О Порядке предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение части затрат, воз...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 ноября 2020 № 256-ПП

О Порядке предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики региональному оператору

по обращению с твердыми коммунальными отходами

на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением

новой коронавирусной инфекции, и связанных

с предоставлением коммунальной услуги по обращению

с твердыми коммунальными отходами

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления

возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Кунижева М.А.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 9 ноября 2020 г. № 256-ПП

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми

коммунальными отходами

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике», утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июля 2013 г. № 213-ПП и определяет цели, условия и правила предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2. Целью предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – субсидия) является реализация в 2020 году мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», обеспечивающим достижение показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим предоставление субсидии, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательствна предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - Министерство).

4. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, направлены на:

оплату услуг операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов, по действующим договорам с региональным оператором;

оплату услуг операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, по действующим договорам с региональным оператором.

За счет полученных средств запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления этих средств.

5. Показателем результативности (целевыми показателями) предоставления субсидии является доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, не менее 90 процентов в соответствии с региональным проектом «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», обеспечивающим достижение показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».

6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и доведенных в установленном порядке до Министерства.

7. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется на основании расчета в размере фактически понесенных затрат за отчетный период и не может превышать предельного размера субсидии, рассчитанного по формуле:

где:

W - предельный размер субсидии;

D - планируемая необходимая валовая выручка регионального оператора, подтвержденная справкой Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору;

12 - количество календарных месяцев в году;

3 - количество календарных месяцев для расчета размера субсидии.

Общий объем субсидии, предоставляемой региональному оператору, не может превышать 20 процентов расчетной необходимой валовой выручки регионального оператора за 3 месяца, подтвержденной Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору.

Субсидия предоставляется региональному оператору в размере, предусмотренном соглашением, заключенном в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, при условии предоставления региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение месяцев, в которых региональные операторы осуществили соответствующие затраты.

Субсидия перечисляется в течение пяти рабочих дней после заключения соглашения, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка, на лицевой счет регионального оператора для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики.

8. Региональный оператор на дату подачи заявки на предоставление субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) не иметь неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) не иметь просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики;

3) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица (далее - офшорные компании) (указанные иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являться получателями указанных средств);

5) не являться получателем средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Для рассмотрения возможности получения субсидии региональный оператор представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) и прилагает к ней следующие документы:

1) согласие регионального оператора на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером регионального оператора или уполномоченными лицами регионального оператора, действующими на основании доверенности (далее - уполномоченные лица), скрепленная печатью (при наличии) регионального оператора, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;

3) письменное обязательство за подписью руководителя регионального оператора, удостоверенное печатью (при наличии), об обеспечении непрерывной работы регионального оператора в 2020 году с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не менее 90 процентов населения в зоне деятельности регионального оператора;

4) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером регионального оператора или уполномоченными лицами, скрепленная печатью (при наличии) регионального оператора, подтверждающая, что на дату подачи заявки региональный оператор соответствует критериям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.

10. Министерство уведомляет регионального оператора о сроках представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Поступившие в Министерство заявка и комплект документов, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, регистрируются в день их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью Министерства.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает у соответствующих уполномоченных органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,  в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку об исполнении региональным оператором обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Региональный оператор вправе представить документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, по собственной инициативе при представлении заявки.

12. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает и проверяет представленные в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка заявку и документы на комплектность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений любым разрешенным законодательством Российской Федерации способом и принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии.

13. Решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется соответствующим актом Министерства в установленном порядке.

14. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоответствие регионального оператора требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

4) несоблюдение срока представления заявки.

15. О принятом решении Министерство уведомляет регионального оператора по адресу электронной почты, указанной в заявке, не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины отказа в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

16. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия между Министерством и региональным оператором заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

17. Условиями предоставления субсидии являются:

а) заключение между Министерством и региональным оператором Соглашения;

б) согласие регионального оператора на осуществление Министерством проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

в) обязательство регионального оператора обеспечить в 2020 году достижение значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.

18. Региональный оператор обеспечивает предоставление в Министерство отчетов в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме и в сроки, установленные Соглашением.

Региональный оператор предоставляет:

1) отчет по затратам, возникшим не ранее 28 марта 2020 г. в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанным с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами;

2) отчет о достижении результата предоставления (целевой показатель).

Дополнительно на бумажном носителе представляются заверенные руководителем и главным бухгалтером регионального оператора копии документов, подтверждающие целевое расходование субсидии (договоры, счета на оплату, накладные, акты приема-передачи товаров (акты выполненных работ и (или) оказанных услуг), реестр платежей за отчетный период и иные документы, применимые
при соответствующем виде затрат).

Региональный оператор несет ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в случае:

1) выявления при проведении проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерством и органами государственного финансового контроля фактов предоставления региональным оператором недостоверной информации, а также несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2) использования субсидии на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

3) недостижения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.

20. Возврат субсидии осуществляется в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии бюджетным законодательством:

в случае установления фактов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 19 настоящего Порядка, - региональный оператор возвращает 100 процентов суммы полученной субсидии;

в случае установления факта, предусмотренного подпунктом 3 пункта 19 настоящего Порядка, - если региональным оператором по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка показателя результативности субсидии и до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату в республиканский бюджете Кабардино-Балкарской Республики до 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = Vтр x Di x 0,1,

где:

Vтр - объем субсидии, предоставленной региональному оператору в отчетном финансовом году;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значений результатов предоставления субсидии региональному оператору.

Индекс, отражающий уровень недостижения значений результатов предоставления:

D= 1-T/S,

где:

T- фактический результат предоставления субсидии;

S - планируемый результат предоставления субсидии.

21. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их выявления составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт) и направляет региональному оператору требование о возврате субсидии в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, содержащее выявленные нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, указанные в акте (далее - требование).

22. Региональный оператор обязан вернуть субсидию в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней после получения требования. Требование считается полученным с момента его нарочного вручения представителю регионального оператора.

23. В случае невозврата региональным оператором субсидии по истечении 10 (десяти) рабочих дней субсидия истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случае отказа региональным оператором добровольно возвратить субсидию (остаток субсидии) ее возврат в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Министерством в судебном порядке.

Положения о возврате субсидии (остатка субсидии), установленные настоящим пунктом, подлежат включению в Соглашение.

25. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии региональному оператору, определенных настоящим Порядком, осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах полномочий, установленных законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на финансовое обеспечение части затрат регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

Форма

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на финансовое обеспечение части затрат регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших

в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных

с предоставлением коммунальной услуги по обращению

с твердыми коммунальными отходами

В соответствии с Порядком предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на финансовое обеспечение части затрат регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Порядок), возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, для достижения целей, показателей и результатов регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», осуществляемого в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», прошу предоставить субсидию

______________________________________________________________

(наименование заявителя)

______________________________________________________________

(наименование субсидии)

Подтверждаю, что на дату подачи настоящего заявления

______________________________________________________________:

(наименование заявителя)

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не являлся получателем средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики на цели, указанные в настоящей заявке, а также не являлся получателем субсидии по одним и тем же основаниям (на возмещение одних и тех же затрат) в соответствии с заявкой;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

____________________________  неисполненную обязанность по уплате

                     (имеет/не имеет)

налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Кабардино-Балкарской Республикой.

Гарантирую, что информация, изложенная в настоящей заявке и прилагаемых к ней документах, достоверна, полна, актуальна  и оформлена надлежащим образом. С нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, регулирующими порядок и условия предоставления субсидии, ознакомлен, их содержание и смысл мне понятны, обязуюсь выполнять установленные ими требования. Об уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности за представление заведомо недостоверной информации (ложных сведений), документов, а также нарушение цели, условий и порядка предоставления субсидии мне известно.

______________________________________________________________.

                                               (подпись, расшифровка подписи)

______________________________________________________________

                                                   (наименование заявителя)

дает свое согласие на осуществление Министерством строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики проверок достоверности сведений и документов, представленных________________________________________________

        (наименование заявителя)

в целях предоставления субсидии. Настоящее согласие действует со дня подписания данной заявки.

Прошу перечислить причитающуюся сумму субсидии на счет:

______________________________________________________________

(указывается счет в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации)

Сообщаю реквизиты для перечисления субсидии:

наименование получателя:                                                                                                  ;

ИНН:                                                                                                                                             ;

Банк:                                                                                                                                                          ;

БИК:                                                                                                                                                           ;

ОКТМО:                                                                                                                                            .

Уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрения настоящей заявки, прошу направить:

______________________________________________________________

(почтой (указывается почтовый адрес), по электронной почте

______________________________________________________________

(указывается адрес электронной почты) либо вручить лично)

Приложение:

_________________________________________________________                   

(документы, прилагаемые к заявлению, с указанием их наименований, реквизитов и количества листов каждого документа)

__________________________ (Ф.И.О., подпись, печать заявителя)

«___» _________________ 20 ___ г. (дата составления заявки)

        Настоящая заявка и прилагаемые к ней документы поступили на рассмотрение в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

______________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись должностного лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, принявшего заявление и документы).

             

«___» __________________ 20___ г. (дата принятия заявки)

              Контактные телефоны и адрес электронной почты регионального оператора____________________________________________________________________________________________________________________.