О передаче Контрольно - счетной палате муниципального образования Крыловский район полномочий контрольно-счетного органа Кугоейского сельского поселения муниципального образования Крыловский район ...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Кугоейского сельского поселения Крыловского района

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 07.12.2020 15:31:44

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КРЫЛОВСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ КУГОЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРЫЛОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2020 года                             № 58                              ст-ца Кугоейская

О передаче Контрольно - счетной палате муниципального образования Крыловский район полномочий контрольно-счетного органа Кугоейского сельского поселения муниципального образования Крыловский район по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 3 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в целях обеспечения надлежащего муниципального финансового контроля и руководствуясь уставом поселения, Совет Кугоейского сельского поселения Крыловского района решил:

1. Заключить с Советом муниципального образования Крыловский район соглашение о передаче Контрольно - счетной палате муниципального образования Крыловский район полномочий контрольно-счетного органа Кугоейского сельского поселения муниципального образования Крыловский район по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (прилагается).

2. Для обеспечения выполнения передаваемых полномочий по осуществлению финансового контроля включить в проект бюджета на очередной финансовый год сумму затрат на обеспечение осуществления внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с заключенным соглашением.

3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета Кугоейского сельского поселения Крыловского района по бюджету, финансам, налогам, сельскому хозяйству, коммунальному обслуживанию и охране окружающей среды (Тимофеенко).

4. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава

Кугоейского сельского поселения

Крыловского района

С.Н. Высочин

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче контрольно - счетной палате муниципального образования Крыловский район полномочий контрольно-счетного органа Кугоейского сельского поселения муниципального образования Крыловский район по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

ст-ца Крыловская              «__»________2020 год

В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Совет муниципального образования Крыловский район в лице председателя Совета муниципального образования Крыловский район Никитенко Владимира Владимировича, действующего на основании Устава муниципального образования Крыловский район (далее – представительный орган района), администрация муниципального образования Крыловский район (далее- Администрация района) в лице главы муниципального образования Крыловский район действующего на основании Устава, Совет Кугоейского сельского поселения Крыловского района в лице председателя Совета Кугоейского сельского поселения Высочина Сергея Николаевича, действующего на основании Устава Кугоейского сельского поселения Крыловского района (далее –представительный орган поселения), администрация Кугоейского сельского поселения Крыловского района, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения» в лице главы поселения Кугоейского сельского поселения Крыловского района Высочина Сергея Николаевича сельского поселения, действующего на основании Устава Кугоейского сельского поселения Крыловского района, Контрольно-счетная палата муниципального образования Крыловский район в лице председателя Тишиной Ульяны Тимофеевны, действующего на основании Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования Крыловский район, далее именуемые «Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате муниципального образования Крыловский район (далее – контрольно-счетная палата района) полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета Кугоейского сельского поселения Крыловского района (далее - поселение) в бюджет муниципального образования Крыловский район межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.2. Контрольно-счетной палате района передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Краснодарского, уставом поселения и нормативными правовыми актами поселения.

1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в план работы Контрольно-счетной палаты района.

1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы контрольно – счетной палаты района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы контрольно-счетной палаты района.

В случае отсутствия предложений органов местного самоуправления поселения о проведении других контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, Контрольно-счетная палата района вправе самостоятельно вносить на рассмотрение и согласование с органов местного самоуправления поселения предложения о проведении дополнительных мероприятий (в том числе аудит закупок) в отношении администрации сельского поселения и подведомственным ей муниципальных учреждений и предприятий.

Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим соглашением включаются в план работы контрольно – счетной палаты района отдельным разделом (подразделом). Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.

2. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение заключено на срок один год и действует в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

2.2. В случае если решением представительного органа поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования Крыловский район, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов.

3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования Крыловский район на осуществление вышеуказанных полномочий, определяется согласно Приложению к настоящему Соглашению.

3.2. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с Приложением к Соглашению, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся контрольно-счетной палатой района до представительного органа поселения и администрации поселения не позднее чем за 2 месяца до начала очередного года.

3.3. Объем межбюджетных трансфертов на 2021 год, определенный в установленном выше порядке, равен 41000 рублей (сорок одна тысяча рублей).

3.4. Межбюджетные трансферты, предусмотренные, настоящим Соглашением, перечисляются ежемесячно, не позднее 15 числа в размере 1/12 годового объема.

3.5. Для проведения контрольно-счетной палатой района контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.

Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

3.6. В случае отсутствия средств в бюджете поселения для перечисления межбюджетных трансфертов на реализацию переданных полномочий муниципальный район производит расходы по переданным полномочиям за счет собственных средств с последующим восстановлением средств поселением.

3.7. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального образования Крыловский район, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации

3.8. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального образования Крыловский район по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

4. Права и обязанности сторон

4.1.Представительный орган муниципального района:

4.1.1 устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-счетной палаты района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.2 устанавливает штатную численность контрольно-счетной палаты района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.3 может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.4 получает от контрольно-счетной палаты района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

4.2.Администрация района:

4.2.1.отражает в доходной части бюджета муниципального образования Крыловский район поступление средств, предусмотренных в пункте 3.3. настоящего Соглашения, как иные межбюджетные трансферты.

4.2.2) в соответствии с действующим законодательством обеспечивает возврат в бюджет Кугоейского сельского поселения Крыловского района неиспользованные остатки денежных средств, указанных в пункте 3.3. настоящего Соглашения.

4.3. Контрольно-счетная палата района:

4.3.1 включает в планы своей работы:

ежегодно - внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

в сроки, не противоречащие законодательству – иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их исполнение;

4.3.2 проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);

4.3.3 для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;

4.3.4 определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

4.3.5 имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

4.3.6 направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения;

4.3.7 размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

4.3.8 направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

4.3.9 при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;

4.3.10 в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в представительный орган поселения с предложениями по их устранению;

4.3.11 обеспечивает использование средств предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;

4.3.12 имеет право использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования Крыловский район;

4.3.13 обеспечивает предоставление представительному органу поселения, администрации поселения ежегодных отчетов об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

4.3.14 ежегодно предоставляет представительному органу поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.3.15 имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования Крыловский район.

4.4. Представительный орган поселения:

4.4.1 утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования Крыловский район на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального образования Крыловский район;

4.4.2 направляет в контрольно-счетную палату района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на очередной год, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

4.4.3 рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-счетной палаты района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

4.3.4 имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения контрольно-счетной палаты района;

4.4.5 рассматривает обращения контрольно-счетной палаты района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

4.4.6 получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.5.Администрация поселения:

4.5.1перечисляет межбюджетные трансферты в бюджет муниципального образования Крыловский район в объеме, предусмотренном пунктом 3.3. настоящего Соглашения( в пределах лимитов бюджетных обязательств);

4.5.2. имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетной палатой района своих обязательств.

4.5.3. вправе направлять в Контрольно-счетную палату района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации.

4.6. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрольно-счетным органом района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Администрация района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.

5.3. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального образования Крыловский район межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с даты, предусмотренной настоящим Соглашением, Администрация поселения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашение приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального образования Крыловский район, администрации поселения или иных третьих лиц.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в судебном порядке, в случаях предусмотренных действующим законодательством.

6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до истечения срока соглашения, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.

6.5. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.6. Настоящее Соглашение составлено в пяти экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Председатель Совета

муниципального образования

Крыловский район

_________________ В.В.Никитенко

_________________ 2020года

Глава муниципального образования

палаты муниципального образования

Крыловский район

_________________ В.Г. Демиров

_________________ 2020года

Председатель Контрольно-счетной

палаты муниципального образования

Крыловский район

_________________ У.Т.Тишина

_________________ 2020 года

Глава Кугоейского сельского

поселения Крыловского района

_______________ С.Н. Высочин

_______________ 2020года

Глава Кугоейского сельского

поселения Крыловского района

_______________ С.Н. Высочин

_______________ 2020года

Приложение

к соглашению о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Методика

расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов сельских поселений Крыловского района в бюджет муниципального образования Крыловский район на осуществление Контрольно-счетной палатой муниципального образования Крыловский район полномочий контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального контроля.

1. Настоящая Методика определяет цели предоставления и порядок расчета объемов иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального образования Крыловский район (далее – иные межбюджетные трансферты) в случае передачи полномочий по осуществлению внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений и других полномочий в области внешнего финансового контроля Контрольно-счетной палате муниципального образования Крыловский район.

2. Межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты в связи с осуществлением ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках переданных полномочий.

3. Объемы иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования Крыловский район, определяются с учетом необходимости обеспечения оплатой труда с начислениями работников Контрольно-счетной палаты муниципального образования Крыловский район, осуществляющих переданные полномочия, их материально-технического обеспечения, необходимого для исполнения полномочий – осуществления контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, по следующей формуле:

ОМБi = (ЗП + МЗ) х Кор

ОМБi – объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый из бюджета i-го поселения;

ЗП - стандартные расходы на оплату труда, определенные исходя из размера годового фонда оплаты труда с начислениями работников контрольно-счетной палаты муниципального образования Крыловский район, осуществляющих переданные полномочия;

МЗ – материальные затраты, сумма которых определяется на основаниисложившейся практики в Контрольно-счетной палате за предыдущий год, с учетом численности работников, осуществляющих переданные полномочия.

Кор - коэффициент объема работ, определяется исходя из объема доходной части бюджета поселения, передавшего полномочия, по следующей формуле:

n

Кор = ОДi / ∑ ОД

i=1

ОДi – планируемый годовой объем налоговых и неналоговых доходов i-го поселения;

n

∑ ОД – общий годовой объем налоговых и неналоговых доходов всех поселений, передавших свои полномочия;

n – количество поселений, передавших свои полномочия.

Председатель КСП

У.Т. Тишина