О передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения на 2021 год.



ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

"Город Сухиничи"

Калужская область

ГОРОДСКАЯ Дума

РЕШЕНИЕ

от 24.11. 2020г.                                                                                             №24

О передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения на 2021 год.

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом ГП «Город Сухиничи», Городская Дума городского поселения «Город Сухиничи», Р Е Ш И Л А:

1. Передать отдельные полномочия по решению вопросов местного значения от городского поселения «Город Сухиничи» муниципальному району «Сухиничский район» на 2021 год согласно заключенному Соглашению (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2021 года.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию ГП «Город Сухиничи» и комиссию Городской Думы по бюджету, финансам и налогам (Леонов В.В.).

Глава города городского поселения

«Город Сухиничи»                                                                        Т.Ю.Кулабухова

Приложение к Решению

Городской Думы ГП

«Город Сухиничи»

От24.11.2020 г. №24

Соглашение

между муниципальным районом «Сухиничский район» и городским поселением «Город Сухиничи» о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения на 2021 год.

Городское поселение «Город Сухиничи», именуемое в дальнейшем Поселение, в лице Главы городского поселения Кулабуховой Татьяны Юрьевны, действующего на основании Устава, с одной стороны и муниципальный район «Сухиничский район», именуемый в дальнейшем Исполнитель, в лице Главы муниципального района Егорова Николая Алексеевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе в дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

Статья 1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения являются действия его Сторон, направленные на осуществление отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.

1.2. Поселение передает, а Исполнитель принимает к своему ведению следующие полномочия:

- составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

- создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- формирование архивных фондов поселения;

- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- организация благоустройства территории поселения в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории поселения, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- создание муниципальной пожарной охраны;

- создание условий для развития туризма;

- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

- осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при заключении муниципальных контрактов (ФЗ-44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);

- осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

- полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

- полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

-организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

- полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.3. Муниципальный район «Сухиничский район» передает, а городское поселение «Город Сухиничи» принимает своему ведению следующие полномочия:

- организация ритуальных услуг.

Статья 2. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий

2.1. Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления указанных полномочий, устанавливается решением Городской Думы поселения о бюджете на очередной финансовый год, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

2.2.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства.

2.3. Для реализации полномочий Поселение передает в бюджет Исполнителя финансовые средства в размере 32875,0 тыс.рублей на следующие полномочия:

-организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации - 375,0 тыс.руб;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения – 1000,0тыс.руб;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации – 15000,0 тыс.руб.;

- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов – 2500,0 тыс.руб.;

- организация благоустройства территории поселения в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории поселения, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения – 14000 тыс.руб.

Статья 3. Обязательства Сторон

В целях реализации настоящего Соглашения Стороны принимают на себя следующие обязательства.

3.1. Исполнитель обязуется:

3.1.1. В объеме выделенных средств своевременно выполнять обязательства по осуществлению переданных полномочий, в соответствии с настоящим Соглашением.

3.1.2. Создавать необходимые условия для осуществления Поселением всесторонней и полной проверки и контроля за выполнением обязательств по настоящему Соглашению.

3.2. Поселение обязуется:

3.2.1. Оказывать необходимую информационно-методическую помощь по вопросам выполнения Исполнителем обязательств по осуществлению полномочий.

Статья 4. Права сторон

4.1. Исполнитель вправе:

4.1.1. Вносить предложения по совершенствованию системы реализации полномочий, выполняемых в рамках настоящего Соглашения.

4.2. Поселение вправе:

4.2.1. Запрашивать и получать от Исполнителя любую информацию и сведения, в том числе и дополнительные, связанные с выполнением обязательств по настоящему Соглашению.

4.2.2. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения Исполнителем обязательств по осуществлению полномочий, которыми наделяется Исполнитель, истребовать в установленном порядке финансовые средства, переданные для их осуществления.

Статья 5. Организация деятельности Сторон по выполнению

настоящего Соглашения

5.1. Стороны осуществляют деятельность по выполнению настоящего Соглашения с учетом соблюдения интересов населения.

5.2. Стороны договорились о том, что органом, через который они осуществляют взаимодействие по всем вопросам, вытекающим из настоящего Соглашения, является администрация МР «Сухиничский район» .

5.3. В случае необходимости Стороны проводят совместные совещания о ходе выполнения мероприятий в рамках настоящего Соглашения с участием представителей Сторон и заинтересованных организаций.

Статья 6. Ответственность Сторон

6.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего Соглашения (неисполнение полномочий) Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством.

6.2. В случае неисполнения п.2.1. ст. 2 и п. 4.2.2. ст. 4 настоящего Соглашения Стороны уплачивают пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования, от переданных средств, за каждый день просрочки.

Статья 7. Порядок разрешения споров

7.1. Все возможные споры, возникающие между Сторонами по настоящему Соглашению, будут разрешаться ими путем переговоров.

7.2. В случае не урегулирования возникшего спора Стороны разрешают его в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Срок действия настоящего Соглашения

8.1. Соглашение вступает в силу с «01» января 2021 года и действует по 31 декабря 2021года.

Статья 9. Основания и порядок прекращения действия настоящего Соглашения, в том числе дополнительного

Настоящее Соглашение прекращается в случаях:

9.1. истечения срока, на который настоящее Соглашение было заключено;

9.2. досрочно в любое время в случае:

- нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных полномочий;

- невыполнения или ненадлежащего выполнения стороной настоящего Соглашения;

- по соглашению сторон;

Уведомление о досрочном прекращении действия настоящего Соглашения должно быть направлено Стороной Соглашения не позднее, чем за 30 календарных дней до даты предполагаемого расторжения.

В случае вступления в силу федерального закона, исключающего полномочия из числа полномочий органов местного самоуправления Городского поселения, настоящее Соглашение подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством путем заключения дополнительного Соглашения.

В случае прекращения действия Соглашения неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет поселения.

Статья 10. Изменения и дополнения настоящего Соглашения

10.1. Основанием для изменения и/или дополнения настоящего Соглашения является взаимное согласие Сторон. При этом изменения и/или дополнения оформляются в письменной форме, подписываются обеими Сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

10.2. Если между Сторонами не будет достигнуто соглашения о внесении изменений и/или дополнений в настоящее Соглашение, соответствующие изменения и/или дополнения вносятся в соответствии с процедурой, установленной действующим законодательством.

Статья 11. Заключительные положения

11.1. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны, третий экземпляр хранится в отделе финансов администрации МР «Сухиничский район».

Статья 12. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон

от поселения от Исполнителя

Городское поселение «Город Сухиничи» Муниципальный район "Сухиничский

район»

Калужская область, Калужская область,

г.Сухиничи д.56а г. Сухиничи, ул. Ленина 56«а»

тел. 5-10-49 _______ тел.5-31-87, факс 5-18-36____

Глава города городского поселения Глава муниципального района

«Город Сухиничи» «Сухиничский район»

_________________Т.Ю.Кулабухова _______________Н.А. Егоров

М.П. М.П.

Согласовано:

Заведующий отделом финансов

администрации МР «Сухиничский район» ___________ Н.Е.Коробова

Заведующий юридическим отделом

администрации МР «Сухиничский район» ____________Е.И. Ионичева