Основная информация
| Дата опубликования: | 05 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU19003905202000027 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Хакасия |
| Принявший орган: | Администрация Сабинского сельсовета |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация Сабинского сельсовета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.11.2020 № 158
О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020 годы»
В целях реализации полномочий администрации Сабинского сельсовета в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения и активизации работы по обеспечению общественной безопасности, в соответствии Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», с учетом «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018г.г.» утвержденного Президентом Российской Федерации 26.04.2013г., Указом Президента Российской Федерации от 05.10.2016г. №ПР-1960, руководствуясь Уставом муниципального образования Сабинский сельсовет, Администрация Сабинского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020годы.» (далее – Муниципальная программа) следующие изменения и дополнения:
1)Паспорт муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020годы.» графу «Исполнители программы» изложить в следующей редакции:
«Исполнители программы - Глава Сабинского сельсовета»
2) Паспорт муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020годы.» в графу «Правовая основа программы» следующие изменения и дополнения:
«Правовая основа программы - Указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009 Ш 198 утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации;
- Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 Ш 1666, утверждена Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г.;
- Указом Президента Российской Федерации от 14,11.2013 № Пр-2685, утверждена Концепция общественной безопасности в Российской Федерации;
- Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344, утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г. (далее - Стратегия).
- п. 4 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 07,11.2014 № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.»
3) абз. 2 раздела 2 «Цели и задачи программы» изложить в следующей редакции:
«Главная цель программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органа местного самоуправления, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено:
- профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
- разработка и осуществление мер, направленных профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Защита личности и общества от террористических актов и иных проявлений терроризма. Организация эффективной системы мер антиэкстремистской и антитеррористической направленности для предупреждения угроз экстремистских и террористических проявлений на территории Сабинского сельсовета Бейского района.
Основными задачами программы являются:
- выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;
- выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;
- поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
- противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий;
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Условием реализации цели Программы является решение следующих задач:
1. Повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.
2. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
3. Противодействие незаконному обороту наркотиков, создание условий для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию.
4. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города.
5. Противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита муниципальных объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей.
Достижение указанных целей и решение поставленных задач осуществляется за счет реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, вовлечения граждан в общественно полезную социальную деятельность, формирования законопослушного поведения, потребности здорового образа жизни.»
Глава Сабинского сельсовета С.Н. Бугаева
Приложение
к постановлению Администрации
Сабинского сельсовета
Бейского района
Республики Хакасия
от 05.11.2020г. № 158
Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Профилактика терроризма
и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020 годы»
Наименование программы
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020 годы»
Правовая основа программы
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009 Ш 198 утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации;
Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 Ш 1666, утверждена Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г.;
Указом Президента Российской Федерации от 14,11.2013 № Пр-2685, утверждена Концепция общественной безопасности в Российской Федерации;
Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344, утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г. (далее - Стратегия).
п. 4 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 07,11.2014 № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Заказчик программы
Администрация Сабинского сельсовета
Исполнители программы
Глава Сабинского сельсовета
Цели и задачи программы
Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма являются:
- противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования Сабинский сельсовет от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных концессий;
- формирование у граждан, проживающих на территории муниципального образования Сабинский сельсовет, внутренней потребности в толерантном поведении по отношению к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
- адаптация, реабилитация и социальная реинтеграция для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности.
Для достижения указанных целей необходимо
решение следующих задач:
- информирование населения муниципального образования Сабинский сельсовет по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской инфраструктуры.
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
-повышение уровня профилактики терроризма и экстремизма на территории Сабинского сельсовета;
- число случаев проявления терроризма и экстремизма.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования программы 0,00 рублей, в том числе по годам:
2018 год – 0,00 рублей;
2019 год – 0,00рублей;
2020 год – 0,00 рублей;
Средства бюджета Сабинского сельского совета (по мере необходимости)
Сроки реализации программы
2018-2020 годы
Ожидаемые результаты от реализации программы
- придание работе по противодействию терроризму и экстремизму системного характера;
- углубление межведомственного сотрудничества, повышение ответственности руководителей за реализацию антитеррористических и анти экстремистских мероприятий;
- повышение организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
- создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии на территории Сабинского сельского совета.
Управление программой и контроль за её реализацией
Контроль за выполнением настоящей программы осуществляет администрация Сабинского сельского совета.
Содержание проблемы
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", указами Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13.09.2004 г. № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом".
Экстремизм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества, что связано в первую очередь с многообразием его проявлений, неоднородным составом экстремистских организаций, которые угрожают национальной безопасности Российской Федерации.
Предупреждение террористических и экстремистских проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют.
Выполнение задач настоящей программы обеспечит повышение уровня антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, а также объектов с массовым пребыванием людей.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитании у них активной жизненной позиции – одна из задач программы.
Противостоять терроризму и экстремизму можно лишь на основе взаимодействия органов местного самоуправления, организаций (независимо от форм собственности), а также общественных объединений и граждан с привлечением специалистов в различных отраслях знаний, средств массовых информаций.
2. Цель и задачи программы
Главная цель программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органа местного самоуправления, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено:
- профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
- разработка и осуществление мер, направленных профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Защита личности и общества от террористических актов и иных проявлений терроризма. Организация эффективной системы мер антиэкстремистской и антитеррористической направленности для предупреждения угроз экстремистских и террористических проявлений на территории Сабинского сельсовета Бейского района.
Основными задачами программы являются:
- выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;
- выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;
- поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
- противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий;
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Условием реализации цели Программы является решение следующих задач:
1. Повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.
2. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
3. Противодействие незаконному обороту наркотиков, создание условий для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию.
4. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города.
5. Противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита муниципальных объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей.
Достижение указанных целей и решение поставленных задач осуществляется за счет реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, вовлечения граждан в общественно полезную социальную деятельность, формирования законопослушного поведения, потребности здорового образа жизни.
3. Перечень основных мероприятий программы
- своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;
- проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;
- создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков;
- создание условий для адаптации, реабилитации и социальная реинтеграции для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности;
— развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
— реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
— пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
Таблица 1
Перечень мероприятий Программы
№
п/п
Мероприятие
Источники финансирования
Объёмы финансирования
(тыс. рублей)
Сроки выполнения
Заказчики Программы – ответственные за выполнение
всего
в том числе по годам
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Организационные мероприятия
1.1
Организация и проведение оперативно-профилактических целевых мероприятий и специальных операций по предупреждению, выявлению и пресечению:
-преступлений террористического характера;
-незаконной деятельности религиозных центров и объединений граждан экстремистской направленности, в том числе действующих в молодежной среде;
-незаконного производства и оборота сильнодействующих, отравляющих, ядовитых и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, оружия, боеприпасов
местный бюджет
по мере необходимости
2018 – 2020 годы
(ежеквартально)
Администрация поселения совместно с УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бейскому району
1.2
Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности объектов социально-жилищно-культурной сферы, энергетики, тепло-водоснабжения; взрыво- и пожароопасных объектов, а также объектов транспортной инфраструктуры
2018 – 2020 годы (ежеквартально)
Руководители клубов, дошкольных и образовательных учреждений, оздоровительных учреждений
2. Профилактические мероприятия
2.1
Регулярное проведение совещаний с руководителями учебных, дошкольных и лечебных учреждений по вопросам организации системы антитеррористической защиты
2018 – 2020 годы
(ежегодно)
Руководители клубов, дошкольных и образовательных учреждений, оздоровительных учреждений; представитель ОУУП и ПДН ОМВД России по Бейскому району
2.2
Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории поселения. Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей
2018 – 2020 годы
(ежеквартально)
Администрация поселения совместно с ОУУП и ПДН ОМВД России по Бейскому району
2.3
Выявление через предприятия жилищно-коммунального хозяйства лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации. Своевременное информирование правоохранительных органов обо всех иностранцах, выходцах из Северокавказского и иных нестабильных регионов, прибывших на территорию поселения
2018 – 2020 годы
(ежегодно)
Администрация поселения совместно с ОУУП и ПДН ОМВД России по Бейскому району, территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы в Бейском районе
2.4
Исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы.
Обеспечение своевременного информирования правоохранительных органов о наличии бригад, в состав которых входят выходцы из Среднеазиатского и Северо-кавказского регионов
2018 – 2020 годы
Администрация поселения совместно с ОУУП и ПДН ОМВД России по Бейскому району, территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы в Бейском районе
3. Ликвидация угрозы террористических актов и экстремистских проявлений
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3.1
Корректировка планов действий по предупреждению угрозы террористического акта или чрезвычайной ситуации, а также ликвидации последствий их совершения.
2018 – 2020 годы
(ежегодно)
Администрация поселения совместно с ОУУП и ПДН ОМВД России по Бейскому району и отделом ГО и ЧС администрации района
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программа не требует финансового обеспечения. Объем финансовых средств подлежит ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и возможностей бюджета Поселения.
5. Механизм реализации
Муниципальным заказчиком и контролирующим органом выступает Администрация Бейского района Республики Хакасия.
Механизмами осуществления Программы являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям экстремизма и терроризма.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от посягательств террористического характера, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики экстремизма и терроризма.
Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма.
Увеличение доли молодежи, охваченных программами по формированию толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан. Формирование у населения навыков цивилизованного общения в Интернет-пространстве, этикета в чатах и форумах.
План
мероприятий по реализации муниципальной
программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Сабинского сельсовета на 2018-2020 годы»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Сроки исполнения
Объем
Финансирования
(руб)
1
Проведение мероприятий на формирование в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права граждан различных национальностей.
Организация встреч с людьми на тему «Толерантное поведение и духовно- нравственное воспитание»
Администрация Сабинского сельсовета
В течение года
Без финансирования
2
Организация и проведения мероприятия, направленные на формирование уважения, принятия и понимания богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей
Администрация Сабинского сельсовета
В течение года
Без финансирования
3
Обновление имеющихся, оформление новых информационных стендов по профилактике экстремизма среди подростков и молодежи
Администрация Сабинского сельсовета
В течение года
Без финансирования
4
Осуществление мероприятий по выявлению мест концентрации молодежи
Администрация Сабинского сельсовета
По отдельному графику
Без финансирования
5
Выявление фото-, видеофиксации, актирование фактов нанесения на объекты муниципальной собственности, иные сооружения нацистской атрибутики или символики либо атрибутики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой. Последующая передача указанных материалов в правоохранительные органы
Администрация Сабинского сельсовета совместно с участковым уполномоченным полиции
По необходимости
Без финансирования
6
Информирование жителей Сабинского сельсовета о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации, адресное распространение, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении граждан противоправных действий
Администрация Сабинского сельсовета
ежеквартально
Без финансирования
7
Подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
Администрация Сабинского сельсовета
ежеквартально
Без финансирования
Администрация Сабинского сельсовета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.11.2020 № 158
О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020 годы»
В целях реализации полномочий администрации Сабинского сельсовета в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения и активизации работы по обеспечению общественной безопасности, в соответствии Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», с учетом «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018г.г.» утвержденного Президентом Российской Федерации 26.04.2013г., Указом Президента Российской Федерации от 05.10.2016г. №ПР-1960, руководствуясь Уставом муниципального образования Сабинский сельсовет, Администрация Сабинского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020годы.» (далее – Муниципальная программа) следующие изменения и дополнения:
1)Паспорт муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020годы.» графу «Исполнители программы» изложить в следующей редакции:
«Исполнители программы - Глава Сабинского сельсовета»
2) Паспорт муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020годы.» в графу «Правовая основа программы» следующие изменения и дополнения:
«Правовая основа программы - Указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009 Ш 198 утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации;
- Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 Ш 1666, утверждена Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г.;
- Указом Президента Российской Федерации от 14,11.2013 № Пр-2685, утверждена Концепция общественной безопасности в Российской Федерации;
- Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344, утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г. (далее - Стратегия).
- п. 4 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 07,11.2014 № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.»
3) абз. 2 раздела 2 «Цели и задачи программы» изложить в следующей редакции:
«Главная цель программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органа местного самоуправления, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено:
- профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
- разработка и осуществление мер, направленных профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Защита личности и общества от террористических актов и иных проявлений терроризма. Организация эффективной системы мер антиэкстремистской и антитеррористической направленности для предупреждения угроз экстремистских и террористических проявлений на территории Сабинского сельсовета Бейского района.
Основными задачами программы являются:
- выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;
- выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;
- поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
- противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий;
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Условием реализации цели Программы является решение следующих задач:
1. Повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.
2. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
3. Противодействие незаконному обороту наркотиков, создание условий для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию.
4. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города.
5. Противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита муниципальных объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей.
Достижение указанных целей и решение поставленных задач осуществляется за счет реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, вовлечения граждан в общественно полезную социальную деятельность, формирования законопослушного поведения, потребности здорового образа жизни.»
Глава Сабинского сельсовета С.Н. Бугаева
Приложение
к постановлению Администрации
Сабинского сельсовета
Бейского района
Республики Хакасия
от 05.11.2020г. № 158
Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Профилактика терроризма
и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020 годы»
Наименование программы
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сабинский сельсовет на 2018-2020 годы»
Правовая основа программы
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009 Ш 198 утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации;
Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 Ш 1666, утверждена Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г.;
Указом Президента Российской Федерации от 14,11.2013 № Пр-2685, утверждена Концепция общественной безопасности в Российской Федерации;
Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344, утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г. (далее - Стратегия).
п. 4 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 07,11.2014 № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Заказчик программы
Администрация Сабинского сельсовета
Исполнители программы
Глава Сабинского сельсовета
Цели и задачи программы
Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма являются:
- противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования Сабинский сельсовет от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных концессий;
- формирование у граждан, проживающих на территории муниципального образования Сабинский сельсовет, внутренней потребности в толерантном поведении по отношению к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
- адаптация, реабилитация и социальная реинтеграция для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности.
Для достижения указанных целей необходимо
решение следующих задач:
- информирование населения муниципального образования Сабинский сельсовет по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской инфраструктуры.
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
-повышение уровня профилактики терроризма и экстремизма на территории Сабинского сельсовета;
- число случаев проявления терроризма и экстремизма.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования программы 0,00 рублей, в том числе по годам:
2018 год – 0,00 рублей;
2019 год – 0,00рублей;
2020 год – 0,00 рублей;
Средства бюджета Сабинского сельского совета (по мере необходимости)
Сроки реализации программы
2018-2020 годы
Ожидаемые результаты от реализации программы
- придание работе по противодействию терроризму и экстремизму системного характера;
- углубление межведомственного сотрудничества, повышение ответственности руководителей за реализацию антитеррористических и анти экстремистских мероприятий;
- повышение организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
- создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии на территории Сабинского сельского совета.
Управление программой и контроль за её реализацией
Контроль за выполнением настоящей программы осуществляет администрация Сабинского сельского совета.
Содержание проблемы
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", указами Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13.09.2004 г. № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом".
Экстремизм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества, что связано в первую очередь с многообразием его проявлений, неоднородным составом экстремистских организаций, которые угрожают национальной безопасности Российской Федерации.
Предупреждение террористических и экстремистских проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют.
Выполнение задач настоящей программы обеспечит повышение уровня антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, а также объектов с массовым пребыванием людей.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитании у них активной жизненной позиции – одна из задач программы.
Противостоять терроризму и экстремизму можно лишь на основе взаимодействия органов местного самоуправления, организаций (независимо от форм собственности), а также общественных объединений и граждан с привлечением специалистов в различных отраслях знаний, средств массовых информаций.
2. Цель и задачи программы
Главная цель программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органа местного самоуправления, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено:
- профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
- разработка и осуществление мер, направленных профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Защита личности и общества от террористических актов и иных проявлений терроризма. Организация эффективной системы мер антиэкстремистской и антитеррористической направленности для предупреждения угроз экстремистских и террористических проявлений на территории Сабинского сельсовета Бейского района.
Основными задачами программы являются:
- выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;
- выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;
- поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
- противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий;
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Условием реализации цели Программы является решение следующих задач:
1. Повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.
2. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
3. Противодействие незаконному обороту наркотиков, создание условий для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию.
4. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города.
5. Противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита муниципальных объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей.
Достижение указанных целей и решение поставленных задач осуществляется за счет реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, вовлечения граждан в общественно полезную социальную деятельность, формирования законопослушного поведения, потребности здорового образа жизни.
3. Перечень основных мероприятий программы
- своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;
- проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;
- создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков;
- создание условий для адаптации, реабилитации и социальная реинтеграции для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности;
— развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
— реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
— пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
Таблица 1
Перечень мероприятий Программы
№
п/п
Мероприятие
Источники финансирования
Объёмы финансирования
(тыс. рублей)
Сроки выполнения
Заказчики Программы – ответственные за выполнение
всего
в том числе по годам
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Организационные мероприятия
1.1
Организация и проведение оперативно-профилактических целевых мероприятий и специальных операций по предупреждению, выявлению и пресечению:
-преступлений террористического характера;
-незаконной деятельности религиозных центров и объединений граждан экстремистской направленности, в том числе действующих в молодежной среде;
-незаконного производства и оборота сильнодействующих, отравляющих, ядовитых и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, оружия, боеприпасов
местный бюджет
по мере необходимости
2018 – 2020 годы
(ежеквартально)
Администрация поселения совместно с УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бейскому району
1.2
Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности объектов социально-жилищно-культурной сферы, энергетики, тепло-водоснабжения; взрыво- и пожароопасных объектов, а также объектов транспортной инфраструктуры
2018 – 2020 годы (ежеквартально)
Руководители клубов, дошкольных и образовательных учреждений, оздоровительных учреждений
2. Профилактические мероприятия
2.1
Регулярное проведение совещаний с руководителями учебных, дошкольных и лечебных учреждений по вопросам организации системы антитеррористической защиты
2018 – 2020 годы
(ежегодно)
Руководители клубов, дошкольных и образовательных учреждений, оздоровительных учреждений; представитель ОУУП и ПДН ОМВД России по Бейскому району
2.2
Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории поселения. Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей
2018 – 2020 годы
(ежеквартально)
Администрация поселения совместно с ОУУП и ПДН ОМВД России по Бейскому району
2.3
Выявление через предприятия жилищно-коммунального хозяйства лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации. Своевременное информирование правоохранительных органов обо всех иностранцах, выходцах из Северокавказского и иных нестабильных регионов, прибывших на территорию поселения
2018 – 2020 годы
(ежегодно)
Администрация поселения совместно с ОУУП и ПДН ОМВД России по Бейскому району, территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы в Бейском районе
2.4
Исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы.
Обеспечение своевременного информирования правоохранительных органов о наличии бригад, в состав которых входят выходцы из Среднеазиатского и Северо-кавказского регионов
2018 – 2020 годы
Администрация поселения совместно с ОУУП и ПДН ОМВД России по Бейскому району, территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы в Бейском районе
3. Ликвидация угрозы террористических актов и экстремистских проявлений
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3.1
Корректировка планов действий по предупреждению угрозы террористического акта или чрезвычайной ситуации, а также ликвидации последствий их совершения.
2018 – 2020 годы
(ежегодно)
Администрация поселения совместно с ОУУП и ПДН ОМВД России по Бейскому району и отделом ГО и ЧС администрации района
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программа не требует финансового обеспечения. Объем финансовых средств подлежит ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и возможностей бюджета Поселения.
5. Механизм реализации
Муниципальным заказчиком и контролирующим органом выступает Администрация Бейского района Республики Хакасия.
Механизмами осуществления Программы являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям экстремизма и терроризма.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от посягательств террористического характера, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики экстремизма и терроризма.
Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма.
Увеличение доли молодежи, охваченных программами по формированию толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан. Формирование у населения навыков цивилизованного общения в Интернет-пространстве, этикета в чатах и форумах.
План
мероприятий по реализации муниципальной
программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Сабинского сельсовета на 2018-2020 годы»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Сроки исполнения
Объем
Финансирования
(руб)
1
Проведение мероприятий на формирование в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права граждан различных национальностей.
Организация встреч с людьми на тему «Толерантное поведение и духовно- нравственное воспитание»
Администрация Сабинского сельсовета
В течение года
Без финансирования
2
Организация и проведения мероприятия, направленные на формирование уважения, принятия и понимания богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей
Администрация Сабинского сельсовета
В течение года
Без финансирования
3
Обновление имеющихся, оформление новых информационных стендов по профилактике экстремизма среди подростков и молодежи
Администрация Сабинского сельсовета
В течение года
Без финансирования
4
Осуществление мероприятий по выявлению мест концентрации молодежи
Администрация Сабинского сельсовета
По отдельному графику
Без финансирования
5
Выявление фото-, видеофиксации, актирование фактов нанесения на объекты муниципальной собственности, иные сооружения нацистской атрибутики или символики либо атрибутики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой. Последующая передача указанных материалов в правоохранительные органы
Администрация Сабинского сельсовета совместно с участковым уполномоченным полиции
По необходимости
Без финансирования
6
Информирование жителей Сабинского сельсовета о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации, адресное распространение, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении граждан противоправных действий
Администрация Сабинского сельсовета
ежеквартально
Без финансирования
7
Подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
Администрация Сабинского сельсовета
ежеквартально
Без финансирования
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Размещение на информационных стендах от 05.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
