Основная информация
Дата опубликования: | 17 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU24060597202000268 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация города Бородино Красноярского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
(утратило силу – см. постановление от 11.12.2020 № 822)
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД БОРОДИНО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БОРОДИНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.11.2020 г. Бородино № 776
О внедрении в городе Бородино системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением Правительства Красноярского края от 04.07.2019 № 453-р, распоряжением Правительства Красноярского края от 25.08.2020 № 603-р, распоряжением Правительства Красноярского края от 18.09.2020 № 670-р, региональным проектом «Успех каждого ребенка», утвержденным 11.12.2018 г. первым заместителем Губернатора Красноярского края – председателем Правительства Красноярского края Ю.А. Лапшиным, приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от 03.09.2019 № 467 «Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей», приказом министерства образования Красноярского края от 23.09.2020 № 434-11-05 об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае, постановлением администрации города Бородино от 27.04.2020 № 260 «О создании Муниципального опорного центра дополнительного образования детей в городе Бородино», руководствуясь ст. 53 Устава города, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внедрить в городе Бородино систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
2. Утвердить Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Бородино согласно приложению 1.
3. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления города Бородино не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования согласно приложению 2.
4. Назначить Отдел образования администрации города Бородино органом, ответственным за внедрение в городе Бородино системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
5. Отделу образования администрации города Бородино и Отделу культуры, спорта, молодежной политики и информационного обеспечения администрации города Бородино обеспечить внедрение системы персонифицированного финансирования в подведомственных муниципальных учреждениях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы.
6. На Муниципальный опорный центр дополнительного образования детей в городе Бородино возложить полномочия оператора персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Бородино и обязанности по взаимодействию с оператором персонифицированного финансирования дополнительного образования детей Красноярского края, информированию о внедрении системы персонифицированного финансирования, осуществлению методического и организационного сопровождения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Бородино А.А. Морозова.
8. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Бородинский вестник» и размещению на официальном интернет-сайте муниципального образования город Бородино.
9. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Глава города Бородино А.Ф. Веретенников
Приложение 1
к постановлению администрации
города Бородино
от 17.11.2020 № 776
«О внедрении в городе Бородино
системы персонифицированного
финансирования дополнительного
образования детей»
Правила
персонифицированного финансирования
дополнительного образования детей в городе Бородино
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Бородино (далее – Правила) регулируют функционирование системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее – система персонифицированного финансирования) на территории города Бородино в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае (далее – региональные Правила), утвержденными приказом министерства образования Красноярского края от 23.09.2020 № 434-11-05.
1.2. Система персонифицированного финансирования вводится в городе Бородино с целью предоставления детям возрастом от 5 до 18 лет права получать интересующее их востребованное, качественное и соответствующее ожиданиям детей и их родителей (законных представителей) дополнительное образование, без ограничения возможности выбора организации, индивидуального предпринимателя, реализующих соответствующую дополнительную общеобразовательную программу, для обеспечения равенства образовательных возможностей для детей.
1.3. Настоящие Правила используют понятия, предусмотренные региональными Правилами:
1) образовательная услуга – услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, оказываемая в городе Бородино в рамках системы персонифицированного финансирования;
2) обучающийся – ребенок в возрасте от 5 до 18 лет, осваивающий дополнительные общеобразовательные программы в городе Бородино;
3) сертификат дополнительного образования – реестровая запись о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования, подтверждающая его право на получение дополнительного образования в порядке и на условиях, определяемых муниципальными правовыми актами города Бородино (городского округа), не противоречащих региональным Правилам;
4) сертификат персонифицированного финансирования – статус сертификата дополнительного образования, дающий право его использования в городе Бородино для оплаты образовательных услуг в порядке и на условиях, определенных региональными Правилами;
5) номинал сертификата персонифицированного финансирования – объем средств, выделяемых из бюджета города Бородино на оплату образовательных услуг, определяемый и устанавливаемый для одного ребенка на период действия программы персонифицированного финансирования;
6) программа персонифицированного финансирования – муниципальный правовой акт, устанавливающий на определенный период (далее – период реализации программы персонифицированного финансирования) номиналы сертификатов персонифицированного финансирования в городе Бородино, число действующих сертификатов персонифицированного финансирования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, перечень направленностей дополнительных общеобразовательных программ, оплачиваемых за счет средств сертификата персонифицированного финансирования, объем обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, а также ограничения по использованию детьми сертификата персонифицированного финансирования при выборе дополнительных общеобразовательных программ определенных направленностей;
7) уполномоченный орган – Отдел образования администрации города Бородино (далее - Отдел образования), являющийся исполнителем программы персонифицированного финансирования;
8) автоматизированная информационная система Красноярского края «Навигатор дополнительного образования Красноярского края» (далее – система «Навигатор») – информационный ресурс, используемый с целью автоматизации процедур выбора детьми – участниками системы персонифицированного финансирования и их родителями (законными представителями) исполнителей образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур общественной экспертизы дополнительных общеобразовательных программ и иных процедур, предусмотренных региональными Правилами;
9) оператор персонифицированного финансирования – Муниципальный опорный центр дополнительного образования детей в городе Бородино (далее - МОЦ), созданный на базе Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр технического творчества», в рамках своих полномочий осуществляющий координацию внедрения системы персонифицированного финансирования, внесение соответствующей информации в систему «Навигатор» в городе Бородино, ведение реестров сертификатов дополнительного образования, исполнителей образовательных услуг, образовательных программ, проведение независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы, иные действия в соответствии с региональными Правилами, в ходе своей деятельности взаимодействующий с оператором персонифицированного финансирования Красноярского края (далее – региональный оператор персонифицированного финансирования);
10) нормативные затраты на реализацию дополнительной общеобразовательной программы – объем затрат, выраженный в рублях, установленный в качестве нормативного показателя для оказания услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы, определяемый с учетом характеристик дополнительной общеобразовательной программы;
11) исполнитель образовательных услуг – образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, в том числе организация спорта или культуры, индивидуальный предприниматель, реализующие дополнительные общеобразовательные программы в городе Бородино, включенные в систему персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
12) реестр сертификатов дополнительного образования – перечень сертификатов дополнительного образования в электронной форме, учитываемый в информационной системе, ведение которого в городе Бородино осуществляет МОЦ;
13) реестр исполнителей образовательных услуг – перечень образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования, ведение которого в городе Бородино осуществляет МОЦ;
14) реестр образовательных программ – перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых за счет бюджетных ассигнований путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, а также реализуемых частными образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, в отношении которых органы местного самоуправления города Бородино не осуществляют функции и полномочия учредителя;
15) реестр сертифицированных образовательных программ – перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых исполнителями образовательных услуг в системе персонифицированного финансирования с использованием сертификатов персонифицированного финансирования.
II. Порядок установления гарантий по оплате дополнительного образования детей
в системе персонифицированного финансирования
2.1. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании обучающимися сертификатов персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств бюджета города Бородино (далее – местный бюджет), предусматриваемых в программе персонифицированного финансирования, в рамках полномочий органов местного самоуправления города Бородино в сфере образования и переданных им полномочий Красноярского края по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и/или содействию развитию малого и среднего предпринимательства.
2.2. Отдел образования ежегодно с учетом возрастных категорий детей, имеющих потребность в получении дополнительного образования, направленности общеобразовательных программ дополнительного образования, утверждает программу персонифицированного финансирования, в которой устанавливает номиналы сертификатов, число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, объем обеспечения сертификатов и предоставляет данные сведения в МОЦ для фиксации в системе «Навигатор».
При определении номинала сертификата учитываются расходы муниципальных организаций дополнительного образования на оказание образовательных услуг, учтенные в нормативах затрат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ на текущий финансовый год или плановый период, а также прогнозный объем образовательных услуг, предоставляемый ребенку – участнику системы персонифицированного финансирования.
2.3. Обучающийся с использованием сертификата дополнительного образования имеет право на обучение по индивидуальному учебному плану, ускоренное обучение. Для обучающихся, имеющих особый статус (обучающиеся, одаренные в области искусства, физической культуры и спорта, обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья), при расчете номинала сертификата персонифицированного финансирования может предусматриваться увеличенный объем бюджетных средств.
2.4. Сертификат дополнительного образования может быть использован для обучения как по одной, так и по нескольким образовательным программам, как у одного, так и у нескольких исполнителей образовательных услуг. Дополнительные образовательные программы, осваиваемые с использованием сертификата дополнительного образования, могут осваиваться как одновременно, так и последовательно.
2.5. Объем средств сертификата персонифицированного финансирования, который может быть использован в течение недели, месяца, иного периода времени, максимальным пределом не ограничивается.
2.6. В случае, если занятия в рамках образовательной услуги, предоставляемые обучающимся с использованием сертификата персонифицированного финансирования, не были проведены по вине исполнителя образовательных услуг, либо по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, средства сертификата персонифицированного финансирования не считаются использованными обучающимся, а исполнитель образовательных услуг обязан отразить этот факт в сведениях, подаваемых с целью подтверждения реального объема реализации образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования.
III. Порядок формирования и ведения реестра сертификатов
3.1. В целях осуществления учета детей – участников системы персонифицированного финансирования, МОЦ в системе «Навигатор» осуществляет ведение реестра сертификатов дополнительного образования, содержащего следующие сведения:
1)статус сертификата дополнительного образования (сведения об изменении статуса), определяемый (определяемые) МОЦ в реестре сертификатов дополнительного образования по результатам принятия решения о присвоении сертификату дополнительного образования статуса сертификата персонифицированного финансирования, истечении срока действия сертификата персонифицированного финансирования, предусмотренного программой персонифицированного финансирования;
2)идентификатор (номер) сертификата дополнительного образования, определяемый МОЦ в виде номера записи о сертификате дополнительного образования в информационной системе;
3)фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) обучающегося - участника системы персонифицированного финансирования;
4)дата рождения обучающегося;
5)место (адрес) проживания обучающегося;
6)данные страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) обучающегося;
7)сведения о наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии;
8)фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) родителя (законного представителя) обучающегося;
9)контактная информация родителя (законного представителя) обучающегося (адрес электронной почты, номер телефона);
10)номинал сертификата персонифицированного финансирования, установленный на соответствующий период реализации программы персонифицированного финансирования, указываемый МОЦ на основании заявления родителя (законного представителя) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования, поданного в соответствии с пунктом 3.13 настоящих Правил;
11)дата окончания срока действия сертификата персонифицированного финансирования, указываемая МОЦ на основании данных программы персонифицированного финансирования.
3.2. Сведения, указанные в подпунктах 3 – 9 пункта 3.1 Правил, указываются МОЦ на основании заявления родителя (законного представителя) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, либо обучающегося, достигшего возраста 14 лет, – участника системы персонифицированного финансирования, поданного в соответствии с пунктами 3.3 – 3.5 настоящих Правил.
3.3. Основанием для включения сведений о сертификате дополнительного образования в реестр сертификатов дополнительного образования является заявление родителя (законного представителя) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, обучающегося, достигшего возраста 14 лет, о его включении в систему персонифицированного финансирования, содержащее следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) обучающегося;
2) дата рождения обучающегося;
3) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) родителя (законного представителя) обучающегося (в случае подачи заявления родителем (законным представителем));
4) контактная информация родителя (законного представителя) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет (адрес электронной почты, номер телефона), или обучающегося, достигшего возраста 14 лет;
5) данные страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) обучающегося;
6) информация об ознакомлении обучающегося, его родителя (законного представителя) с настоящими Правилами и согласии с их положениями.
3.4. К заявлению прилагается согласие на обработку персональных данных родителя (законного представителя) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, либо обучающегося, достигшего возраста 14 лет, операторами персональных данных, необходимое для получения обучающимся образовательной услуги в системе персонифицированного финансирования.
3.5. Заявление может быть подано родителем (законным представителем) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, обучающимся, достигшим возраста 14 лет (далее – заявитель), в МОЦ в письменной форме либо посредством системы «Навигатор».
3.6. Заявитель одновременно с заявлением предъявляет в МОЦ следующие документы или их копии, заверенные нотариально:
1) свидетельство о рождении ребенка или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность ребенка, или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта ребенка;
2) документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка, если ребенок не достиг возраста 14 лет;
3) документ органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на территории Красноярского края;
4) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (представляется по инициативе заявителя).
В случае подачи заявления посредством системы «Навигатор» перечисленные документы должны быть предоставлены заявителем при личном обращении в МОЦ в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подачи заявления, за исключением случаев, идентификации заявителя посредством применения Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
3.7. В случае, если заявитель при обращении в МОЦ отказывается от обработки его данных посредством системы «Навигатор», реестровая запись об обучающемся – участнике системы персонифицированного финансирования обезличивается, данные о нем и копии документов, указанных в пункте 3.6 настоящих Правил, хранятся в МОЦ.
3.8. МОЦ рассматривает заявление о включении обучающегося в систему персонифицированного финансирования (об изменении сведений об обучающемся - участнике системы персонифицированного финансирования в реестре сертификатов дополнительного образования) и в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления и документов, перечисленных в пункте 3.6 настоящих Правил, принимает решение о включении либо об отказе во включении ребенка в систему персонифицированного финансирования (об изменении либо об оставлении без изменений сведений об обучающемся – участнике системы персонифицированного финансирования в реестре сертификатов дополнительного образования).
3.9. В случае принятия решения о включении обучающегося в систему персонифицированного финансирования (об изменении сведений об обучающемся - участнике системы персонифицированного финансирования в реестре сертификатов дополнительного образования) МОЦ в течение 2 рабочих дней вносит соответствующую запись в реестр сертификатов дополнительного образования (изменения в соответствующую запись в реестре сертификатов дополнительного образования).
3.10. Решение об отказе во включении обучающегося в систему персонифицированного финансирования (об оставлении без изменений сведений о ребенке – участнике системы персонифицированного финансирования в реестре сертификатов дополнительного образования) принимается МОЦ в следующих случаях:
1) ранее осуществленного включения ребенка в систему персонифицированного финансирования (наличие соответствующей записи в реестре сертификатов дополнительного образования);
2) предоставления обучающимся, родителем (законным представителем) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, неполных сведений (недостоверных) сведений, указанных в заявлении о включении обучающегося в систему персонифицированного финансирования (об изменении сведений об обучающемся - участнике системы персонифицированного финансирования в реестре сертификатов дополнительного образования);
3) отсутствия места (адреса) проживания обучающегося на территории Красноярского края;
4) отсутствия согласия родителя (законного представителя) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, либо обучающегося, достигшего возраста 14 лет, с настоящими Правилами и обязанностями родителя (законного представителя)
обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, обучающегося, достигшего возраста 14 лет, указанных в Правилах, отсутствие согласия родителя (законного представителя) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, обучающегося, достигшего возраста 14 лет, на обработку персональных данных по формам, установленным МОЦ.
3.11. Заявление о зачислении на обучение по общеобразовательной программе подается исполнителю образовательных услуг на основании выданного сертификата дополнительного образования.
3.12. Сведения, указанные в подпунктах 3, 5, 7 - 9 пункта 3.1 настоящих Правил, могут быть изменены посредством обращения родителя (законного представителя) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования, не достигшего возраста 14 лет, обучающегося, достигшего возраста 14 лет, – участника системы персонифицированного финансирования в МОЦ с заявлением на бумажном носителе об изменении сведений об обучающемся, содержащим:
1) перечень сведений, подлежащих изменению;
2) причину(-ы) изменения сведений;
3.13. В целях изменения статуса сертификата дополнительного образования на статус сертификата персонифицированного финансирования на определенный календарный год родитель (законный представитель) обучающегося - участника системы персонифицированного финансирования, не достигшего возраста 14 лет, либо обучающийся, достигший возраста 14 лет, – участник системы персонифицированного финансирования, подает в МОЦ заявление на бумажном носителе об определении номинала сертификата персонифицированного финансирования либо заявление в электронном виде посредством информационной системы «Навигатор».
МОЦ рассматривает указанное заявление в течение 3 рабочих дней с момента поступления такого заявления в МОЦ и принимает решение об определении либо об отказе в определении номинала сертификата персонифицированного финансирования.
3.14. МОЦ в случае принятия решения об изменении статуса сертификата дополнительного образования на сертификат персонифицированного финансирования в течение 2 рабочих дней с момента принятия такого решения вносит необходимые изменения в реестр сертификатов дополнительного образования.
3.15. МОЦ принимает решение об отказе в изменении статуса сертификата дополнительного образования на сертификат персонифицированного финансирования в случае достижения предельного числа действующих сертификатов персонифицированного финансирования либо достижения предельного объема финансового обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленных программой персонифицированного финансирования на соответствующий календарный год.
3.16. МОЦ исключает сертификат дополнительного образования из реестра сертификатов дополнительного образования в следующих случаях:
1) письменное обращение родителей (законных представителей) обучающегося - участника системы персонифицированного финансирования, не достигшего возраста 14 лет, обучающегося, достигшего возраста 14 лет, – участника системы персонифицированного финансирования об отказе от использования сертификата дополнительного образования;
2) изменение места (адреса) проживания обучающегося на адрес, находящийся за пределами территории Красноярского края.
3.17. Отдел образования имеет право принять решение о блокировке сертификата персонифицированного финансирования по результатам проведения периодической оценки использования сертификата персонифицированного финансирования. Порядок блокировки Отделом образования сертификата персонифицированного финансирования, порядок и периодичность проведения оценки использования сертификатов персонифицированного финансирования утверждаются в форме регламента.
3.18. Для блокировки сертификата персонифицированного финансирования начальник Отдела образования составляет акт по утвержденной регламентом форме, с указанием причины блокировки, предусмотренной в вышеуказанном регламенте, подписывает его и направляет отсканированный акт в МОЦ. МОЦ в течение 2 рабочих дней с момента получения указанного акта о блокировке сертификата персонифицированного финансирования уведомляет об этом обучающегося, достигшего возраста 14 лет, родителей (законных представителей) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, посредством системы «Навигатор».
3.19. Заблокированный сертификат персонифицированного финансирования не может быть использован для заключения договоров об образовании в рамках системы персонифицированного финансирования с оплатой средствами сертификата до конца периода действия программы персонифицированного финансирования, в котором сертификат персонифицированного финансирования был заблокирован.
3.20. МОЦ направляет родителю (законному представителю) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, обучающемуся, достигшему возраста 14 лет, – участнику системы персонифицированного финансирования уведомления о решениях, принятых в соответствии с пунктами 3.16 – 3.17 настоящих Правил, посредством системы «Навигатор» в порядке, устанавливаемом МОЦ по согласованию с Отделом образования.
3.21. Информация о сертификате дополнительного образования, оформленном обучающемуся, предоставляется обучающемуся, достигшему возраста 14 лет, родителям (законным представителям) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, посредством системы «Навигатор».
3.22. МОЦ для каждого сертификата персонифицированного финансирования в системе «Навигатор» создает запись об использовании сертификата персонифицированного финансирования, в которой отражается доступный остаток средств сертификата персонифицированного финансирования в соответствующем году, а также данные об использовании сертификата персонифицированного финансирования (с указанием образовательной услуги, исполнителя образовательных услуг, реквизитов договора об образовании, на основании которого осуществляется обучение с использованием сертификата персонифицированного финансирования, а также периода обучения).
3.23. Формы заявлений, уведомлений, решений и согласий, указанных в пунктах 3.3, 3.4, 3.10-3.15, 3.20 настоящих Правил, и порядок работы с ними устанавливаются МОЦ по согласованию с Отделом образования.
3.24. Функции МОЦ в части включения детей в систему персонифицированного финансирования, ведения реестров сертификатов дополнительного образования, принятия решений об актуальности сертификатов дополнительного образования могут быть переданы иным организациям по решению Отдела образования.
IV. Порядок формирования и ведения реестра исполнителей образовательных услуг
4.1. В целях учета исполнителей образовательных услуг МОЦ в системе «Навигатор» ведет реестр исполнителей образовательных услуг, включенных в систему персонифицированного финансирования, содержащего следующие сведения:
1) идентификатор (номер) исполнителя образовательных услуг, определяемый МОЦ в виде порядкового номера записи об исполнителе образовательных услуг в системе «Навигатор»;
2) актуальность деятельности исполнителя образовательных услуг, определяемая МОЦ на основании решения о включении (о восстановлении, об исключении) исполнителя образовательных услуг в (из) реестр(-а) исполнителей образовательных услуг;
3) полное и краткое наименования исполнителя образовательных услуг в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность в соответствии с Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП);
4) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
5) код причины постановки на учет (при наличии);
6) идентификационный номер налогоплательщика;
7) организационно-правовая форма исполнителя образовательных услуг;
8) адрес (место нахождения) исполнителя образовательных услуг;
9) номер и дата выдачи лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);
10) контактные данные руководителя исполнителя образовательных услуг (индивидуального предпринимателя);
11) дата включения исполнителя образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг, которая соответствует дате принятия МОЦ решения о включении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг;
12) общее количество образовательных услуг, оказанных и оказываемых исполнителем образовательных услуг;
13) текущее количество образовательных услуг, оказываемых исполнителем в текущем периоде.
Сведения, перечисленные в подпунктах 3 – 10 настоящего пункта, указываются МОЦ на основании информации, содержащейся в заявлениях, направляемых исполнителем образовательных услуг в МОЦ в соответствии с пунктами 4.2 и 4.10 настоящих Правил.
Сведения, перечисленные в подпунктах 12 и 13 настоящего пункта, указываются МОЦ на основе учета договоров об образовании, заключенных за соответствующий период согласно разделу VIII настоящих Правил.
4.2. Основанием для включения сведений об исполнителе образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (для восстановления сведений
об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг) является заявление исполнителя образовательных услуг в МОЦ о включении в систему персонифицированного финансирования (о восстановлении в системе персонифицированного финансирования), поданное посредством системы «Навигатор», содержащее следующие сведения:
1) полное и краткое наименование исполнителя образовательных услуг в соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ, либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность в соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРИП;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) код причины постановки на учет (при наличии);
4) индивидуальный номер налогоплательщика;
5) организационно-правовая форма исполнителя образовательных услуг;
6) адрес (место нахождения) исполнителя образовательных услуг;
7) номер и дата выдачи лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);
8) контактные данные руководителя исполнителя образовательных услуг (индивидуального предпринимателя);
9) заявление о предоставлении исполнителю образовательных услуг права использовать для оплаты образовательных услуг номинал сертификата персонифицированного финансирования;
10) согласие исполнителя образовательных услуг с настоящими Правилами.
4.3. В целях проверки сведений, указанных исполнителем образовательных услуг в заявлении о включении в систему персонифицированного финансирования (о восстановлении в системе персонифицированного финансирования), МОЦ самостоятельно запрашивает:
1) выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
3) данные о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
4) данные о лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно).
4.4. Исполнитель образовательных услуг вправе предоставить копии документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 4.3 настоящих Правил, по собственной инициативе. При этом выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП должны быть выданы не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о включении в систему персонифицированного финансирования (о восстановлении в системе персонифицированного финансирования). Копии документов должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя (уполномоченного представителя) исполнителя образовательных услуг.
4.5. МОЦ рассматривает заявление исполнителя образовательных услуг о включении исполнителя образовательных услуг в систему персонифицированного финансирования (о восстановлении исполнителя образовательных услуг в системе
персонифицированного финансирования) и в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления принимает решение о включении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (о восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре
исполнителей образовательных услуг) либо об отказе во включении сведений
об исполнителе образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (в восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг).
В случае принятия решения о включении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (о восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг) МОЦ в течение 2 рабочих дней вносит сведения, указанные в подпункте 2 пункта 4.1 настоящих Правил, в соответствующую запись в реестре исполнителей образовательных услуг.
4.6. МОЦ уведомляет исполнителя образовательных услуг посредством системы «Навигатор» о его включении в реестр исполнителей образовательных услуг (о восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг) либо об отказе в таком включении (в восстановлении сведений об исполнителе) в течение 2 рабочих дней после принятия соответствующего решения.
4.7. МОЦ в течение 2 рабочих дней после принятия решения о включении исполнителя образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (о восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг) направляет исполнителю образовательных услуг информацию об уникальном пароле для входа в личный кабинет посредством системы «Навигатор».
4.8. Решение об отказе во включении исполнителя образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (в восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг) принимается МОЦ в следующих случаях:
1) наличие в реестре исполнителей образовательных услуг сведений об исполнителе образовательных услуг;
2) неполнота сведений, указанных в заявлении о включении в реестр исполнителей образовательных услуг;
3) отсутствие у исполнителя образовательных услуг лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);
4) предоставление недостоверных сведений и подложных документов.
4.9. Отказ во включении исполнителя образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (в восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг) не препятствует повторному обращению исполнителя образовательных услуг с соответствующим заявлением после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа. Отказ и любые другие действия МОЦ могут быть обжалованы начальнику Отдела образования.
4.10. В случае изменения сведений об исполнителе образовательных услуг, указанных в подпунктах 3 – 10 пункта 4.1 настоящих Правил, исполнитель образовательных услуг в течение 3 рабочих дней с даты вступления таких изменений в силу направляет в МОЦ заявление об изменении сведений об исполнителе образовательных услуг посредством системы «Навигатор».
4.11. Внесение изменений в сведения об исполнителе образовательных услуг, содержащиеся в реестре исполнителей образовательных услуг, осуществляется МОЦ посредством системы «Навигатор» в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления от исполнителя образовательных услуг об изменении сведений об исполнителе образовательных услуг в порядке, установленном пунктом 4.10 настоящих Правил.
4.12. Основаниями для исключения сведений об исполнителе образовательных услуг из реестра исполнителей образовательных услуг являются:
1) прекращение деятельности исполнителя образовательных услуг (ликвидация; банкротство; реорганизация без сохранения юридического лица пр.);
2) утрата исполнителем образовательных услуг права на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ;
3) подача исполнителем образовательных услуг заявления об исключении из реестра исполнителей образовательных услуг в соответствии с пунктом 4.13 настоящих Правил.
4.13. Исполнитель образовательных услуг вправе направить в МОЦ заявление об исключении из реестра исполнителей образовательных услуг посредством системы «Навигатор».
4.14. МОЦ в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в пункте 4.13 настоящих Правил, рассматривает его и принимает решение об исключении исполнителя образовательных услуг из реестра исполнителей образовательных услуг (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4.15 настоящих Правил).
4.15. Исполнитель образовательных услуг, сведения о котором включены в реестр исполнителей образовательных услуг, не может быть исключен из системы персонифицированного финансирования в случае, если на момент подачи в МОЦ заявления об исключении из реестра исполнителей образовательных услуг у него есть заключенные и действующие договоры об образовании, для оплаты образовательных услуг по которым используются сертификаты персонифицированного финансирования.
4.16. По решению МОЦ для исполнителя образовательных услуг приостанавливается возможность осуществления зачисления детей для оказания услуг дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования на срок не менее одного периода реализации программы персонифицированного финансирования в следующих случаях:
1) нарушение исполнителем образовательных услуг положений настоящих Правил;
2) неустранение исполнителем образовательных услуг нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности исполнителя образовательных услуг, выявленных при осуществлении государственного контроля (надзора) реализации дополнительных общеобразовательных программ.
4.17. Формы заявлений, указанных в пунктах 4,2, 4.10 и 4.13 настоящих Правил, устанавливаются МОЦ по согласованию с Отделом образования.
V. Порядок ведения реестра образовательных программ
5.1. В целях учета образовательных услуг в системе «Навигатор» МОЦ осуществляет ведение реестра образовательных программ, содержащего следующие сведения:
1) идентификатор (номер) дополнительной общеобразовательной программы, определяемый МОЦ в виде порядкового номера записи об образовательной программе в системе «Навигатор»;
2) идентификатор (номер) исполнителя образовательных услуг, реализующего дополнительную общеобразовательную программу, определяемый МОЦ;
3) возможность зачисления обучающегося для прохождения обучения по дополнительной общеобразовательной программе, устанавливаемая МОЦ в связи с получением уведомления исполнителя образовательных услуг о завершении (об открытии) набора на указанную дополнительную общеобразовательную программу, направляемого в соответствии с настоящими Правилами;
4) наименование дополнительной общеобразовательной программы (наименование каждой образовательной услуги, реализуемой в рамках дополнительной общеобразовательной программы, – в случае выделения ее отдельных частей);
5) направленность дополнительной общеобразовательной программы;
6) место реализации дополнительной общеобразовательной программы (в городе Бородино);
7) цели, задачи и ожидаемые результаты реализации дополнительной общеобразовательной программы, а также каждой ее отдельной части;
8) форма обучения по дополнительной общеобразовательной программе и используемые образовательные технологии;
9) описание дополнительной общеобразовательной программы;
10) возрастная категория обучающихся;
11) группа здоровья обучающихся (включая указание на наличие ограниченных возможностей здоровья);
12) период реализации дополнительной общеобразовательной программы в месяцах (всей программы и каждой ее отдельной части);
13) продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы в часах (всей программы и каждой ее отдельной части);
14) ожидаемая минимальная и максимальная численность обучающихся в одной группе (для каждой отдельной части дополнительной общеобразовательной программы).
Сведения, указанные в подпунктах 4 - 14 настоящего пункта, вносятся в систему «Навигатор» исполнителем образовательных услуг.
5.2. МОЦ в течение 5 рабочих дней с момента внесения исполнителем образовательных услуг сведений об образовательной программе в систему «Навигатор» принимает решение о включении сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр образовательных программ либо об отказе во включении сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр образовательных программ и уведомляет о принятом решении исполнителя образовательных услуг посредством системы «Навигатор».
5.3. Решение об отказе во включении сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр образовательных программ принимается МОЦ в случае неполноты сведений, внесенных исполнителем образовательных услуг в систему «Навигатор».
VI. Порядок ведения реестра сертифицированных образовательных программ
6.1. Исполнитель образовательных услуг, сведения о котором включены в реестр исполнителей образовательных услуг, имеет право на финансовое обеспечение образовательных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в случае, если сведения об этих дополнительных общеобразовательных программах внесены в реестр сертифицированных образовательных программ.
6.2. В целях учета образовательных услуг, оплата которых производится за счет средств сертификата персонифицированного финансирования, МОЦ в системе «Навигатор» осуществляет ведение реестра сертифицированных программ, содержащего следующие сведения:
1) идентификатор (номер) дополнительной общеобразовательной программы, определяемый МОЦ в виде порядкового номера записи об образовательной программе в системе «Навигатор»;
2) идентификатор (номер) исполнителя образовательных услуг, реализующего дополнительную общеобразовательную программу, определяемый МОЦ;
3) возможность зачисления ребенка для прохождения обучения по дополнительной общеобразовательной программе, устанавливаемая МОЦ в связи с получением уведомления исполнителя образовательных услуг о завершении (об открытии) набора на указанную дополнительную общеобразовательную программу, направляемого в соответствии с настоящими Правилами;
4) наименование дополнительной общеобразовательной программы (наименование каждой образовательной услуги, реализуемой в рамках дополнительной общеобразовательной программы, – в случае выделения ее отдельных частей);
5) направленность дополнительной общеобразовательной программы;
6) место реализации дополнительной общеобразовательной программы (в городе Бородино);
7) цели, задачи и ожидаемые результаты реализации дополнительной общеобразовательной программы, а также каждой ее отдельной части;
8) форма обучения по дополнительной общеобразовательной программе и используемые образовательные технологии;
9) описание дополнительной общеобразовательной программы;
10) возрастная категория обучающихся;
11) группы здоровья обучающихся (включая указание на наличие ограниченных возможностей здоровья);
12) период реализации дополнительной общеобразовательной программы в месяцах (всей программы и каждой ее отдельной части);
13) продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы в часах (всей программы и каждой ее отдельной части);
14) ожидаемая минимальная и максимальная численность обучающихся в одной группе (для каждой отдельной части дополнительной общеобразовательной программы);
15) нормативные затраты (нормативная стоимость) образовательной услуги (для каждой отдельной части дополнительной общеобразовательной программы), которые определяются МОЦ;
16) цена образовательной услуги (для каждой отдельной части дополнительной общеобразовательной программы), указываемая исполнителем образовательных услуг;
17) количество договоров об образовании по дополнительной общеобразовательной программе, заключенных и действующих в текущем периоде реализации программы персонифицированного финансирования;
18) численность обучающихся, завершивших обучение по дополнительной общеобразовательной программе;
19) дата включения дополнительной общеобразовательной программы в реестр сертифицированных программ.
20) сведения о результатах прохождения независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы.
6.3. Сведения, указанные в подпунктах 4 - 14 пункта 6.2 настоящих Правил, вносятся МОЦ в систему «Навигатор» на основании информации, содержащейся в заявлениях, направляемых исполнителями образовательных услуг.
6.4. Сведения, указанные в подпунктах 17, 18 пункта 6.2 настоящих Правил вносятся МОЦ на основе учета договоров об образовании, заключенных за соответствующий период между исполнителями образовательных услуг и обучающимися, их родителями (законными представителями) – участниками системы персонифицированного финансирования по соответствующим дополнительным общеобразовательным программам, оплата по которым осуществляется (осуществлялась) с использованием сертификатов персонифицированного финансирования.
6.5. Решение о включении дополнительных общеобразовательных программ в реестр сертифицированных программ принимается МОЦ на основании заявления исполнителя образовательных услуг и по результатам проведения независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы согласно регламенту, утверждаемому министерством образования Красноярского края.
6.6. Для включения сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр сертифицированных образовательных программ и прохождении процедуры независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы исполнитель образовательных услуг направляет в МОЦ посредством системы «Навигатор» заявление, содержащее следующие сведения:
1) наименование дополнительной общеобразовательной программы (наименование каждой образовательной услуги, реализуемой в рамках дополнительной общеобразовательной программы, – в случае выделения ее отдельных частей);
2) направленность дополнительной общеобразовательной программы;
3) место реализации дополнительной общеобразовательной программы (в городе Бородино);
4) цели, задачи и ожидаемые результаты реализации дополнительной общеобразовательной программы, а также каждой ее отдельной части;
5) форма обучения по дополнительной общеобразовательной программе и используемые образовательные технологии;
6) описание дополнительной общеобразовательной программы;
7) возрастная категория обучающихся;
8) группа здоровья обучающихся (включая указание на наличие ограниченных возможностей здоровья);
9) период реализации дополнительной общеобразовательной программы в месяцах (всей программы и каждой ее отдельной части);
10) продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы в часах (всей программы и каждой ее отдельной части);
11) ожидаемая минимальная и максимальная численность обучающихся в одной группе (для каждой отдельной части дополнительной общеобразовательной программы).
К заявлению прикладывается соответствующая дополнительная общеобразовательная программа в форме прикрепления документа(-ов) в электронном виде.
6.7. Для каждой дополнительной общеобразовательной программы подается отдельное заявление о включении сведений о ней в реестр сертифицированных образовательных программ и прохождении процедуры независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы.
6.8. МОЦ в течение 120 рабочих дней с момента получения заявления исполнителя образовательных услуг о включении в реестр сертифицированных образовательных программ сведений о дополнительной общеобразовательной программе и прохождении процедуры независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы осуществляет ее проведение и принимает решение о включении указанных сведений в реестр сертифицированных образовательных программ при одновременном выполнении следующих условий:
1) представленная дополнительная общеобразовательная программа соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
2) достоверность сведений, указанных в заявлении исполнителя образовательных услуг о включении в реестр сертифицированных образовательных программ сведений о дополнительной общеобразовательной программе, подтверждается содержанием приложенной к заявлению дополнительной общеобразовательной программы;
3) получение по результатам независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы итогового среднего балла по результатам оценок всех экспертов не ниже установленного в регламенте независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы, утвержденном министерством образования Красноярского края.
6.9. На основании принятого МОЦ решения о включении сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр сертифицированных образовательных программ создается запись в реестре сертифицированных образовательных программ, в которую вносятся сведения о дополнительной общеобразовательной программе и реализующем ее исполнителе образовательных услуг, а в случае включения данной программы в систему персонифицированного финансирования – также вносятся сведения о нормативных затратах на реализацию образовательной программы.
6.10. МОЦ направляет исполнителю образовательных услуг уведомление о создании записи в реестре сертифицированных образовательных программ посредством системы «Навигатор» и в случае включения данной общеобразовательной программы в систему персонифицированного финансирования – также о размере нормативных затрат на реализацию образовательной программы с учетом ее направленности не позднее 2 рабочих дней после создания указанной записи.
6.11. Исполнитель образовательных услуг после получения уведомления о создании записи в реестре сертифицированных образовательных программ вправе направить в МОЦ уведомление об установлении цены образовательной услуги посредством отражения соответствующих сведений в системе «Навигатор».
6.12. Исполнитель образовательных услуг после получения уведомления о создании записи в реестре сертифицированных образовательных программ вправе направить в МОЦ заявление о заключении с Отделом образования соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий по форме, утвержденной соответствующим постановлением администрации города Бородино.
6.13. В случае установления факта неисполнения условий пункта 6.8 настоящих Правил, МОЦ направляет исполнителю образовательных услуг уведомление об отказе во внесении сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр сертифицированных образовательных программ посредством системы «Навигатор» в срок, установленный пунктом 6.8 настоящих Правил.
6.14. Исполнитель образовательных услуг имеет право подавать заявление о включении сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр сертифицированных образовательных программ и прохождение процедуры независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы неограниченное число раз.
6.15. Исполнитель образовательных услуг имеет право изменить сведения о дополнительной общеобразовательной программе, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ, направив в МОЦ посредством системы «Навигатор» заявление об изменении сведений о дополнительной общеобразовательной программе, содержащее новые, измененные сведения.
6.16. Исполнитель образовательных услуг имеет право изменить сведения о дополнительной общеобразовательной программе, указанные в подпунктах 5, 11-14, 16 пункта 6.2 настоящих Правил, в случае, если на момент изменения указанных сведений отсутствуют действующие договоры об образовании по соответствующей дополнительной общеобразовательной программе.
6.17. МОЦ в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления исполнителя образовательных услуг об изменении сведений о дополнительной общеобразовательной программе проверяет выполнение условий, установленных пунктом 6.8 настоящих Правил.
В случае выполнения исполнителем образовательных услуг указанных условий МОЦ осуществляет определение нормативных затрат на реализацию образовательной программы и вносит необходимые изменения в реестр дополнительных общеобразовательных программ.
В случае невыполнения одного из условий, установленных пунктом 6.8 настоящих Правил, МОЦ отказывает исполнителю образовательных услуг в изменении сведений о дополнительной общеобразовательной программе.
МОЦ направляет исполнителю образовательных услуг посредством системы «Навигатор» уведомление об изменении либо об отказе в изменении сведений о дополнительной образовательной программе в реестре дополнительных общеобразовательных программ.
6.18. Исполнитель образовательных услуг по своему решению имеет право прекратить возможность заключения договоров об образовании по реализуемым им дополнительным общеобразовательным программам, направив в МОЦ посредством системы «Навигатор» уведомление о прекращении возможности заключения договоров об образовании, содержащее информацию о дополнительных общеобразовательных программах, включенных в реестр сертифицированных программ, и об их отдельных их частях, по которым предполагается прекращение возможности заключения договоров об образовании.
6.19. Исполнитель образовательных услуг имеет право в любой момент открыть возможность заключения договоров об образовании по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ, и их отдельным частям, направив в МОЦ посредством системы «Навигатор» уведомление об открытии набора на обучение, содержащее информацию о дополнительных общеобразовательных программах и об их отдельных частях, по которым предполагается возобновление возможности заключения договоров об образовании.
6.20. МОЦ в день получения указанных уведомлений вносит соответствующие изменения в реестр сертифицированных образовательных программ.
6.21. Формы заявлений и уведомлений, указанных в пунктах 6.10 – 6.12, 6.15, 6.17-6.19 настоящих Правил, устанавливаются МОЦ по согласованию с Отделом образования.
VII. Нормативные затраты
7.1. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ определяются Отделом образования и Отделом культуры, спорта, молодежной политики и информационного обеспечения администрации города Бородино (далее – ОКСМП и ИО) в отношении подведомственных муниципальных учреждений в расчете на человеко-час по каждому виду и направленности образовательных программ с учетом форм обучения, типа образовательного учреждения, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» особенностей организации и осуществления образовательных услуг (для различных категорий обучающихся).
7.2. Отдел образования при расчете нормативных затрат на человеко-час по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ в соответствии с пунктом 4.1 приказа Минпросвещения России от 20.11.2018 № 235 «Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением» вправе дифференцировать размер нормативных затрат в зависимости от направленности образовательной программы, формы обучения,
сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
7.3. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ определяются Отделом образования и ОКСМП и ИО в отношении подведомственных муниципальных учреждений в порядке, установленном разделом VII региональных Правил, и ежегодно утверждаются соответствующими ведомственными приказами.
7.4. Исполнитель образовательных услуг, реализующий дополнительную общеобразовательную программу в рамках системы персонифицированного финансирования, вправе установить цену оказания образовательной услуги (отдельной части образовательной услуги) в расчете на человеко-час в размере, меньшем, чем нормативные затраты, рассчитанные в порядке, установленном разделом VII региональных Правил.
VIII. Порядок установления (прекращения) договорных отношений между исполнителями образовательных услуг и родителями (законными представителями) детей – участников системы персонифицированного финансирования
8.1. Родители (законные представители) обучающихся – участников системы персонифицированного финансирования, не достигших возраста 14 лет,
обучающиеся, достигшие возраста 14 лет, имеющие сертификаты персонифицированного финансирования, имеют право использовать их для оплаты образовательных услуг при соблюдении следующих условий:
1) сертификат персонифицированного финансирования включен в реестр сертификатов дополнительного образования;
2) исполнитель образовательных услуг включен в реестр исполнителей образовательных услуг;
3) дополнительная общеобразовательная программа включена в реестр сертифицированных образовательных программ;
4) для отдельной части дополнительной общеобразовательной программы исполнителем образовательных услуг открыта возможность заключения договоров об образовании;
5) возможность использования сертификата персонифицированного финансирования для обучения по соответствующей направленности дополнительной общеобразовательной программы предусмотрена программой персонифицированного финансирования;
6) количество договоров об образовании, заключенных родителями (законными представителями) обучающегося по дополнительным общеобразовательным программам аналогичной направленности меньше установленного программой персонифицированного финансирования лимита зачисления на обучение для соответствующей направленности общеобразовательных программ;
7) доступный остаток номинала сертификата персонифицированного финансирования в соответствующем периоде реализации программы персонифицированного финансирования больше стоимости одного занятия в соответствии с установленным расписанием, рассчитанной как цена одного человеко-часа выбранной образовательной услуги, умноженная на длительность занятия в академических часах;
8) совокупный объем обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленный программой персонифицированного финансирования, превышает сумму объемов осуществленных платежей по сертификатам дополнительного образования и зарезервированных объемов средств сертификатов персонифицированного финансирования для оплаты образовательных услуг за период реализации программы персонифицированного финансирования.
8.2. В целях оценки выполнения условий, указанных в пункте 8.1 настоящих Правил, МОЦ ведет учет заключаемых в рамках системы персонифицированного финансирования договоров об образовании между исполнителем образовательных услуг и родителями (законными представителями) обучающихся – участников системы персонифицированного финансирования.
8.3. При выборе образовательной услуги и/или отдельной части образовательной услуги родитель (законный представитель) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования обращается к соответствующему исполнителю образовательных услуг с предложением заключить договор об образовании на получение образовательной услуги или выбранной отдельной части образовательной услуги.
8.4. Исполнитель образовательных услуг после получения со стороны родителя (законного представителя) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования предложения, указанного в пункте 8.3 настоящих Правил, направляет в МОЦ запрос о возможности заключения договора об образовании посредством системы «Навигатор», содержащий:
1) идентификатор (номер) сертификата персонифицированного финансирования;
2) фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования;
3) идентификатор (номер) дополнительной образовательной программы с указанием ее отдельной части;
4) дату планируемого начала освоения обучающимся отдельной части дополнительной общеобразовательной программы.
8.5. Дата планируемого начала получения образовательной услуги либо отдельной части образовательной услуги обучающимся определяется по согласованию между его родителем (законным представителем) и исполнителем образовательных услуг.
8.6. МОЦ в день получения запроса исполнителя образовательных услуг о возможности заключения договора об образовании проверяет соответствие номера сертификата персонифицированного финансирования и фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) обучающегося, а также соблюдение для сертификата персонифицированного финансирования и дополнительной общеобразовательной программы условий, указанных в пункте 8.1 настоящих Правил.
8.7. В случае выявления несоответствия номера сертификата персонифицированного финансирования и фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии) обучающегося с записью в реестре сертификатов дополнительного образования в день получения запроса исполнителя образовательных услуг о возможности заключения договора об образовании МОЦ направляет посредством системы «Навигатор» исполнителю образовательных услуг уведомление о необходимости уточнения сведений о номере сертификата персонифицированного финансирования.
8.8. В случае выявления неисполнения условия, указанного в подпункте 7 пункта 8.1 настоящих Правил, МОЦ направляет посредством системы «Навигатор» исполнителю образовательных услуг уведомление об отсутствии доступного остатка обеспечения сертификата персонифицированного финансирования.
8.9. В случае выполнения условий, указанных в пункте 8.1 настоящих Правил, МОЦ формирует и направляет посредством системы «Навигатор» исполнителю образовательных услуг проект договора об образовании, а также предоставляет исполнителю образовательных услуг сведения об объеме средств сертификата персонифицированного финансирования, направляемых на оплату образовательной услуги, в пределах нормативных затрат на реализацию образовательной программы (отдельной части образовательной программы) в расчете на человеко-час умноженных на количество человеко-часов реализации образовательной услуги.
8.10. Объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата персонифицированного финансирования определяется в следующих размерах:
1) нормативных затрат на реализацию образовательной программы (отдельной части образовательной программы), скорректированных пропорционально сроку, оставшемуся до завершения реализации дополнительной общеобразовательной программы (далее – скорректированные нормативные затраты образовательной услуги), – в случае, если скорректированные нормативные затраты образовательной услуги одновременно не превышают цену образовательной услуги, скорректированную пропорционально сроку, оставшемуся до завершения реализации дополнительной общеобразовательной программы (далее – скорректированная цена образовательной услуги), и доступный остаток обеспечения сертификата персонифицированного финансирования;
2) скорректированной цены образовательной услуги – в случае, если скорректированная цена образовательной услуги одновременно меньше скорректированных нормативных затрат образовательной услуги и не превышает доступный остаток обеспечения сертификата персонифицированного финансирования;
3) доступного остатка обеспечения сертификата персонифицированного финансирования, кратного стоимости одного занятия соответствии с установленным расписанием, рассчитанной как цена одного человеко-часа выбранной образовательной услуги, умноженная на длительность занятия в академических часах – в случае, если доступный остаток обеспечения сертификата персонифицированного финансирования одновременно меньше скорректированных нормативных затрат образовательной услуги и скорректированной цены образовательной услуги.
8.11. В случае, если доступный остаток обеспечения сертификата персонифицированного финансирования одновременно меньше скорректированных нормативных затрат образовательной услуги и скорректированной цены образовательной услуги, то родители (законные представители) обучающихся – участников системы персонифицированного финансирования вправе заключить с исполнителем образовательных услуг договор об оказании платных образовательных услуг на сумму разницы между скорректированными нормативными затратами образовательной услуги (скорректированной ценой образовательной услуги) и доступным остатком обеспечения сертификата персонифицированного финансирования.
8.12. Проект договора об образовании формируется МОЦ с учетом условий, существенных для реализации выбранной родителем (законным представителем) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования отдельной части дополнительной общеобразовательной программы.
8.13. На основании проекта договора об образовании исполнитель образовательных услуг формирует договор об образовании, направляя его посредством системы «Навигатор» родителю (законному представителю) обучающегося – участника персонифицированного финансирования.
8.14. Договор об образовании должен содержать следующие условия:
1) оплата образовательных услуг в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил, производится из местного бюджета муниципальным округом в лице Отдела образования, осуществляющим финансовое обеспечение сертификата персонифицированного финансирования;
2) исполнитель образовательных услуг при реализации образовательной услуги (отдельной ее части) обязуется обеспечить соблюдение всех условий, определенных подпунктами 4, 6-8 пункта 8.1 настоящих Правил;
3) оплата образовательной услуги за соответствующий период за счет средств сертификата персонифицированного финансирования осуществляется на регулярной ежемесячной основе в случае, если на первое число указанного месяца договор об образовании не был расторгнут;
4) образовательная услуга признается оказанной в полном объеме в случае фактической реализации образовательной услуги в установленном объеме в группе обучающихся независимо от количества фактических посещений обучающимся – участником системы персонифицированного финансирования учебных занятий в соответствующем месяце;
5) условие о заключении договора об образовании путем подписания родителем (законным представителем) заявления о зачислении обучающегося на обучение по дополнительной общеобразовательной программе в рамках выбранной образовательной услуги или с первого дня его обучения по договору об образовании;
6) согласие родителя (законного представителя) обучающегося на продление исполнителем образовательных услуг договора об образовании для обучения по выбранной по дополнительной общеобразовательной программе (отдельной части по дополнительной общеобразовательной программе) в случае, если договор об образовании не расторгнут в соответствии с пунктом 8.20 настоящих Правил по состоянию на 20 день до момента окончания срока действия договора образовании;
7) срок, установленный исполнителем образовательных услуг для заключения договора об образовании.
8.15. Договор об образовании считается заключенным с момента подписания родителем (законным представителем) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования заявления о зачислении на обучение по дополнительной общеобразовательной программе. Родитель (законный представитель) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования может заключить договор об образовании посредством системы «Навигатор».
8.16. Исполнитель образовательных услуг имеет право установить минимальное количество предложений со стороны родителей (законных представителей) обучающихся – участников системы персонифицированного финансирования о заключении договоров об образовании, необходимое для заключения таких договоров (минимальный размер группы). При поступлении со стороны родителей (законных представителей) обучающихся – участников системы персонифицированного финансирования меньшего количества предложений о заключении договоров об образовании, чем указанное минимальное число, исполнитель образовательных услуг имеет право отклонить указанные предложения.
8.17. Исполнитель образовательных услуг в день заключения договора об образовании направляет в МОЦ посредством системы «Навигатор» уведомление о заключении договора об образовании, содержащее следующие сведения:
1) реквизиты (дата и номер заключения) договора об образовании;
2) идентификатор (номер) сертификата персонифицированного финансирования;
3) идентификатор (номер) дополнительной общеобразовательной программы, с указанием ее отдельных частей;
4) даты начала и окончания освоения отдельной части дополнительной общеобразовательной программы.
8.18. МОЦ ведет реестр договоров об образовании и на основе полученного уведомления о заключении договора об образовании, указанного в пункте 8.17 настоящих Правил, создает запись в указанном реестре, содержащую следующие сведения:
1) идентификатор договора об образовании, который определяется МОЦ в виде порядкового номера включения указанного договора в реестр договоров об образовании;
2) реквизиты (дата и номер заключения) договора об образовании;
3) идентификатор (номер) сертификата персонифицированного финансирования;
4) наименование дополнительной общеобразовательной программы с указанием ее отдельных частей;
5) даты начала и окончания освоения отдельной части дополнительной общеобразовательной программы;
6) наименование исполнителя образовательных услуг;
7) полная стоимость обучения по договору об образовании;
8) объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата персонифицированного финансирования;
9) указание на то, что зарезервированный объем средств сертификата персонифицированного финансирования на оплату образовательной услуги соответствует объему оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата персонифицированного финансирования за исключением объема оплаты образовательной услуги, предусмотренного в соответствии с договором
об образовании за первый месяц ее оказания, и подлежит ежемесячной корректировке на основании заявок на перечисление средств (заявок на авансирование), направляемых исполнителем образовательных услуг;
10) указание на то, что объем средств сертификата персонифицированного финансирования, использованный для оплаты образовательной услуги, предоставляемой по договору об образовании с момента его заключения, соответствует объему оплаты за первый месяц оказания образовательной услуги, предусмотренному договором об образовании, и подлежит ежемесячной корректировке на основании заявок на перечисление средств (заявок на авансирование), направляемых исполнителем образовательных услуг.
8.19. В течение 2 рабочих дней после создания соответствующей записи в реестре договоров об образовании МОЦ направляет посредством системы «Навигатор» исполнителю образовательных услуг уведомление о присвоенном в реестре договоров об образовании идентификаторе (номере) договора об образовании.
8.20. Договор об образовании может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации в одностороннем порядке по инициативе родителя (законного представителя) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования, по соглашению сторон, а также по инициативе исполнителя образовательных услуг не ранее чем с первого числа месяца, следующего за месяцем направления уведомления о его расторжении, указанного в пункте 8.24 настоящих Правил. Родитель (законный представитель) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования может направить уведомление о расторжении договора об образовании посредством системы «Навигатор».
8.21 При возникновении обстоятельств, препятствующих продолжению оказания образовательной услуги в очной форме, такие услуги могут быть оказаны в дистанционной форме. Исполнитель образовательных услуг в течение 2 рабочих дней с момента возникновения таких обстоятельств направляет уведомление на бумажном носителе или в электронном виде на адрес электронный почты, указанный в заявлении о зачислении на обучение, родителям (законным представителям) обучающегося о переводе обучения по общеобразовательной программе на дистанционную форму. Родители (законные представители) обучающегося в течение 3 рабочих дней с даты направления такого уведомления могут отказаться от продолжения обучения по данной общеобразовательной программе и расторгнуть договор об образовании в одностороннем порядке согласно законодательству Российской Федерации. Отсутствие выраженного отказа родителей (законных представителей) обучающегося означает согласие на обучение в дистанционной форме.
8.22. В случае, если общеобразовательная программа не предполагает возможности обучения в дистанционной форме, при возникновении обстоятельств, препятствующих продолжению оказания образовательной услуги в очной форме, исполнитель образовательных услуг предлагает родителям (законным представителям) обучающегося для временного перевода обучающегося аналогичные общеобразовательные программы той же направленности, образовательные услуги по которым оказываются в дистанционной форме. В случае отказа от такого перевода родители (законные представители) обучающегося в течение 3 рабочих дней с даты направления предложения о переводе могут отказаться от продолжения обучения по данной общеобразовательной программе и расторгнуть договор об образовании в одностороннем порядке согласно законодательству Российской Федерации.
8.23. Продолжительность оказания образовательных услуг в дистанционной форме при возникновении обстоятельств, препятствующих оказанию образовательной услуги в очной форме, определяется локальными нормативными актами исполнителя образовательных услуг.
8.24. В случае расторжения договора об образовании исполнитель образовательных услуг направляет в МОЦ посредством системы «Навигатор» уведомление о расторжении указанного договора, содержащее следующие сведения:
1) идентификатор (номер) договора об образовании в системе «Навигатор»;
2) реквизиты (дата и номер заключения) договора об образовании;
3) основание для расторжения договора об образовании;
4) дату расторжения договора об образовании.
8.25. В день расторжения договора об образовании, указанный в соответствующем уведомлении, МОЦ делает отметку о расторжении договора в реестре договоров об образовании.
8.26. По окончании срока действия договора об образовании действие такого договора продлевается до момента окончания периода обучения по дополнительной общеобразовательной программе, но не более чем до окончания периода реализации программы персонифицированного финансирования, в соответствии с которой определен номинал сертификата персонифицированного финансирования, и одновременно не более чем до достижения обучающимся – участником системы персонифицированного финансирования 18 лет, в случае, если договор об образовании не расторгнут в соответствии с пунктом 8.20 настоящих Правил по состоянию на 20 день до момента окончания срока действия договора образовании.
8.27. При создании записи в реестре договоров об образовании, внесении изменений в эту запись, МОЦ осуществляет внесение соответствующей(-их) записи (изменений) в реестр сертификатов дополнительного образования, в реестр исполнителей образовательных услуг, в реестр сертифицированных образовательных программ.
8.28. Объем средств, на который подлежит увеличение доступного остатка средств сертификата персонифицированного финансирования в соответствующем периоде действия программы персонифицированного финансирования, определяется как разница между зарезервированным объемом средств сертификата персонифицированного финансирования на оплату образовательных услуг и объемом средств сертификата персонифицированного финансирования, использованным для оплаты образовательных услуг по договору об образовании с момента его заключения на момент его расторжения.
8.29. Типовая форма договора об образовании, формы и порядок направления запросов и уведомлений, указанных в пунктах 8.4, 8.7-8.9, 8.17, 8.20, 8.24 настоящих Правил, устанавливаются МОЦ по согласованию с Отделом образования.
IX. Порядок оплаты услуги за счет средств сертификата дополнительного образования
9.1. Финансовое обеспечение муниципальных образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями, в отношении которых Отдел образования и ОКСМП и ИО выполняют функции учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств бюджета города Бородино, в установленном на муниципальном уровне порядке, посредством предоставления данным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, формируемого в соответствующих объемах для муниципальных образовательных учреждений.
9.2. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями, включенными в реестр исполнителей в образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных в соответствии с настоящими Правилами, умноженных на объем установленного вышеуказанным организациям муниципального задания в части образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования.
9.3. Отдел образования и ОКСМП и ИО формируют муниципальное задание для подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования исходя из планируемого объема реализации образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования.
9.4. Муниципальные задания вышеуказанных муниципальный учреждений дополнительного образования, соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания корректируются в течение календарного года, на основании данных о фактическом (прогнозном) объеме реализации образовательных услуг.
9.5. Изменение муниципального задания, соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в порядке, установленном соответствующими муниципальными правовыми актами города Бородино.
9.6. Финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, в отношении которых органами местного самоуправления города Бородино не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг (далее – иные организации), в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств бюджета города Бородино посредством предоставления этим иным организациям грантов в форме субсидии в соответствии с положениями пункта 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования.
9.7. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых иными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных в соответствии с настоящими Правилами, умноженных на фактический (прогнозный) объем оказываемых образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, выраженный в человеко-часах.
9.8. Средства грантов в форме субсидии иным организациям подлежат перечислению в соответствии с заключенными с такими организациями (индивидуальными предпринимателями) соглашениями по установленной форме, на основании данных о фактическом (прогнозном) объеме реализации образовательных услуг с учетом пунктов 9.9 – 9.17 настоящих Правил.
9.9. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно не позднее второго рабочего дня текущего месяца формирует и направляет в Отдел образования, с которым у него заключено соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания или соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии (далее – плательщик), заявку на авансирование средств из местного бюджета в порядке, установленном органами местного самоуправления города Бородино, содержащую сведения о сумме и месяце авансирования, и реестр договоров об образовании, по которым запрашивается авансирование (далее – реестр договоров на авансирование).
9.10. Реестр договоров на авансирование содержит следующие сведения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица из ЕГРЮЛ (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя из ЕГРИП);
3) месяц, на который предполагается авансирование;
4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) объем финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании.
9.11. Заявка на авансирование исполнителя образовательных услуг предусматривает оплату ему в объеме не более 80 процентов от совокупных финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании, включенными в реестр договоров на авансирование.
9.12. В случае наличия переплаты в отношении исполнителя образовательных услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, объем перечисляемых средств в соответствии с заявкой на авансирование снижается на величину соответствующей переплаты.
9.13. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно, не позднее последнего дня отчетного месяца, определяет объем оказания образовательных услуг в отчетном месяце, не превышающий общий объем, установленный договорами об образовании.
9.14. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно, не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет плательщику заявку на перечисление средств из местного бюджета в порядке, установленном органами местного самоуправления города Бородино, а также реестр договоров об образовании, по которым были оказаны образовательные услуги за отчетный месяц (далее – реестр договоров на оплату).
9.15. Реестр договоров на оплату должен содержать следующие сведения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) месяц, за который сформирован реестр;
4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) долю образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц, в общем количестве образовательных услуг, предусмотренных договорами об образовании (в процентах);
7) объем финансовых обязательств за отчетный месяц с учетом объема образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц.
9.16. Заявка на перечисление средств выставляется на сумму, определяемую как разница между совокупным объемом финансовых обязательств за отчетный месяц перед исполнителем образовательных услуг и объемом средств, перечисленных по заявке на авансирование исполнителя образовательных услуг. В случае, если размер оплаты, произведенной по заявке на авансирование исполнителя образовательных услуг, превышает совокупный объем обязательств за отчетный месяц, заявка на перечисление средств не выставляется, а размер переплаты за образовательные услуги, оказанные за отчетный месяц, учитывается при произведении авансирования исполнителя образовательных услуг в последующие периоды.
9.17. Выполнение действий, предусмотренных пунктом 9.13 настоящих Правил, при перечислении средств за образовательные услуги, оказанные в декабре, осуществляется до 15 декабря текущего года.
9.18. По всем вопросам, не урегулированным настоящими Правилами, Отдел образования и МОЦ руководствуются региональными Правилами.
Приложение 2
к постановлению администрации
города Бородино
от 17.11.2020 № 776
«О внедрении в городе Бородино
системы персонифицированного
финансирования дополнительного
образования детей»
Порядок
предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления города Бородино не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования
Раздел I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления города Бородино не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее − Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий исполнителям образовательных услуг Отделом образования администрации города Бородино (далее – Отдел образования), требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий исполнителям образовательных услуг и ответственности за их нарушение.
1.2. Гранты в форме субсидии предоставляются с целью исполнения полномочий органов местного самоуправления города Бородино по организации предоставления дополнительного образования детей в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:
1) образовательная услуга – услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования;
2) потребитель услуг – родитель (законный представитель) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, – участника системы персонифицированного финансирования, имеющий сертификат персонифицированного финансирования, или обучающийся, достигший возраста 14 лет, – участник системы персонифицированного финансирования, имеющий сертификат персонифицированного финансирования;
3) исполнитель услуг – частная образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, индивидуальный предприниматель, государственная образовательная организация, муниципальная образовательная организация, в отношении которой органами местного самоуправления города Бородино не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенная в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
4) гранты в форме субсидии – средства из бюджета города Бородино (далее – местный бюджет), предоставляемые исполнителям услуг Отделом образования на безвозмездной и безвозвратной основе, в связи с оказанием ими образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
5) отбор исполнителей услуг – совокупность действий, которые осуществляются потребителями услуг с целью выбора образовательной услуги в соответствии с требованиями, установленными региональными Правилами;
6) уполномоченный орган – Отдел образования, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов исполнителям услуг в форме субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период;
7) автоматизированная информационная система Красноярского края «Навигатор дополнительного образования Красноярского края» (далее – система «Навигатор») – информационный ресурс, используемый с целью автоматизации процедур выбора детьми – участниками системы персонифицированного финансирования и их родителями (законными представителями) исполнителей образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ.
8) оператор персонифицированного финансирования – Муниципальный опорный центр дополнительного образования детей в городе Бородино (далее - МОЦ), созданный на базе Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр технического творчества», в рамках своих полномочий осуществляющий координацию внедрения системы персонифицированного финансирования, внесение соответствующей информации в систему «Навигатор» в городе Бородино, ведение реестров сертификатов дополнительного образования, исполнителей образовательных услуг, образовательных программ, проведение независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы, иные действия в соответствии с региональными Правилами, в ходе своей деятельности взаимодействующий с оператором персонифицированного финансирования Красноярского края (далее – региональный оператор персонифицированного финансирования);
9) региональные Правила – Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае, утвержденные приказом министерства образования Красноярского края от 23.09.2020 № 434-11-05.
1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, не определенные настоящим разделом, применяются в том значении, в каком они используются в региональных Правилах.
1.5. Отдел образования осуществляет предоставление грантов в форме субсидии из бюджета города Бородино в соответствии с решением Бородинского городского Совета депутатов о бюджете города Бородино на текущий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках мероприятия «Обеспечение внедрения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей» подпрограммы 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» муниципальной программы «Развитие образования города Бородино».
1.6. Действие настоящего Порядка не распространяется на осуществление финансовой (грантовой) поддержки в рамках иных муниципальных программ (подпрограмм) города Бородино.
Раздел II. Порядок проведения отбора исполнителей услуг
2.1. Отбор исполнителей услуг обеспечивается ведением реестра исполнителей услуг, реестра сертифицированных образовательных программ, а также выполнением участниками системы персонифицированного финансирования действий, предусмотренных региональными Правилами.
2.2. Исполнитель услуг вправе участвовать в отборе исполнителей услуг потребителями услуг при одновременном соблюдении следующих условий:
1) исполнитель услуг включен в реестр исполнителей образовательных услуг;
2) образовательная услуга включена в реестр сертифицированных образовательных программ;
3) заключение исполнителем услуг рамочного соглашения с Отделом образования в соответствии с условиями настоящего Порядка;
4) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
5) участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из бюджета города Бородино в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;
6) у участника отбора на начало финансового года отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Бородино субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
7) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на начало финансового года;
8) участник отбора, являющийся юридическим лицом, на дату предоставления гранта не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, на дату предоставления гранта не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
9) участник отбора, являющийся бюджетным или автономным учреждением, предоставил согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа.
2.3. Исполнитель услуг после получения уведомления от МОЦ о создании записи в реестре сертифицированных образовательных программ вправе направить в МОЦ заявление о заключении с Отделом образования рамочного соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий (далее – рамочное соглашение) по форме, утвержденной соответствующим постановлением администрации города Бородино.
2.4. Отдел образования рассматривает заявление исполнителя услуг и в течение 5 рабочих дней с момента направления исполнителем услуг заявления принимает решение о заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг либо решение об отказе в заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг.
В случае принятия решения о заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг, Отдел образования в течение 2 рабочих дней направляет исполнителю услуг подписанное рамочное соглашение в двух экземплярах. Исполнитель услуг обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения подписанного Отделом образования рамочного соглашения, подписать рамочное соглашение и направить один подписанный экземпляр Отделу образования.
2.5. Решение об отказе в заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг принимается Отделом образования в следующих случаях:
1) несоблюдения исполнителем услуг условий, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
2) наличие заключенного между Отделом образования и исполнителем услуг в соответствии с настоящим Порядком и не расторгнутого на момент принятия решения рамочного соглашения.
2.6. Рамочное соглашение с исполнителем услуг должно содержать следующие положения:
1) наименование исполнителя услуг и Отдела образования.
2) обязательство исполнителя услуг о приеме на обучение по образовательной программе (части образовательной программы) определенного числа обучающихся;
3) порядок формирования и направления Отделом образования исполнителю услуг соглашений о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты;
4) условие о согласии исполнителя услуг на осуществление в отношении него проверки Отделом образования и финансовым управлением администрации города Бородино (финансового) контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.
2.7. Отбор исполнителей услуг осуществляется потребителями услуг путем выбора образовательной услуги и/или отдельной части образовательной услуги в порядке, установленном региональными Правилами.
Раздел III. Условия и порядок предоставления грантов
3.1. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно не позднее второго рабочего дня текущего месяца формирует и направляет посредством системы «Навигатор» в Отдел образования, с которым у него заключено соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии (далее – плательщик), заявку на авансирование средств из местного бюджета в порядке, установленном органами местного самоуправления города Бородино, содержащую сведения о сумме и месяце авансирования, и реестр договоров об образовании, по которым запрашивается авансирование (далее – реестр договоров на авансирование).
3.2. Реестр договоров на авансирование содержит следующие сведения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) месяц, на который предполагается авансирование;
4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) объем финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании.
3.3. Заявка на авансирование исполнителя образовательных услуг предусматривает оплату ему в объеме не более 80 процентов от совокупных финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании, включенными в реестр договоров на авансирование.
3.4. В случае наличия переплаты в отношении исполнителя образовательных услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, объем перечисляемых средств в соответствии с заявкой на авансирование снижается на величину соответствующей переплаты.
3.5. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно не позднее последнего дня отчетного месяца, определяет объем оказания образовательных услуг в отчетном месяце, не превышающий общий объем, установленный договорами об образовании.
3.6. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно, не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет плательщику заявку на перечисление средств из местного бюджета в порядке, установленном органами местного самоуправления города Бородино, а также реестр договоров об образовании, по которым были оказаны образовательные услуги за отчетный месяц (далее – реестр договоров на оплату).
3.7. Реестр договоров на оплату должен содержать следующие сведения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) месяц, за который сформирован реестр;
4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) долю образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц, в общем количестве образовательных услуг, предусмотренных договорами об образовании (в процентах);
7) объем финансовых обязательств за отчетный месяц с учетом объема образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц.
3.8. Заявка на перечисление средств выставляется на сумму, определяемую как разница между совокупным объемом финансовых обязательств за отчетный месяц перед исполнителем услуг и объемом средств, перечисленных по заявке на авансирование исполнителя услуг. В случае, если размер оплаты, произведенной по заявке на авансирование исполнителя услуг, превышает совокупный объем обязательств за отчетный месяц, заявка на перечисление средств не выставляется, а размер переплаты за образовательные услуги, оказанные за отчетный месяц, учитывается при произведении авансирования исполнителя услуг в последующие периоды.
3.9. Выполнение действий, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, при перечислении средств за образовательные услуги, оказанные в декабре, осуществляется до 15 декабря текущего года.
3.10. Отдел образования в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки на авансирование средств из местного бюджета (заявки на перечисление средств из местного бюджета) формирует и направляет соглашение о предоставлении исполнителю образовательных услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты, содержащее следующие положения:
1) наименование исполнителя услуг и уполномоченного органа;
2) размер гранта в форме субсидии, соответствующий объему финансовых обязательств Отдела образования, предусмотренных договорами об образовании;
3) обязательство Отдела образования о перечислении средств местного бюджета исполнителю образовательных услуг;
4) заключение соглашения путем подписания исполнителем услуг соглашения в форме безотзывной оферты;
5) условие соблюдения исполнителем образовательных услуг запрета приобретения за счет полученного гранта в форме субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов в форме субсидий;
6) порядок и сроки перечисления гранта в форме субсидии;
7) порядок взыскания (возврата) средств гранта в форме субсидии в случае нарушения порядка, целей и условий его предоставления;
8) порядок, формы и сроки представления финансовых отчетов Отделу образования;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
3.11. Типовая форма соглашения о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии устанавливается соответствующим постановлением администрации города Бородино.
3.12. Перечисление гранта в форме субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента заключения соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии на следующие счета исполнителя образовательных услуг:
1) расчетные счета, открытые исполнителям образовательных услуг – индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам (за исключением бюджетных (автономных) учреждений) в российских кредитных организациях;
2) лицевые счета, открытые исполнителям образовательных услуг – бюджетным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);
3) лицевые счета, открытые исполнителям образовательных услуг – автономным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях.
3.13. Грант в форме субсидии не может быть использован на:
1) капитальное строительство и инвестиции;
2) приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов в форме субсидии;
3) деятельность, запрещенную действующим законодательством.
3.14. В случае невыполнения исполнителем услуг условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и порядка предоставления грантов в форме субсидии Отдел образования досрочно расторгает соглашение с последующим возвратом гранта в форме субсидии.
Раздел IV. Требования к отчетности
4.1. Результатом предоставления гранта является оказание образовательных услуг в объеме, указанном исполнителем образовательных услуг в заявках на авансирование средств из местного бюджета (заявках на перечисление средств из местного бюджета).
4.2. Исполнитель услуг представляет в Отдел образования отчет об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в порядке и сроки, установленные Отделом образования.
4.3. Форма отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей утверждается Отделом образования.
Раздел V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение
5.1. Финансовое управление администрации города Бородино (далее - финансовое управление) как орган муниципального финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Отделом образования грантов в форме субсидий исполнителям образовательных услуг.
5.2. В целях соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий ее Отделом образования, финансовое управление осуществляет обязательную проверку исполнителей образовательных услуг - получателей грантов в форме субсидий, направленную на:
1) обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) подтверждение достоверности, полноты и соответствия требованиям представления отчетности;
3) соблюдение целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидий.
Сроки и регламент проведения проверки устанавливаются внутренними документами финансового управления.
5.3. Контроль за выполнением условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и организацию процедуры приема отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии, осуществляет Отдел образования.
5.4. Финансовое управление осуществляет последующий финансовый контроль за целевым использованием грантов в форме субсидии.
Раздел VI. Порядок возврата грантов в форме субсидии
6.1. Гранты в форме субсидии подлежат возврату исполнителем образовательных услуг услуг в бюджет города Бородино в случае нарушения порядка, целей и условий их предоставления, в том числе непредставления отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные соглашением о предоставлении гранта в форме субсидии.
6.2. За полноту и достоверность представленной информации и документов несет ответственность исполнитель образовательных услуг – получатель гранта.
6.3. Возврат гранта в форме субсидии в местный бюджет осуществляется исполнителем образовательных услуг в течение 10 рабочих дней с даты получения от Отдела образования соответствующего уведомления о возврате гранта в форме субсидии с указанием причин и оснований для возврата гранта в форме субсидий.
1
(утратило силу – см. постановление от 11.12.2020 № 822)
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД БОРОДИНО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БОРОДИНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.11.2020 г. Бородино № 776
О внедрении в городе Бородино системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением Правительства Красноярского края от 04.07.2019 № 453-р, распоряжением Правительства Красноярского края от 25.08.2020 № 603-р, распоряжением Правительства Красноярского края от 18.09.2020 № 670-р, региональным проектом «Успех каждого ребенка», утвержденным 11.12.2018 г. первым заместителем Губернатора Красноярского края – председателем Правительства Красноярского края Ю.А. Лапшиным, приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от 03.09.2019 № 467 «Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей», приказом министерства образования Красноярского края от 23.09.2020 № 434-11-05 об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае, постановлением администрации города Бородино от 27.04.2020 № 260 «О создании Муниципального опорного центра дополнительного образования детей в городе Бородино», руководствуясь ст. 53 Устава города, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внедрить в городе Бородино систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
2. Утвердить Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Бородино согласно приложению 1.
3. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления города Бородино не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования согласно приложению 2.
4. Назначить Отдел образования администрации города Бородино органом, ответственным за внедрение в городе Бородино системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
5. Отделу образования администрации города Бородино и Отделу культуры, спорта, молодежной политики и информационного обеспечения администрации города Бородино обеспечить внедрение системы персонифицированного финансирования в подведомственных муниципальных учреждениях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы.
6. На Муниципальный опорный центр дополнительного образования детей в городе Бородино возложить полномочия оператора персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Бородино и обязанности по взаимодействию с оператором персонифицированного финансирования дополнительного образования детей Красноярского края, информированию о внедрении системы персонифицированного финансирования, осуществлению методического и организационного сопровождения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Бородино А.А. Морозова.
8. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Бородинский вестник» и размещению на официальном интернет-сайте муниципального образования город Бородино.
9. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Глава города Бородино А.Ф. Веретенников
Приложение 1
к постановлению администрации
города Бородино
от 17.11.2020 № 776
«О внедрении в городе Бородино
системы персонифицированного
финансирования дополнительного
образования детей»
Правила
персонифицированного финансирования
дополнительного образования детей в городе Бородино
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Бородино (далее – Правила) регулируют функционирование системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее – система персонифицированного финансирования) на территории города Бородино в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае (далее – региональные Правила), утвержденными приказом министерства образования Красноярского края от 23.09.2020 № 434-11-05.
1.2. Система персонифицированного финансирования вводится в городе Бородино с целью предоставления детям возрастом от 5 до 18 лет права получать интересующее их востребованное, качественное и соответствующее ожиданиям детей и их родителей (законных представителей) дополнительное образование, без ограничения возможности выбора организации, индивидуального предпринимателя, реализующих соответствующую дополнительную общеобразовательную программу, для обеспечения равенства образовательных возможностей для детей.
1.3. Настоящие Правила используют понятия, предусмотренные региональными Правилами:
1) образовательная услуга – услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, оказываемая в городе Бородино в рамках системы персонифицированного финансирования;
2) обучающийся – ребенок в возрасте от 5 до 18 лет, осваивающий дополнительные общеобразовательные программы в городе Бородино;
3) сертификат дополнительного образования – реестровая запись о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования, подтверждающая его право на получение дополнительного образования в порядке и на условиях, определяемых муниципальными правовыми актами города Бородино (городского округа), не противоречащих региональным Правилам;
4) сертификат персонифицированного финансирования – статус сертификата дополнительного образования, дающий право его использования в городе Бородино для оплаты образовательных услуг в порядке и на условиях, определенных региональными Правилами;
5) номинал сертификата персонифицированного финансирования – объем средств, выделяемых из бюджета города Бородино на оплату образовательных услуг, определяемый и устанавливаемый для одного ребенка на период действия программы персонифицированного финансирования;
6) программа персонифицированного финансирования – муниципальный правовой акт, устанавливающий на определенный период (далее – период реализации программы персонифицированного финансирования) номиналы сертификатов персонифицированного финансирования в городе Бородино, число действующих сертификатов персонифицированного финансирования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, перечень направленностей дополнительных общеобразовательных программ, оплачиваемых за счет средств сертификата персонифицированного финансирования, объем обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, а также ограничения по использованию детьми сертификата персонифицированного финансирования при выборе дополнительных общеобразовательных программ определенных направленностей;
7) уполномоченный орган – Отдел образования администрации города Бородино (далее - Отдел образования), являющийся исполнителем программы персонифицированного финансирования;
8) автоматизированная информационная система Красноярского края «Навигатор дополнительного образования Красноярского края» (далее – система «Навигатор») – информационный ресурс, используемый с целью автоматизации процедур выбора детьми – участниками системы персонифицированного финансирования и их родителями (законными представителями) исполнителей образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур общественной экспертизы дополнительных общеобразовательных программ и иных процедур, предусмотренных региональными Правилами;
9) оператор персонифицированного финансирования – Муниципальный опорный центр дополнительного образования детей в городе Бородино (далее - МОЦ), созданный на базе Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр технического творчества», в рамках своих полномочий осуществляющий координацию внедрения системы персонифицированного финансирования, внесение соответствующей информации в систему «Навигатор» в городе Бородино, ведение реестров сертификатов дополнительного образования, исполнителей образовательных услуг, образовательных программ, проведение независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы, иные действия в соответствии с региональными Правилами, в ходе своей деятельности взаимодействующий с оператором персонифицированного финансирования Красноярского края (далее – региональный оператор персонифицированного финансирования);
10) нормативные затраты на реализацию дополнительной общеобразовательной программы – объем затрат, выраженный в рублях, установленный в качестве нормативного показателя для оказания услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы, определяемый с учетом характеристик дополнительной общеобразовательной программы;
11) исполнитель образовательных услуг – образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, в том числе организация спорта или культуры, индивидуальный предприниматель, реализующие дополнительные общеобразовательные программы в городе Бородино, включенные в систему персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
12) реестр сертификатов дополнительного образования – перечень сертификатов дополнительного образования в электронной форме, учитываемый в информационной системе, ведение которого в городе Бородино осуществляет МОЦ;
13) реестр исполнителей образовательных услуг – перечень образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования, ведение которого в городе Бородино осуществляет МОЦ;
14) реестр образовательных программ – перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых за счет бюджетных ассигнований путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, а также реализуемых частными образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, в отношении которых органы местного самоуправления города Бородино не осуществляют функции и полномочия учредителя;
15) реестр сертифицированных образовательных программ – перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых исполнителями образовательных услуг в системе персонифицированного финансирования с использованием сертификатов персонифицированного финансирования.
II. Порядок установления гарантий по оплате дополнительного образования детей
в системе персонифицированного финансирования
2.1. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании обучающимися сертификатов персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств бюджета города Бородино (далее – местный бюджет), предусматриваемых в программе персонифицированного финансирования, в рамках полномочий органов местного самоуправления города Бородино в сфере образования и переданных им полномочий Красноярского края по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и/или содействию развитию малого и среднего предпринимательства.
2.2. Отдел образования ежегодно с учетом возрастных категорий детей, имеющих потребность в получении дополнительного образования, направленности общеобразовательных программ дополнительного образования, утверждает программу персонифицированного финансирования, в которой устанавливает номиналы сертификатов, число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, объем обеспечения сертификатов и предоставляет данные сведения в МОЦ для фиксации в системе «Навигатор».
При определении номинала сертификата учитываются расходы муниципальных организаций дополнительного образования на оказание образовательных услуг, учтенные в нормативах затрат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ на текущий финансовый год или плановый период, а также прогнозный объем образовательных услуг, предоставляемый ребенку – участнику системы персонифицированного финансирования.
2.3. Обучающийся с использованием сертификата дополнительного образования имеет право на обучение по индивидуальному учебному плану, ускоренное обучение. Для обучающихся, имеющих особый статус (обучающиеся, одаренные в области искусства, физической культуры и спорта, обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья), при расчете номинала сертификата персонифицированного финансирования может предусматриваться увеличенный объем бюджетных средств.
2.4. Сертификат дополнительного образования может быть использован для обучения как по одной, так и по нескольким образовательным программам, как у одного, так и у нескольких исполнителей образовательных услуг. Дополнительные образовательные программы, осваиваемые с использованием сертификата дополнительного образования, могут осваиваться как одновременно, так и последовательно.
2.5. Объем средств сертификата персонифицированного финансирования, который может быть использован в течение недели, месяца, иного периода времени, максимальным пределом не ограничивается.
2.6. В случае, если занятия в рамках образовательной услуги, предоставляемые обучающимся с использованием сертификата персонифицированного финансирования, не были проведены по вине исполнителя образовательных услуг, либо по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, средства сертификата персонифицированного финансирования не считаются использованными обучающимся, а исполнитель образовательных услуг обязан отразить этот факт в сведениях, подаваемых с целью подтверждения реального объема реализации образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования.
III. Порядок формирования и ведения реестра сертификатов
3.1. В целях осуществления учета детей – участников системы персонифицированного финансирования, МОЦ в системе «Навигатор» осуществляет ведение реестра сертификатов дополнительного образования, содержащего следующие сведения:
1)статус сертификата дополнительного образования (сведения об изменении статуса), определяемый (определяемые) МОЦ в реестре сертификатов дополнительного образования по результатам принятия решения о присвоении сертификату дополнительного образования статуса сертификата персонифицированного финансирования, истечении срока действия сертификата персонифицированного финансирования, предусмотренного программой персонифицированного финансирования;
2)идентификатор (номер) сертификата дополнительного образования, определяемый МОЦ в виде номера записи о сертификате дополнительного образования в информационной системе;
3)фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) обучающегося - участника системы персонифицированного финансирования;
4)дата рождения обучающегося;
5)место (адрес) проживания обучающегося;
6)данные страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) обучающегося;
7)сведения о наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии;
8)фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) родителя (законного представителя) обучающегося;
9)контактная информация родителя (законного представителя) обучающегося (адрес электронной почты, номер телефона);
10)номинал сертификата персонифицированного финансирования, установленный на соответствующий период реализации программы персонифицированного финансирования, указываемый МОЦ на основании заявления родителя (законного представителя) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования, поданного в соответствии с пунктом 3.13 настоящих Правил;
11)дата окончания срока действия сертификата персонифицированного финансирования, указываемая МОЦ на основании данных программы персонифицированного финансирования.
3.2. Сведения, указанные в подпунктах 3 – 9 пункта 3.1 Правил, указываются МОЦ на основании заявления родителя (законного представителя) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, либо обучающегося, достигшего возраста 14 лет, – участника системы персонифицированного финансирования, поданного в соответствии с пунктами 3.3 – 3.5 настоящих Правил.
3.3. Основанием для включения сведений о сертификате дополнительного образования в реестр сертификатов дополнительного образования является заявление родителя (законного представителя) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, обучающегося, достигшего возраста 14 лет, о его включении в систему персонифицированного финансирования, содержащее следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) обучающегося;
2) дата рождения обучающегося;
3) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) родителя (законного представителя) обучающегося (в случае подачи заявления родителем (законным представителем));
4) контактная информация родителя (законного представителя) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет (адрес электронной почты, номер телефона), или обучающегося, достигшего возраста 14 лет;
5) данные страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) обучающегося;
6) информация об ознакомлении обучающегося, его родителя (законного представителя) с настоящими Правилами и согласии с их положениями.
3.4. К заявлению прилагается согласие на обработку персональных данных родителя (законного представителя) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, либо обучающегося, достигшего возраста 14 лет, операторами персональных данных, необходимое для получения обучающимся образовательной услуги в системе персонифицированного финансирования.
3.5. Заявление может быть подано родителем (законным представителем) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, обучающимся, достигшим возраста 14 лет (далее – заявитель), в МОЦ в письменной форме либо посредством системы «Навигатор».
3.6. Заявитель одновременно с заявлением предъявляет в МОЦ следующие документы или их копии, заверенные нотариально:
1) свидетельство о рождении ребенка или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность ребенка, или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта ребенка;
2) документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка, если ребенок не достиг возраста 14 лет;
3) документ органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на территории Красноярского края;
4) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (представляется по инициативе заявителя).
В случае подачи заявления посредством системы «Навигатор» перечисленные документы должны быть предоставлены заявителем при личном обращении в МОЦ в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подачи заявления, за исключением случаев, идентификации заявителя посредством применения Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
3.7. В случае, если заявитель при обращении в МОЦ отказывается от обработки его данных посредством системы «Навигатор», реестровая запись об обучающемся – участнике системы персонифицированного финансирования обезличивается, данные о нем и копии документов, указанных в пункте 3.6 настоящих Правил, хранятся в МОЦ.
3.8. МОЦ рассматривает заявление о включении обучающегося в систему персонифицированного финансирования (об изменении сведений об обучающемся - участнике системы персонифицированного финансирования в реестре сертификатов дополнительного образования) и в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления и документов, перечисленных в пункте 3.6 настоящих Правил, принимает решение о включении либо об отказе во включении ребенка в систему персонифицированного финансирования (об изменении либо об оставлении без изменений сведений об обучающемся – участнике системы персонифицированного финансирования в реестре сертификатов дополнительного образования).
3.9. В случае принятия решения о включении обучающегося в систему персонифицированного финансирования (об изменении сведений об обучающемся - участнике системы персонифицированного финансирования в реестре сертификатов дополнительного образования) МОЦ в течение 2 рабочих дней вносит соответствующую запись в реестр сертификатов дополнительного образования (изменения в соответствующую запись в реестре сертификатов дополнительного образования).
3.10. Решение об отказе во включении обучающегося в систему персонифицированного финансирования (об оставлении без изменений сведений о ребенке – участнике системы персонифицированного финансирования в реестре сертификатов дополнительного образования) принимается МОЦ в следующих случаях:
1) ранее осуществленного включения ребенка в систему персонифицированного финансирования (наличие соответствующей записи в реестре сертификатов дополнительного образования);
2) предоставления обучающимся, родителем (законным представителем) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, неполных сведений (недостоверных) сведений, указанных в заявлении о включении обучающегося в систему персонифицированного финансирования (об изменении сведений об обучающемся - участнике системы персонифицированного финансирования в реестре сертификатов дополнительного образования);
3) отсутствия места (адреса) проживания обучающегося на территории Красноярского края;
4) отсутствия согласия родителя (законного представителя) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, либо обучающегося, достигшего возраста 14 лет, с настоящими Правилами и обязанностями родителя (законного представителя)
обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, обучающегося, достигшего возраста 14 лет, указанных в Правилах, отсутствие согласия родителя (законного представителя) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, обучающегося, достигшего возраста 14 лет, на обработку персональных данных по формам, установленным МОЦ.
3.11. Заявление о зачислении на обучение по общеобразовательной программе подается исполнителю образовательных услуг на основании выданного сертификата дополнительного образования.
3.12. Сведения, указанные в подпунктах 3, 5, 7 - 9 пункта 3.1 настоящих Правил, могут быть изменены посредством обращения родителя (законного представителя) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования, не достигшего возраста 14 лет, обучающегося, достигшего возраста 14 лет, – участника системы персонифицированного финансирования в МОЦ с заявлением на бумажном носителе об изменении сведений об обучающемся, содержащим:
1) перечень сведений, подлежащих изменению;
2) причину(-ы) изменения сведений;
3.13. В целях изменения статуса сертификата дополнительного образования на статус сертификата персонифицированного финансирования на определенный календарный год родитель (законный представитель) обучающегося - участника системы персонифицированного финансирования, не достигшего возраста 14 лет, либо обучающийся, достигший возраста 14 лет, – участник системы персонифицированного финансирования, подает в МОЦ заявление на бумажном носителе об определении номинала сертификата персонифицированного финансирования либо заявление в электронном виде посредством информационной системы «Навигатор».
МОЦ рассматривает указанное заявление в течение 3 рабочих дней с момента поступления такого заявления в МОЦ и принимает решение об определении либо об отказе в определении номинала сертификата персонифицированного финансирования.
3.14. МОЦ в случае принятия решения об изменении статуса сертификата дополнительного образования на сертификат персонифицированного финансирования в течение 2 рабочих дней с момента принятия такого решения вносит необходимые изменения в реестр сертификатов дополнительного образования.
3.15. МОЦ принимает решение об отказе в изменении статуса сертификата дополнительного образования на сертификат персонифицированного финансирования в случае достижения предельного числа действующих сертификатов персонифицированного финансирования либо достижения предельного объема финансового обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленных программой персонифицированного финансирования на соответствующий календарный год.
3.16. МОЦ исключает сертификат дополнительного образования из реестра сертификатов дополнительного образования в следующих случаях:
1) письменное обращение родителей (законных представителей) обучающегося - участника системы персонифицированного финансирования, не достигшего возраста 14 лет, обучающегося, достигшего возраста 14 лет, – участника системы персонифицированного финансирования об отказе от использования сертификата дополнительного образования;
2) изменение места (адреса) проживания обучающегося на адрес, находящийся за пределами территории Красноярского края.
3.17. Отдел образования имеет право принять решение о блокировке сертификата персонифицированного финансирования по результатам проведения периодической оценки использования сертификата персонифицированного финансирования. Порядок блокировки Отделом образования сертификата персонифицированного финансирования, порядок и периодичность проведения оценки использования сертификатов персонифицированного финансирования утверждаются в форме регламента.
3.18. Для блокировки сертификата персонифицированного финансирования начальник Отдела образования составляет акт по утвержденной регламентом форме, с указанием причины блокировки, предусмотренной в вышеуказанном регламенте, подписывает его и направляет отсканированный акт в МОЦ. МОЦ в течение 2 рабочих дней с момента получения указанного акта о блокировке сертификата персонифицированного финансирования уведомляет об этом обучающегося, достигшего возраста 14 лет, родителей (законных представителей) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, посредством системы «Навигатор».
3.19. Заблокированный сертификат персонифицированного финансирования не может быть использован для заключения договоров об образовании в рамках системы персонифицированного финансирования с оплатой средствами сертификата до конца периода действия программы персонифицированного финансирования, в котором сертификат персонифицированного финансирования был заблокирован.
3.20. МОЦ направляет родителю (законному представителю) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, обучающемуся, достигшему возраста 14 лет, – участнику системы персонифицированного финансирования уведомления о решениях, принятых в соответствии с пунктами 3.16 – 3.17 настоящих Правил, посредством системы «Навигатор» в порядке, устанавливаемом МОЦ по согласованию с Отделом образования.
3.21. Информация о сертификате дополнительного образования, оформленном обучающемуся, предоставляется обучающемуся, достигшему возраста 14 лет, родителям (законным представителям) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, посредством системы «Навигатор».
3.22. МОЦ для каждого сертификата персонифицированного финансирования в системе «Навигатор» создает запись об использовании сертификата персонифицированного финансирования, в которой отражается доступный остаток средств сертификата персонифицированного финансирования в соответствующем году, а также данные об использовании сертификата персонифицированного финансирования (с указанием образовательной услуги, исполнителя образовательных услуг, реквизитов договора об образовании, на основании которого осуществляется обучение с использованием сертификата персонифицированного финансирования, а также периода обучения).
3.23. Формы заявлений, уведомлений, решений и согласий, указанных в пунктах 3.3, 3.4, 3.10-3.15, 3.20 настоящих Правил, и порядок работы с ними устанавливаются МОЦ по согласованию с Отделом образования.
3.24. Функции МОЦ в части включения детей в систему персонифицированного финансирования, ведения реестров сертификатов дополнительного образования, принятия решений об актуальности сертификатов дополнительного образования могут быть переданы иным организациям по решению Отдела образования.
IV. Порядок формирования и ведения реестра исполнителей образовательных услуг
4.1. В целях учета исполнителей образовательных услуг МОЦ в системе «Навигатор» ведет реестр исполнителей образовательных услуг, включенных в систему персонифицированного финансирования, содержащего следующие сведения:
1) идентификатор (номер) исполнителя образовательных услуг, определяемый МОЦ в виде порядкового номера записи об исполнителе образовательных услуг в системе «Навигатор»;
2) актуальность деятельности исполнителя образовательных услуг, определяемая МОЦ на основании решения о включении (о восстановлении, об исключении) исполнителя образовательных услуг в (из) реестр(-а) исполнителей образовательных услуг;
3) полное и краткое наименования исполнителя образовательных услуг в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность в соответствии с Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП);
4) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
5) код причины постановки на учет (при наличии);
6) идентификационный номер налогоплательщика;
7) организационно-правовая форма исполнителя образовательных услуг;
8) адрес (место нахождения) исполнителя образовательных услуг;
9) номер и дата выдачи лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);
10) контактные данные руководителя исполнителя образовательных услуг (индивидуального предпринимателя);
11) дата включения исполнителя образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг, которая соответствует дате принятия МОЦ решения о включении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг;
12) общее количество образовательных услуг, оказанных и оказываемых исполнителем образовательных услуг;
13) текущее количество образовательных услуг, оказываемых исполнителем в текущем периоде.
Сведения, перечисленные в подпунктах 3 – 10 настоящего пункта, указываются МОЦ на основании информации, содержащейся в заявлениях, направляемых исполнителем образовательных услуг в МОЦ в соответствии с пунктами 4.2 и 4.10 настоящих Правил.
Сведения, перечисленные в подпунктах 12 и 13 настоящего пункта, указываются МОЦ на основе учета договоров об образовании, заключенных за соответствующий период согласно разделу VIII настоящих Правил.
4.2. Основанием для включения сведений об исполнителе образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (для восстановления сведений
об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг) является заявление исполнителя образовательных услуг в МОЦ о включении в систему персонифицированного финансирования (о восстановлении в системе персонифицированного финансирования), поданное посредством системы «Навигатор», содержащее следующие сведения:
1) полное и краткое наименование исполнителя образовательных услуг в соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ, либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность в соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРИП;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) код причины постановки на учет (при наличии);
4) индивидуальный номер налогоплательщика;
5) организационно-правовая форма исполнителя образовательных услуг;
6) адрес (место нахождения) исполнителя образовательных услуг;
7) номер и дата выдачи лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);
8) контактные данные руководителя исполнителя образовательных услуг (индивидуального предпринимателя);
9) заявление о предоставлении исполнителю образовательных услуг права использовать для оплаты образовательных услуг номинал сертификата персонифицированного финансирования;
10) согласие исполнителя образовательных услуг с настоящими Правилами.
4.3. В целях проверки сведений, указанных исполнителем образовательных услуг в заявлении о включении в систему персонифицированного финансирования (о восстановлении в системе персонифицированного финансирования), МОЦ самостоятельно запрашивает:
1) выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
3) данные о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
4) данные о лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно).
4.4. Исполнитель образовательных услуг вправе предоставить копии документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 4.3 настоящих Правил, по собственной инициативе. При этом выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП должны быть выданы не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о включении в систему персонифицированного финансирования (о восстановлении в системе персонифицированного финансирования). Копии документов должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя (уполномоченного представителя) исполнителя образовательных услуг.
4.5. МОЦ рассматривает заявление исполнителя образовательных услуг о включении исполнителя образовательных услуг в систему персонифицированного финансирования (о восстановлении исполнителя образовательных услуг в системе
персонифицированного финансирования) и в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления принимает решение о включении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (о восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре
исполнителей образовательных услуг) либо об отказе во включении сведений
об исполнителе образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (в восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг).
В случае принятия решения о включении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (о восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг) МОЦ в течение 2 рабочих дней вносит сведения, указанные в подпункте 2 пункта 4.1 настоящих Правил, в соответствующую запись в реестре исполнителей образовательных услуг.
4.6. МОЦ уведомляет исполнителя образовательных услуг посредством системы «Навигатор» о его включении в реестр исполнителей образовательных услуг (о восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг) либо об отказе в таком включении (в восстановлении сведений об исполнителе) в течение 2 рабочих дней после принятия соответствующего решения.
4.7. МОЦ в течение 2 рабочих дней после принятия решения о включении исполнителя образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (о восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг) направляет исполнителю образовательных услуг информацию об уникальном пароле для входа в личный кабинет посредством системы «Навигатор».
4.8. Решение об отказе во включении исполнителя образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (в восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг) принимается МОЦ в следующих случаях:
1) наличие в реестре исполнителей образовательных услуг сведений об исполнителе образовательных услуг;
2) неполнота сведений, указанных в заявлении о включении в реестр исполнителей образовательных услуг;
3) отсутствие у исполнителя образовательных услуг лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);
4) предоставление недостоверных сведений и подложных документов.
4.9. Отказ во включении исполнителя образовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг (в восстановлении сведений об исполнителе образовательных услуг в реестре исполнителей образовательных услуг) не препятствует повторному обращению исполнителя образовательных услуг с соответствующим заявлением после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа. Отказ и любые другие действия МОЦ могут быть обжалованы начальнику Отдела образования.
4.10. В случае изменения сведений об исполнителе образовательных услуг, указанных в подпунктах 3 – 10 пункта 4.1 настоящих Правил, исполнитель образовательных услуг в течение 3 рабочих дней с даты вступления таких изменений в силу направляет в МОЦ заявление об изменении сведений об исполнителе образовательных услуг посредством системы «Навигатор».
4.11. Внесение изменений в сведения об исполнителе образовательных услуг, содержащиеся в реестре исполнителей образовательных услуг, осуществляется МОЦ посредством системы «Навигатор» в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления от исполнителя образовательных услуг об изменении сведений об исполнителе образовательных услуг в порядке, установленном пунктом 4.10 настоящих Правил.
4.12. Основаниями для исключения сведений об исполнителе образовательных услуг из реестра исполнителей образовательных услуг являются:
1) прекращение деятельности исполнителя образовательных услуг (ликвидация; банкротство; реорганизация без сохранения юридического лица пр.);
2) утрата исполнителем образовательных услуг права на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ;
3) подача исполнителем образовательных услуг заявления об исключении из реестра исполнителей образовательных услуг в соответствии с пунктом 4.13 настоящих Правил.
4.13. Исполнитель образовательных услуг вправе направить в МОЦ заявление об исключении из реестра исполнителей образовательных услуг посредством системы «Навигатор».
4.14. МОЦ в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в пункте 4.13 настоящих Правил, рассматривает его и принимает решение об исключении исполнителя образовательных услуг из реестра исполнителей образовательных услуг (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4.15 настоящих Правил).
4.15. Исполнитель образовательных услуг, сведения о котором включены в реестр исполнителей образовательных услуг, не может быть исключен из системы персонифицированного финансирования в случае, если на момент подачи в МОЦ заявления об исключении из реестра исполнителей образовательных услуг у него есть заключенные и действующие договоры об образовании, для оплаты образовательных услуг по которым используются сертификаты персонифицированного финансирования.
4.16. По решению МОЦ для исполнителя образовательных услуг приостанавливается возможность осуществления зачисления детей для оказания услуг дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования на срок не менее одного периода реализации программы персонифицированного финансирования в следующих случаях:
1) нарушение исполнителем образовательных услуг положений настоящих Правил;
2) неустранение исполнителем образовательных услуг нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности исполнителя образовательных услуг, выявленных при осуществлении государственного контроля (надзора) реализации дополнительных общеобразовательных программ.
4.17. Формы заявлений, указанных в пунктах 4,2, 4.10 и 4.13 настоящих Правил, устанавливаются МОЦ по согласованию с Отделом образования.
V. Порядок ведения реестра образовательных программ
5.1. В целях учета образовательных услуг в системе «Навигатор» МОЦ осуществляет ведение реестра образовательных программ, содержащего следующие сведения:
1) идентификатор (номер) дополнительной общеобразовательной программы, определяемый МОЦ в виде порядкового номера записи об образовательной программе в системе «Навигатор»;
2) идентификатор (номер) исполнителя образовательных услуг, реализующего дополнительную общеобразовательную программу, определяемый МОЦ;
3) возможность зачисления обучающегося для прохождения обучения по дополнительной общеобразовательной программе, устанавливаемая МОЦ в связи с получением уведомления исполнителя образовательных услуг о завершении (об открытии) набора на указанную дополнительную общеобразовательную программу, направляемого в соответствии с настоящими Правилами;
4) наименование дополнительной общеобразовательной программы (наименование каждой образовательной услуги, реализуемой в рамках дополнительной общеобразовательной программы, – в случае выделения ее отдельных частей);
5) направленность дополнительной общеобразовательной программы;
6) место реализации дополнительной общеобразовательной программы (в городе Бородино);
7) цели, задачи и ожидаемые результаты реализации дополнительной общеобразовательной программы, а также каждой ее отдельной части;
8) форма обучения по дополнительной общеобразовательной программе и используемые образовательные технологии;
9) описание дополнительной общеобразовательной программы;
10) возрастная категория обучающихся;
11) группа здоровья обучающихся (включая указание на наличие ограниченных возможностей здоровья);
12) период реализации дополнительной общеобразовательной программы в месяцах (всей программы и каждой ее отдельной части);
13) продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы в часах (всей программы и каждой ее отдельной части);
14) ожидаемая минимальная и максимальная численность обучающихся в одной группе (для каждой отдельной части дополнительной общеобразовательной программы).
Сведения, указанные в подпунктах 4 - 14 настоящего пункта, вносятся в систему «Навигатор» исполнителем образовательных услуг.
5.2. МОЦ в течение 5 рабочих дней с момента внесения исполнителем образовательных услуг сведений об образовательной программе в систему «Навигатор» принимает решение о включении сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр образовательных программ либо об отказе во включении сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр образовательных программ и уведомляет о принятом решении исполнителя образовательных услуг посредством системы «Навигатор».
5.3. Решение об отказе во включении сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр образовательных программ принимается МОЦ в случае неполноты сведений, внесенных исполнителем образовательных услуг в систему «Навигатор».
VI. Порядок ведения реестра сертифицированных образовательных программ
6.1. Исполнитель образовательных услуг, сведения о котором включены в реестр исполнителей образовательных услуг, имеет право на финансовое обеспечение образовательных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в случае, если сведения об этих дополнительных общеобразовательных программах внесены в реестр сертифицированных образовательных программ.
6.2. В целях учета образовательных услуг, оплата которых производится за счет средств сертификата персонифицированного финансирования, МОЦ в системе «Навигатор» осуществляет ведение реестра сертифицированных программ, содержащего следующие сведения:
1) идентификатор (номер) дополнительной общеобразовательной программы, определяемый МОЦ в виде порядкового номера записи об образовательной программе в системе «Навигатор»;
2) идентификатор (номер) исполнителя образовательных услуг, реализующего дополнительную общеобразовательную программу, определяемый МОЦ;
3) возможность зачисления ребенка для прохождения обучения по дополнительной общеобразовательной программе, устанавливаемая МОЦ в связи с получением уведомления исполнителя образовательных услуг о завершении (об открытии) набора на указанную дополнительную общеобразовательную программу, направляемого в соответствии с настоящими Правилами;
4) наименование дополнительной общеобразовательной программы (наименование каждой образовательной услуги, реализуемой в рамках дополнительной общеобразовательной программы, – в случае выделения ее отдельных частей);
5) направленность дополнительной общеобразовательной программы;
6) место реализации дополнительной общеобразовательной программы (в городе Бородино);
7) цели, задачи и ожидаемые результаты реализации дополнительной общеобразовательной программы, а также каждой ее отдельной части;
8) форма обучения по дополнительной общеобразовательной программе и используемые образовательные технологии;
9) описание дополнительной общеобразовательной программы;
10) возрастная категория обучающихся;
11) группы здоровья обучающихся (включая указание на наличие ограниченных возможностей здоровья);
12) период реализации дополнительной общеобразовательной программы в месяцах (всей программы и каждой ее отдельной части);
13) продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы в часах (всей программы и каждой ее отдельной части);
14) ожидаемая минимальная и максимальная численность обучающихся в одной группе (для каждой отдельной части дополнительной общеобразовательной программы);
15) нормативные затраты (нормативная стоимость) образовательной услуги (для каждой отдельной части дополнительной общеобразовательной программы), которые определяются МОЦ;
16) цена образовательной услуги (для каждой отдельной части дополнительной общеобразовательной программы), указываемая исполнителем образовательных услуг;
17) количество договоров об образовании по дополнительной общеобразовательной программе, заключенных и действующих в текущем периоде реализации программы персонифицированного финансирования;
18) численность обучающихся, завершивших обучение по дополнительной общеобразовательной программе;
19) дата включения дополнительной общеобразовательной программы в реестр сертифицированных программ.
20) сведения о результатах прохождения независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы.
6.3. Сведения, указанные в подпунктах 4 - 14 пункта 6.2 настоящих Правил, вносятся МОЦ в систему «Навигатор» на основании информации, содержащейся в заявлениях, направляемых исполнителями образовательных услуг.
6.4. Сведения, указанные в подпунктах 17, 18 пункта 6.2 настоящих Правил вносятся МОЦ на основе учета договоров об образовании, заключенных за соответствующий период между исполнителями образовательных услуг и обучающимися, их родителями (законными представителями) – участниками системы персонифицированного финансирования по соответствующим дополнительным общеобразовательным программам, оплата по которым осуществляется (осуществлялась) с использованием сертификатов персонифицированного финансирования.
6.5. Решение о включении дополнительных общеобразовательных программ в реестр сертифицированных программ принимается МОЦ на основании заявления исполнителя образовательных услуг и по результатам проведения независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы согласно регламенту, утверждаемому министерством образования Красноярского края.
6.6. Для включения сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр сертифицированных образовательных программ и прохождении процедуры независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы исполнитель образовательных услуг направляет в МОЦ посредством системы «Навигатор» заявление, содержащее следующие сведения:
1) наименование дополнительной общеобразовательной программы (наименование каждой образовательной услуги, реализуемой в рамках дополнительной общеобразовательной программы, – в случае выделения ее отдельных частей);
2) направленность дополнительной общеобразовательной программы;
3) место реализации дополнительной общеобразовательной программы (в городе Бородино);
4) цели, задачи и ожидаемые результаты реализации дополнительной общеобразовательной программы, а также каждой ее отдельной части;
5) форма обучения по дополнительной общеобразовательной программе и используемые образовательные технологии;
6) описание дополнительной общеобразовательной программы;
7) возрастная категория обучающихся;
8) группа здоровья обучающихся (включая указание на наличие ограниченных возможностей здоровья);
9) период реализации дополнительной общеобразовательной программы в месяцах (всей программы и каждой ее отдельной части);
10) продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы в часах (всей программы и каждой ее отдельной части);
11) ожидаемая минимальная и максимальная численность обучающихся в одной группе (для каждой отдельной части дополнительной общеобразовательной программы).
К заявлению прикладывается соответствующая дополнительная общеобразовательная программа в форме прикрепления документа(-ов) в электронном виде.
6.7. Для каждой дополнительной общеобразовательной программы подается отдельное заявление о включении сведений о ней в реестр сертифицированных образовательных программ и прохождении процедуры независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы.
6.8. МОЦ в течение 120 рабочих дней с момента получения заявления исполнителя образовательных услуг о включении в реестр сертифицированных образовательных программ сведений о дополнительной общеобразовательной программе и прохождении процедуры независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы осуществляет ее проведение и принимает решение о включении указанных сведений в реестр сертифицированных образовательных программ при одновременном выполнении следующих условий:
1) представленная дополнительная общеобразовательная программа соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
2) достоверность сведений, указанных в заявлении исполнителя образовательных услуг о включении в реестр сертифицированных образовательных программ сведений о дополнительной общеобразовательной программе, подтверждается содержанием приложенной к заявлению дополнительной общеобразовательной программы;
3) получение по результатам независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы итогового среднего балла по результатам оценок всех экспертов не ниже установленного в регламенте независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы, утвержденном министерством образования Красноярского края.
6.9. На основании принятого МОЦ решения о включении сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр сертифицированных образовательных программ создается запись в реестре сертифицированных образовательных программ, в которую вносятся сведения о дополнительной общеобразовательной программе и реализующем ее исполнителе образовательных услуг, а в случае включения данной программы в систему персонифицированного финансирования – также вносятся сведения о нормативных затратах на реализацию образовательной программы.
6.10. МОЦ направляет исполнителю образовательных услуг уведомление о создании записи в реестре сертифицированных образовательных программ посредством системы «Навигатор» и в случае включения данной общеобразовательной программы в систему персонифицированного финансирования – также о размере нормативных затрат на реализацию образовательной программы с учетом ее направленности не позднее 2 рабочих дней после создания указанной записи.
6.11. Исполнитель образовательных услуг после получения уведомления о создании записи в реестре сертифицированных образовательных программ вправе направить в МОЦ уведомление об установлении цены образовательной услуги посредством отражения соответствующих сведений в системе «Навигатор».
6.12. Исполнитель образовательных услуг после получения уведомления о создании записи в реестре сертифицированных образовательных программ вправе направить в МОЦ заявление о заключении с Отделом образования соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий по форме, утвержденной соответствующим постановлением администрации города Бородино.
6.13. В случае установления факта неисполнения условий пункта 6.8 настоящих Правил, МОЦ направляет исполнителю образовательных услуг уведомление об отказе во внесении сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр сертифицированных образовательных программ посредством системы «Навигатор» в срок, установленный пунктом 6.8 настоящих Правил.
6.14. Исполнитель образовательных услуг имеет право подавать заявление о включении сведений о дополнительной общеобразовательной программе в реестр сертифицированных образовательных программ и прохождение процедуры независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы неограниченное число раз.
6.15. Исполнитель образовательных услуг имеет право изменить сведения о дополнительной общеобразовательной программе, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ, направив в МОЦ посредством системы «Навигатор» заявление об изменении сведений о дополнительной общеобразовательной программе, содержащее новые, измененные сведения.
6.16. Исполнитель образовательных услуг имеет право изменить сведения о дополнительной общеобразовательной программе, указанные в подпунктах 5, 11-14, 16 пункта 6.2 настоящих Правил, в случае, если на момент изменения указанных сведений отсутствуют действующие договоры об образовании по соответствующей дополнительной общеобразовательной программе.
6.17. МОЦ в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления исполнителя образовательных услуг об изменении сведений о дополнительной общеобразовательной программе проверяет выполнение условий, установленных пунктом 6.8 настоящих Правил.
В случае выполнения исполнителем образовательных услуг указанных условий МОЦ осуществляет определение нормативных затрат на реализацию образовательной программы и вносит необходимые изменения в реестр дополнительных общеобразовательных программ.
В случае невыполнения одного из условий, установленных пунктом 6.8 настоящих Правил, МОЦ отказывает исполнителю образовательных услуг в изменении сведений о дополнительной общеобразовательной программе.
МОЦ направляет исполнителю образовательных услуг посредством системы «Навигатор» уведомление об изменении либо об отказе в изменении сведений о дополнительной образовательной программе в реестре дополнительных общеобразовательных программ.
6.18. Исполнитель образовательных услуг по своему решению имеет право прекратить возможность заключения договоров об образовании по реализуемым им дополнительным общеобразовательным программам, направив в МОЦ посредством системы «Навигатор» уведомление о прекращении возможности заключения договоров об образовании, содержащее информацию о дополнительных общеобразовательных программах, включенных в реестр сертифицированных программ, и об их отдельных их частях, по которым предполагается прекращение возможности заключения договоров об образовании.
6.19. Исполнитель образовательных услуг имеет право в любой момент открыть возможность заключения договоров об образовании по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ, и их отдельным частям, направив в МОЦ посредством системы «Навигатор» уведомление об открытии набора на обучение, содержащее информацию о дополнительных общеобразовательных программах и об их отдельных частях, по которым предполагается возобновление возможности заключения договоров об образовании.
6.20. МОЦ в день получения указанных уведомлений вносит соответствующие изменения в реестр сертифицированных образовательных программ.
6.21. Формы заявлений и уведомлений, указанных в пунктах 6.10 – 6.12, 6.15, 6.17-6.19 настоящих Правил, устанавливаются МОЦ по согласованию с Отделом образования.
VII. Нормативные затраты
7.1. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ определяются Отделом образования и Отделом культуры, спорта, молодежной политики и информационного обеспечения администрации города Бородино (далее – ОКСМП и ИО) в отношении подведомственных муниципальных учреждений в расчете на человеко-час по каждому виду и направленности образовательных программ с учетом форм обучения, типа образовательного учреждения, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» особенностей организации и осуществления образовательных услуг (для различных категорий обучающихся).
7.2. Отдел образования при расчете нормативных затрат на человеко-час по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ в соответствии с пунктом 4.1 приказа Минпросвещения России от 20.11.2018 № 235 «Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением» вправе дифференцировать размер нормативных затрат в зависимости от направленности образовательной программы, формы обучения,
сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
7.3. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ определяются Отделом образования и ОКСМП и ИО в отношении подведомственных муниципальных учреждений в порядке, установленном разделом VII региональных Правил, и ежегодно утверждаются соответствующими ведомственными приказами.
7.4. Исполнитель образовательных услуг, реализующий дополнительную общеобразовательную программу в рамках системы персонифицированного финансирования, вправе установить цену оказания образовательной услуги (отдельной части образовательной услуги) в расчете на человеко-час в размере, меньшем, чем нормативные затраты, рассчитанные в порядке, установленном разделом VII региональных Правил.
VIII. Порядок установления (прекращения) договорных отношений между исполнителями образовательных услуг и родителями (законными представителями) детей – участников системы персонифицированного финансирования
8.1. Родители (законные представители) обучающихся – участников системы персонифицированного финансирования, не достигших возраста 14 лет,
обучающиеся, достигшие возраста 14 лет, имеющие сертификаты персонифицированного финансирования, имеют право использовать их для оплаты образовательных услуг при соблюдении следующих условий:
1) сертификат персонифицированного финансирования включен в реестр сертификатов дополнительного образования;
2) исполнитель образовательных услуг включен в реестр исполнителей образовательных услуг;
3) дополнительная общеобразовательная программа включена в реестр сертифицированных образовательных программ;
4) для отдельной части дополнительной общеобразовательной программы исполнителем образовательных услуг открыта возможность заключения договоров об образовании;
5) возможность использования сертификата персонифицированного финансирования для обучения по соответствующей направленности дополнительной общеобразовательной программы предусмотрена программой персонифицированного финансирования;
6) количество договоров об образовании, заключенных родителями (законными представителями) обучающегося по дополнительным общеобразовательным программам аналогичной направленности меньше установленного программой персонифицированного финансирования лимита зачисления на обучение для соответствующей направленности общеобразовательных программ;
7) доступный остаток номинала сертификата персонифицированного финансирования в соответствующем периоде реализации программы персонифицированного финансирования больше стоимости одного занятия в соответствии с установленным расписанием, рассчитанной как цена одного человеко-часа выбранной образовательной услуги, умноженная на длительность занятия в академических часах;
8) совокупный объем обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленный программой персонифицированного финансирования, превышает сумму объемов осуществленных платежей по сертификатам дополнительного образования и зарезервированных объемов средств сертификатов персонифицированного финансирования для оплаты образовательных услуг за период реализации программы персонифицированного финансирования.
8.2. В целях оценки выполнения условий, указанных в пункте 8.1 настоящих Правил, МОЦ ведет учет заключаемых в рамках системы персонифицированного финансирования договоров об образовании между исполнителем образовательных услуг и родителями (законными представителями) обучающихся – участников системы персонифицированного финансирования.
8.3. При выборе образовательной услуги и/или отдельной части образовательной услуги родитель (законный представитель) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования обращается к соответствующему исполнителю образовательных услуг с предложением заключить договор об образовании на получение образовательной услуги или выбранной отдельной части образовательной услуги.
8.4. Исполнитель образовательных услуг после получения со стороны родителя (законного представителя) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования предложения, указанного в пункте 8.3 настоящих Правил, направляет в МОЦ запрос о возможности заключения договора об образовании посредством системы «Навигатор», содержащий:
1) идентификатор (номер) сертификата персонифицированного финансирования;
2) фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования;
3) идентификатор (номер) дополнительной образовательной программы с указанием ее отдельной части;
4) дату планируемого начала освоения обучающимся отдельной части дополнительной общеобразовательной программы.
8.5. Дата планируемого начала получения образовательной услуги либо отдельной части образовательной услуги обучающимся определяется по согласованию между его родителем (законным представителем) и исполнителем образовательных услуг.
8.6. МОЦ в день получения запроса исполнителя образовательных услуг о возможности заключения договора об образовании проверяет соответствие номера сертификата персонифицированного финансирования и фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) обучающегося, а также соблюдение для сертификата персонифицированного финансирования и дополнительной общеобразовательной программы условий, указанных в пункте 8.1 настоящих Правил.
8.7. В случае выявления несоответствия номера сертификата персонифицированного финансирования и фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии) обучающегося с записью в реестре сертификатов дополнительного образования в день получения запроса исполнителя образовательных услуг о возможности заключения договора об образовании МОЦ направляет посредством системы «Навигатор» исполнителю образовательных услуг уведомление о необходимости уточнения сведений о номере сертификата персонифицированного финансирования.
8.8. В случае выявления неисполнения условия, указанного в подпункте 7 пункта 8.1 настоящих Правил, МОЦ направляет посредством системы «Навигатор» исполнителю образовательных услуг уведомление об отсутствии доступного остатка обеспечения сертификата персонифицированного финансирования.
8.9. В случае выполнения условий, указанных в пункте 8.1 настоящих Правил, МОЦ формирует и направляет посредством системы «Навигатор» исполнителю образовательных услуг проект договора об образовании, а также предоставляет исполнителю образовательных услуг сведения об объеме средств сертификата персонифицированного финансирования, направляемых на оплату образовательной услуги, в пределах нормативных затрат на реализацию образовательной программы (отдельной части образовательной программы) в расчете на человеко-час умноженных на количество человеко-часов реализации образовательной услуги.
8.10. Объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата персонифицированного финансирования определяется в следующих размерах:
1) нормативных затрат на реализацию образовательной программы (отдельной части образовательной программы), скорректированных пропорционально сроку, оставшемуся до завершения реализации дополнительной общеобразовательной программы (далее – скорректированные нормативные затраты образовательной услуги), – в случае, если скорректированные нормативные затраты образовательной услуги одновременно не превышают цену образовательной услуги, скорректированную пропорционально сроку, оставшемуся до завершения реализации дополнительной общеобразовательной программы (далее – скорректированная цена образовательной услуги), и доступный остаток обеспечения сертификата персонифицированного финансирования;
2) скорректированной цены образовательной услуги – в случае, если скорректированная цена образовательной услуги одновременно меньше скорректированных нормативных затрат образовательной услуги и не превышает доступный остаток обеспечения сертификата персонифицированного финансирования;
3) доступного остатка обеспечения сертификата персонифицированного финансирования, кратного стоимости одного занятия соответствии с установленным расписанием, рассчитанной как цена одного человеко-часа выбранной образовательной услуги, умноженная на длительность занятия в академических часах – в случае, если доступный остаток обеспечения сертификата персонифицированного финансирования одновременно меньше скорректированных нормативных затрат образовательной услуги и скорректированной цены образовательной услуги.
8.11. В случае, если доступный остаток обеспечения сертификата персонифицированного финансирования одновременно меньше скорректированных нормативных затрат образовательной услуги и скорректированной цены образовательной услуги, то родители (законные представители) обучающихся – участников системы персонифицированного финансирования вправе заключить с исполнителем образовательных услуг договор об оказании платных образовательных услуг на сумму разницы между скорректированными нормативными затратами образовательной услуги (скорректированной ценой образовательной услуги) и доступным остатком обеспечения сертификата персонифицированного финансирования.
8.12. Проект договора об образовании формируется МОЦ с учетом условий, существенных для реализации выбранной родителем (законным представителем) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования отдельной части дополнительной общеобразовательной программы.
8.13. На основании проекта договора об образовании исполнитель образовательных услуг формирует договор об образовании, направляя его посредством системы «Навигатор» родителю (законному представителю) обучающегося – участника персонифицированного финансирования.
8.14. Договор об образовании должен содержать следующие условия:
1) оплата образовательных услуг в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил, производится из местного бюджета муниципальным округом в лице Отдела образования, осуществляющим финансовое обеспечение сертификата персонифицированного финансирования;
2) исполнитель образовательных услуг при реализации образовательной услуги (отдельной ее части) обязуется обеспечить соблюдение всех условий, определенных подпунктами 4, 6-8 пункта 8.1 настоящих Правил;
3) оплата образовательной услуги за соответствующий период за счет средств сертификата персонифицированного финансирования осуществляется на регулярной ежемесячной основе в случае, если на первое число указанного месяца договор об образовании не был расторгнут;
4) образовательная услуга признается оказанной в полном объеме в случае фактической реализации образовательной услуги в установленном объеме в группе обучающихся независимо от количества фактических посещений обучающимся – участником системы персонифицированного финансирования учебных занятий в соответствующем месяце;
5) условие о заключении договора об образовании путем подписания родителем (законным представителем) заявления о зачислении обучающегося на обучение по дополнительной общеобразовательной программе в рамках выбранной образовательной услуги или с первого дня его обучения по договору об образовании;
6) согласие родителя (законного представителя) обучающегося на продление исполнителем образовательных услуг договора об образовании для обучения по выбранной по дополнительной общеобразовательной программе (отдельной части по дополнительной общеобразовательной программе) в случае, если договор об образовании не расторгнут в соответствии с пунктом 8.20 настоящих Правил по состоянию на 20 день до момента окончания срока действия договора образовании;
7) срок, установленный исполнителем образовательных услуг для заключения договора об образовании.
8.15. Договор об образовании считается заключенным с момента подписания родителем (законным представителем) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования заявления о зачислении на обучение по дополнительной общеобразовательной программе. Родитель (законный представитель) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования может заключить договор об образовании посредством системы «Навигатор».
8.16. Исполнитель образовательных услуг имеет право установить минимальное количество предложений со стороны родителей (законных представителей) обучающихся – участников системы персонифицированного финансирования о заключении договоров об образовании, необходимое для заключения таких договоров (минимальный размер группы). При поступлении со стороны родителей (законных представителей) обучающихся – участников системы персонифицированного финансирования меньшего количества предложений о заключении договоров об образовании, чем указанное минимальное число, исполнитель образовательных услуг имеет право отклонить указанные предложения.
8.17. Исполнитель образовательных услуг в день заключения договора об образовании направляет в МОЦ посредством системы «Навигатор» уведомление о заключении договора об образовании, содержащее следующие сведения:
1) реквизиты (дата и номер заключения) договора об образовании;
2) идентификатор (номер) сертификата персонифицированного финансирования;
3) идентификатор (номер) дополнительной общеобразовательной программы, с указанием ее отдельных частей;
4) даты начала и окончания освоения отдельной части дополнительной общеобразовательной программы.
8.18. МОЦ ведет реестр договоров об образовании и на основе полученного уведомления о заключении договора об образовании, указанного в пункте 8.17 настоящих Правил, создает запись в указанном реестре, содержащую следующие сведения:
1) идентификатор договора об образовании, который определяется МОЦ в виде порядкового номера включения указанного договора в реестр договоров об образовании;
2) реквизиты (дата и номер заключения) договора об образовании;
3) идентификатор (номер) сертификата персонифицированного финансирования;
4) наименование дополнительной общеобразовательной программы с указанием ее отдельных частей;
5) даты начала и окончания освоения отдельной части дополнительной общеобразовательной программы;
6) наименование исполнителя образовательных услуг;
7) полная стоимость обучения по договору об образовании;
8) объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата персонифицированного финансирования;
9) указание на то, что зарезервированный объем средств сертификата персонифицированного финансирования на оплату образовательной услуги соответствует объему оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата персонифицированного финансирования за исключением объема оплаты образовательной услуги, предусмотренного в соответствии с договором
об образовании за первый месяц ее оказания, и подлежит ежемесячной корректировке на основании заявок на перечисление средств (заявок на авансирование), направляемых исполнителем образовательных услуг;
10) указание на то, что объем средств сертификата персонифицированного финансирования, использованный для оплаты образовательной услуги, предоставляемой по договору об образовании с момента его заключения, соответствует объему оплаты за первый месяц оказания образовательной услуги, предусмотренному договором об образовании, и подлежит ежемесячной корректировке на основании заявок на перечисление средств (заявок на авансирование), направляемых исполнителем образовательных услуг.
8.19. В течение 2 рабочих дней после создания соответствующей записи в реестре договоров об образовании МОЦ направляет посредством системы «Навигатор» исполнителю образовательных услуг уведомление о присвоенном в реестре договоров об образовании идентификаторе (номере) договора об образовании.
8.20. Договор об образовании может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации в одностороннем порядке по инициативе родителя (законного представителя) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования, по соглашению сторон, а также по инициативе исполнителя образовательных услуг не ранее чем с первого числа месяца, следующего за месяцем направления уведомления о его расторжении, указанного в пункте 8.24 настоящих Правил. Родитель (законный представитель) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования может направить уведомление о расторжении договора об образовании посредством системы «Навигатор».
8.21 При возникновении обстоятельств, препятствующих продолжению оказания образовательной услуги в очной форме, такие услуги могут быть оказаны в дистанционной форме. Исполнитель образовательных услуг в течение 2 рабочих дней с момента возникновения таких обстоятельств направляет уведомление на бумажном носителе или в электронном виде на адрес электронный почты, указанный в заявлении о зачислении на обучение, родителям (законным представителям) обучающегося о переводе обучения по общеобразовательной программе на дистанционную форму. Родители (законные представители) обучающегося в течение 3 рабочих дней с даты направления такого уведомления могут отказаться от продолжения обучения по данной общеобразовательной программе и расторгнуть договор об образовании в одностороннем порядке согласно законодательству Российской Федерации. Отсутствие выраженного отказа родителей (законных представителей) обучающегося означает согласие на обучение в дистанционной форме.
8.22. В случае, если общеобразовательная программа не предполагает возможности обучения в дистанционной форме, при возникновении обстоятельств, препятствующих продолжению оказания образовательной услуги в очной форме, исполнитель образовательных услуг предлагает родителям (законным представителям) обучающегося для временного перевода обучающегося аналогичные общеобразовательные программы той же направленности, образовательные услуги по которым оказываются в дистанционной форме. В случае отказа от такого перевода родители (законные представители) обучающегося в течение 3 рабочих дней с даты направления предложения о переводе могут отказаться от продолжения обучения по данной общеобразовательной программе и расторгнуть договор об образовании в одностороннем порядке согласно законодательству Российской Федерации.
8.23. Продолжительность оказания образовательных услуг в дистанционной форме при возникновении обстоятельств, препятствующих оказанию образовательной услуги в очной форме, определяется локальными нормативными актами исполнителя образовательных услуг.
8.24. В случае расторжения договора об образовании исполнитель образовательных услуг направляет в МОЦ посредством системы «Навигатор» уведомление о расторжении указанного договора, содержащее следующие сведения:
1) идентификатор (номер) договора об образовании в системе «Навигатор»;
2) реквизиты (дата и номер заключения) договора об образовании;
3) основание для расторжения договора об образовании;
4) дату расторжения договора об образовании.
8.25. В день расторжения договора об образовании, указанный в соответствующем уведомлении, МОЦ делает отметку о расторжении договора в реестре договоров об образовании.
8.26. По окончании срока действия договора об образовании действие такого договора продлевается до момента окончания периода обучения по дополнительной общеобразовательной программе, но не более чем до окончания периода реализации программы персонифицированного финансирования, в соответствии с которой определен номинал сертификата персонифицированного финансирования, и одновременно не более чем до достижения обучающимся – участником системы персонифицированного финансирования 18 лет, в случае, если договор об образовании не расторгнут в соответствии с пунктом 8.20 настоящих Правил по состоянию на 20 день до момента окончания срока действия договора образовании.
8.27. При создании записи в реестре договоров об образовании, внесении изменений в эту запись, МОЦ осуществляет внесение соответствующей(-их) записи (изменений) в реестр сертификатов дополнительного образования, в реестр исполнителей образовательных услуг, в реестр сертифицированных образовательных программ.
8.28. Объем средств, на который подлежит увеличение доступного остатка средств сертификата персонифицированного финансирования в соответствующем периоде действия программы персонифицированного финансирования, определяется как разница между зарезервированным объемом средств сертификата персонифицированного финансирования на оплату образовательных услуг и объемом средств сертификата персонифицированного финансирования, использованным для оплаты образовательных услуг по договору об образовании с момента его заключения на момент его расторжения.
8.29. Типовая форма договора об образовании, формы и порядок направления запросов и уведомлений, указанных в пунктах 8.4, 8.7-8.9, 8.17, 8.20, 8.24 настоящих Правил, устанавливаются МОЦ по согласованию с Отделом образования.
IX. Порядок оплаты услуги за счет средств сертификата дополнительного образования
9.1. Финансовое обеспечение муниципальных образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями, в отношении которых Отдел образования и ОКСМП и ИО выполняют функции учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств бюджета города Бородино, в установленном на муниципальном уровне порядке, посредством предоставления данным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, формируемого в соответствующих объемах для муниципальных образовательных учреждений.
9.2. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями, включенными в реестр исполнителей в образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных в соответствии с настоящими Правилами, умноженных на объем установленного вышеуказанным организациям муниципального задания в части образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования.
9.3. Отдел образования и ОКСМП и ИО формируют муниципальное задание для подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования исходя из планируемого объема реализации образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования.
9.4. Муниципальные задания вышеуказанных муниципальный учреждений дополнительного образования, соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания корректируются в течение календарного года, на основании данных о фактическом (прогнозном) объеме реализации образовательных услуг.
9.5. Изменение муниципального задания, соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в порядке, установленном соответствующими муниципальными правовыми актами города Бородино.
9.6. Финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, в отношении которых органами местного самоуправления города Бородино не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг (далее – иные организации), в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств бюджета города Бородино посредством предоставления этим иным организациям грантов в форме субсидии в соответствии с положениями пункта 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования.
9.7. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых иными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных в соответствии с настоящими Правилами, умноженных на фактический (прогнозный) объем оказываемых образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, выраженный в человеко-часах.
9.8. Средства грантов в форме субсидии иным организациям подлежат перечислению в соответствии с заключенными с такими организациями (индивидуальными предпринимателями) соглашениями по установленной форме, на основании данных о фактическом (прогнозном) объеме реализации образовательных услуг с учетом пунктов 9.9 – 9.17 настоящих Правил.
9.9. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно не позднее второго рабочего дня текущего месяца формирует и направляет в Отдел образования, с которым у него заключено соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания или соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии (далее – плательщик), заявку на авансирование средств из местного бюджета в порядке, установленном органами местного самоуправления города Бородино, содержащую сведения о сумме и месяце авансирования, и реестр договоров об образовании, по которым запрашивается авансирование (далее – реестр договоров на авансирование).
9.10. Реестр договоров на авансирование содержит следующие сведения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица из ЕГРЮЛ (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя из ЕГРИП);
3) месяц, на который предполагается авансирование;
4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) объем финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании.
9.11. Заявка на авансирование исполнителя образовательных услуг предусматривает оплату ему в объеме не более 80 процентов от совокупных финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании, включенными в реестр договоров на авансирование.
9.12. В случае наличия переплаты в отношении исполнителя образовательных услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, объем перечисляемых средств в соответствии с заявкой на авансирование снижается на величину соответствующей переплаты.
9.13. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно, не позднее последнего дня отчетного месяца, определяет объем оказания образовательных услуг в отчетном месяце, не превышающий общий объем, установленный договорами об образовании.
9.14. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно, не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет плательщику заявку на перечисление средств из местного бюджета в порядке, установленном органами местного самоуправления города Бородино, а также реестр договоров об образовании, по которым были оказаны образовательные услуги за отчетный месяц (далее – реестр договоров на оплату).
9.15. Реестр договоров на оплату должен содержать следующие сведения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) месяц, за который сформирован реестр;
4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) долю образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц, в общем количестве образовательных услуг, предусмотренных договорами об образовании (в процентах);
7) объем финансовых обязательств за отчетный месяц с учетом объема образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц.
9.16. Заявка на перечисление средств выставляется на сумму, определяемую как разница между совокупным объемом финансовых обязательств за отчетный месяц перед исполнителем образовательных услуг и объемом средств, перечисленных по заявке на авансирование исполнителя образовательных услуг. В случае, если размер оплаты, произведенной по заявке на авансирование исполнителя образовательных услуг, превышает совокупный объем обязательств за отчетный месяц, заявка на перечисление средств не выставляется, а размер переплаты за образовательные услуги, оказанные за отчетный месяц, учитывается при произведении авансирования исполнителя образовательных услуг в последующие периоды.
9.17. Выполнение действий, предусмотренных пунктом 9.13 настоящих Правил, при перечислении средств за образовательные услуги, оказанные в декабре, осуществляется до 15 декабря текущего года.
9.18. По всем вопросам, не урегулированным настоящими Правилами, Отдел образования и МОЦ руководствуются региональными Правилами.
Приложение 2
к постановлению администрации
города Бородино
от 17.11.2020 № 776
«О внедрении в городе Бородино
системы персонифицированного
финансирования дополнительного
образования детей»
Порядок
предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления города Бородино не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования
Раздел I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления города Бородино не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее − Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий исполнителям образовательных услуг Отделом образования администрации города Бородино (далее – Отдел образования), требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий исполнителям образовательных услуг и ответственности за их нарушение.
1.2. Гранты в форме субсидии предоставляются с целью исполнения полномочий органов местного самоуправления города Бородино по организации предоставления дополнительного образования детей в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:
1) образовательная услуга – услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования;
2) потребитель услуг – родитель (законный представитель) обучающегося, не достигшего возраста 14 лет, – участника системы персонифицированного финансирования, имеющий сертификат персонифицированного финансирования, или обучающийся, достигший возраста 14 лет, – участник системы персонифицированного финансирования, имеющий сертификат персонифицированного финансирования;
3) исполнитель услуг – частная образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, индивидуальный предприниматель, государственная образовательная организация, муниципальная образовательная организация, в отношении которой органами местного самоуправления города Бородино не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенная в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
4) гранты в форме субсидии – средства из бюджета города Бородино (далее – местный бюджет), предоставляемые исполнителям услуг Отделом образования на безвозмездной и безвозвратной основе, в связи с оказанием ими образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
5) отбор исполнителей услуг – совокупность действий, которые осуществляются потребителями услуг с целью выбора образовательной услуги в соответствии с требованиями, установленными региональными Правилами;
6) уполномоченный орган – Отдел образования, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов исполнителям услуг в форме субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период;
7) автоматизированная информационная система Красноярского края «Навигатор дополнительного образования Красноярского края» (далее – система «Навигатор») – информационный ресурс, используемый с целью автоматизации процедур выбора детьми – участниками системы персонифицированного финансирования и их родителями (законными представителями) исполнителей образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ.
8) оператор персонифицированного финансирования – Муниципальный опорный центр дополнительного образования детей в городе Бородино (далее - МОЦ), созданный на базе Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр технического творчества», в рамках своих полномочий осуществляющий координацию внедрения системы персонифицированного финансирования, внесение соответствующей информации в систему «Навигатор» в городе Бородино, ведение реестров сертификатов дополнительного образования, исполнителей образовательных услуг, образовательных программ, проведение независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы, иные действия в соответствии с региональными Правилами, в ходе своей деятельности взаимодействующий с оператором персонифицированного финансирования Красноярского края (далее – региональный оператор персонифицированного финансирования);
9) региональные Правила – Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае, утвержденные приказом министерства образования Красноярского края от 23.09.2020 № 434-11-05.
1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, не определенные настоящим разделом, применяются в том значении, в каком они используются в региональных Правилах.
1.5. Отдел образования осуществляет предоставление грантов в форме субсидии из бюджета города Бородино в соответствии с решением Бородинского городского Совета депутатов о бюджете города Бородино на текущий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках мероприятия «Обеспечение внедрения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей» подпрограммы 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» муниципальной программы «Развитие образования города Бородино».
1.6. Действие настоящего Порядка не распространяется на осуществление финансовой (грантовой) поддержки в рамках иных муниципальных программ (подпрограмм) города Бородино.
Раздел II. Порядок проведения отбора исполнителей услуг
2.1. Отбор исполнителей услуг обеспечивается ведением реестра исполнителей услуг, реестра сертифицированных образовательных программ, а также выполнением участниками системы персонифицированного финансирования действий, предусмотренных региональными Правилами.
2.2. Исполнитель услуг вправе участвовать в отборе исполнителей услуг потребителями услуг при одновременном соблюдении следующих условий:
1) исполнитель услуг включен в реестр исполнителей образовательных услуг;
2) образовательная услуга включена в реестр сертифицированных образовательных программ;
3) заключение исполнителем услуг рамочного соглашения с Отделом образования в соответствии с условиями настоящего Порядка;
4) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
5) участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из бюджета города Бородино в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;
6) у участника отбора на начало финансового года отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Бородино субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
7) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на начало финансового года;
8) участник отбора, являющийся юридическим лицом, на дату предоставления гранта не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, на дату предоставления гранта не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
9) участник отбора, являющийся бюджетным или автономным учреждением, предоставил согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа.
2.3. Исполнитель услуг после получения уведомления от МОЦ о создании записи в реестре сертифицированных образовательных программ вправе направить в МОЦ заявление о заключении с Отделом образования рамочного соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий (далее – рамочное соглашение) по форме, утвержденной соответствующим постановлением администрации города Бородино.
2.4. Отдел образования рассматривает заявление исполнителя услуг и в течение 5 рабочих дней с момента направления исполнителем услуг заявления принимает решение о заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг либо решение об отказе в заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг.
В случае принятия решения о заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг, Отдел образования в течение 2 рабочих дней направляет исполнителю услуг подписанное рамочное соглашение в двух экземплярах. Исполнитель услуг обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения подписанного Отделом образования рамочного соглашения, подписать рамочное соглашение и направить один подписанный экземпляр Отделу образования.
2.5. Решение об отказе в заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг принимается Отделом образования в следующих случаях:
1) несоблюдения исполнителем услуг условий, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
2) наличие заключенного между Отделом образования и исполнителем услуг в соответствии с настоящим Порядком и не расторгнутого на момент принятия решения рамочного соглашения.
2.6. Рамочное соглашение с исполнителем услуг должно содержать следующие положения:
1) наименование исполнителя услуг и Отдела образования.
2) обязательство исполнителя услуг о приеме на обучение по образовательной программе (части образовательной программы) определенного числа обучающихся;
3) порядок формирования и направления Отделом образования исполнителю услуг соглашений о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты;
4) условие о согласии исполнителя услуг на осуществление в отношении него проверки Отделом образования и финансовым управлением администрации города Бородино (финансового) контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.
2.7. Отбор исполнителей услуг осуществляется потребителями услуг путем выбора образовательной услуги и/или отдельной части образовательной услуги в порядке, установленном региональными Правилами.
Раздел III. Условия и порядок предоставления грантов
3.1. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно не позднее второго рабочего дня текущего месяца формирует и направляет посредством системы «Навигатор» в Отдел образования, с которым у него заключено соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии (далее – плательщик), заявку на авансирование средств из местного бюджета в порядке, установленном органами местного самоуправления города Бородино, содержащую сведения о сумме и месяце авансирования, и реестр договоров об образовании, по которым запрашивается авансирование (далее – реестр договоров на авансирование).
3.2. Реестр договоров на авансирование содержит следующие сведения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) месяц, на который предполагается авансирование;
4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) объем финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании.
3.3. Заявка на авансирование исполнителя образовательных услуг предусматривает оплату ему в объеме не более 80 процентов от совокупных финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании, включенными в реестр договоров на авансирование.
3.4. В случае наличия переплаты в отношении исполнителя образовательных услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, объем перечисляемых средств в соответствии с заявкой на авансирование снижается на величину соответствующей переплаты.
3.5. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно не позднее последнего дня отчетного месяца, определяет объем оказания образовательных услуг в отчетном месяце, не превышающий общий объем, установленный договорами об образовании.
3.6. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно, не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет плательщику заявку на перечисление средств из местного бюджета в порядке, установленном органами местного самоуправления города Бородино, а также реестр договоров об образовании, по которым были оказаны образовательные услуги за отчетный месяц (далее – реестр договоров на оплату).
3.7. Реестр договоров на оплату должен содержать следующие сведения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) месяц, за который сформирован реестр;
4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) долю образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц, в общем количестве образовательных услуг, предусмотренных договорами об образовании (в процентах);
7) объем финансовых обязательств за отчетный месяц с учетом объема образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц.
3.8. Заявка на перечисление средств выставляется на сумму, определяемую как разница между совокупным объемом финансовых обязательств за отчетный месяц перед исполнителем услуг и объемом средств, перечисленных по заявке на авансирование исполнителя услуг. В случае, если размер оплаты, произведенной по заявке на авансирование исполнителя услуг, превышает совокупный объем обязательств за отчетный месяц, заявка на перечисление средств не выставляется, а размер переплаты за образовательные услуги, оказанные за отчетный месяц, учитывается при произведении авансирования исполнителя услуг в последующие периоды.
3.9. Выполнение действий, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, при перечислении средств за образовательные услуги, оказанные в декабре, осуществляется до 15 декабря текущего года.
3.10. Отдел образования в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки на авансирование средств из местного бюджета (заявки на перечисление средств из местного бюджета) формирует и направляет соглашение о предоставлении исполнителю образовательных услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты, содержащее следующие положения:
1) наименование исполнителя услуг и уполномоченного органа;
2) размер гранта в форме субсидии, соответствующий объему финансовых обязательств Отдела образования, предусмотренных договорами об образовании;
3) обязательство Отдела образования о перечислении средств местного бюджета исполнителю образовательных услуг;
4) заключение соглашения путем подписания исполнителем услуг соглашения в форме безотзывной оферты;
5) условие соблюдения исполнителем образовательных услуг запрета приобретения за счет полученного гранта в форме субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов в форме субсидий;
6) порядок и сроки перечисления гранта в форме субсидии;
7) порядок взыскания (возврата) средств гранта в форме субсидии в случае нарушения порядка, целей и условий его предоставления;
8) порядок, формы и сроки представления финансовых отчетов Отделу образования;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
3.11. Типовая форма соглашения о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии устанавливается соответствующим постановлением администрации города Бородино.
3.12. Перечисление гранта в форме субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента заключения соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии на следующие счета исполнителя образовательных услуг:
1) расчетные счета, открытые исполнителям образовательных услуг – индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам (за исключением бюджетных (автономных) учреждений) в российских кредитных организациях;
2) лицевые счета, открытые исполнителям образовательных услуг – бюджетным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);
3) лицевые счета, открытые исполнителям образовательных услуг – автономным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях.
3.13. Грант в форме субсидии не может быть использован на:
1) капитальное строительство и инвестиции;
2) приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов в форме субсидии;
3) деятельность, запрещенную действующим законодательством.
3.14. В случае невыполнения исполнителем услуг условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и порядка предоставления грантов в форме субсидии Отдел образования досрочно расторгает соглашение с последующим возвратом гранта в форме субсидии.
Раздел IV. Требования к отчетности
4.1. Результатом предоставления гранта является оказание образовательных услуг в объеме, указанном исполнителем образовательных услуг в заявках на авансирование средств из местного бюджета (заявках на перечисление средств из местного бюджета).
4.2. Исполнитель услуг представляет в Отдел образования отчет об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в порядке и сроки, установленные Отделом образования.
4.3. Форма отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей утверждается Отделом образования.
Раздел V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение
5.1. Финансовое управление администрации города Бородино (далее - финансовое управление) как орган муниципального финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Отделом образования грантов в форме субсидий исполнителям образовательных услуг.
5.2. В целях соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий ее Отделом образования, финансовое управление осуществляет обязательную проверку исполнителей образовательных услуг - получателей грантов в форме субсидий, направленную на:
1) обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) подтверждение достоверности, полноты и соответствия требованиям представления отчетности;
3) соблюдение целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидий.
Сроки и регламент проведения проверки устанавливаются внутренними документами финансового управления.
5.3. Контроль за выполнением условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и организацию процедуры приема отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии, осуществляет Отдел образования.
5.4. Финансовое управление осуществляет последующий финансовый контроль за целевым использованием грантов в форме субсидии.
Раздел VI. Порядок возврата грантов в форме субсидии
6.1. Гранты в форме субсидии подлежат возврату исполнителем образовательных услуг услуг в бюджет города Бородино в случае нарушения порядка, целей и условий их предоставления, в том числе непредставления отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные соглашением о предоставлении гранта в форме субсидии.
6.2. За полноту и достоверность представленной информации и документов несет ответственность исполнитель образовательных услуг – получатель гранта.
6.3. Возврат гранта в форме субсидии в местный бюджет осуществляется исполнителем образовательных услуг в течение 10 рабочих дней с даты получения от Отдела образования соответствующего уведомления о возврате гранта в форме субсидии с указанием причин и оснований для возврата гранта в форме субсидий.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Бородинский вестник № 47 от 18.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 190.000.000 КУЛЬТУРА. ОБРАЗОВАНИЕ, 190.040.000 Управление в области образования. Программы развития образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: