Основная информация
| Дата опубликования: | 19 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU615013122020001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ростовская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов Новоалександровского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АЗОВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
ОТ 19 НОЯБРЯ 2020 Г № 184
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
В целях приведения Устава муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Собрание депутатов Новоалександровского сельского поселения
РЕШИЛО:
1. Внести в Устав муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:
1) пункт 3 статьи 1 «Статус и границы муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение»» изложить в новой редакции:
«В состав Новоалександровского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) хутор Новоалександровка – административный центр;
2) село Высочино;
3) хутор Мило-Яковлевка;
4) хутор Павловка;
5) село Платоно-Петровка
6) хутор Петровка.»
2) пункт 5 статьи 1 «Статус и границы муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение»» изложить в новой редакции:
«5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом по вопросам введения и использования средств самообложения граждан, а также изменения границ Новоалександровского сельского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, в указанном населенном пункте (либо части его территории) проводится сход граждан.
Сход граждан, предусмотренный настоящим пунктом, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»
3) пункт 1 статьи 2 «Вопросы местного значения Новоалександровского сельского поселения» дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
«33) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями).».
4) пункт 1 статьи 3 «Права органов местного самоуправления Новоалександровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Новоалександровского сельского поселения» дополнить подпунктом 17 следующего содержания:
«17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.».
5) Статью 12 изложить в новой редакции:
«1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоалександровского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Новоалександровского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новоалександровском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Новоалександровского сельского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Новоалександровского сельского поселения.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.
9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Новоалександровского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.
Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения и Администрации Новоалександровского сельского поселения, иным муниципальным правовым актам. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.
Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается главой Администрации Новоалександровского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Новоалександровского сельского поселения. При принятии главой Администрации Новоалександровского сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью главы Администрации Новоалександровского сельского поселения и печатью Администрации Новоалександровского сельского поселения.
Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта главы Администрации Новоалександровского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации – копия правового акта главы Администрации Новоалександровского сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.
Регистрация изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.
10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.
14. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Новоалександровского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
15. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
16. Средства из бюджета Новоалександровского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Новоалександровского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Новоалександровского сельского поселения.
Средства из бюджета Новоалександровского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Новоалександровского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения.»
6) пункт 6 статьи 13 «Староста сельского населенного пункта» дополнить подпунктом 5:
«5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;»,
последующую нумерацию подпунктов изменить.
7) пункт 1 статьи 15 «Собрание граждан» изложить в новой редакции:
«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоалександровского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.».
8) пункт 2 статьи 15 «Собрание граждан» дополнить абзацем четвертым:
«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения.».
9) статью 17 «Опрос граждан» изложить в новой редакции:
«1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоалександровского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоалександровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Новоалександровского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения или председателя Собрания депутатов – главы Новоалександровского сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ростовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоалександровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Новоалександровского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения в соответствии с Областным законом от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Новоалександровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Новоалександровского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Новоалександровского сельского поселения, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Новоалександровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.
7. Жители Новоалександровского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Новоалександровского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Новоалександровского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.
9.Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения.
10. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения.»
10) подпункт 3 пункта 8 статьи 24 «Собрание депутатов Новоалександровского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«3) преобразования Новоалександровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 31-1, 5, 72 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоалександровского сельского поселения;».
11) подпункт 12 пункта 16 статьи 27 «Председатель Собрания депутатов - глава Новоалександровского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«12) преобразования Новоалександровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 31-1, 5, 72 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоалександровского сельского поселения;».
12) подпункт 11 пункта 1 статьи 32 «Досрочное прекращение полномочий главы Администрации Новоалександровского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«11) преобразования Новоалександровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 31-1, 5, 72 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоалександровского сельского поселения;».
13) пункт 1 статьи 34 «Полномочия Администрации Новоалександровского сельского поселения» дополнить подпунктом 201 следующего содержания:
«201) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;».
14) пункт 9 статьи 36 «Статус депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов - главы Новоалександровского сельского поселения» записать в новой редакции:
«9. Депутаты Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Новоалександровского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Полномочия депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Новоалександровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
15) статью 36 «Статус депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов - главы Новоалександровского сельского поселения» дополнить пунктами 91, 92,93,94 следующего содержания:
«91. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Новоалександровского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Ростовской области в порядке, установленном областным законом.
92. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 91 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Ростовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Новоалександровского сельского поселения или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Собрание депутатов Новоалександровского сельского поселения или в суд.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Новоалександровского сельского поселения в случае несоблюдения ими указанных ограничений, запретов и неисполнения указанных обязанностей принимается Собранием депутатов Новоалександровского сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий.
93. К депутату Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателю Собрания депутатов – главе Новоалександровского сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения от должности в Собрании депутатов Новоалександровского сельского поселения с лишением права занимать должности в Собрании депутатов Новоалександровского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Собрании депутатов Новоалександровского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
94. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателю Собрания депутатов - главе Новоалександровского сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 93 настоящей статьи, определяется решением Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения в соответствии с Областным законом от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области.».
16) Статью 43 «Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«Статья 43 Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения
1.Для осуществления депутатской деятельности депутату Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.
2.Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения.».
17) пункт 4 статьи 51 «Подготовка муниципальных правовых актов» дополнить подпунктом 3:
«3)проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.».
2. Решение Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» от 30.09.2020 года № 177 отменить.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.
Председатель Собрания депутатов –
глава Новоалександровского
сельского поселения
Д.В. Выборнов
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АЗОВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
ОТ 19 НОЯБРЯ 2020 Г № 184
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
В целях приведения Устава муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Собрание депутатов Новоалександровского сельского поселения
РЕШИЛО:
1. Внести в Устав муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:
1) пункт 3 статьи 1 «Статус и границы муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение»» изложить в новой редакции:
«В состав Новоалександровского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) хутор Новоалександровка – административный центр;
2) село Высочино;
3) хутор Мило-Яковлевка;
4) хутор Павловка;
5) село Платоно-Петровка
6) хутор Петровка.»
2) пункт 5 статьи 1 «Статус и границы муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение»» изложить в новой редакции:
«5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом по вопросам введения и использования средств самообложения граждан, а также изменения границ Новоалександровского сельского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, в указанном населенном пункте (либо части его территории) проводится сход граждан.
Сход граждан, предусмотренный настоящим пунктом, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»
3) пункт 1 статьи 2 «Вопросы местного значения Новоалександровского сельского поселения» дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
«33) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями).».
4) пункт 1 статьи 3 «Права органов местного самоуправления Новоалександровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Новоалександровского сельского поселения» дополнить подпунктом 17 следующего содержания:
«17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.».
5) Статью 12 изложить в новой редакции:
«1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоалександровского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Новоалександровского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новоалександровском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Новоалександровского сельского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Новоалександровского сельского поселения.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.
9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Новоалександровского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.
Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения и Администрации Новоалександровского сельского поселения, иным муниципальным правовым актам. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.
Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается главой Администрации Новоалександровского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Новоалександровского сельского поселения. При принятии главой Администрации Новоалександровского сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью главы Администрации Новоалександровского сельского поселения и печатью Администрации Новоалександровского сельского поселения.
Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта главы Администрации Новоалександровского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации – копия правового акта главы Администрации Новоалександровского сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.
Регистрация изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.
10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.
14. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Новоалександровского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
15. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
16. Средства из бюджета Новоалександровского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Новоалександровского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Новоалександровского сельского поселения.
Средства из бюджета Новоалександровского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Новоалександровского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения.»
6) пункт 6 статьи 13 «Староста сельского населенного пункта» дополнить подпунктом 5:
«5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;»,
последующую нумерацию подпунктов изменить.
7) пункт 1 статьи 15 «Собрание граждан» изложить в новой редакции:
«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоалександровского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.».
8) пункт 2 статьи 15 «Собрание граждан» дополнить абзацем четвертым:
«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения.».
9) статью 17 «Опрос граждан» изложить в новой редакции:
«1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоалександровского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоалександровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Новоалександровского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения или председателя Собрания депутатов – главы Новоалександровского сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ростовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоалександровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Новоалександровского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения в соответствии с Областным законом от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Новоалександровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Новоалександровского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Новоалександровского сельского поселения, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Новоалександровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.
7. Жители Новоалександровского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Новоалександровского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Новоалександровского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.
9.Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения.
10. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения.»
10) подпункт 3 пункта 8 статьи 24 «Собрание депутатов Новоалександровского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«3) преобразования Новоалександровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 31-1, 5, 72 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоалександровского сельского поселения;».
11) подпункт 12 пункта 16 статьи 27 «Председатель Собрания депутатов - глава Новоалександровского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«12) преобразования Новоалександровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 31-1, 5, 72 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоалександровского сельского поселения;».
12) подпункт 11 пункта 1 статьи 32 «Досрочное прекращение полномочий главы Администрации Новоалександровского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«11) преобразования Новоалександровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 31-1, 5, 72 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоалександровского сельского поселения;».
13) пункт 1 статьи 34 «Полномочия Администрации Новоалександровского сельского поселения» дополнить подпунктом 201 следующего содержания:
«201) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;».
14) пункт 9 статьи 36 «Статус депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов - главы Новоалександровского сельского поселения» записать в новой редакции:
«9. Депутаты Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Новоалександровского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Полномочия депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Новоалександровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
15) статью 36 «Статус депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов - главы Новоалександровского сельского поселения» дополнить пунктами 91, 92,93,94 следующего содержания:
«91. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Новоалександровского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Ростовской области в порядке, установленном областным законом.
92. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 91 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Ростовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Новоалександровского сельского поселения или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Собрание депутатов Новоалександровского сельского поселения или в суд.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Новоалександровского сельского поселения в случае несоблюдения ими указанных ограничений, запретов и неисполнения указанных обязанностей принимается Собранием депутатов Новоалександровского сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий.
93. К депутату Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателю Собрания депутатов – главе Новоалександровского сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения от должности в Собрании депутатов Новоалександровского сельского поселения с лишением права занимать должности в Собрании депутатов Новоалександровского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Собрании депутатов Новоалександровского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
94. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения, председателю Собрания депутатов - главе Новоалександровского сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 93 настоящей статьи, определяется решением Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения в соответствии с Областным законом от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области.».
16) Статью 43 «Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«Статья 43 Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения
1.Для осуществления депутатской деятельности депутату Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.
2.Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения.».
17) пункт 4 статьи 51 «Подготовка муниципальных правовых актов» дополнить подпунктом 3:
«3)проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.».
2. Решение Собрания депутатов Новоалександровского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» от 30.09.2020 года № 177 отменить.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.
Председатель Собрания депутатов –
глава Новоалександровского
сельского поселения
Д.В. Выборнов
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
