О ПОСТОЯННОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЛЕБЯЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕБЯЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕБЯЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕБЯЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.11.2020 №180

пгт Лебяжье

О ПОСТОЯННОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЛЕБЯЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕБЯЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральными Законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998, №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 22.06.2004 №303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», на основании Устава Лебяжского городского поселения, в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Лебяжского городского поселения, администрация Лебяжского городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1.состав постоянной эвакуационной комиссии поселения (приложение № 1);

1.2. положение об эвакуационной комиссии поселения (приложение № 2);

1.3. функциональные обязанности членов постоянной эвакуационной комиссии (приложение №3).

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Лебяжского городского поселения.

Глава администрации

Лебяжского городского поселения

Е.А. Градобоева

Приложение 1

к постановлению администрации

Лебяжского городского поселения

от 27.11. 2020 № 180

СОСТАВ

постоянной эвакуационной комиссии поселения

Градобоева Е.А. - глава Лебяжского городского поселения, председатель комиссии

Кузнецова Л.А. - заместитель главы администрации, заместитель председателя комиссии

Блинова О.А. - старший инспектор- делопроизводитель, секретарь комиссии

ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНАЯ ГРУППА

Хохлов Р. А. - начальник пожарной части №36 пгт Лебяжье, помощник начальника группы (по согласованию)

Попов И.С.- главный врач КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ», помощник начальника группы (по согласованию)

ГРУППА ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ

Агафонцева Т.Г.- специалист администрации Лебяжского городского поселения, начальник группы

Липовцева Г.И. - специалист администрации Лебяжского городского поселения, помощник начальника группы

ГРУППА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ

Дёмшина Г.А. – специалист администрации Лебяжского района по вопросам ГО и ЧС, начальник группы (по согласованию)

Ронжин А.С. - директор МУП «Коммунсервис», помощник начальника группы (по согласованию)

ГРУППА ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Седельников Н.Б. - директор МУП «Лебяжская автоколонна», начальник группы (по согласованию)

Редкин Ю.Л. – директор ООО «Услуга», помощник начальника группы (по согласованию)

ГРУППА ВСЕСТОРОННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Вострикова Н.А. – главный специалист по бухгалтерскому учету, начальник группы (по согласованию)

Шипицына О.М. – заведующий отдела бухгалтерского учета администрации Лебяжского района, помощник начальника группы (по согласованию)

ГРУППА КОНТРОЛЯ ВЫВОЗА МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

Русалеев А.Н. - заведующий отделом по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Лебяжского района,

начальник группы (по согласованию)

Седельников А.И. - начальник ПП Лебяжский, начальник группы (по согласованию).

Приложение 2

к постановлению администрации

Лебяжского городского поселения

от 27.11. 2020 № 180

ПОЛОЖЕНИЕ

об эвакуационной комиссии Лебяжского городского поселения

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Эвакуационная комиссия Лебяжского городского поселения создается при администрации поселения с целью:

- качественного планирования эвакуации, отселения населения из населенных пунктов поселения при возникновении чрезвычайных ситуаций (лесные, торфяные и прочие пожары, наводнения (паводки) размораживание отопительных систем в жилом фонде в зимнее время, аварии и т.п.).

Эвакуационная комиссия Лебяжского городского поселения является эвакуационным органом при администрации поселения и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кировской области, главы Лебяжского района, главы Лебяжского городского поселения, другими нормативными актами и настоящим Положением.

Состав комиссии утверждается постановлением администрации

поселения (председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности). При отсутствии членов комиссии их обязанности исполняют должностные лица, замещающие их по основной работе.

2. Отселение населения планируется и подготавливается в повседневной деятельности, и осуществляется при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению главы поселения.

Ответственность за подготовку и планирование эвакуационных мероприятий в поселении возлагается на эвакуационную комиссию поселения.

В повседневной деятельности председатель эвакуационной комиссии поселения контролирует работу эвакуационной комиссии по планированию эвакуации населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций.

Эвакуационные органы на объектах экономики создаются распоряжениями и приказами соответствующих руководителей.

2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ

Основными задачами эвакуационной комиссии являются:

- планирование, разработка и осуществление мероприятий, направленных на своевременное развертывание и приведение эвакуационных органов пунктов временного размещения (ПВР) в готовность по эвакуации населения;

- контроль готовности ПВР, созданных на территории поселения;

- организация взаимодействия с руководителями предприятий и учреждений по вопросам оповещения, сбора и приема эвакуированного населения, его размещения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- руководство действиями в ходе эвакуации населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории поселения.

3 ФУНКЦИИ И ПРАВА ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ

Эвакуационная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

3.1 в повседневной деятельности:

- разрабатывает расчет (ежегодно обновляет реальные данные) эвакуации населения поселения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- организует и контролирует деятельность пунктов временного размещения по повышению их готовности к эвакуации населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- организует изучение и использование опыта других муниципальных образований района по вопросам организации и проведения эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.2. при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций:

- контролирует систему оповещения и сбора членов эвакуационной комиссии

поселения;

- проверяет готовность ПВР к выполнению своих функциональных обязанностей;

- проводит инструктивные занятия с членами эвакуационной комиссии и пунктов временного размещения, предприятий, руководителями организаций, учреждений по вопросам сбора эвакуируемого населения, его эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.3. в условиях чрезвычайных ситуаций:

- организует и руководит эвакуацией населения из зон чрезвычайных ситуаций;

- организует оповещение и сбор состава эвакуационной комиссии и ПВР, уточняет задачи руководителям групп;

- отдает соответствующие распоряжения руководителям групп эвакуационной комиссии на начало эвакуационных мероприятий из зон чрезвычайных ситуаций;

- контролирует работу ПВР населенных пунктов, оказывает им всестороннюю помощь в проведении эвакуации населения;

- докладывает председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) и председателю постоянной эвакуационной комиссии Октябрьского района о ходе эвакуационных мероприятий.

3.4. Члены эвакуационной комиссии имеют право:

- участвовать в рассмотрении входящих в компетенцию эвакуационной комиссии вопросов на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям при администрации поселения;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью пунктов временного

размещения и транспортных средств поселения к выполнению задач по эвакуации населения и вывозу материальных ценностей;

- организует и руководит эвакуацией населения из зон чрезвычайных ситуаций;

- проводить заседания эвакуационной группы поселения с заслушиванием на них отчетов руководителей эвакуационных групп, руководителей ПВР по вопросам эвакуации населения и материальных ценностей.

4 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ

4.1. Эвакуационная комиссия поселения в период повседневной деятельности:

- проводит свою работу в соответствии с годовым планом, утвержденным

председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения.

- на своих заседаниях (один раз в полугодие) рассматривает вопросы расчета эвакуации населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций;

4.2. При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций в соответствии с распоряжением главы поселения эвакуационная комиссия организует и руководит эвакуацией населения из зон чрезвычайных ситуаций. При эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций эвакуационная комиссия дает указания на развертывание ПВР, определяет виды и количество транспортных средств, сроки, порядок осуществления эвакуационных мероприятий по вывозу населения и материальных ценностей в места расселения и безопасные места. Члены комиссии выполняют задачи согласно своим функциональным обязанностям.

4.3. При эвакуации населения, которая проводится при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, комиссия действует в соответствии с расчетом эвакуации населения. Распоряжение на проведение эвакуации дается главой поселения (председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности) и устанавливается начало эвакуационных мероприятий (время «Ч +»).

4.4. Руководитель эвакуационной группы, входящей в состав эвакуационной

комиссии несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на группу, распределяет и утверждает обязанности между членами группы, организует их работу.

4.5. Эвакуационная комиссия администрации городского поселения руководит эвакуационной работой в случае возникновения стихийных бедствий по вопросам:

- планирования и организации эвакуации населения;

- оповещения и сбора эвакуационной комиссии;

- оповещения населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- руководства по обеспечению готовности сил и средств, необходимых для проведения

эвакуационных мероприятий;

- размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайной ситуации в места постоянного проживания

Приложение 3

к постановлению администрации

Лебяжского городского поселения

от 27.11. 2020 № 180

Функциональные обязанности членов постоянной эвакуационной комиссии Лебяжского городского поселения

1.Председатель эвакуационной комиссии

Председатель постоянной эвакуационной комиссии администрации городского поселения (далее – Комиссия) отвечает за разработку и своевременную корректировку плана эвакуации, подготовку маршрутов эвакуации, подготовку пунктов временного размещения (ПВР) к приему эваконаселения и за проведение эвакуации населения в особый период.

В повседневной деятельности:

- организует разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;

- осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в городском поселении;

- осуществляет контроль за подготовкой ПВР к приему, размещению, всестороннему обеспечению эваконаселения из зоны ЧС;

- осуществляет контроль за организацию подготовки и готовностью подчиненных эвакуационных органов к выполнению возложенных задач;

- регулярно проводит заседания членов эвакуационной комиссии по вопросам

планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакомероприятий.

1.2. С принятием решения на проведение эвакуационных мероприятий:

- организует постоянное поддерживание связи с членами эвакуационной комиссии, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;

- осуществляет контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения;

- осуществляет руководство работы постоянной эвакуационной комиссии по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в пункты временного размещения;

- осуществляет контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;

- организует информирование ПВР о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

- организует сбор и оповещение данных о ходе эвакуации населения;

- организует взаимодействие с организациями, предприятиями поселения по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

2. Заместитель председателя эвакуационной комиссии.

Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется Председателю комиссии и является прямым начальником всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами эвакокомиссии. Он работает под руководством председателя эвакуационной комиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.

В своей повседневной деятельности:

- организует и осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения эваконаселения;

- осуществляет контроль за подготовкой ПВР к выполнению задач по приему, размещению эваконаселения;

2.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

- осуществляет контроль за ходом оповещения населения и ПВР о начале эвакуации;

- осуществляет контроль за развертыванием ПВР, мест посадки;

- осуществляет контроль за ходом эвакуации населения пешим порядком, их всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации, а также за прибытием в конечные пункты эвакуации и их размещением.

3. Секретарь эвакуационной комиссии

Секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии, работает под его руководством.

3.1. В повседневной деятельности:

- готовит годовые планы работы эвакуационной комиссии и своевременно предоставляет их на утверждение;

- осуществляет сбор членов эвакуационной комиссии на заседания;

- ведет протоколы заседаний;

- уточняет список эвакуационной комиссии и при необходимости вносит изменения в ее состав;

- доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

3.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

- организует через средства массовой информации доведение до населения информации о начале эвакуации, правил поведения и порядка действий;

- организует сбор и учет поступающих докладов и донесений и ходе эвакомероприятий;

- обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии;

- готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления;

- ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов от них.

4 Руководитель группы контроля за ходом эвакомероприятий

Подчиняется председателю комиссии, является руководителем для персонала своей группы.

4.1. В повседневной деятельности:

- осуществляет контроль за разработкой планов и расчетов по эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации;

- организует контрольные проверки готовности эвакоорганов по организации вывоза (вывода) эваконаселения из зоны чрезвычайной ситуации;

- разрабатывает и представляет председателю эвакуационной комиссии предложения по совершенствованию вопросов эвакуации.

4.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

- организует контроль за ходом прибытия и учетом населения на пункты временного размещения;

- осуществляет сбор, обобщение данных поступающей информации о ходе эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации;

- организует работу по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения эвакоколонн по маршрутам эвакуации и прибытии в конечные пункты;

- организует доведение информации до населения о сложившейся обстановке, а также ее изменений в ходе проведения эвакуации;

- готовит доклады председателю эвакокомиссии об убывшем эваконаселении из зоны ЧС.

5. Руководитель группы всестороннего обеспечения

Подчиняется председателю Комиссии, является руководителем для персонала своей группы.

5.1. В повседневной деятельности:

- организует и контролирует работу по осуществлению расчетов потребности по всем видам первоочередного обеспечения эвакуируемого населения на период проведения эвакомероприятий;

- осуществляет контроль за готовностью эвакоприемных органов к всестороннему первоочередному обеспечению прибывающего населения;

- осуществляет контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания;

медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева и других пунктов на маршрутах пешей эвакуации;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и осуществления всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

5.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

- организует и контролирует организацию всестороннего обеспечения эваконаселения на пунктах временного размещения, в местах малых и больших привалов на пеших маршрутах эвакуации;

- контролирует работу эвакоприемных органов по организации всестороннего обеспечения эваконаселения на приемных эвакуационных пунктах;

- осуществляет организацию контроля за состоянием общественного порядка и безопасности в ходе проведения эвакуационных мероприятий;

- готовит доклады председателю эвакуационной комиссии по вопросам организации всестороннего обеспечения эваконаселения.

6. Руководитель группы по организации учета и вывоза материальных ценностей

Подчиняется председателю комиссии, является руководителем для персонала своей группы.

6.1. В повседневной деятельности:

- организует совместно с предприятиями, организациями, учреждениями и осуществляет контроль за ведением учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации;

- организует и контролирует планирование в населенных пунктах мест размещения материальных ценностей;

- совместно с транспортными органами разрабатывает расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей;

- совместно с органами внутренних дел планирует выделение личного состава ОВД по Лебяжскому району для организации охраны материальных ценностей в местах погрузки, маршрутах эвакуации и местах выгрузки;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и проведения эвакуации материальных ценностей.

6.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

- организует и контролирует поставку транспорта к местам погрузки материальных ценностей;

- организует и контролирует построение и выдвижение транспортных колонн по маршрутам эвакуации;

- осуществляет сбор и обобщение информации о прибытии эвакоколонн к местам разгрузки и размещения материальных ценностей;

- организует и контролирует работу по охране мест погрузки, сопровождению на маршрутах эвакуации и мест выгрузки материальных ценностей;

- готовит доклады председателю эвакуационной комиссии о ходе эвакуации материальных ценностей, готовит предложения по сложившейся обстановке.

7. Руководитель группы оповещения и связи

Подчиняется председателю эвакуационной комиссии, является руководителем для персонала своей группы.

7.1. В повседневной деятельности:

- принимает участие в разработке и корректировке плана эвакуации, схем и расчетов оповещения и связи эвакуационной комиссии;

- организует работу группы, отвечает за ее укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и ее готовность к работе по предназначению;

- осуществляет контроль за готовностью систем связи и оповещения, обеспечением устойчивой связи между органами управления, эвакокомиссиями и эвакоорганами муниципального образования и организациями звена: объект - посёлок - область;

- проводит контрольные проверки готовности систем связи и оповещения;

- организует взаимодействие с органами военного управления, ОВД по вопросам организации связи на маршрутах эвакуации;

- готовит предложения председателю эвакокомиссии по вопросам совершенствования работы систем связи и оповещения при планировании и проведении эвакомероприятий на территории посёлка;

- строго соблюдает и выполняет установленные правила работы, хранения и обращения с секретными и служебными документами, требования, обеспечивающие режим секретности.

7.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

- организует и контролирует приведение в полную готовность систем оповещения

населения, поддержание связи по всем имеющимся средствам и каналам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами и администрациями эвакообъектов, ОМВД, а также органами военного управления;

- при наличии неисправностей в работе систем оповещения и связи принимает меры по их устранению;

- отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя эвакуационной комиссии.

8. Руководитель группы транспортного обеспечения

Подчиняется председателю эвакуационной комиссии, является руководителем для персонала своей группы.

8.1. В повседневной деятельности:

- принимает участие в разработке плана эвакуации, расчетов на выделение автомобильного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий;

- организует работу группы, отвечает за ее укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и ее готовность к работе по предназначению;

- осуществляет контроль за планированием и проведением эвакоорганами и транспортными организациями эвакотранспортных мероприятий;

- совместно с эвакоорганами и транспортными организациями разрабатывает графики эвакуации населения без нарушения расписания движения транспорта;

- совместно с органами военного управления определяет маршруты эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасную зону, порядок использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;

- принимает участие в разработке и корректировке графиков вывоза эваконаселения, движения автоколонн, подвоза работающих смен;

- готовит предложения председателю эвакокомиссии по улучшению планирования эвакотранспортных мероприятий, использованию транспорта и дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ;

- строго соблюдает и выполняет установленные правила работы, хранения и обращения с секретными и служебными документами, требования, обеспечивающие режим секретности.

8.2. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

- организует уточнение расчетов по выделению транспорта для эвакоперевозок;

- организует и контролирует работу по приведению в готовность к эвакоперевозкам транспортных организаций, уточнению графиков (расписаний) движения транспорта для проведения частичной эвакуации населения, дооборудованию грузового транспорта для вывоза

эвакуируемого населения;

- уточняет маршруты движения транспорта к местам посадки эваконаселения;

- отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя эвакокомиссии;

- готовит предложения председателю эвакокомиссии по вопросам транспортного и дорожного обеспечения проведения эвакомероприятий.