полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере музейного дела.

Статья 2. Правовая основа настоящего областного закона

Правовую основу настоящего областного закона составляют Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях
в Российской Федерации"), иные федеральные законы, а также принимаемые
в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Ленинградской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе

Для целей настоящего областного закона используются следующие основные понятия:

государственный музей Ленинградской области – некоммерческое учреждение культуры, созданное Ленинградской областью для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,
а также для достижения иных целей, определенных Федеральным законом
"О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее – государственный музей);

муниципальный музей – некоммерческое учреждение культуры, созданное муниципальным образованием Ленинградской области для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,
а также для достижения иных целей, определенных Федеральным законом
"О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

негосударственный музей – некоммерческое учреждение культуры, созданное органами местного самоуправления, физическими или юридическими лицами для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

музейное дело – отрасль культурно-просветительской, информационной, научной и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание
и развитие музеев, публичное представление музейных коллекций и музейных предметов, организация комплектования, учета, хранения, охраны, изучения
и использования музеями и иными организациями культурных ценностей Ленинградской области, подготовка работников музеев, научное
и методическое обеспечение музейной деятельности, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, в том числе в целях их изучения, популяризации, научной публикации, нравственно-эстетического воспитания граждан;

музейная деятельность – один из специализированных видов деятельности в области культуры, предусматривающий хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, фондовую, научно-исследовательскую, экспозиционно-выставочную, научно-просветительскую, культурно-образовательную и иную деятельность музейных учреждений.

Иные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере музейного дела

1. К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области
в сфере музейного дела относятся:

1) разработка и принятие областных законов в сфере музейного дела, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

2. К полномочиям Правительства Ленинградской области в сфере музейного дела относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

2) участие в проведении единой государственной политики на территории Ленинградской области в сфере музейного дела;

3) утверждение государственных программ Ленинградской области в сфере музейного дела;

4) создание, реорганизация и ликвидация государственных музеев;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

3. К полномочиям органа исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области культуры, в сфере музейного дела (далее – уполномоченный орган) относятся:

1) реализация на территории Ленинградской области основ государственной политики в сфере музейного дела;

2) разработка государственных программ Ленинградской области, иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере музейного дела
и обеспечение их реализации;

3) государственная поддержка музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Ленинградской области;

4) осуществление от имени Ленинградской области имущественных
и личных неимущественных прав и обязанностей, а также государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

5) осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации;

6) реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на участие
в культурной жизни посредством обеспечения доступа к Музейному фонду Российской Федерации;

7) обеспечение условий доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства, находящихся в ведении Ленинградской области;

8) создание условий для развития музейного дела в Ленинградской области;

9) обеспечение финансовых и иных условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных
в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в собственности Ленинградской области и переданных
в оперативное управление государственным музеям, иным государственным организациям, а также предоставление необходимых гарантий возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям;

10) управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящимися в собственности Ленинградской области;

11) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

Статья 5. Право собственности на музейные предметы и музейные коллекции в Ленинградской области

1. Музейные предметы и музейные коллекции в Ленинградской области, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности.

2. В собственности Ленинградской области находятся музейные предметы и музейные коллекции, которые:

1) находились в собственности Ленинградской области до вступления
в силу Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации
и музеях в Российской Федерации", а также приобретены за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

2) приобретены государственными музеями и иными государственными организациями, находящимися в ведении Ленинградской области,
по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

3. От имени Ленинградской области музейные предметы и музейные коллекции в собственность Ленинградской области приобретаются уполномоченным органом.

4. Включение музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Ленинградской области, муниципальной, частной либо иных формах собственности, в состав Музейного фонда Российской Федерации и их исключение из его состава производятся в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Государственный контроль за состоянием музейных предметов и музейных коллекций в Ленинградской области

1. Государственный контроль за состоянием музейных предметов
и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в собственности Ленинградской области, осуществляет уполномоченный орган.

2. Государственный контроль за состоянием музейных предметов
и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в собственности Ленинградской области, осуществляется в следующих формах:

1) проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

2) направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации.

Статья 7. Создание музеев в Ленинградской области

1. Музеи в Ленинградской области создаются в форме учреждений исключительно в целях, установленных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

2. В зависимости от формы собственности на территории Ленинградской области могут быть созданы следующие музеи:

1) государственные;

2) муниципальные;

3) негосударственные.

Статья 8. Виды музейной деятельности в Ленинградской области

В Ленинградской области осуществляются следующие виды музейной деятельности:

1) хранение;

2) научно-исследовательская деятельность, в том числе проведение научных исследований в области культуры, истории, изобразительного и иных видов искусства, музейных предметов и музейных коллекций, организация научных конференций, симпозиумов, семинаров, публикация всех видов научно-исследовательских работ в сфере музейного дела;

3) фондовая деятельность, предусматривающая комплектование, изучение, учет, организацию хранения и безопасность музейных предметов
и музейных коллекций;

4) экспозиционно-выставочная деятельность, в том числе предоставление музейных коллекций и музейных предметов во временное пользование в целях их публичного показа или в иных целях;

5) научно-просветительская и культурно-образовательная деятельность
в целях популяризации культурно-исторического наследия Ленинградской области;

6) экскурсионное обслуживание, в том числе в целях предоставления информационных услуг;

7) иная деятельность, не запрещенная федеральным законодательством
и соответствующая целям деятельности музеев в Российской Федерации, предусмотренным Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Статья 9. Размещение музеев в Ленинградской области

1. Размещение государственных и муниципальных музеев
в Ленинградской области в зданиях (помещениях), не соответствующих требованиям, установленным федеральным законодательством к обеспечению сохранности и безопасности фондов музеев, условиям их хранения, ограничивающих доступ посетителей, не допускается.

2. При передаче здания (помещения), в котором размещается государственный музей, другим организациям (в том числе религиозным) государственному музею предварительно предоставляется равноценное здание (помещение).

3. Финансирование перемещения музейных фондов и оборудования государственного музея в случае, установленном частью 2 настоящей статьи, осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области
и (или) средств, полученных от приносящей доход деятельности государственного музея.

4. При передаче здания (помещения), в котором размещается музей, право собственности на музейные коллекции и музейные предметы которого принадлежит физическим, юридическим лицам либо муниципальным образованиям Ленинградской области, другим организациям (в том числе религиозным), указанному музею предварительно предоставляется равноценное здание (помещение) в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

Статья 10. Государственная поддержка музеев в Ленинградской области

1. Уполномоченный орган обеспечивает финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в собственности Ленинградской области и переданных в оперативное управление государственным музеям, иным государственным организациям, а также предоставляет необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам
и музейным коллекциям.

2. Органы исполнительной власти Ленинградской области могут устанавливать особые формы поддержки государственных музеев в связи
с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественных комплексов, а также создания наиболее благоприятных условий для деятельности крупнейших государственных музеев, хранящих музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение.

3. Органы исполнительной власти Ленинградской области оказывают меры государственной поддержки негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям, расположенным
на территории Ленинградской области, в порядке, установленном областным законом от 29 июня 2012 года № 52-оз "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области".

Статья 11. Ликвидация музеев в Ленинградской области

При ликвидации государственных и муниципальных музеев, иных государственных и муниципальных организаций музейные предметы
и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в указанных музеях и организациях на праве оперативного управления или в безвозмездном пользовании, передаются
в оперативное управление или в безвозмездное пользование в другие государственные и муниципальные музеи, государственные и муниципальные организации, осуществляющие хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,
в соответствии со статьей 32 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся
в собственности Ленинградской области, передаются по решению Правительства Ленинградской области, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

Статья 12. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области              А. Дрозденко

Санкт-Петербург

6 ноября 2020 года

№ 122-оз