Основная информация
Дата опубликования: | 12 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU12000202000818 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Марий Эл |
Принявший орган: | Правительство Республики Марий Эл |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года № 422
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - среднесрочный прогноз).
2. Министерству промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл ежеквартально осуществлять мониторинг среднесрочного прогноза по основным показателям на 2021 год, приведенным в приложении к среднесрочному прогнозу.
Председатель Правительства Республики Марий Эл
А. Евстифеев
ОДОБРЕН
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 ноября 2020 г. № 422
Прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
I. Общие положения
Настоящий прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - среднесрочный прогноз) разработан в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 июля 2015 г. № 371 «Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на среднесрочный период».
Среднесрочный прогноз сформирован в соответствии со сценарными условиями, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на основе анализа социально-экономического развития Республики Марий Эл, предполагаемой реализации инвестиционных проектов и соглашений на территории Республики Марий Эл.
В среднесрочном прогнозе учтены положения Стратегии социально-экономического развития Республики Марий Эл на период до 2030 года, государственных программ Республики Марий Эл, а также прогнозные показатели органов исполнительной власти Республики Марий Эл, муниципальных образований, основных налогообразующих организаций республики.
Среднесрочный прогноз разработан в двух вариантах: базовом (вариант I) и целевом (вариант II).
Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития экономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики, включая реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.
Целевой вариант предполагает более благоприятное развитие социально-экономической ситуации и внешних условий, ускорение темпов роста в базовых отраслях экономики в среднесрочной перспективе.
При разработке республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов использовался базовый вариант прогноза.
Основные показатели среднесрочного прогноза приведены в приложении к настоящему прогнозу.
II. Итоги социально-экономического развития Республики Марий Эл за январь - сентябрь 2020 г. и ожидаемые итоги за 2020 год
Экономика Республики Марий Эл в текущем году находится под влиянием негативных последствий эпидемического распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В январе - сентябре 2020 г. отгружено промышленной продукции в объеме 111,6 млрд. рублей, индекс производства составил 88,6 процента. Снижение индекса производства определено ведущими промышленными видами деятельности: обрабатывающие производства - 87,7 процента (в частности, по виду деятельности «производство компьютеров, электронных и оптических изделий» - 56,6 процента), обеспечение электрической энергией, газом и паром - 92,4 процента.
Снижение темпов роста производства в 2020 году объясняется ограничениями в период действия мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, снижением спроса и сокращением заказов на продукцию.
Наибольший рост достигнут в следующих промышленных производствах: сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья (143,0 процента), производство нефтепродуктов (134,4 процента), производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (122,4 процента), производство резиновых и пластмассовых изделий (121,6 процента), производство электрического оборудования (120,7 процента), добыча полезных ископаемых (111,5 процента), производство химических веществ и химических продуктов (111,4 процента) и других.
Увеличение объемов производства обеспечивают предприятия: акционерное общество «Завод полупроводниковых приборов», общество с ограниченной ответственностью «Потенциал», акционерное общество «Красногорский комбинат автофургонов», акционерное общество «Научно-производственное объединение Таврида Электрик», закрытое акционерное общество «Ариада», общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Геникс», открытое акционерное общество «Марбиофарм», общество с ограниченной ответственностью «Феррони», акционерное общество «Волжский электромеханический завод» и другие.
По оценке 2020 года, объем отгруженной промышленной продукции составит 153,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах ниже уровня 2019 года на 7,0 процента.
На оценочные показатели по итогам 2020 года существенное влияние оказало сокращение объемов на предприятиях по производству компьютеров, электронных и оптических изделий, обработке древесины и производству изделий из дерева.
За 9 месяцев 2020 года в республике произведено продукции сельского хозяйства на сумму 41,6 млрд. рублей, что на 5,3 процента больше, чем за 9 месяцев 2019 года.
Производство мяса увеличилось на 4,6 процента по сравнению с уровнем января - сентября 2019 г. и составило 257,9 тыс. тонн, молока - на 5,5 процента (145,8 тыс. тонн), яиц - на 7,4 процента (275,0 млн. штук).
Увеличение объемов отгруженной продукции агропромышленного комплекса отмечается на предприятиях: общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская», сельскохозяйственный производственный кооператив «Звениговский», закрытое акционерное общество Племзавод «Семеновский», общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Лукоз», сельскохозяйственный производственный кооператив - сельскохозяйственная артель (колхоз) «Первое Мая» и другие.
В 2020 году объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составит 51,8 млрд. рублей (107,1 процента в сопоставимых ценах к уровню 2019 года), в том числе в сельскохозяйственных организациях - 36,2 млрд. рублей.
В январе - сентябре 2020 г. оборот розничной торговли достиг 64,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах ниже аналогичного периода 2019 года на 6,4 процента.
В макроструктуре розничного товарооборота удельный вес продовольственных товаров составил 52,9 процента, непродовольственных товаров - 47,1 процента.
По оценке 2020 года, оборот розничной торговли составит 88,0 млрд. рублей, что ниже уровня 2019 года на 6,0 процента в сопоставимых ценах.
В сентябре 2020 г. индекс потребительских цен составил 99,8 процента к августу 2020 г., к декабрю 2019 г. прирост составил 3,0 процента, что выше среднероссийского уровня (2,9 процента).
Внешнеторговый оборот республики за январь - август 2020 г. составил 158,3 млн. долларов США и по сравнению с соответствующим периодом 2019 года уменьшился в 2 раза, в том числе экспорт уменьшился в 2,6 раза, импорт - на 6,6 процента. В общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится 63 процента, на долю импорта - 37 процентов.
Сальдо торгового баланса сложилось положительное - 42,7 млн. долларов США.
В товарной структуре экспорта преобладает машиностроительная продукция (42,5 процента от общего объема экспорта), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (30,5 процента), в импорте товаров ведущее место занимает машиностроительная продукция (46,9 процента), продовольственные товары и сырье (22,5 процента).
В 2020 году внешнеторговый оборот республики составит 243,7 млн. долларов США (54,8 процента к 2019 году), в том числе экспорт - 160,9 млн. долларов США (46,4 процента), импорт - 82,8 млн. долларов США (85,1 процента). Снижение объемов экспорта связано с сокращением поставок общества с ограниченной ответственностью «Марийский нефтеперерабатывающий завод» продукции топливно-энергетического комплекса на зарубежный рынок, а также с распространением новой коронавирусной инфекции и введенными в связи с этим ограничениями.
На развитие экономики и социальной сферы республики в январе - июне 2020 г. предприятиями и организациями всех форм собственности направлено инвестиций в основной капитал в сумме 12,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 31,3 процента больше, чем в январе - июне 2019 г.
Рост инвестиционной активности по видам деятельности «сельское хозяйство», «обрабатывающие производства», «транспортировка и хранение» связан с реализацией ряда крупных инвестиционных проектов.
Бюджетные инвестиции за счет федеральных и республиканских средств в первом полугодии 2020 г. увеличились в 2,2 раза (в сопоставимых ценах) по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Рост связан с привлечением бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию, приобретение оборудования на объекты капитального строительства в связи с реализацией региональных проектов.
За прошедший период текущего года введены в эксплуатацию следующие объекты: средняя общеобразовательная школа на 825 мест в микрорайоне 9В г. Йошкар-Олы, детский сад на 320 мест в пгт Медведево, детский сад на 50 мест в пос. Визимьяры Килемарского района, поликлиника на 300 посещений в смену в г. Козьмодемьянске.
В настоящее время с привлечением средств федерального бюджета осуществляется строительство и реконструкция ряда следующих социально значимых объектов: 17 фельдшерско-акушерских пунктов в районах республики, второй пусковой корпус средней общеобразовательной школы в г. Волжске (учебный корпус для средней школы, спортзал, актовый зал и библиотека), два детских сада на 320 мест в г. Йошкар-Оле, жилой корпус на 100 человек Красностекловарского психоневрологического интерната в Моркинском районе, очистные сооружения в Мари-Турекском районе и в г. Козьмодемьянске, система водоснабжения населенных пунктов в Медведевском районе, вторая очередь стадиона в г. Козьмодемьянске (футбольное поле и беговая дорожка), стадион в пгт Юрино, автомобильные дороги в городах и районах республики.
Кроме того, в 2020 году значительные средства федерального бюджета были привлечены в республику в рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы на проведение I этапа реконструкции перинатального центра (строительство высокотехнологичного корпуса) в г. Йошкар-Оле, а также мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы, в том числе на строительство очистных сооружений в г. Звенигово и инженерной инфраструктуры для жилищного строительства в г. Йошкар-Оле.
По оценке 2020 года, объем инвестиций в основной капитал составит 30,7 млрд. рублей, или 108,1 процента в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.
В январе - сентябре 2020 г. наблюдался значительный рост объемов работ, выполненных по виду деятельности «строительство», - на 23,3 процента в сопоставимых ценах к январю - сентябрю 2020 г. Выполнено работ на сумму 18,9 млрд. рублей.
Рост обеспечен за счет реализации национальных проектов на территории республики (в первую очередь по строительству и реконструкции автомобильных дорог), а также выполнения строительных работ организациями из других регионов (работы по водоотведению в г. Козьмодемьянске, газоснабжению в Моркинском, Сернурском и Звениговском муниципальных районах, строительство объектов животноводства хозяйственным способом при строительстве нового комплекса в Оршанском муниципальном районе (акционерное общество племзавод «Шойбулакский»), прокладка нефтепроводов на территории республики (открытое акционерное общество «Строительное управление № 7 Сварочно-монтажного треста», г. Арзамас).
По оценке 2020 года, объем работ по виду деятельности «строительство» составит 23,4 млрд. рублей, что на 5,0 процента превысит уровень 2019 года в сопоставимых ценах.
За 9 месяцев 2020 года застройщиками республики введено жилья общей площадью 227,5 тыс. кв. метров, или 108,3 процента к 9 месяцам 2019 года, при этом индивидуальными застройщиками введено жилья на 13,4 процента меньше (102,6 тыс. кв. метров), что обусловлено приостановлением оформления документов по вводу объектов в эксплуатацию в период ограничительных мероприятий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Общая площадь жилья, введенного в 2020 году, составит 363 тыс. кв. метров.
За 8 месяцев 2020 года сумма прибыли составила 6,3 млрд. рублей, что на 33,6 процента меньше, чем за соответствующий период 2019 года. Наибольшая прибыль получена в промышленности (обрабатывающие производства) - 67,0 процента от общей суммы прибыли. Доля прибыльных организаций в общем числе организаций составила 61,6 процента (за 8 месяцев 2019 года - 69,2 процента).
По итогам 2020 года сумма полученной прибыли оценивается в размере 12,8 млрд. рублей.
В текущем году отмечается умеренный рост заработной платы работающих в организациях. Среднемесячная заработная плата работающих по полному кругу организаций, являющаяся основным источником доходов населения, за январь - август 2020 г. составила 30,9 тыс. рублей и увеличилась на 4,8 процента, реальная заработная плата составила 102,1 процента.
Ожидается, что к концу 2020 года среднемесячная заработная плата с учетом намерений основных налогообразующих организаций достигнет 31,3 тыс. рублей.
В 2020 году существенное влияние на ситуацию на рынке труда Республики Марий Эл оказывает введение ограничительных мер из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
По состоянию на 1 октября 2020 г.:
численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, по сравнению с 1 октября 2019 г. увеличилась в 5 раз и составила 10,7 тыс. человек;
уровень регистрируемой безработицы - 3,2 процента;
количество вакансий, заявленных работодателями, увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2019 года на 7,1 процента и составило 6,2 тыс. единиц;
коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда - 2,0 незанятых граждан в расчете на одно вакантное рабочее место.
С учетом вышеизложенного, а также сезонного увеличения обращаемости граждан в поисках работы к концу 2020 года по прогнозу продолжится рост обращений граждан в органы службы занятости населения до 25 - 27 тыс. человек, численность безработных граждан к концу 2020 года составит 10,6 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 3,2 процента.
III. Общая характеристика прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
3.1. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт Республики Марий Эл (далее -ВРП) как обобщающий показатель развития экономики в прогнозируемом периоде зависит от развития основных отраслей.
Реализация инвестиционных проектов по созданию новых (расширению имеющихся) производств, модернизация технологической базы предприятий, повышение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, оказание государственной поддержки способствуют положительной динамике валовой добавленной стоимости основных отраслей экономики.
По оценке 2020 года, объем ВРП составит 178,4 млрд. рублей, что на 4,7 процента меньше по сравнению с 2019 годом в сопоставимых ценах.
В 2021 - 2023 годах темп роста ВРП прогнозируется на уровне 102,4 - 103,2 процента в год. Объем ВРП в 2023 году достигнет 211,9 - 216,1 млрд. рублей.
Прирост объемов ВРП обусловлен положительным развитием следующих видов деятельности реального сектора экономики: «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», «обрабатывающие производства», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» и «строительство».
В структуре экономики будет укрепляться доля обрабатывающих производств и сельского хозяйства.
3.2. Промышленное производство
В среднесрочной перспективе в структуре промышленного производства не ожидается существенных изменений. Доля обрабатывающих производств в общем объеме промышленного производства в 2021 - 2023 годах сохранится в пределах 90 процентов.
Из обрабатывающих производств формирование объемов промышленного производства будет определяться в первую очередь предприятиями по производству продукции машиностроения (электронных и оптических изделий, готовых металлических изделий, машин и оборудования), пищевых продуктов, нефтепродуктов, бумаги и бумажных изделий, занимающих наибольший объем выпуска промышленной продукции.
Прогнозные параметры развития промышленных видов деятельности на 2021 - 2023 годы учитывают как рост конкуренции на рынках товаров и услуг, напряженность на рынках сбыта и поставок продукции, так и нацеленность на повышение эффективности и конкурентоспособности производств за счет технической модернизации и обновления основных фондов, создания новых высокоэффективных производств и освоения выпуска высокотехнологичной продукции, а также расширения процессов импортозамещения.
Диверсификация промышленного производства республики, реализация программ фонда развития промышленности Республики Марий Эл, появление новых промышленных производств позволяют положительно оценить перспективы развития промышленности.
В 2021 - 2023 годах индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 102,2 - 103,1 процента в год, объем отгруженной промышленной продукции в 2023 году составит 179,4 - 184,1 млрд. рублей.
Прогнозируемый рост производства химических веществ и химических продуктов, а также лекарственных средств и материалов обусловлен растущим спросом на дезинфицирующие и моющие средства (кожные антисептики, хлорактивные средства, средства на основе четвертичных аммониевых соединений), фармацевтическую продукцию (лекарственные препараты, биологически активные добавки, пищевые добавки и субстанции). Рост производства пищевых продуктов обуславливается как увеличением внутреннего потребления продукции местных товаропроизводителей, так и увеличением спроса на продукцию, производимую в Республике Марий Эл, в регионах Российской Федерации и странах ближнего зарубежья.
В настоящее время рядом ведущих предприятий совместно с заинтересованными образовательными организациями высшего образования рассматривается вопрос организации на территории Республики Марий Эл консорциума по производству средств отображения информации и их управления. Производство нового вида продукции обеспечит рост производства электронных и оптических изделий.
Ключевым условием экономического роста и обеспечения конкурентоспособности предприятий, производящих промышленную продукцию, является повышение производительности труда. Реализация региональных проектов в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» позволит вовлечь в реализацию мероприятий около 40 предприятий и обеспечить на них прирост производительности труда на 30 процентов в течение трехлетнего участия в нацпроекте.
Фондом развития промышленности Республики Марий Эл, созданным в рамках реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы, будет оказываться поддержка промышленным предприятиям, планирующим производство новой или импортозамещающей продукции, внедрение передовых технологий, а также расширение или модернизацию уже действующего производства, путем предоставления субсидий в форме займов под льготные проценты (1, 3, 5 процентов в год). К 2024 году планируется оказать поддержку более 20 инвестиционным проектам, в рамках реализации которых планируется создать не менее 125 новых рабочих мест.
3.3. Сельское хозяйство
Среднесрочная динамика развития агропромышленного комплекса будет по-прежнему зависеть от природно-климатических условий, объемов государственной поддержки, внутренней и мировой конъюнктуры рынков.
Согласно среднесрочному прогнозу в 2021 - 2023 годах объем производства сельскохозяйственной продукции будет увеличиваться в сопоставимых ценах на 3,0 - 5,3 процента в год и в 2023 году составит 59,2 - 65,2 млрд. рублей.
Основными приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса являются:
развитие импортозамещающих производств в сельском хозяйстве на основе ресурсосберегающих земледельческих технологий и использования высокопродуктивного посевного материала;
применение минеральных удобрений и расширение доли сортовых посевов в структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур, способных повысить эффективность сельскохозяйственного производства;
развитие инновационной деятельности, модернизация материально-технической и технологической базы агропромышленного комплекса;
повышение производительности труда за счет внедрения интенсивных технологий, базирующихся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин;
наращивание объемов производства мяса, молока, яиц за счет улучшения генетического потенциала животных, сохранения государственной поддержки, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в указанную сферу деятельности, внедрения энергосберегающих технологий.
Проводимые мероприятия позволят в 2023 году увеличить производство мяса скота и птицы в живом весе до 355,0 тыс. тонн,
молока - до 184,0 тыс. тонн, яиц - до 370,7 млн. штук.
В растениеводстве валовое производство зерна в хозяйствах всех категорий в 2023 году по прогнозу составит 330,0 тыс. тонн, овощей - 136,0 тыс. тонн, картофеля - 280,0 тыс. тонн.
Стабильное производство продукции сельского хозяйства будет обеспечено за счет реализации инвестиционных проектов следующими предприятиями: акционерное общество племзавод «Шойбулакский», закрытое акционерное общество Племзавод «Семеновский», общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская», сельскохозяйственный производственный кооператив «Звениговский», общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Лукоз», общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Онар», общество с ограниченной ответственностью «Оршанский Агрохолдинг «Лен» и другие.
В рамках реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы будет осуществляться стимулирование производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (возмещение части затрат, финансовое обеспечение на условиях софинансирования развития молочного скотоводства, птицеводства, льноводства, овощеводства, семеноводства, переработки сельхозпродукции).
3.4. Малое и среднее предпринимательство
Прогноз развития малого и среднего предпринимательства на 2021 год и на период до 2023 года предусматривает создание благоприятного предпринимательского климата и оказание государственной поддержки на республиканском, федеральном и муниципальном уровнях.
Согласно прогнозу число занятых на малых и средних предприятиях возрастет с 41,5 тыс. человек в 2020 году до 41,8 - 42,1 тыс. человек в 2023 году, оборот малых и средних предприятий увеличится с 136,5 млрд. рублей до 149,1 - 153,5 млрд. рублей соответственно.
Росту основных показателей развития малого и среднего бизнеса будет способствовать реализация национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в рамках которого реализуется пять региональных проектов.
Региональные проекты направлены на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию, развитие и модернизацию региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, поддержку фермеров, развитие сельской кооперации.
Также важным мероприятием национального проекта является создание промышленного технопарка с целью обеспечения производственных предприятий доступными площадями, что позволит увеличить объем инвестиционных вложений субъектов малого и среднего предпринимательства и создать качественно новые производства.
Кроме того, в рамках реализации проекта с целью содействия выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на внешние рынки предусмотрено развитие центра поддержки экспорта.
Увеличению числа занятых в малом и среднем предпринимательстве в первую очередь будет способствовать рост числа занятых в индивидуальной предпринимательской деятельности, а также активная регистрация физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в качестве самозанятых граждан.
3.5. Рынок товаров и услуг
В 2021 году потребительский рынок будет характеризоваться показателями на уровне 2020 года, с 2022 года прогнозируется его устойчивый рост.
Динамика развития потребительского рынка и его структура будут базироваться на основных тенденциях, сложившихся в предыдущие годы, динамике денежных доходов населения и уровне потребительских цен на товары и услуги.
В 2021 - 2023 годах прогнозируется темп прироста оборота розничной торговли до 2,5 процента в год в сопоставимых ценах, его объем в 2023 году достигнет 99,1 - 100,7 млрд. рублей.
Прирост объема платных услуг населению в среднесрочной перспективе прогнозируется до 2,0 процента в год.
Основной задачей развития потребительского рынка остается расширение ассортимента товаров, развитие конкурентной среды для обеспечения условий по снижению цен, поддержка местных товаропроизводителей, повышение качества и безопасности товаров.
В среднесрочной перспективе сохранится тенденция роста сетевого ритейла, который создает дополнительные возможности расширения рынка, позволяет внедрять современные, передовые технологии.
Также важное направление для развития на рынке розничной торговли Республики Марий Эл - это интернет-торговля.
Для рынка платных услуг населению в прогнозируемом периоде будет характерно увеличение объемов услуг, связанных с предложением новых видов услуг в сфере мобильной связи, формирование конкурентной среды на рынке услуг за счет вовлечения в отрасль малого бизнеса, расширение ассортимента услуг, осуществление модернизации социально-культурной сферы.
Среднесрочный прогноз предполагает рост индекса потребительских цен на конец 2020 года не выше 103,8 процента, среднегодовой индекс потребительских цен составит 103,1 процента. В дальнейшем индекс потребительских цен прогнозируется на уровне 103,6 -104,0 процента в базовом варианте.
3.6. Внешнеэкономическая деятельность
Прогноз внешнеэкономической деятельности до 2023 года предусматривает совершенствование институциональной экспортной среды в Республике Марий Эл, развитие региональной инфраструктуры поддержки экспорта, упрощение административных процедур при экспорте произведенной продукции.
В среднесрочном периоде ожидается постепенный рост экспортных поставок продукции, произведенной на территории Республики Марий Эл. Объем экспорта к 2023 году составит 350,4 - 365,7 млн. долларов США с преобладанием в структуре продукции топливно-энергетического комплекса.
В 2023 году объем импорта продукции в Республику Марий Эл составит 96,9 - 100,6 млн. долларов США. В структуре импорта не ожидается значительных изменений - ведущее место будут занимать машиностроительная продукция, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье.
Росту показателей внешнеэкономической деятельности будет способствовать реализация в Республике Марий Эл регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
Региональным проектом предусмотрена активизация экспортной деятельности в регионе посредством организации участия представителей Республики Марий Эл в выставочных мероприятиях и бизнес-миссиях за рубежом, продвижение региональной продукции на зарубежные рынки, оказание информационной и консультационной поддержки экспортно ориентированным предприятиям, стимулирование производств.
Внедрение перечисленных инструментов окажет положительное влияние на развитие торгово-экономического сотрудничества Республики Марий Эл с зарубежными партнерами и, как следствие, будет способствовать увеличению внешнеторгового оборота.
3.7. Инвестиции
В среднесрочном периоде прогнозируется прирост инвестиций в основной капитал, что объясняется улучшением инвестиционного климата, увеличением количества предприятий, осуществляющих модернизацию и расширение производства, а также реализацией региональных проектов.
В 2021 - 2023 годах при условии стабильной экономической ситуации, увеличения инвестиционной активности прогнозируется темп роста инвестиций - 103,7 - 104,3 процента в сопоставимых ценах. В 2023 году объем инвестиций в основной капитал возрастет до 40,9 - 41,0 млрд. рублей.
Помимо стабильного роста бюджетных инвестиций в основной капитал, прогнозируется увеличение инвестиций за счет собственных и привлеченных средств организаций.
В республике реализуются и (или) планируются к реализации инвестиционные проекты, из которых наиболее крупные:
в промышленности:
«Модернизация и обновление технологического оборудования», инициатор - акционерное общество «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат»;
«Техническое перевооружение», инициатор - акционерное общество «Марийский машиностроительный завод»;
«Технологическая модернизация производства керамических плат для металлокерамических корпусов», инициатор - акционерное общество «Завод полупроводниковых приборов»;
«Модернизация перерабатывающего производства», инициатор -акционерное общество «Йошкар-Олинский мясокомбинат»;
«Модернизация перерабатывающих производств и приобретение технологического оборудования для их оснащения», инициатор -закрытое акционерное общество «Сернурский сырзавод»;
в сельском хозяйстве:
«Строительство, реконструкция и модернизация птицеводческого комплекса», инициатор - общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская»;
«Строительство животноводческого помещения для содержания крупного рогатого скота», инициатор - сельскохозяйственный производственный кооператив сельскохозяйственная артель колхоз «Первое Мая»;
«Строительство семенной линии в дер. Большая Орша Оршанского района», инициатор - акционерное общество племзавод «Шойбулакский».
3.8. Строительство
В среднесрочной перспективе прогнозируется увеличение объема работ по виду деятельности «строительство» с ежегодными темпами роста 103,3 - 105,5 процента в сопоставимых ценах, к 2023 году показатель составит 29,1 - 31,5 млрд. рублей.
Рост объемов строительных работ в 2021 - 2023 годах будет обеспечен за счет строительства и реконструкции порядка 50 социально значимых объектов, объектов дорожной сети, транспортной инфраструктуры, проведения мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства.
В среднесрочном периоде предусматривается:
в сфере здравоохранения: реконструкция перинатального центра со строительством высокотехнологичного корпуса в г. Йошкар-Оле, строительство здания родильного отделения Волжской центральной городской больницы, детских и взрослых поликлиник в муниципальных образованиях республики, продолжение строительства фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий;
в сфере культуры: завершение строительства Марийской государственной филармонии им. Я.Эшпая, строительство и реконструкция домов культуры в районах республики;
в сфере образования: строительство общеобразовательных школ и детских садов в городах и районах республики;
в спортивной сфере: реконструкция государственного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Училище олимпийского резерва» в г. Йошкар-Оле;
в социальной сфере: строительство и реконструкция объектов социального обслуживания населения в муниципальных образованиях республики.
Также планируется строительство автовокзала и пассажирского терминала в аэропорту г. Йошкар-Олы, пассажирского причала на р. Волге в районе г. Козьмодемьянска, мусоросортировочных комплексов, промышленного технопарка, строительство и реконструкция очистных сооружений канализации и объектов водоснабжения.
Строительство и реконструкция объектов будет осуществляться с привлечением федеральных средств, что предусмотрено в рамках национальных проектов, индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы и федеральной адресной инвестиционной программы.
В 2021 - 2023 годах рост ввода жилья будет связан с проведением следующих мероприятий:
обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет до 1 января 2005 г. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, следующих категорий: ветераны и инвалиды боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
обеспечение жильем молодых семей;
ликвидация аварийного жилья.
Всего за три года (2021 - 2023 годы) прогнозируется ввести жилья общей площадью 1,2 - 1,3 млн. кв. метров.
В среднесрочной перспективе реализация мероприятий в дорожной отрасли будет осуществляться в рамках государственной программы Республики Марий Эл «Развитие дорожного хозяйства на период до 2025 года». В 2021 - 2023 годах планируется:
увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, по дорогам регионального значения до 29,9 процента, по городской агломерации - до 71,6 процента;
реконструкция участков автомобильных дорог Йошкар-Ола - Козьмодемьянск, Одобеляк - Куженер - Параньга, Йошкар-Ола - Уржум;
реконструкция мостов через р. Нурма на автомобильной дороге Оршанка - Пектубаево - Новый Торъял, через р. Шуйка на автомобильной дороге Алексеевский - Михайловка - Андреевка, через р. Немда на автомобильной дороге Йошкар-Ола - Уржум.
3.9. Демографические тенденции, занятость и уровень жизни населения
Прогноз численности постоянного населения республики на среднесрочную перспективу разработан с учетом численности населения на начало 2020 года, предполагает усиление тенденции старения населения и изменения его возрастной структуры.
Изменение возрастной структуры населения подтверждается данными статистики на 1 января 2020 г.: численность населения моложе трудоспособного возраста увеличилась по сравнению с 1 января 2010 г. на 16,5 процента, трудоспособного возраста снизилась на 15,9 процента, старше трудоспособного возраста возросла на 22,4 процента.
В 2021 - 2023 годах формированию предпосылок к улучшению демографической ситуации будут способствовать меры демографической политики в рамках реализации положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» и № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение», государственной программы Республики Марий Эл «Развитие здравоохранения» на 2013 - 2025 годы.
В 2021 году прогнозируется незначительное снижение рождаемости (на 0,3 процента в год), обусловленное цикличностью демографических процессов в связи с уменьшением числа женщин фертильного возраста (15 - 49 лет). С 2022 года прогнозируется рост рождаемости в пределах 1 - 2 процентов, обусловленный в том числе такими мерами стимулирования рождаемости, как совершенствование оказания медицинской помощи матерям и детям, социальная поддержка многодетных семей, выплата материнского капитала, предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома при рождении третьего (или последующего) ребенка, государственная поддержка граждан, имеющих детей, а именно назначение и выплата государственных пособий и компенсаций.
Основные меры по снижению смертности населения в среднесрочном периоде будут направлены на совершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности, профилактику социально значимых заболеваний, предотвращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, своевременное выявление на ранних стадиях и лечение заболеваний, угрожающих жизни и здоровью населения. За счет указанных мер по прогнозу удастся снизить общий коэффициент смертности, несмотря на тенденцию роста численности населения старших возрастов, до 11,95 на 1 000 человек населения в 2023 году (2019 год - 12,03).
В 2021 - 2023 годах прогнозируется миграционный прирост населения за счет роста количества прибывающих граждан при одновременном сокращении количества выбывающих.
Указанные меры позволят замедлить снижение численности постоянного населения республики в среднесрочной перспективе до 0,1 - 0,2 процента в год. Согласно прогнозу численность постоянного населения республики к концу 2023 года составит не менее 676,3 тыс. человек.
К концу прогнозного периода численность трудовых ресурсов Республики Марий Эл (по балансу трудовых ресурсов) составит 344,7 тыс. человек (таблица 1).
Таблица 1
Прогноз баланса трудовых ресурсов
(тыс. человек)
Наименование показателя
2019 год факт
2020 год оценка
прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
Численность трудовых ресурсов,
357,4
352,4
350,2
347,7
344,7
в том числе:
трудоспособное население в трудоспособном возрасте
325,7
321,2
318,5
315,6
312,5
иностранные трудовые мигранты
0,7
0,3
0,6
0,8
0,8
лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике
30,9
31,0
31,1
31,3
31,4
Распределение трудовых ресурсов
Численность занятых в экономике (без военнослужащих) (среднегодовая)
279,1
274,5
274,2
273,0
271,5
Численность населения, не занятого в экономике
78,2
78,0
76,0
74,7
73,2
Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от работы
29,5
29,8
29,9
30,0
30,0
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости
2,8
7,5
4,9
3,5
2,9
Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике
45,9
40,7
41,2
41,3
40,3
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ
15,4
22,0
20,1
18,3
16,5
Доля занятых в экономике в 2021- 2023 годах останется на уровне 78 - 79 процентов от общей численности трудовых ресурсов.
По прогнозу в среднесрочной перспективе среднесписочная численность работников организаций республики будет иметь тенденцию к снижению и к концу 2023 года составит 172,0 - 172,9 тыс. человек, что в значительной мере определяется тенденциями развития ситуации на рынке труда в условиях негативных последствий эпидемического распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Снижению напряженности на рынке труда и сохранению стабильности в прогнозируемом периоде будет способствовать реализация региональных проектов «Старшее поколение» и «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», направленных на оказание целевой поддержки лицам предпенсионного возраста и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. Проводимые мероприятия позволят повысить качество рабочей силы и ее конкурентоспособность.
На поддержку уровня занятости населения и содействие в удовлетворении дополнительной потребности предприятий в кадровых ресурсах направлена реализация регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда».
Также республике распределены субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в рамках которого предусмотрена реализация мероприятий активной политики занятости.
В прогнозном периоде в органы службы занятости населения планируется обращение 15 - 17 тыс. граждан ежегодно.
В 2021 - 2023 годах ситуация в сфере занятости предполагает постепенное снижение уровня регистрируемой безработицы с 2,0 до 1,4 процента по базовому варианту прогноза.
В среднесрочном периоде на фоне сдержанного роста основных отраслей экономики и повышения минимального размера оплаты труда прогнозируется повышение среднемесячной заработной платы работающих на 4,5 - 6,0 процента.
Прогнозируется, что среднемесячная заработная плата работающих вырастет с 31,3 тыс. рублей в 2020 году до 36,3 - 36,8 тыс. рублей в 2023 году.
Среднедушевые денежные доходы населения республики по прогнозу увеличатся с 21,7 тыс. рублей в 2020 году до 25,8 - 26,2 тыс. рублей в 2023 году. Рост среднедушевых денежных доходов прогнозируется в основном за счет увеличения оплаты труда и индексации пенсионных выплат.
С учетом индекса потребительских цен, прогнозируемого на трехлетний период, прожиточный минимум в среднем на душу населения в Республике Марий Эл будет ежегодно увеличиваться и составит в 2023 году 11,0 тыс. рублей.
3.10. Основные параметры государственных программ Республики Марий Эл
Государственные программы Республики Марий Эл - это документы стратегического планирования, содержащие комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Республики Марий Эл.
Перечень государственных программ республики утвержден распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 11 апреля 2012 г. № 193-р «Об утверждении перечня государственных программ Республики Марий Эл».
В настоящее время реализуются 27 государственных программ Республики Марий Эл, включающих 113 подпрограмм.
Из общего количества государственных программ Республики Марий Эл 14 программ входят в блок «Новое качество жизни», 9 программ - в блок «Инновационное развитие и модернизация экономики» и 4 программы - в блок «Эффективное государство».
В блоке «Новое качество жизни» представлены государственные программы Республики Марий Эл, связанные в основном с выполнением социальных, нормативно обусловленных обязательств и инвестированием в человеческий капитал. Данный блок имеет приоритетное значение для реализации государственной политики и выполнения обязательств государства. Доля объемов финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по блоку «Новое качество жизни» по утвержденным в государственных программах Республики Марий Эл потребностям составляет в 2021 - 2023 годах 60,5 процента от общей необходимой суммы финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики
Марий Эл по всем государственным программам.
По 23 государственным программам Республики Марий Эл на финансирование мероприятий предусмотрено получение средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.
В 27 государственных программах Республики Марий Эл утверждено 173 индикатора, характеризующие изменения состояния определенных сфер деятельности, из них 94 индикатора характеризуют блок «Новое качество жизни», 64 индикатора - блок «Инновационное развитие и модернизация экономики» и 15 индикаторов - блок «Эффективное государство».
В 15 государственных программах Республики Марий Эл в виде структурных элементов интегрированы региональные проекты.
Перечень государственных программ Республики Марий Эл представлен в таблице 2.
Таблица 2
Перечень государственных программ Республики Марий Эл
Наименование государственной программы Республики Марий Эл
Информация об утверждении государственной программы Республики Марий Эл
1
2
3
1.
«Развитие здравоохранения»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. № 492
2.
«Развитие образования»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 452
3.
«Социальная поддержка граждан»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 450
4.
«Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 г. № 475
5.
«Содействие занятости населения»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. № 382
6.
«Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 сентября 2012 г. № 350
7.
«Культура Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 ноября 2012 г. № 427
8.
«Архивное дело в Республике Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 декабря 2012 г. № 467
9.
«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2012 г. № 398
10.
«Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики в Республике Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 449
11.
«Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 ноября 2012 г. № 437
12.
«Экономическое развитие и инвестиционная деятельность»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2012 г. № 326
13.
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 ноября 2012 г. № 406
14.
«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 453
15.
«Развитие информационного общества в Республике Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 448
16.
«Развитие дорожного хозяйства»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 декабря 2018 г. № 520
17.
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл
постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. № 428
18.
«Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 451
19.
«Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. № 429
20.
«Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 445
21.
«Юстиция в Республике Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 446
22.
«Государственная национальная политика Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 октября 2012 г. № 387
23.
«Развитие транспортного комплекса»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2019 г. № 81
24.
«Патриотическое воспитание граждан и допризывная подготовка молодежи к военной службе»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 октября 2016 г. № 440
25.
«Профилактика правонарушений на территории Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 февраля 2017 г. № 84
26.
«Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 сентября 2017 г. № 380
27.
«Комплексное развитие сельских территорий»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 декабря 2019 г. № 398
3.11. Изменение основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится сопоставление параметров прогноза с ранее утвержденными параметрами.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по сравнению с основными показателями прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов имеют отклонения по ряду показателей.
В условиях негативных последствий эпидемического распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году отмечается ухудшение динамики следующих основных показателей: темп роста валового регионального продукта, индекс промышленного производства, индекс физического объема оборота розничной торговли, ввод в эксплуатацию жилых домов. В 2021 - 2022 годах рост валового регионального продукта и объемов промышленного производства прогнозируется более высокими темпами по сравнению с ранее принятым прогнозом.
По темпам роста производства продукции сельского хозяйства, по виду деятельности «строительство» и индексу физического объема инвестиций в основной капитал наблюдается более позитивная динамика по сравнению с ранее принятым прогнозом.
С учетом оценки и прогнозных намерений основных предприятий республики прогнозируется снижение прибыли прибыльных крупных и средних организаций республики по сравнению с ранее прогнозируемыми значениями, при этом прибыль организаций будет ежегодно расти.
Сдерживающие тенденции развития реального сектора экономики отразились на прогнозе роста среднемесячной заработной платы и среднедушевых денежных доходов населения, по данным показателям темп роста заложен меньше по сравнению с ранее спрогнозированными значениями. Ежегодный прирост среднемесячной заработной платы в 2021 - 2022 годах составит 4,5 - 5,3 процента в год, среднедушевых денежных доходов - 4,8 - 7,0 процента в год.
Изменение основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл представлено в таблице 3.
Таблица 3
Изменение основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по сравнению с основными показателями прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Показатель
2020 год
Откло-нение
2021 год
Откло-нение
2022 год
Откло-нение
по прогнозу на 2020 -2022 гг.
по прогнозу на 2021 -2023 гг.
по прогнозу на 2020 -2022 гг.
по прогнозу на 2021 -2023 гг.
по прогнозу на 2020 -2022 гг.
по прогнозу на 2021 -2023 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Индекс потребительских цен на конец года, в процентах к декабрю предыдущего года
104,0
103,8
-0,2
104,0
103,7
-0,3
104,0
103,9
-0,1
Темп роста валового регионального продукта, процентов
101,7
95,3
-6,4
101,8
102,5
+0,7
102,0
102,4
+0,4
Индекс промышленного производства, процентов
101,1
93,0
-8,1
101,5
102,2
+0,7
101,8
102,3
+0,5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, процентов
101,6
108,1
+6,5
102,1
103,7
+1,6
102,8
103,9
+1,1
Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства, процентов
100,3
107,1
+6,8
100,3
103,3
+3,0
100,2
103,0
+2,8
Индекс физического объема работ и услуг по виду деятельности «строительство», процентов
102,1
105,0
+2,9
102,1
103,3
+1,2
102,3
103,5
+1,2
Индекс физического объема оборота розничной торговли, процентов
101,0
94,0
-7,0
101,7
100,5
-1,2
101,8
101,0
-0,8
Прибыль прибыльных крупных и средних организаций, млн. рублей
11 927,1
9 601,9
-2 325,2
12 056,1
10 214,2
-1 841,9
12 249,3
10 734,1
-1 515,2
Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника, рублей
31 076,3
31 268,0
+191,7
32 897,9
32 666,8
-231,1
34 980,6
34 396,6
-584,0
Денежные доходы в расчете на душу населения (в месяц), рублей
21 830,0
21 700,0
-130,0
23 183,0
22 740,0
-443,0
24 840,0
24 340,0
-500,0
Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс. кв. метров
420,0
363,0
-57,0
430,0
363,0
-67,0
510,0
386,0
-124,0
ПРИЛОЖЕНИЕ
к прогнозу социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Показатель
2019 год отчет
2020 год оценка
Прогноз*
2021 год
2022 год
2023 год
вариант I
вариант II
вариант I
вариант II
вариант I
вариант II
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Численность постоянного населения (в среднегодовом исчислении), тыс. человек
679,9
678,7
677,6
677,7
677,0
677,1
676,3
676,5
Индекс потребительских цен
декабрь к декабрю предыдущего года, в процентах
102,5
103,8
103,7
103,8
103,9
104,0
104,0
104,0
в среднем за год, в процентах к предыдущему году
105,1
103,1
103,6
103,8
103,7
104,0
104,0
104,0
Валовой региональный продукт, млн. рублей
188 180,3
178 440,6
188 680,0
190 194,0
200 150,0
202 952,0
211 910,0
216 120,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
104,9
95,3
102,5
103,2
102,4
103,0
102,6
103,2
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей
180 167,5
153 536,0
161 425,0
165 460,5
170 355,5
174 955,0
179 440,0
184 109,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году
108,6
93,0
102,2
102,6
102,3
102,8
102,5
103,1
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. рублей
49 082,6
51 764,0
54 016,7
55 601,6
56 621,9
60 124,8
59 170,3
65 200,8
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
109,6
107,1
103,3
105,3
103,0
105,0
103,0
105,0
в том числе:
продукция сельскохозяйственных организаций, млн. рублей
34 811,5
36 202,3
37 688,4
39 072,8
39 382,3
42 130,2
41 263,3
45 803,4
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
112,4
110,1
105,2
107,2
105,2
107,2
105,5
107,5
Средняя численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях (с учетом микропредприятий), тыс. человек
42,5
41,5
41,6
41,7
41,7
41,9
41,8
42,1
Оборот малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), млн. рублей
151 650,9
136 485,0
140 580,0
141 945,0
144 800,0
147 622,0
149 140,0
153 527,0
темп роста в действующих ценах, в процентах к предыдущему году
78,1
90,0
103,0
104,0
103,0
104,0
103,0
104,0
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей
26 666,7
30 720,0
33 816,0
33 850,0
37 190,0
37 265,0
40 860,0
40 955,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
92,3
108,1
103,7
103,9
103,9
104,1
104,1
104,3
Объем работ и услуг по виду деятельности «строительство», млн. рублей
21 240,1
23 350,3
24 702,6
25 719,2
26 768,8
28 409,3
29 147,6
31 470,4
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
139,2
105,0
103,3
105,1
103,5
105,3
103,8
105,5
Оборот розничной торговли, млн. рублей
90 761,7
88 000,0
90 784,0
91 144,0
94 306,0
95 241,0
99 126,0
100 698,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
100,0
94,0
100,5
100,8
101,0
101,5
102,0
102,5
Объем платных услуг населению, млн. рублей
24 834,7
22 000,0
22 517,0
22 652,0
23 253,0
23 508,0
24 179,0
24 686,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
97,0
87,0
100,0
100,5
100,6
101,0
101,1
102,0
Прибыль прибыльных организаций, млн. рублей
14 403,6
12 756,4
13 660,7
13 730,0
14 315,1
14 440,0
14 899,6
15 080,0
в том числе крупных и средних организаций, млн. рублей
10 734,7
9 601,9
10 214,2
10 280,0
10 734,1
10 850,0
11 199,6
11 350,0
Фонд заработной платы, млн. рублей
64 283,5
64 988,5
67 967,6
68 315,6
71 285,6
72 043,0
74 826,0
76 321,4
Среднесписочная численность работников организаций, тыс. человек
177,7
173,2
173,4
173,4
172,7
173,0
172,0
172,9
Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника, рублей
30 151,9
31 268,0
32 666,8
32 831,4
34 396,6
34 702,8
36 263,2
36 785,0
темп роста, в процентах к предыдущему году
107,1
103,7
104,5
105,0
105,3
105,7
105,4
106,0
Реальная заработная плата, в процентах к предыдущему году
101,9
100,6
100,8
101,2
101,5
101,6
101,4
101,9
Денежные доходы в расчете на душу населения (в месяц), рублей
21 080,3
21 700,0
22 740,0
22 894,0
24 340,0
24 610,0
25 830,0
26 200,0
темп роста, в процентах к предыдущему году
106,5
102,9
104,8
105,5
107,0
107,5
106,1
106,5
Прожиточный минимум в среднем на душу населения, рублей
9 583,0
9 947,0
10 154,0
10 154,0
10 560,0
10 560,0
10 982,0
10 982,0
Уровень официально зарегистрированной безработицы (на конец года), процентов
0,7
3,2
2,0
1,8
1,8
1,5
1,4
1,2
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. метров общей площади
398,4
363,0
363,0
430,0
386,0
434,0
426,0
439,0
темп роста, в процентах к предыдущему году
118,3
91,1
100,0
118,5
106,3
100,9
110,4
101,2
Экспорт, млн. долларов США
347,1
160,9
276,4
281,8
311,3
323,8
350,4
365,7
Импорт, млн. долларов США
97,3
82,8
88,4
90,5
92,1
95,2
96,9
100,6
* Вариант I описывает наиболее вероятный сценарий развития экономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики, включая реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей и показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.
Вариант II предполагает более благоприятное развитие социально-экономической ситуации и внешних условий, ускорение темпов роста в базовых отраслях экономики в среднесрочной перспективе.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года № 422
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - среднесрочный прогноз).
2. Министерству промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл ежеквартально осуществлять мониторинг среднесрочного прогноза по основным показателям на 2021 год, приведенным в приложении к среднесрочному прогнозу.
Председатель Правительства Республики Марий Эл
А. Евстифеев
ОДОБРЕН
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 ноября 2020 г. № 422
Прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
I. Общие положения
Настоящий прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - среднесрочный прогноз) разработан в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 июля 2015 г. № 371 «Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на среднесрочный период».
Среднесрочный прогноз сформирован в соответствии со сценарными условиями, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на основе анализа социально-экономического развития Республики Марий Эл, предполагаемой реализации инвестиционных проектов и соглашений на территории Республики Марий Эл.
В среднесрочном прогнозе учтены положения Стратегии социально-экономического развития Республики Марий Эл на период до 2030 года, государственных программ Республики Марий Эл, а также прогнозные показатели органов исполнительной власти Республики Марий Эл, муниципальных образований, основных налогообразующих организаций республики.
Среднесрочный прогноз разработан в двух вариантах: базовом (вариант I) и целевом (вариант II).
Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития экономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики, включая реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.
Целевой вариант предполагает более благоприятное развитие социально-экономической ситуации и внешних условий, ускорение темпов роста в базовых отраслях экономики в среднесрочной перспективе.
При разработке республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов использовался базовый вариант прогноза.
Основные показатели среднесрочного прогноза приведены в приложении к настоящему прогнозу.
II. Итоги социально-экономического развития Республики Марий Эл за январь - сентябрь 2020 г. и ожидаемые итоги за 2020 год
Экономика Республики Марий Эл в текущем году находится под влиянием негативных последствий эпидемического распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В январе - сентябре 2020 г. отгружено промышленной продукции в объеме 111,6 млрд. рублей, индекс производства составил 88,6 процента. Снижение индекса производства определено ведущими промышленными видами деятельности: обрабатывающие производства - 87,7 процента (в частности, по виду деятельности «производство компьютеров, электронных и оптических изделий» - 56,6 процента), обеспечение электрической энергией, газом и паром - 92,4 процента.
Снижение темпов роста производства в 2020 году объясняется ограничениями в период действия мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, снижением спроса и сокращением заказов на продукцию.
Наибольший рост достигнут в следующих промышленных производствах: сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья (143,0 процента), производство нефтепродуктов (134,4 процента), производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (122,4 процента), производство резиновых и пластмассовых изделий (121,6 процента), производство электрического оборудования (120,7 процента), добыча полезных ископаемых (111,5 процента), производство химических веществ и химических продуктов (111,4 процента) и других.
Увеличение объемов производства обеспечивают предприятия: акционерное общество «Завод полупроводниковых приборов», общество с ограниченной ответственностью «Потенциал», акционерное общество «Красногорский комбинат автофургонов», акционерное общество «Научно-производственное объединение Таврида Электрик», закрытое акционерное общество «Ариада», общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Геникс», открытое акционерное общество «Марбиофарм», общество с ограниченной ответственностью «Феррони», акционерное общество «Волжский электромеханический завод» и другие.
По оценке 2020 года, объем отгруженной промышленной продукции составит 153,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах ниже уровня 2019 года на 7,0 процента.
На оценочные показатели по итогам 2020 года существенное влияние оказало сокращение объемов на предприятиях по производству компьютеров, электронных и оптических изделий, обработке древесины и производству изделий из дерева.
За 9 месяцев 2020 года в республике произведено продукции сельского хозяйства на сумму 41,6 млрд. рублей, что на 5,3 процента больше, чем за 9 месяцев 2019 года.
Производство мяса увеличилось на 4,6 процента по сравнению с уровнем января - сентября 2019 г. и составило 257,9 тыс. тонн, молока - на 5,5 процента (145,8 тыс. тонн), яиц - на 7,4 процента (275,0 млн. штук).
Увеличение объемов отгруженной продукции агропромышленного комплекса отмечается на предприятиях: общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская», сельскохозяйственный производственный кооператив «Звениговский», закрытое акционерное общество Племзавод «Семеновский», общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Лукоз», сельскохозяйственный производственный кооператив - сельскохозяйственная артель (колхоз) «Первое Мая» и другие.
В 2020 году объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составит 51,8 млрд. рублей (107,1 процента в сопоставимых ценах к уровню 2019 года), в том числе в сельскохозяйственных организациях - 36,2 млрд. рублей.
В январе - сентябре 2020 г. оборот розничной торговли достиг 64,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах ниже аналогичного периода 2019 года на 6,4 процента.
В макроструктуре розничного товарооборота удельный вес продовольственных товаров составил 52,9 процента, непродовольственных товаров - 47,1 процента.
По оценке 2020 года, оборот розничной торговли составит 88,0 млрд. рублей, что ниже уровня 2019 года на 6,0 процента в сопоставимых ценах.
В сентябре 2020 г. индекс потребительских цен составил 99,8 процента к августу 2020 г., к декабрю 2019 г. прирост составил 3,0 процента, что выше среднероссийского уровня (2,9 процента).
Внешнеторговый оборот республики за январь - август 2020 г. составил 158,3 млн. долларов США и по сравнению с соответствующим периодом 2019 года уменьшился в 2 раза, в том числе экспорт уменьшился в 2,6 раза, импорт - на 6,6 процента. В общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится 63 процента, на долю импорта - 37 процентов.
Сальдо торгового баланса сложилось положительное - 42,7 млн. долларов США.
В товарной структуре экспорта преобладает машиностроительная продукция (42,5 процента от общего объема экспорта), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (30,5 процента), в импорте товаров ведущее место занимает машиностроительная продукция (46,9 процента), продовольственные товары и сырье (22,5 процента).
В 2020 году внешнеторговый оборот республики составит 243,7 млн. долларов США (54,8 процента к 2019 году), в том числе экспорт - 160,9 млн. долларов США (46,4 процента), импорт - 82,8 млн. долларов США (85,1 процента). Снижение объемов экспорта связано с сокращением поставок общества с ограниченной ответственностью «Марийский нефтеперерабатывающий завод» продукции топливно-энергетического комплекса на зарубежный рынок, а также с распространением новой коронавирусной инфекции и введенными в связи с этим ограничениями.
На развитие экономики и социальной сферы республики в январе - июне 2020 г. предприятиями и организациями всех форм собственности направлено инвестиций в основной капитал в сумме 12,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 31,3 процента больше, чем в январе - июне 2019 г.
Рост инвестиционной активности по видам деятельности «сельское хозяйство», «обрабатывающие производства», «транспортировка и хранение» связан с реализацией ряда крупных инвестиционных проектов.
Бюджетные инвестиции за счет федеральных и республиканских средств в первом полугодии 2020 г. увеличились в 2,2 раза (в сопоставимых ценах) по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Рост связан с привлечением бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию, приобретение оборудования на объекты капитального строительства в связи с реализацией региональных проектов.
За прошедший период текущего года введены в эксплуатацию следующие объекты: средняя общеобразовательная школа на 825 мест в микрорайоне 9В г. Йошкар-Олы, детский сад на 320 мест в пгт Медведево, детский сад на 50 мест в пос. Визимьяры Килемарского района, поликлиника на 300 посещений в смену в г. Козьмодемьянске.
В настоящее время с привлечением средств федерального бюджета осуществляется строительство и реконструкция ряда следующих социально значимых объектов: 17 фельдшерско-акушерских пунктов в районах республики, второй пусковой корпус средней общеобразовательной школы в г. Волжске (учебный корпус для средней школы, спортзал, актовый зал и библиотека), два детских сада на 320 мест в г. Йошкар-Оле, жилой корпус на 100 человек Красностекловарского психоневрологического интерната в Моркинском районе, очистные сооружения в Мари-Турекском районе и в г. Козьмодемьянске, система водоснабжения населенных пунктов в Медведевском районе, вторая очередь стадиона в г. Козьмодемьянске (футбольное поле и беговая дорожка), стадион в пгт Юрино, автомобильные дороги в городах и районах республики.
Кроме того, в 2020 году значительные средства федерального бюджета были привлечены в республику в рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы на проведение I этапа реконструкции перинатального центра (строительство высокотехнологичного корпуса) в г. Йошкар-Оле, а также мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы, в том числе на строительство очистных сооружений в г. Звенигово и инженерной инфраструктуры для жилищного строительства в г. Йошкар-Оле.
По оценке 2020 года, объем инвестиций в основной капитал составит 30,7 млрд. рублей, или 108,1 процента в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.
В январе - сентябре 2020 г. наблюдался значительный рост объемов работ, выполненных по виду деятельности «строительство», - на 23,3 процента в сопоставимых ценах к январю - сентябрю 2020 г. Выполнено работ на сумму 18,9 млрд. рублей.
Рост обеспечен за счет реализации национальных проектов на территории республики (в первую очередь по строительству и реконструкции автомобильных дорог), а также выполнения строительных работ организациями из других регионов (работы по водоотведению в г. Козьмодемьянске, газоснабжению в Моркинском, Сернурском и Звениговском муниципальных районах, строительство объектов животноводства хозяйственным способом при строительстве нового комплекса в Оршанском муниципальном районе (акционерное общество племзавод «Шойбулакский»), прокладка нефтепроводов на территории республики (открытое акционерное общество «Строительное управление № 7 Сварочно-монтажного треста», г. Арзамас).
По оценке 2020 года, объем работ по виду деятельности «строительство» составит 23,4 млрд. рублей, что на 5,0 процента превысит уровень 2019 года в сопоставимых ценах.
За 9 месяцев 2020 года застройщиками республики введено жилья общей площадью 227,5 тыс. кв. метров, или 108,3 процента к 9 месяцам 2019 года, при этом индивидуальными застройщиками введено жилья на 13,4 процента меньше (102,6 тыс. кв. метров), что обусловлено приостановлением оформления документов по вводу объектов в эксплуатацию в период ограничительных мероприятий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Общая площадь жилья, введенного в 2020 году, составит 363 тыс. кв. метров.
За 8 месяцев 2020 года сумма прибыли составила 6,3 млрд. рублей, что на 33,6 процента меньше, чем за соответствующий период 2019 года. Наибольшая прибыль получена в промышленности (обрабатывающие производства) - 67,0 процента от общей суммы прибыли. Доля прибыльных организаций в общем числе организаций составила 61,6 процента (за 8 месяцев 2019 года - 69,2 процента).
По итогам 2020 года сумма полученной прибыли оценивается в размере 12,8 млрд. рублей.
В текущем году отмечается умеренный рост заработной платы работающих в организациях. Среднемесячная заработная плата работающих по полному кругу организаций, являющаяся основным источником доходов населения, за январь - август 2020 г. составила 30,9 тыс. рублей и увеличилась на 4,8 процента, реальная заработная плата составила 102,1 процента.
Ожидается, что к концу 2020 года среднемесячная заработная плата с учетом намерений основных налогообразующих организаций достигнет 31,3 тыс. рублей.
В 2020 году существенное влияние на ситуацию на рынке труда Республики Марий Эл оказывает введение ограничительных мер из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
По состоянию на 1 октября 2020 г.:
численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, по сравнению с 1 октября 2019 г. увеличилась в 5 раз и составила 10,7 тыс. человек;
уровень регистрируемой безработицы - 3,2 процента;
количество вакансий, заявленных работодателями, увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2019 года на 7,1 процента и составило 6,2 тыс. единиц;
коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда - 2,0 незанятых граждан в расчете на одно вакантное рабочее место.
С учетом вышеизложенного, а также сезонного увеличения обращаемости граждан в поисках работы к концу 2020 года по прогнозу продолжится рост обращений граждан в органы службы занятости населения до 25 - 27 тыс. человек, численность безработных граждан к концу 2020 года составит 10,6 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 3,2 процента.
III. Общая характеристика прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
3.1. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт Республики Марий Эл (далее -ВРП) как обобщающий показатель развития экономики в прогнозируемом периоде зависит от развития основных отраслей.
Реализация инвестиционных проектов по созданию новых (расширению имеющихся) производств, модернизация технологической базы предприятий, повышение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, оказание государственной поддержки способствуют положительной динамике валовой добавленной стоимости основных отраслей экономики.
По оценке 2020 года, объем ВРП составит 178,4 млрд. рублей, что на 4,7 процента меньше по сравнению с 2019 годом в сопоставимых ценах.
В 2021 - 2023 годах темп роста ВРП прогнозируется на уровне 102,4 - 103,2 процента в год. Объем ВРП в 2023 году достигнет 211,9 - 216,1 млрд. рублей.
Прирост объемов ВРП обусловлен положительным развитием следующих видов деятельности реального сектора экономики: «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», «обрабатывающие производства», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» и «строительство».
В структуре экономики будет укрепляться доля обрабатывающих производств и сельского хозяйства.
3.2. Промышленное производство
В среднесрочной перспективе в структуре промышленного производства не ожидается существенных изменений. Доля обрабатывающих производств в общем объеме промышленного производства в 2021 - 2023 годах сохранится в пределах 90 процентов.
Из обрабатывающих производств формирование объемов промышленного производства будет определяться в первую очередь предприятиями по производству продукции машиностроения (электронных и оптических изделий, готовых металлических изделий, машин и оборудования), пищевых продуктов, нефтепродуктов, бумаги и бумажных изделий, занимающих наибольший объем выпуска промышленной продукции.
Прогнозные параметры развития промышленных видов деятельности на 2021 - 2023 годы учитывают как рост конкуренции на рынках товаров и услуг, напряженность на рынках сбыта и поставок продукции, так и нацеленность на повышение эффективности и конкурентоспособности производств за счет технической модернизации и обновления основных фондов, создания новых высокоэффективных производств и освоения выпуска высокотехнологичной продукции, а также расширения процессов импортозамещения.
Диверсификация промышленного производства республики, реализация программ фонда развития промышленности Республики Марий Эл, появление новых промышленных производств позволяют положительно оценить перспективы развития промышленности.
В 2021 - 2023 годах индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 102,2 - 103,1 процента в год, объем отгруженной промышленной продукции в 2023 году составит 179,4 - 184,1 млрд. рублей.
Прогнозируемый рост производства химических веществ и химических продуктов, а также лекарственных средств и материалов обусловлен растущим спросом на дезинфицирующие и моющие средства (кожные антисептики, хлорактивные средства, средства на основе четвертичных аммониевых соединений), фармацевтическую продукцию (лекарственные препараты, биологически активные добавки, пищевые добавки и субстанции). Рост производства пищевых продуктов обуславливается как увеличением внутреннего потребления продукции местных товаропроизводителей, так и увеличением спроса на продукцию, производимую в Республике Марий Эл, в регионах Российской Федерации и странах ближнего зарубежья.
В настоящее время рядом ведущих предприятий совместно с заинтересованными образовательными организациями высшего образования рассматривается вопрос организации на территории Республики Марий Эл консорциума по производству средств отображения информации и их управления. Производство нового вида продукции обеспечит рост производства электронных и оптических изделий.
Ключевым условием экономического роста и обеспечения конкурентоспособности предприятий, производящих промышленную продукцию, является повышение производительности труда. Реализация региональных проектов в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» позволит вовлечь в реализацию мероприятий около 40 предприятий и обеспечить на них прирост производительности труда на 30 процентов в течение трехлетнего участия в нацпроекте.
Фондом развития промышленности Республики Марий Эл, созданным в рамках реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы, будет оказываться поддержка промышленным предприятиям, планирующим производство новой или импортозамещающей продукции, внедрение передовых технологий, а также расширение или модернизацию уже действующего производства, путем предоставления субсидий в форме займов под льготные проценты (1, 3, 5 процентов в год). К 2024 году планируется оказать поддержку более 20 инвестиционным проектам, в рамках реализации которых планируется создать не менее 125 новых рабочих мест.
3.3. Сельское хозяйство
Среднесрочная динамика развития агропромышленного комплекса будет по-прежнему зависеть от природно-климатических условий, объемов государственной поддержки, внутренней и мировой конъюнктуры рынков.
Согласно среднесрочному прогнозу в 2021 - 2023 годах объем производства сельскохозяйственной продукции будет увеличиваться в сопоставимых ценах на 3,0 - 5,3 процента в год и в 2023 году составит 59,2 - 65,2 млрд. рублей.
Основными приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса являются:
развитие импортозамещающих производств в сельском хозяйстве на основе ресурсосберегающих земледельческих технологий и использования высокопродуктивного посевного материала;
применение минеральных удобрений и расширение доли сортовых посевов в структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур, способных повысить эффективность сельскохозяйственного производства;
развитие инновационной деятельности, модернизация материально-технической и технологической базы агропромышленного комплекса;
повышение производительности труда за счет внедрения интенсивных технологий, базирующихся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин;
наращивание объемов производства мяса, молока, яиц за счет улучшения генетического потенциала животных, сохранения государственной поддержки, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в указанную сферу деятельности, внедрения энергосберегающих технологий.
Проводимые мероприятия позволят в 2023 году увеличить производство мяса скота и птицы в живом весе до 355,0 тыс. тонн,
молока - до 184,0 тыс. тонн, яиц - до 370,7 млн. штук.
В растениеводстве валовое производство зерна в хозяйствах всех категорий в 2023 году по прогнозу составит 330,0 тыс. тонн, овощей - 136,0 тыс. тонн, картофеля - 280,0 тыс. тонн.
Стабильное производство продукции сельского хозяйства будет обеспечено за счет реализации инвестиционных проектов следующими предприятиями: акционерное общество племзавод «Шойбулакский», закрытое акционерное общество Племзавод «Семеновский», общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская», сельскохозяйственный производственный кооператив «Звениговский», общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Лукоз», общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Онар», общество с ограниченной ответственностью «Оршанский Агрохолдинг «Лен» и другие.
В рамках реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы будет осуществляться стимулирование производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (возмещение части затрат, финансовое обеспечение на условиях софинансирования развития молочного скотоводства, птицеводства, льноводства, овощеводства, семеноводства, переработки сельхозпродукции).
3.4. Малое и среднее предпринимательство
Прогноз развития малого и среднего предпринимательства на 2021 год и на период до 2023 года предусматривает создание благоприятного предпринимательского климата и оказание государственной поддержки на республиканском, федеральном и муниципальном уровнях.
Согласно прогнозу число занятых на малых и средних предприятиях возрастет с 41,5 тыс. человек в 2020 году до 41,8 - 42,1 тыс. человек в 2023 году, оборот малых и средних предприятий увеличится с 136,5 млрд. рублей до 149,1 - 153,5 млрд. рублей соответственно.
Росту основных показателей развития малого и среднего бизнеса будет способствовать реализация национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в рамках которого реализуется пять региональных проектов.
Региональные проекты направлены на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию, развитие и модернизацию региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, поддержку фермеров, развитие сельской кооперации.
Также важным мероприятием национального проекта является создание промышленного технопарка с целью обеспечения производственных предприятий доступными площадями, что позволит увеличить объем инвестиционных вложений субъектов малого и среднего предпринимательства и создать качественно новые производства.
Кроме того, в рамках реализации проекта с целью содействия выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на внешние рынки предусмотрено развитие центра поддержки экспорта.
Увеличению числа занятых в малом и среднем предпринимательстве в первую очередь будет способствовать рост числа занятых в индивидуальной предпринимательской деятельности, а также активная регистрация физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в качестве самозанятых граждан.
3.5. Рынок товаров и услуг
В 2021 году потребительский рынок будет характеризоваться показателями на уровне 2020 года, с 2022 года прогнозируется его устойчивый рост.
Динамика развития потребительского рынка и его структура будут базироваться на основных тенденциях, сложившихся в предыдущие годы, динамике денежных доходов населения и уровне потребительских цен на товары и услуги.
В 2021 - 2023 годах прогнозируется темп прироста оборота розничной торговли до 2,5 процента в год в сопоставимых ценах, его объем в 2023 году достигнет 99,1 - 100,7 млрд. рублей.
Прирост объема платных услуг населению в среднесрочной перспективе прогнозируется до 2,0 процента в год.
Основной задачей развития потребительского рынка остается расширение ассортимента товаров, развитие конкурентной среды для обеспечения условий по снижению цен, поддержка местных товаропроизводителей, повышение качества и безопасности товаров.
В среднесрочной перспективе сохранится тенденция роста сетевого ритейла, который создает дополнительные возможности расширения рынка, позволяет внедрять современные, передовые технологии.
Также важное направление для развития на рынке розничной торговли Республики Марий Эл - это интернет-торговля.
Для рынка платных услуг населению в прогнозируемом периоде будет характерно увеличение объемов услуг, связанных с предложением новых видов услуг в сфере мобильной связи, формирование конкурентной среды на рынке услуг за счет вовлечения в отрасль малого бизнеса, расширение ассортимента услуг, осуществление модернизации социально-культурной сферы.
Среднесрочный прогноз предполагает рост индекса потребительских цен на конец 2020 года не выше 103,8 процента, среднегодовой индекс потребительских цен составит 103,1 процента. В дальнейшем индекс потребительских цен прогнозируется на уровне 103,6 -104,0 процента в базовом варианте.
3.6. Внешнеэкономическая деятельность
Прогноз внешнеэкономической деятельности до 2023 года предусматривает совершенствование институциональной экспортной среды в Республике Марий Эл, развитие региональной инфраструктуры поддержки экспорта, упрощение административных процедур при экспорте произведенной продукции.
В среднесрочном периоде ожидается постепенный рост экспортных поставок продукции, произведенной на территории Республики Марий Эл. Объем экспорта к 2023 году составит 350,4 - 365,7 млн. долларов США с преобладанием в структуре продукции топливно-энергетического комплекса.
В 2023 году объем импорта продукции в Республику Марий Эл составит 96,9 - 100,6 млн. долларов США. В структуре импорта не ожидается значительных изменений - ведущее место будут занимать машиностроительная продукция, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье.
Росту показателей внешнеэкономической деятельности будет способствовать реализация в Республике Марий Эл регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
Региональным проектом предусмотрена активизация экспортной деятельности в регионе посредством организации участия представителей Республики Марий Эл в выставочных мероприятиях и бизнес-миссиях за рубежом, продвижение региональной продукции на зарубежные рынки, оказание информационной и консультационной поддержки экспортно ориентированным предприятиям, стимулирование производств.
Внедрение перечисленных инструментов окажет положительное влияние на развитие торгово-экономического сотрудничества Республики Марий Эл с зарубежными партнерами и, как следствие, будет способствовать увеличению внешнеторгового оборота.
3.7. Инвестиции
В среднесрочном периоде прогнозируется прирост инвестиций в основной капитал, что объясняется улучшением инвестиционного климата, увеличением количества предприятий, осуществляющих модернизацию и расширение производства, а также реализацией региональных проектов.
В 2021 - 2023 годах при условии стабильной экономической ситуации, увеличения инвестиционной активности прогнозируется темп роста инвестиций - 103,7 - 104,3 процента в сопоставимых ценах. В 2023 году объем инвестиций в основной капитал возрастет до 40,9 - 41,0 млрд. рублей.
Помимо стабильного роста бюджетных инвестиций в основной капитал, прогнозируется увеличение инвестиций за счет собственных и привлеченных средств организаций.
В республике реализуются и (или) планируются к реализации инвестиционные проекты, из которых наиболее крупные:
в промышленности:
«Модернизация и обновление технологического оборудования», инициатор - акционерное общество «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат»;
«Техническое перевооружение», инициатор - акционерное общество «Марийский машиностроительный завод»;
«Технологическая модернизация производства керамических плат для металлокерамических корпусов», инициатор - акционерное общество «Завод полупроводниковых приборов»;
«Модернизация перерабатывающего производства», инициатор -акционерное общество «Йошкар-Олинский мясокомбинат»;
«Модернизация перерабатывающих производств и приобретение технологического оборудования для их оснащения», инициатор -закрытое акционерное общество «Сернурский сырзавод»;
в сельском хозяйстве:
«Строительство, реконструкция и модернизация птицеводческого комплекса», инициатор - общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская»;
«Строительство животноводческого помещения для содержания крупного рогатого скота», инициатор - сельскохозяйственный производственный кооператив сельскохозяйственная артель колхоз «Первое Мая»;
«Строительство семенной линии в дер. Большая Орша Оршанского района», инициатор - акционерное общество племзавод «Шойбулакский».
3.8. Строительство
В среднесрочной перспективе прогнозируется увеличение объема работ по виду деятельности «строительство» с ежегодными темпами роста 103,3 - 105,5 процента в сопоставимых ценах, к 2023 году показатель составит 29,1 - 31,5 млрд. рублей.
Рост объемов строительных работ в 2021 - 2023 годах будет обеспечен за счет строительства и реконструкции порядка 50 социально значимых объектов, объектов дорожной сети, транспортной инфраструктуры, проведения мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства.
В среднесрочном периоде предусматривается:
в сфере здравоохранения: реконструкция перинатального центра со строительством высокотехнологичного корпуса в г. Йошкар-Оле, строительство здания родильного отделения Волжской центральной городской больницы, детских и взрослых поликлиник в муниципальных образованиях республики, продолжение строительства фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий;
в сфере культуры: завершение строительства Марийской государственной филармонии им. Я.Эшпая, строительство и реконструкция домов культуры в районах республики;
в сфере образования: строительство общеобразовательных школ и детских садов в городах и районах республики;
в спортивной сфере: реконструкция государственного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Училище олимпийского резерва» в г. Йошкар-Оле;
в социальной сфере: строительство и реконструкция объектов социального обслуживания населения в муниципальных образованиях республики.
Также планируется строительство автовокзала и пассажирского терминала в аэропорту г. Йошкар-Олы, пассажирского причала на р. Волге в районе г. Козьмодемьянска, мусоросортировочных комплексов, промышленного технопарка, строительство и реконструкция очистных сооружений канализации и объектов водоснабжения.
Строительство и реконструкция объектов будет осуществляться с привлечением федеральных средств, что предусмотрено в рамках национальных проектов, индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы и федеральной адресной инвестиционной программы.
В 2021 - 2023 годах рост ввода жилья будет связан с проведением следующих мероприятий:
обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет до 1 января 2005 г. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, следующих категорий: ветераны и инвалиды боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
обеспечение жильем молодых семей;
ликвидация аварийного жилья.
Всего за три года (2021 - 2023 годы) прогнозируется ввести жилья общей площадью 1,2 - 1,3 млн. кв. метров.
В среднесрочной перспективе реализация мероприятий в дорожной отрасли будет осуществляться в рамках государственной программы Республики Марий Эл «Развитие дорожного хозяйства на период до 2025 года». В 2021 - 2023 годах планируется:
увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, по дорогам регионального значения до 29,9 процента, по городской агломерации - до 71,6 процента;
реконструкция участков автомобильных дорог Йошкар-Ола - Козьмодемьянск, Одобеляк - Куженер - Параньга, Йошкар-Ола - Уржум;
реконструкция мостов через р. Нурма на автомобильной дороге Оршанка - Пектубаево - Новый Торъял, через р. Шуйка на автомобильной дороге Алексеевский - Михайловка - Андреевка, через р. Немда на автомобильной дороге Йошкар-Ола - Уржум.
3.9. Демографические тенденции, занятость и уровень жизни населения
Прогноз численности постоянного населения республики на среднесрочную перспективу разработан с учетом численности населения на начало 2020 года, предполагает усиление тенденции старения населения и изменения его возрастной структуры.
Изменение возрастной структуры населения подтверждается данными статистики на 1 января 2020 г.: численность населения моложе трудоспособного возраста увеличилась по сравнению с 1 января 2010 г. на 16,5 процента, трудоспособного возраста снизилась на 15,9 процента, старше трудоспособного возраста возросла на 22,4 процента.
В 2021 - 2023 годах формированию предпосылок к улучшению демографической ситуации будут способствовать меры демографической политики в рамках реализации положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» и № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение», государственной программы Республики Марий Эл «Развитие здравоохранения» на 2013 - 2025 годы.
В 2021 году прогнозируется незначительное снижение рождаемости (на 0,3 процента в год), обусловленное цикличностью демографических процессов в связи с уменьшением числа женщин фертильного возраста (15 - 49 лет). С 2022 года прогнозируется рост рождаемости в пределах 1 - 2 процентов, обусловленный в том числе такими мерами стимулирования рождаемости, как совершенствование оказания медицинской помощи матерям и детям, социальная поддержка многодетных семей, выплата материнского капитала, предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома при рождении третьего (или последующего) ребенка, государственная поддержка граждан, имеющих детей, а именно назначение и выплата государственных пособий и компенсаций.
Основные меры по снижению смертности населения в среднесрочном периоде будут направлены на совершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности, профилактику социально значимых заболеваний, предотвращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, своевременное выявление на ранних стадиях и лечение заболеваний, угрожающих жизни и здоровью населения. За счет указанных мер по прогнозу удастся снизить общий коэффициент смертности, несмотря на тенденцию роста численности населения старших возрастов, до 11,95 на 1 000 человек населения в 2023 году (2019 год - 12,03).
В 2021 - 2023 годах прогнозируется миграционный прирост населения за счет роста количества прибывающих граждан при одновременном сокращении количества выбывающих.
Указанные меры позволят замедлить снижение численности постоянного населения республики в среднесрочной перспективе до 0,1 - 0,2 процента в год. Согласно прогнозу численность постоянного населения республики к концу 2023 года составит не менее 676,3 тыс. человек.
К концу прогнозного периода численность трудовых ресурсов Республики Марий Эл (по балансу трудовых ресурсов) составит 344,7 тыс. человек (таблица 1).
Таблица 1
Прогноз баланса трудовых ресурсов
(тыс. человек)
Наименование показателя
2019 год факт
2020 год оценка
прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
Численность трудовых ресурсов,
357,4
352,4
350,2
347,7
344,7
в том числе:
трудоспособное население в трудоспособном возрасте
325,7
321,2
318,5
315,6
312,5
иностранные трудовые мигранты
0,7
0,3
0,6
0,8
0,8
лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике
30,9
31,0
31,1
31,3
31,4
Распределение трудовых ресурсов
Численность занятых в экономике (без военнослужащих) (среднегодовая)
279,1
274,5
274,2
273,0
271,5
Численность населения, не занятого в экономике
78,2
78,0
76,0
74,7
73,2
Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от работы
29,5
29,8
29,9
30,0
30,0
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости
2,8
7,5
4,9
3,5
2,9
Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике
45,9
40,7
41,2
41,3
40,3
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ
15,4
22,0
20,1
18,3
16,5
Доля занятых в экономике в 2021- 2023 годах останется на уровне 78 - 79 процентов от общей численности трудовых ресурсов.
По прогнозу в среднесрочной перспективе среднесписочная численность работников организаций республики будет иметь тенденцию к снижению и к концу 2023 года составит 172,0 - 172,9 тыс. человек, что в значительной мере определяется тенденциями развития ситуации на рынке труда в условиях негативных последствий эпидемического распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Снижению напряженности на рынке труда и сохранению стабильности в прогнозируемом периоде будет способствовать реализация региональных проектов «Старшее поколение» и «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», направленных на оказание целевой поддержки лицам предпенсионного возраста и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. Проводимые мероприятия позволят повысить качество рабочей силы и ее конкурентоспособность.
На поддержку уровня занятости населения и содействие в удовлетворении дополнительной потребности предприятий в кадровых ресурсах направлена реализация регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда».
Также республике распределены субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в рамках которого предусмотрена реализация мероприятий активной политики занятости.
В прогнозном периоде в органы службы занятости населения планируется обращение 15 - 17 тыс. граждан ежегодно.
В 2021 - 2023 годах ситуация в сфере занятости предполагает постепенное снижение уровня регистрируемой безработицы с 2,0 до 1,4 процента по базовому варианту прогноза.
В среднесрочном периоде на фоне сдержанного роста основных отраслей экономики и повышения минимального размера оплаты труда прогнозируется повышение среднемесячной заработной платы работающих на 4,5 - 6,0 процента.
Прогнозируется, что среднемесячная заработная плата работающих вырастет с 31,3 тыс. рублей в 2020 году до 36,3 - 36,8 тыс. рублей в 2023 году.
Среднедушевые денежные доходы населения республики по прогнозу увеличатся с 21,7 тыс. рублей в 2020 году до 25,8 - 26,2 тыс. рублей в 2023 году. Рост среднедушевых денежных доходов прогнозируется в основном за счет увеличения оплаты труда и индексации пенсионных выплат.
С учетом индекса потребительских цен, прогнозируемого на трехлетний период, прожиточный минимум в среднем на душу населения в Республике Марий Эл будет ежегодно увеличиваться и составит в 2023 году 11,0 тыс. рублей.
3.10. Основные параметры государственных программ Республики Марий Эл
Государственные программы Республики Марий Эл - это документы стратегического планирования, содержащие комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Республики Марий Эл.
Перечень государственных программ республики утвержден распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 11 апреля 2012 г. № 193-р «Об утверждении перечня государственных программ Республики Марий Эл».
В настоящее время реализуются 27 государственных программ Республики Марий Эл, включающих 113 подпрограмм.
Из общего количества государственных программ Республики Марий Эл 14 программ входят в блок «Новое качество жизни», 9 программ - в блок «Инновационное развитие и модернизация экономики» и 4 программы - в блок «Эффективное государство».
В блоке «Новое качество жизни» представлены государственные программы Республики Марий Эл, связанные в основном с выполнением социальных, нормативно обусловленных обязательств и инвестированием в человеческий капитал. Данный блок имеет приоритетное значение для реализации государственной политики и выполнения обязательств государства. Доля объемов финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по блоку «Новое качество жизни» по утвержденным в государственных программах Республики Марий Эл потребностям составляет в 2021 - 2023 годах 60,5 процента от общей необходимой суммы финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики
Марий Эл по всем государственным программам.
По 23 государственным программам Республики Марий Эл на финансирование мероприятий предусмотрено получение средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.
В 27 государственных программах Республики Марий Эл утверждено 173 индикатора, характеризующие изменения состояния определенных сфер деятельности, из них 94 индикатора характеризуют блок «Новое качество жизни», 64 индикатора - блок «Инновационное развитие и модернизация экономики» и 15 индикаторов - блок «Эффективное государство».
В 15 государственных программах Республики Марий Эл в виде структурных элементов интегрированы региональные проекты.
Перечень государственных программ Республики Марий Эл представлен в таблице 2.
Таблица 2
Перечень государственных программ Республики Марий Эл
Наименование государственной программы Республики Марий Эл
Информация об утверждении государственной программы Республики Марий Эл
1
2
3
1.
«Развитие здравоохранения»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. № 492
2.
«Развитие образования»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 452
3.
«Социальная поддержка граждан»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 450
4.
«Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 г. № 475
5.
«Содействие занятости населения»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. № 382
6.
«Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 сентября 2012 г. № 350
7.
«Культура Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 ноября 2012 г. № 427
8.
«Архивное дело в Республике Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 декабря 2012 г. № 467
9.
«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2012 г. № 398
10.
«Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики в Республике Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 449
11.
«Ветеринарное благополучие Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 ноября 2012 г. № 437
12.
«Экономическое развитие и инвестиционная деятельность»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2012 г. № 326
13.
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 ноября 2012 г. № 406
14.
«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 453
15.
«Развитие информационного общества в Республике Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 448
16.
«Развитие дорожного хозяйства»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 декабря 2018 г. № 520
17.
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл
постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. № 428
18.
«Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 451
19.
«Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. № 429
20.
«Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 445
21.
«Юстиция в Республике Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 446
22.
«Государственная национальная политика Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 октября 2012 г. № 387
23.
«Развитие транспортного комплекса»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2019 г. № 81
24.
«Патриотическое воспитание граждан и допризывная подготовка молодежи к военной службе»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 октября 2016 г. № 440
25.
«Профилактика правонарушений на территории Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 февраля 2017 г. № 84
26.
«Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 сентября 2017 г. № 380
27.
«Комплексное развитие сельских территорий»
постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 декабря 2019 г. № 398
3.11. Изменение основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится сопоставление параметров прогноза с ранее утвержденными параметрами.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по сравнению с основными показателями прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов имеют отклонения по ряду показателей.
В условиях негативных последствий эпидемического распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году отмечается ухудшение динамики следующих основных показателей: темп роста валового регионального продукта, индекс промышленного производства, индекс физического объема оборота розничной торговли, ввод в эксплуатацию жилых домов. В 2021 - 2022 годах рост валового регионального продукта и объемов промышленного производства прогнозируется более высокими темпами по сравнению с ранее принятым прогнозом.
По темпам роста производства продукции сельского хозяйства, по виду деятельности «строительство» и индексу физического объема инвестиций в основной капитал наблюдается более позитивная динамика по сравнению с ранее принятым прогнозом.
С учетом оценки и прогнозных намерений основных предприятий республики прогнозируется снижение прибыли прибыльных крупных и средних организаций республики по сравнению с ранее прогнозируемыми значениями, при этом прибыль организаций будет ежегодно расти.
Сдерживающие тенденции развития реального сектора экономики отразились на прогнозе роста среднемесячной заработной платы и среднедушевых денежных доходов населения, по данным показателям темп роста заложен меньше по сравнению с ранее спрогнозированными значениями. Ежегодный прирост среднемесячной заработной платы в 2021 - 2022 годах составит 4,5 - 5,3 процента в год, среднедушевых денежных доходов - 4,8 - 7,0 процента в год.
Изменение основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл представлено в таблице 3.
Таблица 3
Изменение основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по сравнению с основными показателями прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Показатель
2020 год
Откло-нение
2021 год
Откло-нение
2022 год
Откло-нение
по прогнозу на 2020 -2022 гг.
по прогнозу на 2021 -2023 гг.
по прогнозу на 2020 -2022 гг.
по прогнозу на 2021 -2023 гг.
по прогнозу на 2020 -2022 гг.
по прогнозу на 2021 -2023 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Индекс потребительских цен на конец года, в процентах к декабрю предыдущего года
104,0
103,8
-0,2
104,0
103,7
-0,3
104,0
103,9
-0,1
Темп роста валового регионального продукта, процентов
101,7
95,3
-6,4
101,8
102,5
+0,7
102,0
102,4
+0,4
Индекс промышленного производства, процентов
101,1
93,0
-8,1
101,5
102,2
+0,7
101,8
102,3
+0,5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, процентов
101,6
108,1
+6,5
102,1
103,7
+1,6
102,8
103,9
+1,1
Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства, процентов
100,3
107,1
+6,8
100,3
103,3
+3,0
100,2
103,0
+2,8
Индекс физического объема работ и услуг по виду деятельности «строительство», процентов
102,1
105,0
+2,9
102,1
103,3
+1,2
102,3
103,5
+1,2
Индекс физического объема оборота розничной торговли, процентов
101,0
94,0
-7,0
101,7
100,5
-1,2
101,8
101,0
-0,8
Прибыль прибыльных крупных и средних организаций, млн. рублей
11 927,1
9 601,9
-2 325,2
12 056,1
10 214,2
-1 841,9
12 249,3
10 734,1
-1 515,2
Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника, рублей
31 076,3
31 268,0
+191,7
32 897,9
32 666,8
-231,1
34 980,6
34 396,6
-584,0
Денежные доходы в расчете на душу населения (в месяц), рублей
21 830,0
21 700,0
-130,0
23 183,0
22 740,0
-443,0
24 840,0
24 340,0
-500,0
Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс. кв. метров
420,0
363,0
-57,0
430,0
363,0
-67,0
510,0
386,0
-124,0
ПРИЛОЖЕНИЕ
к прогнозу социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Показатель
2019 год отчет
2020 год оценка
Прогноз*
2021 год
2022 год
2023 год
вариант I
вариант II
вариант I
вариант II
вариант I
вариант II
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Численность постоянного населения (в среднегодовом исчислении), тыс. человек
679,9
678,7
677,6
677,7
677,0
677,1
676,3
676,5
Индекс потребительских цен
декабрь к декабрю предыдущего года, в процентах
102,5
103,8
103,7
103,8
103,9
104,0
104,0
104,0
в среднем за год, в процентах к предыдущему году
105,1
103,1
103,6
103,8
103,7
104,0
104,0
104,0
Валовой региональный продукт, млн. рублей
188 180,3
178 440,6
188 680,0
190 194,0
200 150,0
202 952,0
211 910,0
216 120,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
104,9
95,3
102,5
103,2
102,4
103,0
102,6
103,2
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей
180 167,5
153 536,0
161 425,0
165 460,5
170 355,5
174 955,0
179 440,0
184 109,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году
108,6
93,0
102,2
102,6
102,3
102,8
102,5
103,1
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. рублей
49 082,6
51 764,0
54 016,7
55 601,6
56 621,9
60 124,8
59 170,3
65 200,8
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
109,6
107,1
103,3
105,3
103,0
105,0
103,0
105,0
в том числе:
продукция сельскохозяйственных организаций, млн. рублей
34 811,5
36 202,3
37 688,4
39 072,8
39 382,3
42 130,2
41 263,3
45 803,4
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
112,4
110,1
105,2
107,2
105,2
107,2
105,5
107,5
Средняя численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях (с учетом микропредприятий), тыс. человек
42,5
41,5
41,6
41,7
41,7
41,9
41,8
42,1
Оборот малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), млн. рублей
151 650,9
136 485,0
140 580,0
141 945,0
144 800,0
147 622,0
149 140,0
153 527,0
темп роста в действующих ценах, в процентах к предыдущему году
78,1
90,0
103,0
104,0
103,0
104,0
103,0
104,0
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей
26 666,7
30 720,0
33 816,0
33 850,0
37 190,0
37 265,0
40 860,0
40 955,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
92,3
108,1
103,7
103,9
103,9
104,1
104,1
104,3
Объем работ и услуг по виду деятельности «строительство», млн. рублей
21 240,1
23 350,3
24 702,6
25 719,2
26 768,8
28 409,3
29 147,6
31 470,4
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
139,2
105,0
103,3
105,1
103,5
105,3
103,8
105,5
Оборот розничной торговли, млн. рублей
90 761,7
88 000,0
90 784,0
91 144,0
94 306,0
95 241,0
99 126,0
100 698,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
100,0
94,0
100,5
100,8
101,0
101,5
102,0
102,5
Объем платных услуг населению, млн. рублей
24 834,7
22 000,0
22 517,0
22 652,0
23 253,0
23 508,0
24 179,0
24 686,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
97,0
87,0
100,0
100,5
100,6
101,0
101,1
102,0
Прибыль прибыльных организаций, млн. рублей
14 403,6
12 756,4
13 660,7
13 730,0
14 315,1
14 440,0
14 899,6
15 080,0
в том числе крупных и средних организаций, млн. рублей
10 734,7
9 601,9
10 214,2
10 280,0
10 734,1
10 850,0
11 199,6
11 350,0
Фонд заработной платы, млн. рублей
64 283,5
64 988,5
67 967,6
68 315,6
71 285,6
72 043,0
74 826,0
76 321,4
Среднесписочная численность работников организаций, тыс. человек
177,7
173,2
173,4
173,4
172,7
173,0
172,0
172,9
Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника, рублей
30 151,9
31 268,0
32 666,8
32 831,4
34 396,6
34 702,8
36 263,2
36 785,0
темп роста, в процентах к предыдущему году
107,1
103,7
104,5
105,0
105,3
105,7
105,4
106,0
Реальная заработная плата, в процентах к предыдущему году
101,9
100,6
100,8
101,2
101,5
101,6
101,4
101,9
Денежные доходы в расчете на душу населения (в месяц), рублей
21 080,3
21 700,0
22 740,0
22 894,0
24 340,0
24 610,0
25 830,0
26 200,0
темп роста, в процентах к предыдущему году
106,5
102,9
104,8
105,5
107,0
107,5
106,1
106,5
Прожиточный минимум в среднем на душу населения, рублей
9 583,0
9 947,0
10 154,0
10 154,0
10 560,0
10 560,0
10 982,0
10 982,0
Уровень официально зарегистрированной безработицы (на конец года), процентов
0,7
3,2
2,0
1,8
1,8
1,5
1,4
1,2
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. метров общей площади
398,4
363,0
363,0
430,0
386,0
434,0
426,0
439,0
темп роста, в процентах к предыдущему году
118,3
91,1
100,0
118,5
106,3
100,9
110,4
101,2
Экспорт, млн. долларов США
347,1
160,9
276,4
281,8
311,3
323,8
350,4
365,7
Импорт, млн. долларов США
97,3
82,8
88,4
90,5
92,1
95,2
96,9
100,6
* Вариант I описывает наиболее вероятный сценарий развития экономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики, включая реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей и показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.
Вариант II предполагает более благоприятное развитие социально-экономической ситуации и внешних условий, ускорение темпов роста в базовых отраслях экономики в среднесрочной перспективе.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 20.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 080.000.000 Финансы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: