О внесение изменений в административный регламент администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ДРУЖБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.11.2020 № 94

с. Дружба

О внесение изменений в административный регламент администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей», утвержденный постановлением администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 19.02.2018 № 15

В целях приведения нормативных актов в администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края требованиям ясности и определенности правовой нормы, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в административный регламент администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей», утвержденный постановлением администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 19.02.2018 № 15 следующее изменения:

1.1. Дефис второй пункта 2.3. административного регламента – исключить;

1.2. Дефис пятый пункта 2.3 административного регламента – исключить;

1.3. Дефис восьмой пункта 2.3. административного регламента – исключить;

1.4. Раздел 3 административного регламента изложить в новой редакции:

«3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Описание последовательности процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием, регистрация заявления с приложенными документами, выдача расписки в получении документов, направление документов на визирование главе администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – глава администрации) и их последующее направление должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги;

- проверка соответствия представленных документов перечню документов, установленному настоящим административным регламентом;

- анализ тематики обращения (запроса) заявителя, поиск испрашиваемых документов, составление архивной справки, архивной копии, архивной выписки, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации;

- выдача (направление) заявителю архивной справки, архивной копии, архивной выписки, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.

3.2. Прием, регистрация заявления с приложенными документами, выдача расписки в получении документов, направление документов на визирование главе администрации и их последующее направление должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя в администрацию, указанного в подпункте 2.7.1. пункта 2.7 административного регламента, способом, указанным в подпункте 2.7.2. пункта 2.7. административного регламента.

Обращения подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня с момента поступления в администрацию.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов.

При личном обращении должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, удостоверяет полномочия и личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации и ставит отметку в заявлении о его принятии, выдаёт заявителю расписку в получении документов с указанием перечня представленных документов и даты их получения администрацией.

При поступлении заявления и документов в электронном виде, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, ежедневно распечатывает поступившие заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации и направляет заявителю подтверждение об их получении.

При поступлении заявления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, направляет зарегистрированные документы на визирование главе администрации.

После получения визы главы администрации направляет документы в соответствии с его визой должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

В течение 1 рабочего дня с момента регистрации результатом исполнения данного административного действия является принятие документов должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, их регистрация, вручение (направление) расписки в получении документов, направление документов на визирование главе администрации и их последующее направление должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.3. Проверка соответствия представленных документов перечню документов, установленному настоящим административным регламентом.

Основанием для начала данного административного действия является поступление документов, прошедших регистрацию, с визой главы администрации должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги проверяет документы на соответствие перечню документов, установленному настоящим административным регламентом, путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, установленных подпунктом 2.7.1. пункта 2.7. административного регламента посредством визуального осмотра представленных заявителем документов.

В случае несоответствия представленных документов перечню документов, указанных в подпункте 2.7.1. пункта 2.7. настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, которое подписывается главой администрации.

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется и вручается должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителю под расписку лично или направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо, в случае взаимодействия с заявителем в электронном виде, уведомление об отказе направляется также в электронном виде, если в заявлении не указано иное.

В течение 1 дня исполнения данного административного действия является установление соответствия представленных заявителем документов перечню документов, установленному подпунктом 2.7.1. пункта 2.7. настоящего административного регламента или подготовка и вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4. Максимальный срок анализа тематики обращения (запроса) заявителя, поиск испрашиваемых документов, составление архивной справки, архивной копии, архивной выписки, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации составляет 25 дней со дня поступления заявления.

Основанием для начала данного административного действия является установление должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги соответствия представленных заявителем документов требованиям подпункта 2.7.1. пункта 2.7. настоящего административного регламента.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

- проводит просмотр и изучение карточек, листов архивных фондов, научно-справочного аппарата к документам архивных фондов, описей дел для выявления запрашиваемых сведений;

- устанавливает наличие и местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения обращения, степень полноты информации, содержащейся в обращении и необходимой для его исполнения;

- определяет адреса конкретных органов и организаций, архивных учреждений, куда по принадлежности следует направить обращение на исполнение;

- готовит соответствующие запросы в органы и организации, архивные учреждения.

В случае наличия запрашиваемой информации в архиве, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

- готовит архивную справку, архивную выписку, архивную копию;

- передает архивную справку, архивную выписку, архивную копию вместе с представленными документами на рассмотрение и подписание главе администрации.

В случае отсутствия запрашиваемой информации в архиве, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

- готовит проект уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации, архивные учреждения;

- готовит проект уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений заявителю, при необходимости, дает рекомендации по их дальнейшему поиску;

- передает проект уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений, о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации, архивные учреждения на рассмотрение и подписание главе администрации.

Результатом исполнения данного административного действия является подготовка должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, архивной справки, архивной выписки, архивной копии либо проекта уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений заявителю, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации, архивные учреждения и подписание их главой администрации.

3.5. Выдача (направление) заявителю архивной справки, архивной копии, архивной выписки, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.

Основанием для начала данного административного действия является подписание главой администрации архивной справки, архивной выписки, архивной копии, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации в течение 3 дней.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов.

Результатом исполнения данного административного действия является выдача (направление) заявителю архивной справки, архивной выписки, архивной копии либо уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.

Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 дней.»;

1.5. Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) администрации, должностных лиц администрации, муниципальных служащих.

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги;

- Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- Отказ администрации, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2. Почтовый адрес администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края:

- 680506, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Дружба, ул. Садовая, д. 5а;

- по телефону: (4212) 55-23-37;

- по электронной почте: drugba_06@mail.ru.

5.3.3. Личный прием заявителей осуществляет глава администрации.

Личный прием заявителей проводится по местонахождению администрации, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.

Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной, главы администрации. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Администрация или должностное лицо администрации при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в администрацию или должностному лицу администрации в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации в пределах компетенции вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы многократно направлялись в администрацию или должностному лицу администрации. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию или соответствующему должностному лицу администрации.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в администрацию или соответствующему должностному лицу администрации.

Жалоба должна содержать:

- Наименование администрации, должностного лица администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации;

- Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Администрация или должностное лицо администрации по направленному в установленном порядке запросу заявителя, рассматривающего жалобу, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления

5.7. Органы местного самоуправления, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию. Жалобы на решения, принятые главой администрации, подаются в администрацию и рассматриваются непосредственно главой администрации.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в администрацию подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;

- Об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решений, указанных в подпункте 5.9.1 пункта 5.9, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.».

2. Контроль за настоящим постановлением оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене» Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и подлежит размещению на официальном сайте администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://drughbinskoe.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения

С.Н. Рябинина