О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2020 г. № 877-пп

О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Магаданской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Методику расчета норматива формирования расходов на оплату труда глав городских округов Магаданской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

Утвердить Методику расчета норматива формирования расходов на оплату труда председателей представительных органов городских округов Магаданской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

Утвердить Методику расчета норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских округов Магаданской области согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

Утвердить Методику расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов Магаданской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

5. Министерству финансов Магаданской области осуществлять:

- расчет норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и норматива на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских округов Магаданской области;

- проведение мониторинга соблюдения городскими округами Магаданской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских округов Магаданской области в порядке, установленном приказом министерства финансов Магаданской области.

6. Органам местного самоуправления городских округов Магаданской области:

- учитывать нормативы при составлении проекта решения о местном бюджете, а также при подготовке проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете в качестве предельной доли объемов расходов на содержание органов местного самоуправления от доходов бюджета муниципального образования, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городского округа (первая часть дотации);

- представлять в министерство финансов Магаданской области в электронном виде и на бумажном носителе информацию о фактически произведенных расходах на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских округов Магаданской области в сроки, установленные приказом министерства финансов Магаданской области.

7. Признать утратившим силу следующие постановления Правительства Магаданской области:

- от 11 июля 2019 г. № 496-пп «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских округов Магаданской области»;

- от 14 ноября 2019 г. № 748-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 11 июля 2019 г. № 496-пп»;

- от 24 июля 2020 г. № 534-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 11 июля 2019 г. № 496-пп».

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2021 года, и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении проекта областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Губернатор

Магаданской области

С.К. Носов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Магаданской области

от «18» декабря 2020 г. № 877-пп

М Е Т О Д И К А

расчета норматива формирования расходов на оплату труда

глав городских округов Магаданской области

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета норматива формирования расходов на оплату труда глав городских округов Магаданской области.

2. Норматив формирования расходов на оплату труда глав городских округов Магаданской области устанавливается в абсолютной величине в тысячах рублей.

3. Расчетный объем расходов на оплату труда без учета начислений на выплаты по оплате труда определяется по следующей формуле:

ФОТг = ДОг x N1 x РКПН + ГТв x РКПН,

где:

ФОТг – фонд оплаты труда главы городского округа;

ДОг – должностной оклад главы городского округа с численностью населения свыше 50 тысяч человек определяется из должностного оклада вице-губернатора Магаданской области, с численностью населения менее 50 тысяч человек из должностного оклада министра Магаданской области в размере, установленном Законом Магаданской области от 23 декабря 2005 г. № 654-ОЗ «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области» с учетом повышения оплаты труда в очередном финансовом году;

N1 – количество должностных окладов равно 18 окладам в расчете на год;

ГТв – процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, депутатов, выборных должностных лиц в размере 3,6 оклада главы городского округа;

РКПН – районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Магаданской области

от «18» декабря 2020 г. № 877-пп

М Е Т О Д И К А

расчета норматива формирования расходов на оплату труда

председателей представительных органов городских округов Магаданской области

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета норматива формирования расходов на оплату труда председателей представительных органов городских округов Магаданской области.

2. Норматив формирования расходов на оплату труда председателей представительных органов городских округов Магаданской области устанавливается в абсолютной величине в тысячах рублей.

3. Расчетный объем расходов на оплату труда без учета начислений на выплаты по оплате труда определяется по следующей формуле:

ФОТп = ДОп x N2 x РКПН,

где:

ФОТп – фонд оплаты труда председателей представительных органов;

ДОп - должностной оклад председателей представительных органов в размере 90 процентов от оклада, принимаемого при формировании норматива расходов на оплату труда глав городских округов Магаданской области, с округлением в большую сторону с точностью до целого числа;

N2 – количество должностных окладов равно 17 окладам в расчете на год;

РКПН – районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Магаданской области

от «18» декабря 2020 г. № 877-пп

М Е Т О Д И К А

расчета норматива формирования расходов на оплату труда

депутатов, выборных должностных лиц местного

самоуправления, осуществляющих свои полномочия

на постоянной основе, муниципальных служащих

городских округов Магаданской области

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (далее – выборные должностные лица), муниципальных служащих городских округов Магаданской области
(далее – муниципальные служащие).

2. При определении норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, муниципальных служащих не учитываются расходы по оплате труда, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств Магаданской области, возникающих при выполнении полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке.

3. Норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, муниципальных служащих устанавливается в абсолютной величине в тысячах рублей.

4. Расчетный объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, муниципальных служащих без учета начислений на выплаты по оплате труда определяется по следующей формуле:

ФОТм = ФОТг+ ФОТп + ФОТв + ФОТмс,

где:

ФОТм – фонд оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц, муниципальных служащих;

ФОТг – фонд оплаты труда главы городского округа;

ФОТп – фонд оплаты труда председателей представительных органов;

ФОТв – фонд оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления (за исключением глав городских округов и председателей представительных органов);

ФОТмс – фонд оплаты труда муниципальных служащих.

Фонд оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления (за исключением глав городских округов и председателей представительных органов) определяется по следующей формуле:

ФОТв = ДОв x N3 x Чв x РКПН,

где:

ДОв – должностной оклад выборных должностных лиц местного самоуправления (за исключением глав городских округов и председателей представительных органов), осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в размере 80 процентов от оклада, принимаемого при формировании норматива расходов на оплату труда глав городских округов Магаданской области, с округлением в большую сторону с точностью до целого числа;

N3 – количество должностных окладов равно 15 окладам в расчете на год;

Чв – предельная штатная численность депутатов, выборных должностных лиц в количестве 2 единиц в городском округе с численностью населения свыше 50 тысяч человек;

РКПН – районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фонд оплаты труда муниципальных служащих определяется по следующей формуле:

ФОТмс = ДОмс x N4 x Чмс x РКПН + ГТмс x РКПН,

где:

ДОмс – должностной оклад муниципальных служащих определяется исходя из должностного оклада начальника отдела в составе министерства в размере, установленном Законом Магаданской области от 23 декабря 2005 г. № 654-ОЗ «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области», с учетом повышения оплаты труда в очередном финансовом году;

N4 – количество должностных окладов муниципальных служащих на 1 штатную единицу в расчете на год равное 62 окладам;

Чмс – предельная штатная численность муниципальных служащих в городском округе;

РКПН – районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ГТмс – процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, муниципальных служащих в размере 13,5 окладов ДОмс.

Расчет предельной штатной численности муниципальных служащих в муниципальном образовании, осуществляется по следующей формуле:

Чмс = Чмб + Чмд,

где:

Чмб – базовый норматив штатной численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований;

Чмд – дополнительный норматив штатной численности муниципальных служащих.

Базовый норматив штатной численности для всех муниципальных образований принимается равным 56 штатным единицам исходя из 1 штатной единицы на каждое расходное полномочие по решению вопросов местного значения городских округов согласно пункту 1 статьи 16 (за исключением подпунктов 9, 9.1 и 9.2 пункта 1 статьи 16), полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения согласно пункту 1 статьи 17 (за исключением подпунктов 8 и 9 пункта 1 статьи 17) Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Дополнительный норматив штатной численности рассчитывается по следующей формуле:

Чмд = Чн + Чп,

где:

Чн – штатная численность определяется исходя из трех штатных единиц на каждую 1000 жителей постоянного населения муниципального образования в соответствии с официальными сведениями территориального органа Федеральной службы государственной статистики о численности постоянно проживающего населения в муниципальных образованиях по состоянию на 01 января текущего финансового года.

При расчете значений численности применяются правила математического округления до целых тысяч, при этом при численности 500 человек и более численность увеличивается на 1 тысячу, если численность менее 500 человек количество целых тысяч не изменяется.

Чп – штатная численность в муниципальных образованиях с 10 населенными пунктами (с фактически проживающим населением) и выше определяется исходя из двух штатных единиц на каждые 10 населенных пунктов в соответствии с официальными сведениями территориального органа Федеральной службы государственной статистики о численности постоянно проживающего населения в муниципальных образованиях по состоянию на 01 января текущего финансового года.

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Магаданской области

от «18» декабря 2020 г. № 877-пп

М Е Т О Д И К А

расчета норматива формирования расходов

на содержание органов местного самоуправления

городских округов Магаданской области

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов Магаданской области, ограничивающего максимальный размер расходов в бюджете городского округа на указанные цели (далее – норматив).

2. Размер норматива устанавливает предельную долю объема расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов Магаданской области  в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов и субсидий на софинансирование расходов на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры и педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей, в целях исполнения поручений Президента Российской Федерации по сохранению достигнутого соотношения между уровнем их оплаты труда и уровнем средней заработной платы в регионе.

3. При определении норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов Магаданской области не учитываются расходы, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств Магаданской области, возникающих при выполнении полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке, а также расходы на содержание единой дежурно-диспетчерской службы, образованной при органе местного самоуправления.

4. Расчет норматива для городского округа определяется по формуле:

Н =

где:

Нрасх – нормативный объем расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год;

НАЛрасч – расчетная оценка объема налоговых и неналоговых доходов муниципального бюджета городского округа на очередной финансовый год;

Д – объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городского округа (первая часть дотации).

5. Нормативный объем расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа в очередном финансовом году определяется по формуле:

Нрасх = Рзп + Рпр,

где:

Рзп – расчетный объем расходов на заработную плату работников органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год;

Рпр – расчетный объем прочих расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год.

Расчетный объем расходов на заработную плату работников органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год определяется по формуле:

Рзп= ФОТм+ ФОТпр,

где:

ФОТм – годовой фонд оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

ФОТпр – годовой фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления (далее – прочий персонал).

Годовой фонд оплаты труда прочего персонала определяется по формуле:

ФОТпр = ДОпр x N5 x РКПН x Чпр,

где:

ДОпр – должностной оклад прочего персонала определяется исходя из оклада техника-программиста I категории, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 23 января 2014 г. № 28-пп «Об оплате труда работников областных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями областной государственной гражданской службы» с учетом повышения оплаты труда в очередном финансовом году;

N5 – количество должностных окладов в расчете на 1 штатную единицу на год равно 38 окладам;

РКПН – районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Чпр – расчетная численность прочего персонала в городском округе.

Расчетная численность прочего персонала составляет 17 процентов от предельной численности муниципальных служащих. При определении численности результат округляется по правилам математического округления с точностью до целого числа.

Расчетный объем прочих расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год определяется по формуле:

Рпр=Рнач+Риные,

где:

Рнач – расчетный объем расходов на начисления по оплате труда работников органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год;

Риные – расчетный объем иных расходов органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год.

Расчетный объем расходов по начислениям на оплату труда работников органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год определяется по формуле:

Рнач=Рзп x 0,28

Расчетный объем иных расходов органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год определяется по формуле:

Риные=Рзп x 0,14.

____________________