«О создании комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нани...



1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ

АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

от

16 ноября 2020 г.

№

2138-па

г. Анива

«О создании комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых

они являются»

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федеральным законом от 21.12.1996  № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству», Закона Сахалинской области от 27.06.2013 № 69-ЗО «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области», постановлением администрации Анивского городского округа № 2919-па от 26 октября 2017 года «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Признание факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, постановлением администрации Анивского городского округа «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» от 07.07.2017 №1797-па, руководствуясь статьей 38 Устава муниципального образования «Анивский городской округ», администрация Анивского городского округа п о с т а н о в л я е т:

Создать комиссию по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются.

Утвердить Положение о работе комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются» (приложение 1).

Утвердить состав комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками, которых они являются (приложение № 2);

Настоящее постановление опубликовать в спецвыпуске газеты «Утро Родины» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Анивский городской округ».

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого вице-мэра, директора департамента социального развития А.Н. Саулея.

             Мэр Анивского городского округа                                                           А.А. Лазарев

               ПРИЛОЖЕНИЕ 1

                                                                        УТВЕРЖДЕНО

                                                                             постановлением администрации

                                                                              Анивского городского округа

                                                                         от 16 ноября 2020 года № 2138-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются» (далее - Положение), определяет цели создания, функции, состав и порядок деятельности комиссии о «признании факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются» (далее - Комиссия).

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996  № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству», Закона Сахалинской области от 27.06.2013 № 69-ЗО «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области», постановлением администрации Анивского городского округа «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Признание факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются,

1.3. Комиссия создается при администрации муниципального образования «Анивский городской округ» (далее – Администрация) с целью установления/отказа в установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются.

1.4. Создание необходимых условий для работы Комиссии возлагается на Администрацию.

2. Состав Комиссии и полномочия членов комиссии

2.1. Состав Комиссии является персональным и утверждается постановлением Администрации.

2.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

2.3. В состав Комиссии включаются специалисты Администрации: отдела образования департамента социального развития администрации муниципального образования «Анивский городской округ», департамента управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Анивский городской округ», Муниципального казенного учреждения «Производственно-техническое управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования» Анивский городской округ».

2.4.  Председатель Комиссии:

        - организует работу Комиссии;

        - ведет заседания Комиссии;

        - имеет право решающего голоса при принятии решений;

        - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Секретарь Комиссии:

       - осуществляет сбор документов для передачи на рассмотрение Комиссии;

       - готовит заключение Комиссии об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении;

       - уведомляет председателя Комиссии о готовности документов к рассмотрению;

       - во время проведения Комиссии ведет протокол заседания;

       - регистрирует поступающие в Комиссию обращения, заявления, запросы;

       - готовит мотивированный письменный отказ в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении;

       - выполняет поручения председателя Комиссии.

2.6. Члены Комиссии имеют право:

       - участвовать в заседаниях Комиссии;

       - в случае отсутствия на заседании изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу;

       - в случае несогласия с принятым на заседании решением Комиссии излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;

       - принимать участие в подготовке заседаний Комиссии;

       - обращаться к председателю Комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

       - пользоваться информацией, поступающей в Комиссию.

2.6. Основной задачей Комиссии является рассмотрение заявлений об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками, которых они являются.

Порядок работы Комиссии.

3.1. Основной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.

3.2. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от установленного количества ее состава.

3.3. Решения принимаются большинством голосов присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

3.4. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые ведет секретарь Комиссии и которые подписываются присутствующими членами Комиссии.

Комиссия рассматривает письменное заявление, составленное получателями государственной услуги, а также их представителями, законными представителями, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, органов местного самоуправления или на основании доверенности (далее – заявители).

Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении государственной услуги обладают:

- дети-сироты (лица в возрасте до 18 лет у которых умерли оба или единственный родитель), достигшие возраста 14 лет, чье ранее занимаемое жилое помещение находится на территории Анивского городского округа, а также их законные представители);

              - детей, оставшиеся без попечения родителей, достигшие  возраста 14 лет, чье ранее занимаемое жилое помещение находится на территории Анивского городского округа (лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке);

              - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным  (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке).

              3.5. Заявитель для установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются представляет в администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» в лице отдела образования департамента социального развития, по месту жительства следующие документы:

        3.5.1. заявление о предоставлении государственной услуги в письменной форме согласно приложению № 2 к административному регламенту по предоставлению государственной услуги «Признание факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются», утвержденным постановлением администрации Анивского городского округа от 26 октября 2017 №2919-па;

        3.5.2. копию вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма (в случае проживания в ранее занимаемом жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении лица, указанного в статье 2 Закона Сахалинской области от 27.06.2013 № 69-ЗО «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области» (далее - Закон № 69-ЗО), а равно в п. 3.4.  настоящего Положения;

        3.5.3. справку медицинской организации либо медицинское заключение о наличии у лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является лицо, указанное в статье 2 Закона № 69-ЗО и в пункте 3.4.  настоящего Положения тяжелой формы хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне (в случае проживания такого лица в ранее занимаемом жилом помещении);

       3.5.4. копии правоустанавливающих документов на жилое помещение по месту регистрации лица, указанного в статье 2 Закона № 69-ЗО, а равно в пункте 3.4. настоящего Положения права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявитель вправе самостоятельно представить следующие документы, необходимые для получения государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, или документы, необходимые для получения государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, подлежащие получению в рамках межведомственного взаимодействия, и которые заявитель вправе представить самостоятельно в целях получения государственной услуги:

- справку (выписку) из домовой книги о гражданах, совместно проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении с заявителем;

-  справку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии у лица, указанного в статье 2 Закона № 69-ЗО, а равно лица, указанного в пункте 3.4. настоящего Положения, жилых помещений на праве собственности, - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;

-  заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, - в администрации мунципального образования «Анивский городской округ»;

       3.5.8. сведения об общей площади жилого помещения - в департаменте управления муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ». 

Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.

Копии документов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должны быть удостоверены в установленном законодательством порядке либо в течение 3 рабочих дней оригиналы данных документов подлежат предъявлению в отдел образования администрации муниципального образования «Анивский городской округ».

3.6. Специалист отдела образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия в течение одного рабочего дня регистрирует заявление с приложенным комплектом документов, в течение одного дня со дня поступления пакета документов проверяет полноту и соответствия представленных документов установленным требованиям.

3.7. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов  специалист отдела образования передает заявление с приложенными документами на рассмотрение комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - Комиссия).

По результатам рассмотрения Комиссия выносит решение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении либо об отказе в установлении данного факта, которое оформляется протоколом, визируется всеми членами Комиссии, подписывается секретарем и утверждается ее председателем.

Документы, необходимые для проведения заседания Комиссии, формируются отделом образования и передаются председателю Комиссии не менее чем за один день до даты заседания Комиссии.

Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии при открытом голосовании, при равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии является решающим.

Специалист отдела образования в течение 30 дней со дня представления документов, подготавливает проект решения об установлении факта невозможности проживания либо проект об отказе в установлении факта невозможности проживания с указанием причин отказа.

Решение об установлении факта невозможности проживания оформляется в форме заключения администрации муниципального образования «Анивский городской округ» и подписывается членами Комиссии в течение 1 дня со дня его оформления, но не выходит за рамки 30-дневного срока, предоставленного для принятия решения об установлении факта невозможности проживания.

Отказ в предоставлении государственной услуги оформляется в форме письменного протокола Комиссии и подписывается членами Комиссии.

Специалист, ответственный за оформление документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения о предоставлении либо протокола об отказе в предоставлении государственной услуги направляет результат-заключение заявителю.

Вместе с заключением о предоставлении государственной услуги либо протоколом об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю возвращаются представленные документы, и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта. Копии указанных документов хранятся в отделе образования.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

                                                                            УТВЕРЖДЕНО

                                                                    постановлением администрации

                                                                    Анивского городского округа

                                                               от 16 ноября 2020 года № 2138-па

Состав                                                                                                            комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками, которых они являются

Председатель комиссии                                     Вице-мэр, директор департамента

                                                                   социального развития администрации

                                                                              Анивского городского округа

                                                                              (лицо, его замещающее)

Заместитель председателя                                 директор   департамента по

                                                                   управлению муниципальным

                                                                 имуществом администрации

                                                                 Анивского   городского округа

                                                                (лицо, его замещающее)

Члены комиссии:

                                                                            начальник   отдела образования

                                                                 департамента социального развития

                                                                            администрации Анивского городско-

                                                                            округа (лицо, его замещающее)

                                                                                консультант      отдела      образования

                                                                                администрации Анивского городского

                                                                              округа, уполномоченный на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (лицо, его замещающее)

                                         ведущий специалист 1 разряда отдела

образования администрации Анивского городского округа уполномоченный на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

(лицо, его замещающее)                                                                                                                                                        

              заместитель начальника МКУ «ПТУ по   обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования» Анивский городской округ», начальник юридического отдела (лицо ее замещающее)