О передаче Муниципальному образованию «Чаинский район» отдельных полномочий органов местного самоуправления Муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» в сфере жилищных и градос...



проект

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «УСТЬ-БАКЧАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОВЕТ УСТЬ-БАКЧАРСКОГО СЕЛЬКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

26 11 2020

с. Усть-Бакчар

№ 19

О передаче Муниципальному образованию «Чаинский район» отдельных полномочий органов местного самоуправления Муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» в сфере жилищных и градостроительных отношений, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления поселений

Заслушав и обсудив финансово-экономическое обоснование Главы Усть-Бакчарского сельского поселения по вопросу целесообразности и необходимости передачи отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения в сфере жилищных и градостроительных отношений на уровень района, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.203 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом   муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение»,

Совет Усть-Бакчарского поселения решил:

1. Передать органам местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район» отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» по вопросам местного значения поселения:

1)  выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Усть-Бакчарского сельского поселения;

2) направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51-1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Усть-Бакчарского сельского поселения;

3) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

4) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

2. Утвердить проект соглашения о передаче Администрацией Усть-Бакчарского сельского поселения отдельных полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения согласно приложению.

3. Определить объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение», передаваемых в бюджет муниципального образования «Чаинский район» на осуществление полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения, на 2021 год в объеме 5740 ( пять тысяч семьсот сорок ) рублей.

4. Настоящее решение вступает в силу с даты опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года и действует до 31 декабря 2021 года включительно.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на контрольно-правовую комиссию.

Глава Усть-Бакчарского сельского поселения                                          Е.М.Пчёлкин

Приложение к

Решению Совета Усть-Бакчарского сельского поселения

от 00.11.2020 №  

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение»

с. Подгорное                                                                                                         «­­­­­­­­___» декабря 2020 г.

Администрация Усть-Бакчарского сельского поселения, именуемая в настоящем Соглашении «Поселение», действующая от имени и в интересах муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» в лице Главы Усть-Бакчарского поселения Е.М. Пчёлкина, действующего на основании Устава муниципального образования «Усть-Бакчарское сельского поселение», с одной стороны, и Администрация Чаинского района, именуемая в настоящем Соглашении «Район», в лице Главы Чаинского района В.Н. Столярова, действующего на основании Устава муниципального образования «Чаинский район»,с другой стороны, руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования  «Усть-Бакчарское сельское поселение», Уставом муниципального образования «Чаинский район», решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения от «26» ноября 2020 № 00 и решением Думы Чаинского района от «___» ________ 2020 № ___, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Поселение передаёт, а Район принимает и осуществляет отдельные полномочия по:

1) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

2) направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51_1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений;

3) принятию в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

4) согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений.

1.2. Передача отдельных полномочий производится в целях эффективного их осуществления Районом.

1.3. Размер иных межбюджетных трансфертов за осуществление отдельных полномочий на 2021 год составляет 5470 рублей. Порядок определения объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, определен в приложении к настоящему соглашению.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Район имеет право:

1) на финансовое обеспечение переданных отдельных полномочий поселения, предусмотренных настоящим соглашением, за счет предоставляемых бюджету МО «Чаинский район» иных межбюджетных трансфертов из  бюджета поселения;

2) получение разъяснений от Администрации Усть-Бакчарского сельского поселения по вопросам осуществления переданных отдельных полномочий;

3) дополнительное использование собственных финансовых средств для осуществления переданных ему отдельных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом Района.

4) требовать досрочного расторжения настоящего Соглашения.

2.2. Район, выполняя возложенные на него полномочия, обязан в сроки, предусмотренные действующим законодательством, регулирующим жилищные и градостроительные отношения:

1) принимать от граждан и юридических лиц заявления и предусмотренные градостроительным законодательством документы, необходимые для получения разрешения на строительство; разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Усть-Бакчарского сельского поселения;

2) выдать  и отказывать при наличии оснований, предусмотренных действующим градостроительным законодательством, гражданам и юридическим лицам разрешения на строительство; разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Усть-Бакчарского сельского поселения;

3) направлять уведомления, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Усть-Бакчарского сельского поселения;

4) принимать от граждан и юридических лиц заявления и документы, предусмотренные жилищным законодательством,  о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

5) принимать в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

6) принимать от граждан и юридических лиц заявления и документы, предусмотренные жилищным законодательством, о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений;

7) принимать в установленном  порядке решения о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений.

8) соблюдать требования законодательства в сфере жилищных и градостроительных отношений по вопросам осуществления отдельных полномочий;

9) осуществлять отдельные полномочия надлежащим образом в соответствии с решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения от «26» ноября 2020 № 00, настоящим соглашением  и иными нормативными правовыми по вопросам осуществления отдельных полномочий;

10) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления Района отдельных полномочий, не допускать их нецелевое расходование;

11) представлять в Администрацию Усть-Бакчарского сельского поселения документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением отдельных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

12) исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания Администрации Усть-Бакчарского поселения об устранении выявленных нарушений.

2.3. Поселение вправе:

1) издавать в пределах своей компетенции муниципальные нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления Района отдельных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления Района документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими отдельных полномочий, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств.

3) требовать досрочного расторжения настоящего Соглашения.

2.4. Поселение обязано:

1) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления Района отдельных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

2) организовывать и проводить проверки, давать письменные предписания об устранении нарушений законодательства по вопросам осуществления отдельных полномочий органами местного самоуправления Района или должностными лицами местного самоуправления;

3) перечислить иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего соглашения, в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня подписания настоящего Соглашения в бюджет муниципального образования «Чаинский район» по следующим реквизитам:

ИНН 7015000944

КПП 701501001

ОКТМО 69656000

УФК по Томской области (Администрация Чаинского района)

р/с 40101810900000010007

в Отделении Томск г.Томск

КБК 901 202 40014050000150

В назначении платежа указать л/с 04653006890

3. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН СОГЛАШЕНИЯ

3.1. Контроль за осуществлением Районом переданных полномочий, а также за целевым использованием переданных  финансовых средств организует Глава поселения в форме:

1) проведения документальных проверок деятельности Района по осуществлению переданных ему полномочий и использования переданных финансовых средств;

2) запроса и получения в срок, указанный в запросе информации об осуществлении переданных полномочий;

3) выдачи письменных предписаний по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления переданных полномочий, обязательных для исполнения Районом;

3.2. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения Районом переданных полномочий, в том числе в случаях систематического нарушения законодательства при реализации переданных полномочий, нецелевого использования переданных финансовых средств уполномоченный орган поселения составляет в двух экземплярах акт проверки, в котором фиксируются выявленные нарушения.

Один экземпляр акта вручается Главе Чаинского района для ознакомления.

3.3.  Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных Соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В случае нарушения Поселением срока, установленного п.п. 3п. 2.4. настоящего Соглашения, поселение уплачивает неустойку в виде пени в  одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки.

3.5. В случае не перечисления или неполного перечисления средств, указанных в пункте 1.3. настоящего Соглашения, Поселение уплачивает неустойку в виде штрафа в размере 20% от суммы подлежащей передаче Району.

3.6. В случае не перечисления средств. предусмотренных пунктом 1.3. настоящего Соглашения, Район не исполняет переданные полномочия и не несет ответственности за их неисполнение.

3.7. В случае невыполнение или ненадлежащее исполнение Районом переданных полномочий Район возмещает поселению, причиненные таким неисполнением (ненадлежащим исполнением) убытки, в  виде прямого действительного ущерба.

4. СРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ И ОСНОВАНИЯ ИХ ПРЕКРАЩЕНИЯ

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года и действует до 31 декабря 2021 года включительно.

4.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

4.2.1. по соглашению Сторон;

4.2.2.  В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Томской области;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- если осуществление переданных полномочий становится невозможным, либо при сложившихся  условиях  эти  полномочия могут  быть  наиболее эффективно осуществлены Поселением самостоятельно.

4.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах на 4  листах каждый – по одному для каждой из сторон.

5.2. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению должны совершатся в письменном виде за подписью обеих сторон.

Глава Чаинского района

___________________/ В.Н. Столяров /

«_____» ____________________ 20___ года

Глава Усть-Бакчарского сельского поселения

________________      /Е.М.Пчёлкин /

«_____» _________________20__ года

МП

МП

Приложение

к соглашению о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение»

от «__» _____2020 года

Порядок определения объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых  полномочий органов местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения по  выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Усть-Бакчарского сельского поселения; принятию в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений, на 2021 год.

Настоящий Порядок разработан в целях определения объема иного межбюджетного трансферта на осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения по  выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Усть-Бакчарского сельского поселения; принятию в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений (далее - отдельные полномочия), передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район».

1. Объем иного межбюджетного трансферта на год рассчитывается по следующей формуле:

Сi = ФОТ + Мз, где:

Сi - объем иного межбюджетного трансферта муниципального района на осуществление отдельных полномочий;

ФОТ= (ФОТ)/ Рд х Рднi* Квф, где:

ФОТi - годовой фонд оплаты труда работника муниципального района, осуществляющего отдельные полномочия из расчета должностного оклада 4059 руб. на специалиста, надбавок за выслугу лет (3 должностных оклада в год), за особые условия муниципальной службы  (14 должностных окладов в год), премии (2 должностных оклада в год),  ежемесячного денежного поощрения (20,4) должностных окладов в год), материальная помощь (1 должностной оклад в год) единовременное пособие к отпуску (2 должностных оклада в год), оклад за классный чин ( 4 должностных оклада в год)  районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;

Рд - количество рабочих дней в году;

Рднi - нормативное количество рабочих дней на осуществление отдельных полномочий работниками муниципального района равное 2 рабочих дня год.

Квф - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды, равен 30,2%.

Мз= ФОТi* Кмз, где:

Мз – Материальные затраты

Кмз - коэффициент материальных затрат равен 0,096 от расходов на оплату труда.

Расчет объема иного межбюджетного трансферта муниципального района на осуществление отдельных полномочий на 2021 год

1) Расчет ФОТ (фонда оплаты труда с начислениями):

ФОТi: Должностной оклад 4059*12  = 48708 руб.

Выслуга лет 4059*3,0 = 12177 руб.

Надбавка за особые условия муниципальной службы 4059*14 = 56826 руб.

Премия 4059*2 = 8118 руб.

Оклад за классный чин 4059*4=16236 руб.

Материальная помощь  и единоврем.выплаты к отпуску 3892*3 = 11676 руб.

Денежное поощрение 4059*20,4=82803,6 руб.

Районный коэффициент и северная надбавка       (48708+12177+56826+8118+16236+11676+82803,60) = 236544,6 руб.

.

Итого ФОТi =  236544,6 *2=473089,20 руб.

Итого ФОТ=  473089,2*1,302/247*2= 4987,55 руб.

2) Расчет Мз (материальных затрат на исполнение полномочий)

4987,44 руб.*0,096 = 478,79 руб.

3) Итого объем иных межбюджетных трансфертов Сi:

4987,44 + +478,79 руб. = 5466,23 рублей, что составляет – 5470 рублей.