О передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля



РЕШЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«УСТЬ-БАКЧАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОВЕТ УСТЬ-БАКЧАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

26.11.2020

с. Усть-Бакчар

              № __333                                № 17

О передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

Руководствуясь статьей 269,2 и статьей 270,2 БК Российской Федерации, Федеральным законом от  06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» :

Совет Усть-Бакчарского сельского поселения решил:

1. Передать органам местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район» осуществление полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля:

1) внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в муниципальном образовании «Усть-Бакчарское сельское поселение»;

2) внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений;

2. Утвердить проект соглашения о передаче Администрацией Усть-Бакчарского сельского поселения отдельных полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения согласно приложению.

3. Определить объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение», передаваемых в бюджет муниципального образования «Чаинский район» на осуществление полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения, на 2021 год в объеме 13660 (Тринадцать тысяч шестьсот шестьдесят) рублей.

4. Настоящее решение вступает в силу с даты опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года и действует до 31 декабря 2021 года включительно.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на контрольно-правовую комиссию Совета Усть-Бакчарского сельского поселения.

Глава Усть-Бакчарского

сельского поселения                                                                                                  Е.М.Пчёлкин

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

с. Подгорное                                                                                                         «­­­­­­­­___»                    2020 г.

Администрация Усть-Бакчарского сельского поселения, именуемая в настоящем Соглашении «Поселение», действующая от имени и в интересах муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» в лице Главы Усть-Бакчарского поселения  Е.М.Пчёлкина, действующего на основании Устава муниципального образования «Усть-Бакчарское сельского поселение», с одной стороны, и Администрация Чаинского района, именуемая в настоящем Соглашении «Район», в лице Главы Чаинского района В.Н. Столярова, действующего на основании Устава муниципального образования «Чаинский район»,с другой стороны, руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования  «Усть-Бакчарское  сельское поселение», Уставом муниципального образования «Чаинский район», решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения от «26» ноября 2020 № 00 и решением Думы Чаинского района от «___»       2020 № ___, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Администрацией поселения осуществления части своих полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контролю в сфере закупок Администрации района.

1.2. Передача полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Усть-Бакчарское» сельское поселение" в бюджет муниципального образования «Чаинский район» в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.3. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» в бюджет муниципального образования «Чаинский район» на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашение, устанавливается приложение №1 к настоящему Соглашению.

1.4. Размер иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий на 2021 год составляет 13660 (Тринадцать тысяч шестьсот шестьдесят) рублей.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Район имеет право:

1) на финансовое обеспечение переданных отдельных полномочий поселения, предусмотренных настоящим соглашением, за счет предоставляемых бюджету МО «Чаинский район» иных межбюджетных трансфертов из  бюджета поселения;

2) получение разъяснений от Администрации Усть-Бакчарского сельского поселения по вопросам осуществления переданных отдельных полномочий;

3) дополнительное использование собственных финансовых средств для осуществления переданных ему отдельных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом Района.

4)  требовать досрочного расторжения настоящего Соглашения.

2.2.Администрации района передаются следующие полномочия:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, отчетности об исполнении муниципальных заданий;

3) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

   2.3. Администрация района обязана:

1) осуществлять переданные полномочия в соответствии с действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Соглашением;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств переданных в Администрацию района, не допускать их нецелевое расходование;

3) предоставлять а администрацию поселения отчет об исполнении предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 января 2022 года по формуле установленной в приложении 2 к настоящему Соглашению.

2.4. Поселение вправе:

1) издавать в пределах своей компетенции муниципальные нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления Района отдельных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления Района документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими отдельных полномочий, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств.

3) требовать досрочного расторжения настоящего Соглашения.

2.5. Поселение обязано:

1) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления Района отдельных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

2) организовывать и проводить проверки, давать письменные предписания об устранении нарушений законодательства по вопросам осуществления отдельных полномочий органами местного самоуправления Района или должностными лицами местного самоуправления;

3) перечислить иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего соглашения,  в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня подписания настоящего Соглашения в бюджет муниципального образования «Чаинский район» по следующим реквизитам:

ИНН 7015000944

КПП 701501001

ОКТМО 69656000

УФК по Томской области (Администрация Чаинского района)

р/с 40101810900000010007

в Отделении Томск  г.Томск

КБК 901 202 40014 05 0000 150

В назначении платежа указать л/с 04653006890

3. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН СОГЛАШЕНИЯ

3.1. Контроль за осуществлением Районом переданных полномочий, а также за целевым использованием переданных  финансовых средств организует Глава поселения в форме:

1) проведения документальных проверок деятельности Района по осуществлению переданных ему полномочий и использования переданных финансовых средств;

2) запроса и получения в срок, указанный в запросе информации об осуществлении переданных полномочий;

3) выдачи письменных предписаний по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления переданных полномочий, обязательных для исполнения Районом;

3.2. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения Районом переданных полномочий, в том числе в случаях систематического нарушения законодательства при реализации переданных полномочий, нецелевого использования переданных финансовых средств уполномоченный орган поселения составляет в двух экземплярах акт проверки, в котором фиксируются выявленные нарушения.

Один экземпляр акта вручается Главе Чаинского района для ознакомления.

3.3.  Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных Соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В случае нарушения Поселением срока, установленного п.п. 3п. 2.4. настоящего Соглашения, поселение уплачивает неустойку в виде пени в  одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки.

3.5. В случае не перечисления или неполного перечисления средств, указанных в пункте 1.3. настоящего Соглашения, Поселение уплачивает неустойку в виде штрафа в размере 20% от суммы подлежащей передаче Району.

3.6. В случае не перечисления средств. предусмотренных пунктом 1.3. настоящего Соглашения, Район не исполняет переданные полномочия и не несет ответственности за их неисполнение.

3.7. В случае невыполнение или ненадлежащее исполнение Районом переданных полномочий Район возмещает поселению, причиненные таким неисполнением (ненадлежащим исполнением) убытки, в  виде прямого действительного ущерба.

4. СРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ И ОСНОВАНИЯ ИХ ПРЕКРАЩЕНИЯ

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года и действует до 31 декабря 2021 года включительно.

4.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

4.2.1. по соглашению Сторон;

4.2.2.  В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Томской области;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- если осуществление переданных полномочий становится невозможным, либо при сложившихся  условиях  эти  полномочия могут  быть  наиболее эффективно осуществлены Поселением самостоятельно.

4.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах на 4  листах каждый – по одному для каждой из сторон.

5.2. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению должны совершатся в письменном виде за подписью обеих сторон.

Глава Чаинского района

___________________/ В.Н. Столяров /

«_____» ____________________ 20___ года

Глава Усть-Бакчарского сельского поселения

________________   / Е.М.Пчёлкин/

«_____» _________________20__ года

МП

МП

Приложение 1

к Соглашению о передаче полномочий

муниципальному образованию «Чаинский район» »

по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

Порядок

определения объема межбюджетных трансфертов по осуществлению внутреннего

муниципального финансового контроля

1. Объем межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий, предусмотренных Соглашением о передаче полномочий муниципальному образованию «Чаинский район» » по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля                                                                    1.1. расходы на оплату труда;

1.2. коэффициент материальных затрат.

2. Коэффициент материальных затрат устанавливается равными 0,096 от расходов на оплату труда.

3.Объем межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля Усть-Бакчарского поселения равен        13660 (Тринадцать тысяч шестьсот шестьдесят) рублей.

4. Расчет объема межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета Усть-Бакчарского поселения:

Vмбт = ФОТ *R, где:

Vмбт - объем межбюджетного трансферта;

ФОТ-фонд оплаты труда с начислениями;

R-коэффициент материальных затрат,

4.1. Фонд оплаты труда с начислениями (ФОТ) определяется по формуле:

ФОТ=ФОТi*Дрв*Квф,

где:

ФОТi - годовой фонд оплаты труда работника муниципального района, осуществяющего отдельные полномочия определяется из:

- должностного оклада ведущего специалиста- 4059 руб.;

- оклада за классный чин ( 4 должностных оклада)

- ежемесячной надбавки за выслуги лет на муниципальной службе (3 должностных оклада в год);

- ежемесячной надбавки за особые условия труда муниципальной службы (14 должностных окладов в год);

ежемесячного денежного поощрения-  в двенадцатикратном размере ежемесячного денежного поощрения4

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного отпуска ( 2 должностных оклада в год);

- материальной помощи ( 1 должностной оклад);

- районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Квф- коэффициент отчислений во внебюджетные фонды, равен 30,2%.

Дрв- доля рабочего времени затраченного  на осуществление полномочий:

Дрв=Рдп/Рд

где:

Рд - количество рабочих дней в году, 247 дней;

Рдп – количество рабочих дней на осуществление переданных полномочий, 5 рабочих дней в год;

Квф- коэффициент отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды, равен 1,302

Расчет

объема межбюджетного трансферта

по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля на 2020 год

1) Расчет ФОТ (фонда оплаты труда с начислениями):

ФОТi: Должностной оклад 4059*12 = 48708 руб.

Выслуга лет 4059*3,0 = 12177 руб.

Надбавка за особые условия муниципальной службы 4059*14 = 56826 руб.

Премия 4059*2 = 8118 руб.

Оклад за классный чин 4059*4=16236 руб.

Материальная помощь  и единоврем.выплаты к отпуску 3892*3 = 11676 руб.

Денежное поощрение 4059*20,4=82803,6 руб.

Районный коэффициент и северная надбавка       (48708+12177+56826+8118+16236+11676+82803,60) = 236544,6 руб.

              ФОТ= (473089,2 *1,302/247*5=12468,87

3) Итого объем  межбюджетного трансферта

             Vмбт =(12468,87*0,096)+12468,87 = 13665,88 руб, что составляет 13660 рублей

  Приложение №2  к Соглашению о передаче

                                                                                   отдельных полномочий органов местного

                                                                                        самоуправления муниципального образования

                                                                                 «Усть-Бакчарское сельское поселение» по

                                                                                    внутреннему муниципальному финансовому

                                                            контролю в сфере бюджетных

                                                                                     правоотношений  и контроля в сфере закупок

Отчет об использовании межбюджетных трансфертов

(тыс.руб.)

№ п/п

Показатели

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

1.

Доходы

2.

Расходы, всего

в том числе:

3.

фонд оплаты труда с начислением

4.

материальные затраты

________________          _______________                        __________________________

     должность              Подпись              ФИО