О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года № 432

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА ОСНОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование» Правительство Республики Марий Эл постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Порядок формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Республики Марий Эл на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование;

Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Республики Марий Эл на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18 ноября 2020 г. № 432

ПОРЯДОК

формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Республики Марий Эл на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

1. Настоящим Порядком в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации» устанавливается порядок формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Республики Марий Эл на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно - гражданские служащие, образовательный сертификат).

2. Обучение гражданских служащих на основании образовательного сертификата осуществляется образовательными организациями, включенными в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Российской Федерации на основании образовательных сертификатов (далее соответственно - образовательные организации, реестр).

3. Формирование и ведение реестра осуществляется Администрацией Главы Республики Марий Эл (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации» (далее - Положение об образовательном сертификате).

4. Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих на основании образовательных сертификатов осуществляется на основе соответствующих показателей.

Показатели дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (далее - показатели) формируются уполномоченным органом по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку на основании заявок государственных органов Республики Марий Эл в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанное обучение в республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период, и утверждаются распоряжением Правительства Республики Марий Эл.

5. Решение о направлении гражданского служащего для получения дополнительного профессионального образования на основании образовательного сертификата принимает представитель нанимателя в пределах утвержденных Правительством Республики Марий Эл показателей.

6. Государственные органы Республики Марий Эл до 1 мая года, предшествующего планируемому, формируют и представляют в уполномоченный орган заявки на обучение гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам на основании образовательных сертификатов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

7. Уполномоченный орган готовит и не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому, направляет в Министерство финансов Республики Марий Эл предложения об объеме бюджетных ассигнований на очередной финансовый год для финансирования обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

В течение 15 календарных дней со дня вступления в силу закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период уполномоченный орган осуществляет в установленном порядке подготовку проекта распоряжения Правительства Республики Марий Эл об утверждении показателей и не позднее 5 календарных дней со дня утверждения доводит показатели до государственных органов Республики Марий Эл.

Для эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл уполномоченный орган не позднее 30 октября года проведения обучения на основании образовательных сертификатов в соответствии с обращением государственного органа Республики Марий Эл о невозможности направления гражданского служащего на обучение по дополнительной профессиональной программе, предусмотренной образовательным сертификатом, может внести изменения в показатели обучения на основании сертификатов в части перераспределения не освоенного указанным государственным органом Республики Марий Эл объема бюджетных ассигнований между иными государственными органами Республики Марий Эл, заявившими о дополнительной потребности в финансовом обеспечении обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

Контроль за исполнением государственными органами Республики Марий Эл показателей осуществляется уполномоченным органом.

8. Государственные органы Республики Марий Эл в течение 15 календарных дней после доведения до них показателей обучения на основании сертификатов направляют в уполномоченный орган информацию о гражданских служащих, которым должны быть выданы образовательные сертификаты по форме согласно приложению № 2 к Положению об образовательном сертификате.

На основании указанной информации уполномоченный орган формирует перечень гражданских служащих, направляемых на обучение на основании образовательных сертификатов в текущем году.

9. Образовательный сертификат формируется уполномоченным органом по форме согласно приложению № 3 к Положению об образовательном сертификате в форме электронного документа в подсистеме профессионального развития гражданских служащих федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее - информационная система) и подписывается руководителем уполномоченного органа или уполномоченным им лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Передача образовательных сертификатов гражданским служащим и образовательным организациям осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктами 20 - 25 Положения об образовательном сертификате.

10. Гражданский служащий, получивший образовательный сертификат, не позднее чем за 15 календарных дней до начала обучения по дополнительной профессиональной программе, указанной в образовательном сертификате, представляет образовательный сертификат посредством сервисов информационной системы в образовательную организацию, включенную в реестр и реализующую соответствующую дополнительную профессиональную программу, для зачисления на обучение.

11. Образовательная организация на основании представленных образовательных сертификатов осуществляет зачисление гражданских служащих на обучение и информирует уполномоченный орган о начале обучения гражданских служащих.

12. Образовательная организация в месячный срок после завершения обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов направляет посредством сервисов информационной системы в уполномоченный орган заполненные уполномоченным представителем образовательной организации образовательные сертификаты гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, а также гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18 ноября 2020 г. № 432

ПРАВИЛА

предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Республики Марий Эл на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

1. Настоящие Правила в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование» устанавливают правила предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Республики Марий Эл на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно - грант, образовательная организация, гражданский служащий, образовательный сертификат).

2. Предоставление грантов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Администрации Главы Республики Марий Эл (далее - Администрация) как получателя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.

3. Размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, количеством гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

4. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Российской Федерации на основании образовательных сертификатов в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации» (далее соответственно - реестр, Положение об образовательном сертификате), осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов и соответствующим на дату подачи заявки следующим требованиям:

а) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;

в) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр и в течение всего срока нахождения в реестре отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл;

г) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр и в течение всего срока нахождения в реестре отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр и в течение всего срока нахождения в реестре не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и Администрацией (далее - соглашение).

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Марий Эл, и должно включать следующие положения:

а) цели и условия предоставления гранта;

б) сроки и порядок перечисления гранта;

в) размер гранта;

г) согласие образовательной организации на осуществление Администрацией и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

д) порядок возврата средств, использованных образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Администрацией и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

е) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением.

6. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, но не позднее 10 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией заключается одно соглашение.

7. Результатом предоставления гранта является проведение обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).

8. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в Администрацию:

а) образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

б) образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

в) копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;

г) отчета о проведении обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) (далее - отчет о проведении обучения);

д) отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (далее - отчет о расходах).

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, образовательная организация представляет в Администрацию в месячный срок после завершения обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе.

Отчет о проведении обучения и отчет о расходах представляется в Администрацию на бумажном и электронном носителях по форме, установленной распоряжением Администрации.

10. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) отсутствие образовательной организации в реестре;

б) выявление факта представления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9 Положения об образовательном сертификате;

в) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией заполненных уполномоченным представителем образовательной организации образовательных сертификатов и копий документов о квалификации, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

г) выявление факта представления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

11. Грант перечисляется не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения с лицевого счета Администрации, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл, образовательной организации:

являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на счет территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;

не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Грант предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение):

а) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

б) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

в) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

г) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

д) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

е) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

ж) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

з) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

и) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

к) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

л) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

м) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;

н) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

12. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается Администрацией при формировании прогноза кассовых выплат из республиканского бюджета Республики Марий Эл, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл.

13. Администрация и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта.

В случае установления в ходе проверок, проведенных Администрацией или уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта средства гранта в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл:

на основании требования Администрации - в течение 10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией соответствующего требования;

на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Республики Марий Эл на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

Форма

ПОКАЗАТЕЛИ

дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих

Республики Марий Эл на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование на _______ год

Наименование государственного органа Республики Марий Эл

Планируемое количество государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, направляемых на обучение

на основании государственного образовательного сертификата

(человек)

Объем средств, планируемых в республиканском

бюджете Республики Марий Эл

(тыс. рублей)

всего

в том числе на

всего

в том числе на

профессиональную переподготовку

повышение

квалификации

профессиональную переподготовку

повышение квалификации

1

2

3

4

5

6

7

Всего

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Республики Марий Эл на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

Форма

ЗАЯВКА

на обучение государственных гражданских служащих Республики Марий Эл по дополнительным профессиональным программам на основании образовательных сертификатов на _______ год

_____________________________________________________________________________________________

(наименование государственного органа Республики Марий Эл)

Планируемое количество государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, направляемых на обучение по дополнительным профессиональным программам на основании государственного образовательного сертификата, человек

всего

в том числе на

профессиональную переподготовку

повышение квалификации

всего

в том числе впервые поступивших на государственную гражданскую службу Республики Марий Эл

1

2

3

4

Руководитель государственного органа

Республики Марий Эл

(подпись)

(расшифровка подписи)