О Порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского поселения Луговой



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУГОВОЙ

Кондинского района

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

РЕШЕНИЕ

О Порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского поселения Луговой

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , Законом Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2016 № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты - Мансийского автономного округа-Югры» , на основании статьи 15 Устава городского поселения Луговой, Совет депутатов городского поселения Луговой РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории городского поселения Луговой (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Луговой от 10 апреля 2006 года № 5(24) «О принятии положения об опросе граждан на территории городского поселения Луговой».

3. Решение обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Луговой.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

5. Контроль за выполнением решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Луговой и главу городского поселения Луговой в соответствии с их компетенциями.

Председатель Совета депутатов

городского поселения Луговой С.А.Тюльканова

Глава городского поселения Луговой Ю.В. Гришаев

пгт. Луговой

«30» ноября 2020 года

№ 166

Приложение

к решению Совета депутатов

городского поселения Луговой

от 30 ноября 202 0 года № 166

Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории городского поселения Луговой

(далее - Порядок)

Настоящий Порядок в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , Законом Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2016 № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты - Мансийского автономного округа-Югры» , статьей 15 Устава городского поселения Луговой, устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан на территории городского поселения Луговой или на части его территории.

Статья 1. Общие положения

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Луговой или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения Луговой, должностными лицами местного самоуправления городского поселения Луговой, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Луговой, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского поселения Луговой или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

4. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.

5. Участие в опросе является свободным и добровольным.

Статья 2. Инициатива проведения опроса

1. Опрос проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения Луговой или главы городского поселения Луговой - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа - Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Луговой для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей городского поселения Луговой или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

2. Решение о назначении опроса принимается Советом депутатов городского поселения Луговой.

Для проведения опроса граждан могут использоваться официальный сайт администрации городского поселения Луговой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Инициатор опроса обращается с письменным ходатайством о выдвижении инициативы о назначении опроса в Совет депутатов городского поселения Луговой.

При инициировании опроса Советом депутатов городского поселения Луговой оформляется соответствующее решение о выдвижении инициативы о назначении опроса.

4. Ходатайства главы городского поселения Луговой, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и решение Совета депутатов городского поселения Луговой о выдвижении инициативы о назначении опроса должны содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и наименование территории, на которой предлагается проведение опроса.

Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, должна исключать его (их) множественное толкование.

В ходатайстве о назначении опроса указываются:

1) обоснование необходимости проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) предполагаемая методика проведения опроса;

4) предполагаемая форма опросного листа;

5) территория, в границах которой предполагается проведение опроса;

6) численность жителей, обладающих избирательным правом, проживающих на охватываемой опросом территории;

7) минимальная численность жителей, участвующих в опросе, при которой опрос признается состоявшимся (определяется в процентном отношении от численности жителей, обладающих избирательным правом, проживающих на охватываемой опросом территории);

8) предполагаемая дата и сроки проведения опроса.

Статья 3. Назначение опроса

1. Поступившая инициатива о проведении опроса рассматривается Советом депутатов городского поселения Луговой. По результатам рассмотрения инициативы о проведении опроса Совет депутатов городского поселения Луговой принимает решение о назначении опроса.

2. В решении Совета депутатов городского поселения Луговой о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) территория проведения опроса;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей городского поселения Луговой, участвующих в опросе;

7) состав комиссии по проведению опроса.

8) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации городского поселения Луговой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Решение Совета депутатов городского поселения Луговой о назначении опроса доводится до жителей городского поселения Луговой не менее чем за десять дней до дня его проведения через средства массовой информации, информационные стенды библиотеки, организаций городского поселения Луговой, независимо от их организационно - правовой формы и ведомственной принадлежности, информационные стенды, расположенные на территории городского поселения Луговой, а также иными общедоступными способами, обеспечивающими ознакомление жителей городского поселения Луговой с решением Совета депутатов городского поселения Луговой о назначении опроса.

4. Совет депутатов городского поселения Луговой принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:

1) выдвижения инициативы о проведении опроса ненадлежащими субъектами;

2) внесения вопроса, который не может быть предметом опроса.

Статья 4. Комиссия по проведению опроса

1. В целях организации проведения опроса Совет депутатов городского поселения Луговой формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

2. Численный и персональный состав Комиссии утверждается решением Совета депутатов городского поселения Луговой о проведении опроса. В состав Комиссии включаются руководители и специалисты отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации городского поселения Луговой, к компетенции которых относится решение вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос.

В состав Комиссии также могут входить депутаты Совета депутатов городского поселения Луговой, представители иных органов и организаций (по согласованию), деятельность которых связана с решением вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос.

3. Комиссия созывается не позднее, чем на десятый день со дня принятия решения о назначении опроса. На первом заседании открытым голосованием избираются председатель и секретарь Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии.

В случае отсутствия члена комиссии (отпуск, командировка и пр.) в заседании Комиссии с правом голоса принимает участие лицо, исполняющее его обязанности.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих членов комиссии и оформляются протокольно. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии подписываются председателем и секретарем, за исключением решения, принимаемого комиссией, согласно части 5 статьи 6 настоящего Порядка.

4. Комиссия в пределах своих полномочий:

1) организует оповещение жителей о вопросе (вопросах), выносимом на опрос, порядке, месте, периоде (дате) проведения опроса;

2) обеспечивает изготовление опросных листов по установленной форме;

3) взаимодействует со средствами массовой информации в ходе подготовки и проведения опроса;

4) осуществляет сбор и (или) привлекает к сбору подписей при опросе лиц, деятельность которых может осуществляться на общественных началах и на возмездной основе (далее - лица, проводящие опрос);

5) выявляет недействительные опросные листы;

6) обобщает полученные данные и устанавливает результаты опроса;

7) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией и проведением опроса.

5. Полномочия Комиссии прекращаются после размещения на официальном сайте администрации городского поселения Луговой результатов опроса.

Статья 5. Порядок проведения опроса

1. Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса Советом депутатов городского поселения Луговой.

2. Опрос проводится по месту жительства участников опроса в срок, определенный решением Совета депутатов городского поселения Луговой о назначении опроса, в соответствии с утвержденной методикой опроса.

3. Опросный лист (приложение) должен содержать точно воспроизведенную формулировку вынесенного на опрос вопроса (вопросов), а также сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, данные паспорта или заменяющего его документа участника опроса, а также место для выбора варианта ответов «за», «против» или «воздержался» и проставления подписи опрашиваемого лица.

4. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

5. Опрос проводится путем заполнения опрашиваемым опросного листа. Опрашиваемый отвечает на вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на опрос. Если утвержденная методика опроса допускает одновременно несколько вариантов ответов на один вопрос или не ограничивает опрашиваемого гражданина только предлагаемыми ответами, опрашиваемый может выбрать несколько вариантов ответов на вопрос или предложить свой вариант ответа на вопрос.

6. В случае проведения опроса по опросным листам каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос, с указанием фамилии, имени, отчества, номера удостоверения, выданного Комиссией на период проведения опроса.

7. После окончания срока проведения опроса граждан Комиссия подсчитывает результаты опроса путем обобщения полученных данных.

Статья 6. Итоги опроса

1. Комиссия в течение 15 календарных дней после окончания срока проведения опроса обобщает полученные данные и составляет протокол установления результата опроса, в котором указываются:

1) сроки проведения опроса: дата и время начала и окончания опроса;

2) территория, на которой проводился опрос;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4) количество граждан, принявших участие в опросе;

5) количество действительных опросных листов;

6) результаты опроса;

7) дата составления протокола.

2. Опрос признается Комиссией несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета депутатов городского поселения Луговой о назначении опроса. Факт признания опроса несостоявшимся фиксируется Комиссией в протоколе установления результата опроса.

3. Комиссия проводит проверку достоверности представленных опросных листов. Недействительными признаются опросные листы:

1) заполненные гражданами, не обладающими в соответствии с настоящим Порядком правом на участие в опросе;

2) не содержащие данные об участнике опроса;

3) заполненные не полностью, содержащие ответы лишь на часть вопросов;

4) имеющие дефекты, не позволяющие с достоверностью установить мнение участника опроса;

5) неустановленного образца.

4. Опрос признается недействительным, если более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса, признаны недействительными по основаниям, установленным в части 3 настоящей статьи.

5. Протокол установления результата опроса подписывается председателем, секретарем, членами Комиссии и направляется:

1) инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и пронумерованными опросными листами;

2) в Совет депутатов городского поселения Луговой;

3) главе городского поселения Луговой.

6. Результаты опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Комиссией в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации городского поселения Луговой в течение 10 дней после подписания протокола установления результата опроса.

7. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Луговой, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

8. Материалы опроса остаются на хранении у инициатора опроса.

Статья 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Совета депутатов городского поселения Луговой, главы городского поселения Луговой или жителей городского поселения Луговой;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти.