О передаче полномочий Зыбинскогосельского поселения Белогорского района Республики Крым по созданию условийдля организации досуга и обеспечения жителей поселенийуслугамиорганизаций культуры



Республика Крым

Белогорский район

Зыбинское сельское поселение

13сессия  2-го созыва

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2020 года                                           с.Зыбины                                                        №55

О передаче полномочий Зыбинскогосельского поселения

Белогорского района Республики Крым по созданию

условийдля организации досуга и обеспечения жителей

поселенийуслугамиорганизаций культуры

             

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.16 Закона Республики Крым от 28.11.2014 №16-ЗРК «О межбюджетных отношениях в Республике Крым»,Уставом муниципального образования Зыбинское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, утвержденного решением 3-ой сессии Зыбинского сельского совета Белогорского района Республики Крым 1-го созыва от 05.11.2014г. №14,Зыбинский сельский совет

РЕШИЛ:

1. Передатьполномочияпо созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культурымуниципального образования Зыбинское сельское поселение Белогорского района Республики КрымАдминистрации Белогорского района Республики Крым на период с 01.01.2021 года по 31.12.2023 года.

2.Утвердить проект соглашения между Администрацией Белогорского района Республики Крым и Администрацией Зыбинского сельского поселения Белогорского района Республики Крым по осуществлению полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (приложение № 1).

3. Поручить Администрации Зыбинского сельского поселения Белогорского района Республики Крым заключить с Администрацией Белогорского района Республики Крым соглашение по осуществлению полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения на период с 01.01.2021 года по 31.12.2023 года.

4. Финансовое обеспечение полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения, осуществлять путем предоставления бюджету Белогорского района Республики Крым иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в составе бюджета Зыбинскогосельского поселения на очередной финансовый год.

              5. Предусмотреть в бюджете Зыбинскогосельского поселения межбюджетные трансферты, на реализацию полномочийпо созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культурыс заключенным соглашением.              Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зыбинскогосельского поселения в бюджет Белогорского района Республики Крым на очередной финансовый год устанавливается в соответствии с методикой.

6. Утвердить порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального образования Зыбинское сельское поселение Белогорского района Республики Крым бюджету муниципального образования Белогорский район Республики Крым на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения для создания условий для организации досуга и обеспечения жителей Зыбинского сельского поселения услугами организаций культуры и организации библиотечного обслуживания жителей поселения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов (Приложение 1).

7.Считать утратившими силу с 01.01.2021г. решение 2 сессии 2 созыва № 05 от 29.10.2019 «О передаче полномочий Зыбинского сельского поселения Белогорского района Республики Крым по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры»

8. Настоящее Решение подлежит  официальному обнародованию на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Белогорского муниципального района belogorskiy.rk.gov.ru в разделе – Муниципальные образования района, подраздел Зыбинское сельское поселение на официальном сайте Зыбинского сельского поселения Белогорского района Республики Крым (зыбинское-рф.сп.).

              9.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Зыбинского сельского совета-

глава администрации Зыбинского сельского поселения                                              Т.А.Книжник

Приложение 1

к решению 13 сессии

Зыбинского сельского совета 2-го созыва

от 11.11.2020 г. № 55

СОГЛАШЕНИЕ №

между Администрацией Белогорского района Республики Крым и Администрацией Зыбинского сельского поселения Белогорского района Республики Крым по осуществлению полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

г.Белогорск                                                                                                                «__» ___________ 2020 г.

АдминистрацияЗыбинскогосельского поселения Белогорского района Республики Крым, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице председателя Зыбинского сельского совета-главы администрации Зыбинскогосельского поселения Книжник Татьяны Адамовны,действующего на основании Устава муниципального образования  Зыбинское сельское поселениеБелогорского района Республики Крым, с одной стороны, и Администрация Белогорского района Республики Крым, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы Администрации района Перелович Галины Яношевны, действующего на основании Положения об Администрации БелогорскогорайонаРеспублики Крым, утвержденного решение районного совета от 17.12.2014 года № 60,с другой стороны, в дальнейшем именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,иУставом муниципального образования Зыбинское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, утвержденного решением 3-ой сессии Зыбинского сельского совета Белогорского района Республики Крым 1-го созыва от 05.11.2014г. №14, заключили настоящее Соглашение (далее –«Соглашение») о нижеследующем:

Общие положения

1.1. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает к осуществлению полномочияпо созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения.

1.2. Передача полномочий производится в интересах социально-экономического развития поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления муниципального района.

1.3. Для осуществления полномочий Администрация поселения из бюджета поселения предоставляет бюджету муниципального района межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, подлежащих передаче

2.1. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

На Администрацию района (уполномоченный орган)  возлагается решение следующих вопросов:

- разработка целевых, перспективных, годовых планов и комплексных программ развития и сохранения культуры района с учетом интересов жителей поселения, организациярайонных конкурсов, праздников, фестивалей и иных творческих проектов с привлечением коллективов и участников художественной самодеятельности поселений;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- утверждение структуры и штатного расписания учреждений культуры поселения(по согласованию с администрацией поселения);

- участие в создании, реорганизации, ликвидации и лицензировании учреждений культуры, формировании органов управления культурой, назначении на должность и освобождении от должности, подборе и расстановке кадров работников учреждений культуры (по согласованию с администрацией поселения);

- проведение мероприятий профессионального развития и повышения квалификации работников культуры, оказание методико-консультационной, практической помощи;

- координация и методическое руководство деятельности учреждений культуры в целях проведения государственной политики в сфере культуры, решение творческих проблем и вопросов;

- обеспечение участия в краевом, межрегиональном, всероссийском культурном сотрудничестве;

- установление базовых окладов, гарантированных коэффициентов и прочих дополнительных выплат работникам учреждений культуры поселения;

- участие в осуществлении правового регулирования (подготовка обоснования расходной части бюджета поселения при его формировании и последующих корректировках по отрасли культуры, составление договоров и соглашений, подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам культуры);

- определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, народного творчества и образования в сфере культуры;

- укрепление материально-технической базы, приобретение оборудования, организация инженерно-технического обслуживания (транспортные средства, световые и звукоусилительные устройства, видеооборудования и т.п.) учреждений культуры поселения;

- содействие и контроль капитальных ремонтов учреждений культуры, осуществляемых в рамках областных целевых программ с передачей субвенций из поселений в муниципальный район, а также контроль текущих ремонтов;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке, проведение сравнительного анализа и мониторинга;

- иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Администрация поселения передает Администрации района осуществление полномочий, указанных в пункте 2.1. настоящего соглашения, в отношении следующих учреждений:

-Зыбинский сельский Дом культуры МКУК ЦКС Зыбинскогосельского поселения;

-Мельниковский сельский клубМКУК ЦКСЗыбинскогосельского поселения.

2.3. Организация исполнения полномочий Администрацией района осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления, другими учреждениями и организациями муниципального района.

3. Межбюджетные трансферты, направляемые

на осуществление передаваемых полномочий

3.1. Расчет межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий, осуществляется в соответствии с порядком определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения бюджету Белогорскогорайона Республики Крым на осуществление передаваемых полномочий, утвержденным представительным органом поселения (далее - межбюджетные трансферты).

Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предоставляются из бюджета поселения бюджету района в форме межбюджетных трансфертов.

Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

3.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении.

3.3. Размер межбюджетных трансфертов для осуществления полномочий устанавливается согласно ПОРЯДКА предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Зыбинское сельское поселение Белогорского района Республики Крым бюджету муниципального образования Белогорский район Республики Крым на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения для создания условий для организации досуга и обеспечения жителей Зыбинского сельского поселения услугами организаций культуры в сфере культуры и организации библиотечного обслуживания жителей поселения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов. При утверждении бюджета размер межбюджетных трансфертов будет согласовываться дополнительным соглашением.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Администрация поселения:

4.1.1. Перечисляет Администрации района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление переданных по настоящему Соглашению полномочий, в порядке, установленном пунктами 3.1.,3.2.  настоящего Соглашения ежеквартально в срок до 15 числа первого месяца квартала.

4.1.2. Предоставляет Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.

4.1.3. Оказывает содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий поселения.

4.1.4. Осуществляет контроль за исполнением Администрацией района переданных ей полномочий в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений направляет обязательные для исполнения Администрацией района письменные требования об устранении выявленных нарушений в месячный срок с даты получения уведомления.

4.1.5. Запрашивает в установленном порядке у Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств.

4.1.6. В период действия настоящего Соглашения не вправе осуществлять полномочия, переданные Администрации района.

4.2. Администрация района:

4.2.1. Осуществляет переданные ей Администрацией поселения полномочия в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств.

4.2.2. Рассматривает представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных Администрацией поселения полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации поселения.

4.2.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.

4.2.4. В случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий Администрация района сообщает об этом в письменной форме Администрации поселения. Администрация поселения рассматривает такое сообщение в течение 15 дней с момента его поступления.

5. Срок осуществления полномочий и основания

прекращения настоящего соглашения

5.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 2020 года до 31 декабря 2022года.

5.2. Передаваемые по настоящему Соглашению полномочия осуществляются Администрацией района в период действия настоящего Соглашения и прекращаются вместе с прекращением срока действия настоящего Соглашения.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):

5.3.1. По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

5.3.2. В одностороннем порядке настоящее Соглашения расторгается в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Республики Крым, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

5.3.3. В судебном порядке на основании решения суда.

5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.

5.5. Администрация района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

5.6. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с даты подписания Соглашения о расторжении.

6. Заключительные положения

6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

6.2. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.

6.3. Изменение норм действующего законодательства Российской Федерации и Республики Крым по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.

6.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты сторон:

Администрация Белогорского

района Республики Крым

Юридический адрес:

ул. Мира, д. 1,

г. Белогорск,

Белогорский район, 297600

Администратор средств:

Отдел культуры и межнациональных отношений администрации Белогорского района Республики Крым

Банковские реквизиты:

КПП 910901001

ИНН 9109008928

№ р/с 40101810335100010001

УФК по Республике Крым

л/с 04753254500

БИК    043510001

ОКАТО 35207501000

ОКТМО 35607101001

ОКОПФ 75404

ОКПО 00792946

Код администратора доходов:903

Администрация Зыбинского сельского поселения Белогорского

Района Республики Крым

Юридический адрес:

ул.Кирова12, с.Зыбины,

Белогорского района Республики Крым,

297610

Администратор средств:

Администрация Зыбинского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Банковские реквизиты:

КПП 910901001

ИНН 9109004507

№ р/с 40204810735100000042

л/с 03753250910

БИК 043510001

ОКАТО 35207000076

ОКТМО 35607419101

ОКОПФ 75404

ОКПО 00745473

Код администратора доходов: 929

Глава Администрации

Белогорского района

_______________Г.Я.Перелович

«_» _______ 201_ г.

М.П.

Председатель Зыбинского сельского совета-глава Администрации Зыбинского сельского поселения

_______________Т.А.Книжник

«_» _______ 201_ г.

М.П.

Приложение 2

                                                                                                                              к решению 13 сессии

Зыбинского сельского совета 2-го созыва

от11.11.2020 г. №55

ПОРЯДОК

предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Зыбинское сельское поселение Белогорского района Республики Крым бюджету муниципального образования Белогорский район Республики Крым на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения для создания условий для организации досуга и обеспечения жителей Зыбинского сельского поселения услугами организаций культуры в сфере культуры

Настоящий Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета  муниципального образования Зыбинское сельское поселение Белогорского района Республики Крым бюджету муниципального образования Белогорский район Республики Крым на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения для создания условий для организации досуга и обеспечения жителей Зыбинского сельского поселения услугами организаций культуры (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает случаи, целевое направление, условия, порядок расчета, сроки и порядок их перечисления.

I.Общие положения

Иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета муниципального образования Зыбинское сельское поселение Белогорского района Республики Крым (далее – бюджет поселения)  бюджету муниципального образования Белогорский район Республики Крым (далее – бюджет района) на основании соглашения о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей Зыбинского сельского поселения (далее Поселение) услугами организаций культуры (далее-Соглашение), заключенному между администрацией Белогорского района Республики Крым и администрацией сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

II. Направление предоставления иных межбюджетных трансфертов

На осуществление переданных полномочий из бюджета Поселения в
бюджет Района предоставляются Межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий Поселения в соответствии со статьей 14 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе на осуществление целевых программных мероприятий в части полномочий в сфере культуры.

III. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Межбюджетные трансферты предоставляются в виде иных межбюджетных трансфертов в объемах, предусмотренных в бюджете Поселения  на финансовое обеспечение учреждений в сфере культуры в части оплаты труда работникам централизованных клубной и библиотечной систем Белогорского района на 2021- 2023 год.

3.2. Иные Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

IVМетодика расчета

объема иных межбюджетных трансфертов

на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями по созданию условий  для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры

S=SUM(F+M) хКп1*Кп2,

где:

S–  объем передаваемых  иных межбюджетных трансфертов;

F – годовой размер фонда оплаты труда работников (заработная плата с учетом начислений) согласно среднесписочной численности по состоянию на 01.07.2019 (официальные данные Росстат форма   ЗП-культура);

М – годовой объем материального обеспечения текущих  затрат на содержание клубной системы из расчета на численность постоянного населения поселения на 01.01.2019.

F= (Зп+Н) x Км

Зп - заработная плата работников согласно среднесписочной численности по состоянию на 01.07.2019 (официальные данные Росстат форма   ЗП-культура) на текущий финансовый год;

Н - начисления на выплаты по оплате труда;

Км – количество месяцев.

M = Р х Чi,

где:

Р - объем средств бюджета поселения, планируемый на материальное обеспечение текущих затрат учреждений клубной системы на финансовый год в расчете на 1 жителя поселения,

Р = БА : Ч,

где:

БА - утвержденные бюджетные назначения на 2019 год на материальное обеспечение текущих  затрат учреждений клубной системы (без учета капитальных расходов);

Ч - численность постоянного населения Белогорского района Республики Крым на 01.01.2019.

При этом используется поправочный коэффициент, размер которого согласовывается сторонами соглашением, исходя из необходимости и интенсификации деятельности учреждений клубной системы:

Кп1 - поправочный коэффициент – доля  обслуживаемого населения  клубными учреждениями в поселении за 2018 год к общей численности постоянного населения района на 01.01.2019  (официальные данные Росстата).

V. Сроки и порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Муниципальное образование Зыбинское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, в целях бесперебойного осуществления передаваемых полномочий, осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Белогорский район Республики Крым ежеквартально равными долями не позднее 10 числа первого месяца текущего квартала.

5.2.  Муниципальное образование Зыбинское сельское поселение Белогорского района Республики Крым осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Белогорский район Республики Крым в пределах средств, утвержденных решением сессии Зыбинского сельского совета Республики Крым о бюджете муниципального образования Зыбинское сельское поселение Республики Крым на 2021-2023 год.

5.3. Получателем иных межбюджетных трансфертов является Отдел культуры и межнациональных отношений администрации Белогорского района Республики Крым.

5.4. Отдел культуры и межнациональных отношений администрации Белогорского района Республики Крым мне позднее трёх рабочих дней со дня поступления иных межбюджетных трансфертов осуществляет финансирование подведомственных учреждений, на которое возложено осуществление переданных полномочий.

Приложение к Порядку

предоставления межбюджетных трансфертов,

предоставляемыхиз бюджета Зыбинского сельского поселения

бюджету Белогорского района Республики Крым

на осуществление полномочий поселений по созданию

условий для организации досуга и обеспечения

жителей поселения услугами организаций культуры

ОТЧЕТ

О РАСХОДОВАНИИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

ЗЫБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 20__ ГОД

(тыс.руб)

Цель,
наименование
расходного
полномочия

Код
расхода
(КБК,
КОСГУ)

Поступило
средств из бюджета поселения

Утверждено
бюджетных
ассигнований на 20__год

Лимиты
бюджетных
обязательств
на 20__год

Кассовое
исполнение

за 20__ год

Неиспользованные
назначения

Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из

бюджета Зыбинского сельского поселения бюджету Белогорского района на осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

№ п/п

Наименование поселения

Числен-

ность населения

Сумма межбюджетных трансфертов, тыс. рублей в 2020год

Сумма межбюджетных трансфертов, тыс. рублей в 2021год

Сумма межбюджетных трансфертов, тыс. рублей в 2022год

1.

Администрация Зыбинского

сельского поселения

1505

33 598,00

33 598,00

33 598,00