О создании пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на территории сельского поселения Малый Атлым



Администрация Октябрьского района

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛЫЙ АТЛЫМ

Октябрьского района

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«23» ноября 2020 г. № 170

с. Малый Атлым

О создании пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на территории сельского поселения Малый Атлым

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. ст. 4, 6, 15, 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», в целях подготовки к проведению мероприятий по эвакуации населения в безопасные районы при возникновении на территории сельского поселения Малый Атлым чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1. Утвердить Реестр пунктов временного размещения населения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на территории сельского поселения Малый Атлым, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение о пункте временного размещения пострадавшего населения в ЧС природного и техногенного характера на территории сельского поселения Малый Атлым, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Главному специалисту по благоустройству поселения, ЧС и ОПБ Беззубову А.Л. организовать и провести учебно-методическое совещание с начальниками пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, по вопросам организации работы пунктов и разработки организационно-распорядительной документации.

4. Начальникам пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях в срок до «31» декабря 2020 года разработать и утвердить организационно-распорядительную документацию.

5. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации сельского поселения Малый Атлым и на информационных стендах.

6. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Малый Атлым Дейнеко С.В.

Приложение 1

к постановлению администрации

сельского поселения Малый Атлым

от 23 ноября 2020 г. № 170

Реестр

пунктов временного размещения населения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях на территории сельского поселения Малый Атлым

№ п/п

Фактический адрес учреждения, контактный телефон

Наименование

учреждения

Вместимость

(номеров, корпусов, классов/человек)

1

628120, с. Малый Атлым,

ул. Советская, д. 1

Средняя общеобразовательная школа

9 классов, спортзал/

250 человек

2

628110, с. Большой Атлым,

ул. Школьная, д. 32

Средняя общеобразовательная школа

9 классов/

180 человек

3

628110, с. Большие Леуши,

ул. Центральная, д. 28

Средняя общеобразовательная школа

8 классов, спортзал/

195 человек

4

628112, п. Комсомольский,

ул. 22 Партсъезда, д. 16

Средняя общеобразовательная школа

10 классов, спортзал/

250 человек

Итого по Октябрьскому району: 4 ПВР, общей вместимостью 875 человек

Приложение 2

к постановлению администрации

сельского поселения Малый Атлым

от 23 ноября 2020 г. № 170

Положение

о пункте временного размещения пострадавшего населения

в ЧС природного и техногенного характера на территории

сельского поселения Малый Атлым

1. Общие положения

1.1. Положение о пункте временного размещения пострадавшего населения в ЧС природного и техногенного характера определяет порядок создания и функционирования пунктов временного размещения (далее-ПВР) на территории сельского поселения Малый Атлым.

1.2. ПВР разворачивается при угрозе или возникновении ЧС для принятия оперативных мер по эвакуации пострадавшего населения.

1.3. Режимы функционирования ПВР:

1.3.1. В режиме повседневной деятельности:

назначение и утверждение штатного состава ПВР;

разработка и утверждение плана-схемы приема и размещения пострадавшего населения;

разработка схемы оповещения штатного состава ПВР в рабочее и нерабочее время;

разработка графика круглосуточного дежурства штатного состава ПВР в режимах повышенной готовности и ЧС;

разработка отчетной документации;

разработка порядка взаимодействия с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности сельского поселения Малый Атлым (далее - КЧС и ОПБ), постоянной эвакуационной комиссией Октябрьского района (далее-ПЭК), Единой дежурно-диспетчерской службой Октябрьского района муниципального казенного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» (далее-ЕДДС Октябрьского района);

изготовление указателей рабочих мест ПВР для порядка прохождения пострадавшим населением регистрации и размещения;

обучение должностных лиц, назначенных в состав ПВР, по программе обучения эвакуационных органов;

участие штатного состава ПВР в учениях и тренировках.

1.3.2. В режиме повышенной готовности:

оповещение и сбор штатного состава ПВР;

организация круглосуточного дежурства администрации ПВР в соответствии с утвержденным графиком дежурства в режиме повышенной готовности;

установка указателей рабочих мест ПВР для порядка прохождения пострадавшим населением регистрации и размещения на пункте;

подготовка помещений ПВР в соответствии с утвержденным планом-схемой приема и размещения пострадавшего населения;

организация взаимодействия и связи с КЧС и ОПБ, ПЭК Октябрьского района, ЕДДС Октябрьского района.

1.3.3. В режиме ЧС:

оповещение и сбор штатного состава ПВР;

организация круглосуточного дежурства штатного состава ПВР в соответствии с утвержденным графиком дежурства в режиме ЧС;

подготовка помещений ПВР в соответствии с утвержденным планом-схемой приема и размещения пострадавшего населения;

организация взаимодействия и связи с КЧС и ОПБ, ПЭК Октябрьского района, ЕДДС Октябрьского района;

прием и размещение пострадавшего населения;

регистрация, ведение адресно-справочной работы о пострадавшем населении;

ведение отчетной документации.

2. Цели и задачи ПВР

2.1. Главной целью создания ПВР является создание и поддержание необходимых условий для сохранения жизни и здоровья пострадавшего населения в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС.

ПВР предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения включает прием и временное (от 3 до 30 суток) размещение, организацию питания, водоснабжения, вещевого, коммунально-бытового, медицинского, информационного, психологического обеспечения.

2.2. Основные задачи ПВР:

2.2.1. Прием, регистрация и временное размещение пострадавшего населения.

2.2.2. Информирование пострадавшего населения об изменениях в сложившейся обстановке.

2.2.3. Представление донесений о количестве принятого пострадавшего населения:

в КЧС и ОПБ;

в ПЭК Октябрьского района;

в ЕДДС Октябрьского района.

2.2.4. Обеспечение и поддержание общественного порядка в ПВР.

2.2.5. Подготовка (при необходимости) пострадавшего населения к отправке в незаселенный жилой фонд или в ПДП.

2.2.6. Установление связи с КЧС и ОПБ, ПЭК Октябрьского района, ЕДДС Октябрьского района и организациями, расположенными на территории муниципального образования, участвующими в жизнеобеспечении пострадавшего населения.

3. Организационно-штатная структура ПВР

3.1. Численность штата администрации ПВР устанавливается и утверждается приказом руководителя организации, на базе которого создается ПВР.

3.2. Все лица, входящие в штат администрации ПВР, должны пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов гражданской обороны.

3.3. В штат администрации ПВР входят:

начальник ПВР

- 1 чел.;

заместитель начальника ПВР

- 1 чел.;

группа встречи, приема, регистрации и размещения

- 4 чел.;

группа охраны общественного порядка

- 4 чел.;

стол справок

- 1 чел.;

медицинский пункт

- 1 врач/2 мед. сестры;

комната матери и ребенка

- 2 чел.;

представитель от службы торговли и питания

- 1 чел.

3.4. Обеспечение пострадавшего населения питанием и предметами первой необходимости осуществляется на основании заключенных договоров, а также во взаимодействии со спасательной службой торговли и питания муниципального образования.

3.5. При поступлении пострадавших детей в штат ПВР вводится дополнительная единица психолога или педагога для работы с детьми.

3.6. Мероприятия по размещению и организации работ по жизнеобеспечению пострадавшего населения администрация ПВР проводит под руководством КЧС и ОПБ, ПЭК Октябрьского района, отдела гражданской защиты населения.

4. Планирование приема на ПВР

4.1. Действия администрации ПВР при угрозе и возникновении ЧС определяются календарным планом работы, где расписывается весь объем работ, время их исполнения и ответственные исполнители.

4.2. С момента прибытия пострадавшего населения администрацией ПВР:

ведется его количественный и групповой учет;

организуется своевременное размещение и оказание необходимой помощи пострадавшему населению;

осуществляются регулярные доклады председателю КЧС и ОПБ, ПЭК Октябрьского района, в ЕДДС Октябрьского района о ходе приема и размещения пострадавшего населения;

осуществляется уточнение складывающейся обстановки и информирование о ней пострадавшего населения.

5. Функциональные обязанности должностных лиц ПВР

5.1. Начальник ПВР:

5.1.1. Подчиняется председателю КЧС и ОПБ и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач, организацию работы администрации ПВР и ее готовность.

5.1.2. Отвечает за своевременное:

оповещение и сбор администрации ПВР;

развертывание ПВР, обеспечение его необходимым имуществом и документацией для приема пострадавшего населения;

точное выполнение всем личным составом ПВР своих функциональных обязанностей.

5.1.3. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

заблаговременно подготавливать помещения ПВР, оборудование и средства связи для нормальной работы ПВР;

организовывать обучение, инструктаж администрации ПВР и обеспечивать постоянную ее готовность;

обеспечивать участие администрации ПВР в проводимых учениях, тренировках.

б) При возникновении ЧС:

организовывать оповещение и сбор администрации ПВР;

развертывать ПВР и подготавливать к приему и размещению пострадавшего населения;

устанавливать и поддерживать непрерывную связь с КЧС и ОПБ, ПЭК Октябрьского района, ЕДДС Октябрьского района, докладывать о ходе складывающейся обстановки;

организовывать прием, временное размещение пострадавшего населения и всестороннее его обеспечение;

информировать администрацию ПВР и пострадавшее население об обстановке и в случае резкого ее изменения организовать их защиту.

5.2. Заместитель начальника ПВР:

5.2.1. Подчиняется начальнику ПВР.

5.2.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

принимать участие в отработке необходимой документации;

разрабатывать и своевременно корректировать схему оповещения и сбора администрации ПВР;

принимать активное участие в подготовке помещений ПВР к работе;

в отсутствие начальника - замещать его.

б) При возникновении ЧС:

принимать участие в оповещении и сборе администрации ПВР;

развертывать и подготавливать к приему пострадавшего населения ПВР;

принимать участие в приеме и размещении пострадавшего населения, а также в организации всестороннего его обеспечения;

контролировать работу группы встречи, приема, регистрации и размещения пострадавшего населения.

5.3. Группа встречи, приема, регистрации и размещения:

5.3.1. Подчиняется начальнику и заместителю ПВР. Отвечает за прием и размещение пострадавшего населения.

5.3.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

принимать участие в разработке необходимой документации ПВР;

принимать участие в проводимых занятиях, тренировках и учениях;

изучать план размещения ПВР;

разрабатывать, знать, изучать с личным составом поэтажное размещение и назначение комнат, помещений ПВР, их площадь и возможности для размещения пострадавшего населения, а также развертывания вспомогательных служб обеспечения.

б) При возникновении ЧС:

своевременно прибыть на ПВР;

принимать участие в развертывании и подготовке к работе ПВР;

принимать, вести групповой учет (по местам работы и проживания/прописки) пострадавшего населения, размещать его в помещениях ПВР, оказывать ему необходимую помощь;

информировать пострадавшее население об обстановке и в случае ее изменения организовывать его защиту.

5.4. Дежурные по столу справок ПВР:

5.4.1. Подчиняются начальнику и заместителю ПВР.

5.4.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

знать план размещения ПВР;

изучать всю документацию и порядок работы ПВР;

иметь все необходимые адресно-справочные данные муниципального образования;

принимать участие в проводимых занятиях, тренировках и учениях.

б) При возникновении ЧС:

своевременно прибыть на ПВР и подготовить свое рабочее место;

принимать участие в приеме и размещении пострадавшего населения, оказывать ему содействие и посильную помощь.

5.5. Дежурные по комнате матери и ребенка ПВР:

5.5.1. Подчиняются начальнику и заместителю ПВР.

5.5.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

изучать всю необходимую документацию и порядок работы ПВР;

обеспечивать (совместно с комендантом ПВР) комнату матери и ребенка ПВР необходимым инвентарем и имуществом (детские кроватки, постельные принадлежности, игрушки и т.д.), иметь перечень и расчет потребного имущества;

знать основные приемы и правила ухода за детьми, уметь оказывать первую медицинскую помощь;

принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках.

б) При возникновении ЧС:

своевременно прибывать на ПВР;

полностью развертывать и подготавливать к работе комнату матери и ребенка ПВР;

оказывать необходимую помощь пострадавшему населению, прибывающему с детьми.

5.6. Группа охраны общественного порядка ПВР.

5.6.1. Создается для охраны и поддержания общественного порядка на ПВР.

5.6.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

принимать участие в разработке необходимой документации ПВР;

изучать и хорошо знать все особенности района, прилегающего к ПВР;

принимать участие в проводимых занятиях, тренировках и учениях.

б) При возникновении ЧС:

своевременно прибыть на ПВР;

принимать участие в развертывании и подготовке к работе ПВР;

обеспечить соблюдение общественного порядка и пожарной безопасности на ПВР.

5.7. Медицинский пункт ПВР.

5.7.1. Подчиняется начальнику ПВР и службе медицины катастроф учреждений здравоохранения ХМАО - Югры, расположенных на территории муниципального образования.

5.7.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

изучать документацию и порядок работы ПВР;

составлять и периодически уточнять расчет на потребный инвентарь, оборудование и медикаменты для развертывания медпункта ПВР;

знать порядок связи с учреждениями здравоохранения ХМАО - Югры, расположенными на территории муниципального образования;

принимать участие в проводимых занятиях, тренировках и учениях.

б) При возникновении ЧС:

своевременно прибывать на ПВР;

развертывать и подготавливать к работе медицинский пункт ПВР;

проводить профилактическую работу среди пострадавшего населения, выявлять больных и оказывать им медицинскую помощь, своевременно изолировать инфекционных больных;

оказывать помощь в работе комнаты матери и ребенка ПВР;

организовывать контроль за санитарно-гигиеническим состоянием ПВР.

5.8. Представитель от службы торговли и питания ПВР:

5.8.1. Назначается от службы торговли и питания (на базе столовых общеобразовательных организаций муниципального образования) для обеспечения пострадавшего населения необходимыми продуктами питания.

5.8.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

знать место развертывания ПВР и точек общественного питания в его помещениях;

иметь расчет потребного количества продуктов первой необходимости и источники их пополнения;

участвовать в проводимых тренировках и учениях;

б) При возникновении ЧС:

- своевременно прибывать на ПВР;

- организовывать развертывание и подготовку к работе буфета на пункте общественного питания и обеспечивать его продуктами первой необходимости и горячими напитками.

6. Перечень документов, разрабатываемых на ПВР

6.1. Положение о ПВР.

6.2. Приказ руководителя организации, расположенной на территории муниципального образования, на базе которой создан ПВР, о назначении администрации ПВР.

6.3. Календарный план работы администрации ПВР.

6.4. Схема размещения ПВР (поэтажный план).

6.5. Схема оповещения и сбора администрации ПВР.

6.6. Схема связи и управления ПВР.

6.7. Журнал учета прибывшего на ПВР и убывшего пострадавшего населения.

6.8. Журнал принятых и отданных распоряжений, донесений, докладов.

6.9. Телефонный справочник муниципального образования.

6.10. Бирки, указатели, повязки.

6.11. Штатно-должностной список администрации ПВР.