«О внесении изменений в генеральный план Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области»



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕУМЫССКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАМЕШКИРСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 08.12.2020 года №  99-28/7

с.Большой Умыс

«О внесении изменений в генеральный план Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области»

Руководствуясь ст. 28 Градостроительного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Уставом Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области решил:

1. Внести изменения в Генеральный план Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, утвержденный Решением Комитета местного самоуправления Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области от 08.09.2016 года № 206-51/6.

1.1. Приложения №1, № 2 к решению Комитета местного самоуправления Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области изложить в новой редакции. (Приложение № 1, Приложение № 2).

2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Сельские ведомости».

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области

Глава Большеумысского сельсовета

Камешкирского района

Пензенской области

Воробьев Ф.В.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

«Консоль»

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Большеумысского сельсовета

Камешкирского района Пензенской области

Положение о территориальном планировании

Заказчик: Администрация Большеумысского сельсовета

Муниципальный контракт от 12 мая 2020 года № 11/20-П

Генеральный директор

ООО «Консоль» И. В. Максимцев

Пенза, 2020 г.

Содержание.

Введение.              4

1. Состав земель поселения.              7

2. Параметры функциональных зон.              7

3. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения их основные характеристики, их местоположение.              10

4. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения объектов, их основные характеристики, их местоположение.              13

5. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий.              13

6. Стратегические направления развития территории поселения.              14

6.1. Жилищный фонд поселения.              14

6.2. Экономическая база поселения.              14

6.3. Социальная инфраструктура поселения.              15

6.4. Транспортная инфраструктура поселения.              15

6.5. Система коммунальной инфраструктуры поселения.              16

6.5.1. Система водоснабжения поселения.              16

6.5.2. Система водоотведения поселения.              17

6.5.3. Система газоснабжения поселения.              17

6.5.4. Система теплоснабжения поселения.              17

6.5.5. Система электроснабжения поселения.              18

6.5.6. Система по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения.              18

6.6. Система организации мест погребения на территории поселения.              18

Введение.

Генеральный план Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области разработан на основании муниципального контракта 12 мая 2020 года № 11/20-П, заключенного между ООО «Консоль» и Администрацией Большеумысского сельсовета.

Генеральный план, разработанный в том числе в связи с изменениями в законодательство Российской Федерации, основан на Генеральном плане Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, утвержденного Решением комитета местного самоуправления Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области шестого созыва от 08.09.2016г. № 206-51/6, все проектные решения вышеуказанной редакции генерального плана оставлены без изменений и приняты за основу.

Разработка генерального плана осуществляется с целью обеспечения планирования дальнейшего поступательного развития территории, ее рационального использования, привлечения инвестиций, обеспечения потребностей населения.

Генеральный план определяет назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципального образования Большеумысский сельсовет.

Генеральный план – документ территориального планирования муниципального образования и является обязательными для органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план содержит:

1)положение о территориальном планировании;

2)карту планируемого размещения объектов местного значения поселения;

3)карту границ населенных пунктов;

4)карту функциональных зон поселения.

Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

На картах, входящих в состав генерального плана, отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 17 октября 2011 года № 728-пП «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы» картографические материалы генерального плана выполнены на актуализированном картографическом материале с использованием спутниковых снимков и данных единого государственного реестра недвижимости, а так же в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. N 793».

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» реализация генерального плана будет проходить в течение расчетного срока до 31 декабря 2040 года.

Генеральный план Большеумысского сельсоветаподготовлен в соответствии с положениями законодательства в области регулирования градостроительной деятельности, нормативно-техническими документами в области градостроительства, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в редакциях, действующих на момент подписания контракта, которыми являются:

1.Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее так же ГрК РФ) от 29.12.2004 года № 190-ФЗ.

2.Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ.

3.Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ.

4.Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ.

5.Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

7.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

8.СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

9.«Градостроительный устав Пензенской области» закон Пензенской области от 14 ноября 2006 года № 1164-ЗПО;

10.Закон Пензенской области от 4 сентября 2007 г. № 1367-ЗПО «Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года)».

11.Постановление Законодательного собрания Пензенской области от 26 мая 1999 года № 357-16/2 ЗС «Об отнесении природных объектов к памятникам природы областного значения».

12.Постановление Правительства Пензенской области от 17 октября 2011 года № 728-пП «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы».

13.Приложение к постановлению администрации Камешкирского района Пензенской области от 01.07.2014г. № 297 «Стратегия социально-экономического развития Камешкирского района Пензенской области до 2020 года».

При разработке генерального плана Большеумысского сельсоветабыла использована информация следующих источников:

1.информация интернет ресурса – http://bolsheumysskoe.kameshkir.pnzreg.ru/;

2.информация интернет ресурса – http://www.suslony.ru/Penzagebiet/PenzKray.htm;

3.информация интернет ресурса – http://pkk5.rosreestr.ru (публичная кадастровая карта);

4.информация официального сайта в сети Интернет Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (http://minleshoz.pnzreg.ru);

5.информация официального сайта в сети Интернет Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры (http://kopik.pnzreg.ru).

1. Состав земель поселения.

Площадь существующих земельных участков, на момент разработки генерального плана стоящих на кадастровом учете, отображена согласно интернет ресурсу http://pkk5.rosreestr.ru (публичная кадастровая карта).

Площадь различных категорий земель, как и площадь проектных территорий, сформированных из земельных участков сведения, по которым не внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее так же ЕГРН) определена электронным картометрическим способом.

Перед началом использования земельных участков по целевому назначению, категория которых была предложена генеральным планом к изменению, необходимо осуществить перевод этих земельных участков из одной категории в другую. Порядок перевода земель из одной категории в другую установлен федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Генеральным планом уточнены границы населенных пунктов с применением норм федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

№

п/п

Категории земель

Площадь земель, га

существующая

Площадь земель, га

проектная

1.

Большеумысский сельсовет

12629,28

12629,28

2.

Земли населённых пунктов

542,88

542,88

с. Большой Умыс - административный центр

144,64

144,64

с. Болтино

86,85

86,85

с. Ключи

124,76

124,76

с. Мордовский Камешкир

131,68

131,68

д. Полянщино

54,95

54,95

3.

Земли лесного фонда

1161,45

1161,45

4.

Земли промышленности и иного специального назначения, в том числе

24,48

24,48

земли иного специального назначения

0,22

0,22

земли транспорта

24,26

24,26

5.

Земли особо охраняемых территорий и объектов

43,17

43,17

земли рекреационного назначения

43,17

43,17

6.

Земли сельскохозяйственного назначения

10857,3

10857,3

2. Параметры функциональных зон.

Функциональные зоны – зоны, для которых генеральным планом определены границы и функциональное назначение.

Одной из основных моделей террито­риальной организации поселения является его функциональное зонирование. Функ­циональное зонирование – это дифферен­циация территории поселения по характеру использования, т. е. по типу функциональ­ного назначения. Выделение функцио­нальных зон позволяет создать наилуч­шие условия для основных форм жизне­деятельности населения – труда, быта, отдыха, поскольку каждый из этих видов деятельности предъявляет специфические требования к размеще­нию и организации про­странства.

Генеральный план устанавливает функциональное назначение территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

Зоны различного функционального назначения могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами.

Для всех категорий земель, за исключением земель населённых пунктов, генеральным планом функциональное назначение принимается равным целевому использованию категорий земель в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Функциональное зонирование территории населенных пунктов (земель населенных пунктов) определено с учетом Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Жилые зоны.

Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Основные виды использования функциональной зоны:

размещение индивидуальных жилых домов (домов, пригодных для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей);

размещение жилых домов, не предназначенных для раздела на квартиры, имеющих одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

разведение декоративных и плодовых деревьев, выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных, или сельскохозяйственных культур;

размещение индивидуальных гаражей, вспомогательных и подсобных сооружений;

обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха;

производство сельскохозяйственной продукции;

содержание сельскохозяйственных животных.

Параметры функциональной зоны:

предельное количество этажей зданий, строений, сооружений – 3;

предельная высота зданий, строений, сооружений – 20 м;

максимальный процент застройки в границах земельного участка – 60%.

Изменение функционального зонирования территорий населенных пунктов муниципального образования, в части перевода иных функциональных зон в зону застройки индивидуальными домами генеральным планом не предусмотрено.

Общественно-деловые зоны.

Зона делового, общественного и коммерческого назначения.

Основные виды использования территории зоны:

размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека;

размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности.

Параметры функциональной зоны:

предельное количество этажей зданий, строений, сооружений – 3;

предельная высота зданий, строений, сооружений – 25 м;

максимальный процент застройки в границах земельного участка – 60%.

Изменения функционального зонирования территорий муниципального образования, в части перевода иных функциональных зон в зону делового, общественного и коммерческого назначения генеральным планом не предусмотрено.

Зоны рекреационного назначения.

Зона рекреационного назначения.

(в том числе в составе Земель рекреационного назначения)

Основные виды использования функциональной зоны / категории земли: размещение объектов и территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Параметры функциональной зоны / категории земли:

предельное количество этажей зданий, строений, сооружений – 5;

предельная высота зданий, строений, сооружений – 25 м;

максимальный процент застройки в границах земельного участка – 50 %.

Изменения функционального зонирования территорий муниципального образования, в части перевода иных функциональных зон в зону рекреационного назначения генеральным планом не предусмотрено.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур.

Производственная зона.

(в том числе в составе Земель промышленности и иного специального назначения)

Основные виды использования функциональной зоны / категории земли: размещение объектов капитального строительства в целях добычи недр, их переработки, изготовления вещей промышленным способом.

Параметры функциональной зоны / категории земли:

предельное количество этажей зданий, сооружений – 5;

предельная высота зданий, строений, сооружений строений – 50 м;

максимальный процент застройки в границах земельного участка – 75%.

Изменения функционального зонирования территорий муниципального образования, в части перевода иных функциональных зон в производственную зону генеральным планом не предусмотрено.

Зоны сельскохозяйственного использования.

Зона сельскохозяйственных угодий.

(в составе Земель сельскохозяйственного назначения).

Основные виды использования функциональной зоны: размещение пашней, сенокосов, пастбищ, залежей, земель, занятых многолетними насаждениям. Территории в границах Зоны сельскохозяйственных угодий не предназначена для ведения строительства.

Параметры функциональной зоны:

предельное количество этажей зданий, строений, сооружений – 0;

предельная высота зданий, строений, сооружений – 0 м;

максимальный процент застройки в границах земельного участка – 0 %.

Изменения функционального зонирования территорий муниципального образования, в части перевода иных функциональных зон в зону сельскохозяйственных угодий генеральным планом не предусмотрено.

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий.

(в том числе в составе Земель сельскохозяйственного назначения).

Основные виды использования функциональной зоны / категории земли: ведение сельского хозяйства.

Параметры функциональной зоны / категории земли:

предельное количество этажей зданий, строений, сооружений – 5;

предельная высота зданий, строений, сооружений – 50 м;

максимальный процент застройки в границах земельного участка – 70%.

Изменения функционального зонирования территорий муниципального образования, в части перевода иных функциональных зон в производственную зону сельскохозяйственных предприятий генеральным планом не предусмотрено.

Зоны специального назначения.

Зона кладбищ.

Основной вид использования территории зоны – размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения, а также соответствующих культовых сооружений.

Параметры функциональной зоны:

предельное количество этажей зданий, строений, сооружений – 1;

предельная высота зданий, строений, сооружений – 25 м;

максимальный процент застройки в границах земельного участка – 60%.

Изменения функционального зонирования территорий населенных пунктов муниципального образования, в части перевода иных функциональных зон в зону кладбищ генеральным планом не предусмотрено.

Зона складирования и захоронения отходов.

(в том числе в составе Земель промышленности и иного специального назначения)

Основные виды использования функциональной зоны:

размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов, скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки;

размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (очистных сооружений, насосных станций, канализаций).

Параметры функциональной зоны:

предельное количество этажей зданий, строений, сооружений – 1;

предельная высота зданий, строений, сооружений – 10 м;

максимальный процент застройки в границах земельного участка – 90%.

Изменения функционального зонирования территорий муниципального образования, в части перевода иных функциональных зон в зону складирования и захоронения отходов генеральным планом не предусмотрено.

3. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения их основные характеристики, их местоположение.

Объектами местного значения являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Пензенской области, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов.

Согласно «Градостроительному уставу Пензенской области» от 14 ноября 2006 года № 1164-ЗПО к объектам местного значения, подлежащим отображению на генеральном плане поселения относятся:

1)объекты инженерной инфраструктуры;

2)автомобильные дороги местного значения;

3)объекты культуры, досуга, физической культуры и массового спорта;

4)объекты муниципального жилищного фонда;

5)объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов власти поселения;

6)объекты культурного наследия местного (муниципального) значения поселения;

7)места погребения на территории поселения;

8)места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, создание и содержание которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселения;

9)объекты благоустройства территории.

Планируемые для размещения объекты местного значения поселения

Наименование объекта

Назначение объекта

Местоположение объекта / Наименование функциональной зоны

Основные характеристики объекта

Характеристики ЗСУИТ

Объекты инженерной инфраструктуры, в том числе электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения

Водонапорная башня, скважина

Обеспечение водой населения

с. Большой Умыс

58:11:0220201:816

58:11:0220201:815

Реконструкция

требуется разработка проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения

Водонапорная башня, скважина

Обеспечение водой населения

с. Большой Умыс

58:11:0220101:404

Реконструкция

требуется разработка проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения

Водонапорная башня, скважина

Обеспечение водой населения

с. Мордовский Камешкир

Реконструкция

требуется разработка проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения

Водонапорная башня, скважина

Обеспечение водой населения

с. Мордовский Камешкир

Реконструкция

требуется разработка проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения

Водонапорная башня, скважина

Обеспечение водой населения

с. Болтино

58:11:0390301:177

Реконструкция

требуется разработка проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения

Автомобильные дороги местного значения

–

–

–

–

–

Объекты культуры, досуга, физической культуры и массового спорта

–

–

–

–

–

Объекты образования, здравоохранения

–

–

–

–

–

Объекты муниципального жилищного фонда

–

–

–

–

–

Объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов власти поселения, городского округа

–

–

–

–

–

Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения поселения

–

–

–

–

–

Места погребения на территории поселения

–

–

–

–

–

Объекты по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов

–

–

–

–

–

4. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения объектов, их основные характеристики, их местоположение.

Планируемые для размещения объекты

№ п/п

Наименование объекта

Назначение объекта

Местоположение

объекта

Основные характеристики объекта

Характеристики ЗСУИТ

1.

Объекты общественной деятельности**

1.1.

–

–

–

–

–

2.

Объекты предпринимательской деятельности**

2.1.

–

–

–

–

–

3.

Объекты производственной деятельности

–

–

–

–

–

–

4.

Объекты сельскохозяйственной деятельности

–

–

–

–

–

–

5.

Иные объекты**

–

–

–

–

–

–

6.

Примечания

*

СЗЗ – санитарно-защитная зона генеральным планом отображена условно согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (редакция действующая на момент разработки генерального плана).

**

Сведения о видах, назначениях и наименованиях объектов общественной деятельности, объектов предпринимательской деятельности и иных объекты, в том числе коммерческого и рекреационного назначения, планируемые генеральным планом к размещению в жилых и общественно-деловые зонах, зонах рекреационного назначения должны быть сформированы проектом планировки территории.

5. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий.

Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в соответствии с законодательством РФ, органы местного самоуправления не правомочны утверждать границы и ограничения использования земельных участков и территорий в пределах таких зон. Документы территориального планирования должны отражать указанные границы и ограничения. По назначению и способам установления границ и ограничений следует выделить две разновидности зон с особыми условиями использования территорий:

зоны, границы, которые могут устанавливаться без подготовки или с подготовкой специальных проектов на основании технических регламентов. Это санитарно-защитные, водоохранные и иные зоны, установление которых связано с обеспечением безопасности;

зоны, границы, которые могут устанавливаться только путем подготовки специальных проектов. Это зоны охраны памятников культуры, памятников истории, особо охраняемых природных территорий, установление, которых не связано с обеспечением безопасности.

Характеристики зон с особыми условиями использования территорий, установление которых требуется в связи с размещением планируемых объектов местного значения поселения и иных объектов.

Генеральным планом не планируется размещение объектов местного значения поселения и иных объектов, требующих установление зон с особыми условиями использования территории.

6. Стратегические направления развития территории поселения.

6.1. Жилищный фонд поселения.

Направления государственной жилищной политики в период до 2012 года определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее также Указ).

Мероприятия, направленные на их реализацию, предусмотрены в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее также Государственная программа), одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р.

В особом порядке регулируются полномочия органов местного самоуправления поселения в сфере организации жилищного строительства – строительства муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства. Современное состояние жилищной сферы требует, чтобы органы местного самоуправления направляли свои усилия на создание максимально благоприятных условий для осуществления гражданами права на жилище.

Перспективным в отношении создания качественно новой жилищной среды являются населенные пункты: село Большой Умыс и село Мордовский Камешкир, отчасти это связано с близостью расположения к автодороге регионального значения и наличием в них полной номенклатуры необходимой социальной инфраструктуры.

На срок реализации генерального плана обеспеченность жилой площадью планируется в 28 м² на человека.

Основной вид жилой застройки на срок реализации генерального плана – индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками.

6.2. Экономическая база поселения.

Приоритетными направлениями развития промышленного сектора экономики являются:

создание производственной сферы субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, развитие небольших предприятий промышленности;

улучшение состояния материально-технической базы производства, с целью увеличения объемов производства, расширения номенклатуры, применения новых технологий;

повышение уровня использования мощностей и загрузки существующего технологического оборудования;

повышение темпов технического перевооружения производств, обновления оборудования и совершенствования технологических процессов;

повышение энергоэффективности предприятий с целью снижения финансовых затрат на потребляемые энергоресурсы, затрат на производство и реализацию изготовляемой продукции;

сокращение бюрократических барьеров при осуществлении подключения новых производств к источникам энергоресурсов.

повышение квалификации рабочих основных профессий, повышение кадрового потенциала.

Приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса являются:

расширение агропромышленного комплекса, привлечение в аграрный сектор предприятий малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей, вовлечение граждан в экономическую деятельность;

создание предприятий по переработке растениеводческой продукции, в том числе путем кооперации;

снижение транспортных издержек при реализации сельскохозяйственной продукции за пределами области;

снижение дефицита квалифицированных кадров в сельском хозяйстве;

улучшение материально-технической базы;

внедрение передовых технологий, инноваций;

развитие сферы оказания сервисных услуг по ремонту сельскохозяйственной техники;

развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;

взаимодействие органов власти и бизнеса по вопросам развития агропромышленного комплекса.

Приоритетными направлениями развития предпринимательства являются:

создание муниципальной структуры, осуществляющей мониторинг развития предпринимательского сектора, кооперацию предпринимателей, сбор и анализ информации; оказывающей информационную поддержку предпринимателям;

развитие малого и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства по наиболее перспективным отраслям экономики, в том числе в сфере оказания услуг населения (мастерские по ремонту бытовых принадлежностей, парикмахерские, станции технического обслуживания автомобилей);

совершенствование форм государственной поддержки;

создание конкурентной среды, улучшение качества продукции;

повышение качества агитационно-информационной работы с предпринимателями и незанятым экономической деятельностью населением;

развитие потребительского сектора и стимулирование спроса у населения, формирование культуры предпринимательства.

6.3. Социальная инфраструктура поселения.

Администрации сельсовета необходимо проводить работы по дальнейшему обустройству игровых и спортивных детский площадок, а также расширение системы плоскостных спортивных сооружений, с целью уменьшения радиуса доступности.

С целью уменьшения радиусов пешеходной доступности объектов торговли, в кварталах жилой застройки необходимо располагать небольшие торговые точки (торговой площадью до 300 м. кв.) с товарами повседневного спроса.

Проектом генерального плана рекомендуется создавать предприятия бытового обслуживания (мастерские, ателье, парикмахерские и т.п.) на базе малого бизнеса, что позволит улучшить качество и разнообразие предоставляемых услуг, за счет создания конкуренции, увеличит налогооблагаемую базу и создаст дополнительные рабочие места.

6.4. Транспортная инфраструктура поселения.

Мероприятия по развитию сети дорог поселения в рамках реализации генерального плана предусматривают:

ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния;

замена грунтового покрытия улиц и дорог на дороги с твердым покрытием (на первом этапе на щебеночное покрытие, на втором на асфальтобетонное);

обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения.

Стоянка и хранение автомобилей на территориях индивидуальной жилой застройки предусматривается в границах приусадебных участков. Специальная техника, ведомственные и грузовые автомобили располагаются на территориях и гаражах в границах земельных участков организаций ими владеющих.

Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного и грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб, включая развитие единого парковочного пространства в рамках реализации генерального плана предусматривают сохранение существующей система стоянки и хранения автотранспорта, без выделения дополнительных мероприятий, однако необходимо продолжить проведение комплекса мероприятий направленного на

1)организацию мест стоянки и хранения при проведении нового промышленного и гражданского строительства, реновации существующих территорий с учётом прогнозируемого увеличения уровня автомобилизации населения и выполнения нормативов;

2)благоустройство территории стоянки и хранения автотранспорта.

Развитие системы транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки на территории и через территорию муниципального образования, должно идти в рамках развития межмуниципального сообщения района и Пензенской области, отдельных мероприятий по развитию транспорта общего пользования в рамках реализации генерального плана не предусмотрено.

Развитие системы грузовых перевозок, организованных на территории и через территорию муниципального образования, должно идти в рамках развития грузового транспортного сообщения Российской федерации, отдельных мероприятий по развитию транспорта общего пользования в рамках реализации генерального плана не предусмотрено.

Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в рамках реализации генерального плана предусматривают формирование системы улиц с организованным, отграниченным от автотранспортного движения, пешеходным и велосипедным движением.

Генеральным планом фиксируется необходимость создания без барьерной среды для маломобильных групп населения. С этой целью при проектировании и строительстве жилых и общественных зданий должны соблюдаться требования по устройству пандусов, усовершенствованных покрытий тротуаров и всех необходимых требований, отнесённых к созданию без барьерной среды.

Разработка и осуществление комплекса мероприятий по безопасности дорожного движения позволит устранить причины возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека. Повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах местного значения предполагается достигать за счет обустройства пешеходных переходов, освещения участков автомобильных дорог, установления искусственных неровностей, дорожных знаков, светофоров, нанесения дорожной разметки и других мероприятий.

6.5. Система коммунальной инфраструктуры поселения.

Система коммунальной инфраструктуры – комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

6.5.1. Система водоснабжения поселения.

Генеральным планом планируется реконструкция водонапорных башен и скважин в следующих населенных пунктов: с. Большой Умыс, с. Мордовский Камешкир, с. Болтино.

С целью обеспечения населения качественной питьевой водой для источников подземного водоснабжения (водозаборов) необходимо разработать проекты организации зон санитарной охраны с определением границ составляющих их поясов и разработать комплекс необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Располагаемые производственные площадки должны иметь самостоятельную систему водоснабжения, не закольцованную с хозяйственно-питьевой системой во избежание различных загрязнений.

Улучшить качество хозяйственно-питьевого водоснабжения можно реализацией следующих мероприятий:

устройство поливочных водопроводов, как решение проблемы более экономичного расходования питьевой воды из подземных источников;

проведение своевременных и качественных планово-предупредительных ремонтов систем водоснабжения, а также работ по их модернизации с заменой устаревшего технологического оборудования;

своевременное и качественное хлорирование водозаборных скважин, водопроводных сетей после замены насосов, ликвидации аварийных ситуаций, планово-предупредительных ремонтов, при неудовлетворительных анализах питьевой воды;

своевременное ограждение скважин (ЗСО 1-го пояса), ремонт ограждений зон строгой санитарной охраны водозаборов, обеспечение правильного и безопасного режима их эксплуатации.

доочистка и доведение качества воды до питьевого состояния потребителями, в соответствии с СанПиНом 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества» и ГОСТ Р 51232-98 (2002) «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества».

Объем водопотребления на хозяйственно-бытовые нужды (вода питьевого качества) и полив земельного участка, без учета использования надворных построек для водоснабжения и приготовления пищи для сельскохозяйственных животных, должен определятся на основании Приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 25.01.2016 № 6 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению на территории Пензенской области» (с изменениями и дополнениями) до отмены или замены на другие нормативно правовые акты Пензенской области.

6.5.2. Система водоотведения поселения.

На срок реализации генерального плана планируется сохранение децентрализованной схемы канализации, так как отсутствует экономическая и технологическая целесообразность создания централизованной канализации. Наиболее простым и экономически эффективным сооружением для очистки сточных вод групп малоэтажных квартирных жилых домов и групп объектов социальной инфраструктуры является септик с фильтрующим колодцем, на срок реализации генерального плана рекомендуется применение именно этого вида инженерного сооружения для канализования вышеуказанных групп объектов.

На территориях, определенных генеральным планом в зону застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки, должно предусматриваться устройство локальных очистных сооружений, располагаемых в границах земельных участков, при условии, что расход стоков не превысит 3 м3/сут., что будет соответствовать требованиям нормативно-технической документации и санитарным правилам.

6.5.3. Система газоснабжения поселения.

В связи с удовлетворяющим уровнем развитием системы газоснабжения поселения, стратегические направления по развитию системы газоснабжения генеральным планом не определены. При необходимости, конкретный перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции системы газоснабжения в совокупности с другими системами коммунальной инфраструктуры поселения должны быть установлены программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, разработанной и утвержденной после утверждения генерального плана.

Объемы газопотребления должны определяться на основании приказа Управления цен и тарифов Пензенской области от 19 января 2007 г. № 4 «Об утверждении нормативов (норм) потребления природного газа населением Пензенской области при отсутствии приборов учета газа» (до отмены или заменами на другие нормативно правовые акты Пензенской области).

6.5.4. Система теплоснабжения поселения.

Децентрализация теплоснабжения является одним из наиболее эффективных методов экономии энергоресурсов и материальных средств. Максимальное приближение источника тепла к потребителю значительно снижает и даже практически полностью исключает потери тепла по ходу теплотрасс. Вместе с тем снижаются или полностью исключаются расходы на прокладку и обслуживание теплотрасс. Снижаются затраты на строительство и оборудование специальных помещений для тепловых узлов. Более того, новые возможности обретает жилищное строительство.

Степень экономии средств и тепла, в первую очередь, зависит от избранного варианта автономного теплоснабжения:

•              пристроенные к дому или располагающиеся в непосредственной близи от него автономные котельные;

•              автономные блочные (блочно-модульные) котельные;

•              поквартирные (подомовые) системы – высшая степень децентрализации бытового теплоснабжения. По сравнению с традиционным централизованным теплоснабжением стоимость единицы тепла снижается при использовании поквартирного отопления в 2 и более раза, а по отдельным расчетам в 5-7 раз.

На срок реализации генерального плана предусматривается сохранение децентрализованной системы теплоснабжения, с максимальным использование газового топлива.

6.5.5. Система электроснабжения поселения.

В связи с удовлетворяющим уровнем развитием системы электроснабжения поселения, стратегические направления по развитию системы электроснабжения генеральным планом не определены. При необходимости, конкретный перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции системы электроснабжения в совокупности с другими системами коммунальной инфраструктуры поселения должны быть установлены программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, разработанной и утвержденной после утверждения генерального плана.

Нормы электропотребления должны приниматься на основании Приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 25.01.2016 № 7 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению на территории Пензенской области» (с изменениями и дополнениями) до отмены или замены на другие нормативно правовые акты Пензенской области.

6.5.6. Система по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения.

На территории сельсовета планируется сохранить планово-регулярную контей­нерную систему санитарной очистки территории. Вывоз ТБО и КГМ на полигон ТБО осуществляется населением самостоятельно и/или при помощи администрации сельсовета и сторонних организаций.

В связи с удовлетворительным уровнем развитием системы по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения, стратегические направления по развитию системы генеральным планом не определены. При необходимости, конкретный перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции системы по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения в совокупности с другими системами коммунальной инфраструктуры поселения должны быть установлены программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, разработанной и утвержденной после утверждения генерального плана.

6.6. Система организации мест погребения на территории поселения.

На территории сельского поселения расположено 5 кладбищ.

Месторасположение кладбища

Площадь территории, га

существующая

планируемая

общая

1.

с. Ключи

1,4

0

1,4

2.

с. Большой Умыс

0,7

0

0,7

3.

с. Мордовский Камешкир

0,9

0

0,9

4.

с. Болтино

0,6

0

0,6

5.

д. Полянщино

0,4

0

0,4

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

«Консоль»

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Большеумысского сельсовета

Камешкирского района Пензенской области

Материалы по обоснованию

Заказчик: Администрация Большеумысского сельсовета

Муниципальный контракт от 12 мая 2020 года № 11/20-П

Генеральный директор

ООО «Консоль» И. В. Максимцев

Пенза, 2020 г.

Содержание.

Введение.              20

1.Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования.              23

2. Анализ использования территорий поселения.              23

2.1. Историко-культурные данные.              23

2.1.1. Историческая справка.              23

2.1.2. Перечень существующих объектов культурного наследия.              25

2.2. Природные условия и ресурсы территории.              26

2.2.1. Природный территориальный комплекс.              26

2.2.2. Особо охраняемые природные территории.              27

2.3. Населенные пункты и границы поселения.              28

2.4. Краткая характеристика муниципального образования.              29

2.5. Характеристики существующих зон с особыми условиями использования территорий.              29

2.6. Экология.              32

3. Возможные направления развития территорий поселения и прогнозируемые ограничения их использования.              35

3.1. Население и трудовые ресурсы.              35

3.2. Жилищный фонд поселения.              36

3.3. Экономическая база поселения.              36

3.4. Социальная инфраструктура поселения.              37

3.5. Транспортная инфраструктура поселения.              40

3.6. Система коммунальной инфраструктуры поселения.              41

3.6.1. Система водоснабжения поселения.              41

3.6.2.Система водоотведения поселения.              42

3.6.3.Система газоснабжения поселения.              42

3.6.4. Система теплоснабжения поселения.              42

3.6.5. Система электроснабжения поселения.              43

3.6.6. Система по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения.              43

3.7. Система мест организации мест погребения на территории поселения.              43

3.8. Территории поселения, подверженные затоплению и подтоплению.              43

4. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий.              44

5. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения.              44

6. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территории поселения объектов местного значения муниципального района.              44

7. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.              44

7.1. Основные факторы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.              44

7.2 Основные факторы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.              46

8. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ.              48

Введение.

Генеральный план Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области разработан на основании муниципального контракта от 12 мая 2020 года № 11/20-П, заключенного между ООО «Консоль» и Администрацией Большеумысского сельсовета.

Генеральный план, разработанный в том числе в связи с изменениями в законодательство Российской Федерации, основан на Генеральном плане Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, утвержденного Решением комитета местного самоуправления Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области шестого созыва от 08.09.2016г. № 206-51/6, все проектные решения вышеуказанной редакции генерального плана оставлены без изменений и приняты за основу.

Разработка генерального плана осуществляется с целью обеспечения планирования дальнейшего поступательного развития территории, ее рационального использования, привлечения инвестиций, обеспечения потребностей населения.

Генеральный план определяет назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципального образования Большеумысский сельсовет.

Генеральный план – документ территориального планирования муниципального образования и является обязательными для органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;

обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в указанных информационных системах, а также в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий;

оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;

утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.

Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

границы поселения, городского округа;

границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;

особые экономические зоны;

особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

территории объектов культурного наследия;

территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

зоны с особыми условиями использования территорий;

территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

границы лесничеств, лесопарков;

иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.

Объектами местного значения являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Пензенской области, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов.

Согласно «Градостроительному уставу Пензенской области» от 14 ноября 2006 года № 1164-ЗПО к объектам местного значения, подлежащим отображению на генеральном плане поселения относятся:

1)объекты инженерной инфраструктуры, в том числе электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

2)автомобильные дороги местного значения;

3)объекты культуры, досуга, физической культуры и массового спорта;

4)объекты муниципального жилищного фонда;

5)объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов власти поселения;

6)объекты культурного наследия местного (муниципального) значения поселения;

7)места погребения на территории поселения;

8)места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, создание и содержание которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселения;

9)объекты благоустройства территории.

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 17 октября 2011 года № 728-пП «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы» картографические материалы генерального плана выполнены на актуализированном картографическом материале с использованием спутниковых снимков и данных единого государственного реестра недвижимости, а так же в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. N 793».

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» реализация генерального плана будет проходить в течение расчетного срока до 31 декабря 2040 года.

Генеральный план Большеумысского сельсовета подготовлен в соответствии с положениями законодательства в области регулирования градостроительной деятельности, нормативно-техническими документами в области градостроительства, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в редакциях, действующих на момент подписания контракта, которыми являются:

Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее так же ГрК РФ) от 29.12.2004 года № 190-ФЗ.

Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ.

Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ.

Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ.

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

«Градостроительный устав Пензенской области» закон Пензенской области от 14 ноября 2006 года № 1164-ЗПО;

Закон Пензенской области от 4 сентября 2007 г. № 1367-ЗПО «Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года)».

Постановление Законодательного собрания Пензенской области от 26 мая 1999 года № 357-16/2 ЗС «Об отнесении природных объектов к памятникам природы областного значения».

Постановление Правительства Пензенской области от 17 октября 2011 года № 728-пП «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы».

Приложение к постановлению администрации Камешкирского района Пензенской области от 01.07.2014г. № 297 «Стратегия социально-экономического развития Камешкирского района Пензенской области до 2020 года».

При разработке генерального плана Большеумысского сельсовета была использована информация следующих источников:

информация интернет ресурса – http://bolsheumysskoe.kameshkir.pnzreg.ru/;

информация интернет ресурса – http://www.suslony.ru/Penzagebiet/PenzKray.htm;

информация интернет ресурса – http://pkk5.rosreestr.ru (публичная кадастровая карта);

информация официального сайта в сети Интернет Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (http://minleshoz.pnzreg.ru);

информация официального сайта в сети Интернет Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры (http://kopik.pnzreg.ru).

Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Постановление администрации Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области № 95 от 28.11.2016 года об утверждении «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области на 2017-2030 годы».

Постановление администрации Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области № 96 от 28.11.2016 года об утверждении «Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области на 2017-2030 годы».

Постановление администрации Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области № 94 от 28.11.2016 года об утверждении «Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области на 2017-2030 годы».

2. Анализ использования территорий поселения.

2.1. Историко-культурные данные.

2.1.1. Историческая справка.

Болтино (Знаменское), русское село Большеумысского сельсовета, в 5 км к северо-востоку от него, на левом берегу Кадады. На 1.1.2004 г. – 81 хозяйство, 158 жителей. Основано в конце 17 в. помещиком Болтиным. Упоминается как с. Знаменское, Болтино тож, в связи с делом беглого крестьянина Нижегородского уезда Савелия Фролова, который около 1689 г. пришел жить в вотчину Ивана Федоровича Балтина (так!) в с. Знаменское, Болтино тож, где его принял приказчик Андрей Федорович Мешков и где Савелий прожил 22 года (РГАДА, ф. 350, оп. 2, е. хр. 2546, л. 323-323 об.). Упоминается также около 1716 г. в ревизской сказке беглого нижегородского крестьянина Федота Степанова как с. Болтино Пензенского уезда, где он жил, работая на мельнице (РГАДА, ф. 350, оп. 2, е.хр. 3116, л. 545). В 1738 г. – сельцо Знаменское, вотчина капрала Василия Болтина, по его прошению в этом году освящена новая церковь. В 1748 г. – село Знаменское, Болтино тож, Узинского стана Пензенского уезда капрала Василия Ивановича Болтина, 88 ревизских душ (РГАДА, ф. 350, оп. 2, е.хр. 2543, лл. 99 об.-102 об.). В 1756 г. построена новая деревянная церковь. В переписных книгах 1762 г. упоминается несколько дворян Болтиных в Узинском стане Пензенского уезда.

С 1780 г. – село Кузнецкого уезда Саратовской губернии. В 1795 г. – Знаменское, Болтино тож, село общего владения действительного статского советника и кавалера Павла Михайловича Козлова с прочими владельцами, 70 дворов, 228 ревизских душ (РГВИА, ф. ВУА, д. 19014, Кузн. у., №54). В 1859 г. – 49 дворов, 2 промышленных заведения, мельница.

Перед отменой крепостного права показаны помещики: 1) Мария Ник. Овсянникова и Пелагея Андреевна Иванова, за ними 141 ревизская душа крестьян, 4 ревизских души дворовых людей, у крестьян 40 дворов на 29,6 десятины усадебной земли, 310,35 дес. пашни, 95,56 дес. сенокоса, у помещиц 334 дес. удобной земли, в том числе леса и кустарника 247 дес., сверх того 26,7 дес. неудобной земли; крестьяне платили в год оброк по 12 руб. с тягла и засевали в поле для помещиц 12 дес.; 2) Аграфена Васильевна Селивачева, у нее 52 ревизских души крестьян, 1 ревизская душа дворовых, 20 тягол на оброке (платили в год по 10 руб. с ревизской души), у крестьян 21 двор на 8 дес. усадебной земли, 253,43 дес. пашни, 30 дес. сенокоса, 11,8 дес. выгона, у помещицы 114,14 дес. удобной земли (лес и кустарник), сверх того 14 дес. неудобной земли (Прил. к Трудам, т.3, Кузн. у., №№31, 34). После отмены крепостного права крестьяне Иконникова и Оболенского выкупили землю в собственность. В 1872 г. построена на каменном фундаменте новая деревянная церковь во имя Введения во храм Пресвятой Богородицы с приделом во имя Михаила Архангела. В 1911 г. – Камешкирской волости, 105 дворов, церковь, земская школа. В 1930 г. основан колхоз «Великий перелом» (в 1929 г. началась массовая коллективизация, и этот год был назван И.В. Сталиным «годом великого перелома»). В 1955 г. – центральная усадьба этого колхоза. В 1939 г. – центр сельсовета. В 1980-е гг. – бригада колхоза «Заветы Ильича» (Ильич – неофициальное народное имя организатора СССР Владимира Ильича Ленина).

Численность населения (по годам): в 1748 – около 176, 1795 – около 456, 1859 – 408, 1897 – 511, 1911 – 641, 1926 – 475, 1930 – 793, 1939 – 780, 1959 – 516, 1979 – 294, 1989 – 221, 1996 – 191.

Большой Умыс, русское село, центр Большеумысского сельсовета, в 6 км к северу от районного центра. На 1.1.2004 г. – 212 хозяйств, 518 жителей. Основано в начале 18 в. отставным капралом Василием Ивановичем Болтиным. Названо по р. Умыс, на которой построено, и в отличие от д. Малый Умыс. В 1748 г. – д. Умыс Узинского стана Пензенского уезда того же Болтина, 121 ревизская душа (РГАДА, ф. 350, оп. 2, е.хр. 2543, лл. 103-107 об.). С 1780 г. – селение Кузнецкого уезда Саратовской губернии. В 1795 г. – село Большой Умыс, общее владение действительного статского советника и кавалера Павла Михайловича Козлова и других владельцев, 90 дворов, 291 ревизская душа (РГВИА, ф. ВУА, д. 19014, Кузн. у., №29).

Перед отменой крепостного права показаны помещики Алекс. и Мар. Толбузины, у них вместе с селом Ключи показано 507 ревизских душ крестьян, 8 ревизских душ дворовых людей, 233 тягла – частично на барщине, частично на оброке (оброчные платили в год 10 по руб. с тягла и засевали для владельца разного хлеба 73 десятины вместе с крестьянами Ключей, Красного Яра и Дмитровки), у крестьян Большого Умыса и Ключей 165 дворов на 25,6 дес. усадебной земли, 1459,15 дес. пашни, 23,32 дес. сенокоса, у помещиков 1166,8 дес. удобной земли (1093,8 дес. лес и кустарник), сверх того 81,7 дес. неудобной земли (Прил. к Трудам, т. 3, Кузн. у., №39). После отмены крепостного права крестьяне помещика Толбузина выкупили землю в собственность, Устинова – вышли на дарственный надел. В 1911 г. – Камешкирской волости, 191 двор, церковноприходская школа. В 1955 г. – центральная усадьба колхоза имени Крупской. В 1980-е гг. – центральная усадьба колхоза имени Гагарина (в честь первого космонавта планеты). В декабре 2001 г. к селу подведен природный газ.

Численность населения (по годам): в 1748 – около 242, 1795 – около 582, 1859 – 809, 1897 – 1008, 1911 – 1100, 1926 – 1228, 1930 – 1247, 1939 – 862, 1959 – 620, 1979 – 523, 1989 – 539, 1996 – 501 житель.

Ключи (Ключищи), русская деревня Большеумысского сельсовета, в 3 км к западу от него. На 1.1.2004 г. – 100 хозяйств, 215 жителей. Поселена на ручье Ключ как д. Ключищи около 1700 г. помещиком Дмитрием Болтиным. После его смерти деревню наследовал его племянник Василий Болтин, за которым в 1719 г. здесь показано 4 двора. В 1748 г. – д. Ключищи Узинского стана Пензенского уезда отставного капрала Василия Ивановича Болтина, 71 ревизская душа (РГАДА, ф. 350, оп. 2, е.хр. 2543, лл. 97-99). С 1780 г. – Кузнецкого уезда Саратовской губернии. В 1795 г. – с. Ключи, общего владения премьер-майора Фотия Михайловича Митькова с прочими помещиками, 68 дворов, 222 ревизских души (РГВИА, ф. ВУА, д. 19014, Кузн. у., №67).

Перед отменой крепостного права показаны помещики Алекс. и Мар. Толбузины, у них вместе с селом Большой Умыс показано 507 ревизских душ крестьян, 8 ревизских душ дворовых людей, 233 тягла – частично на барщине, частично на оброке (оброчные платили в год 10 по руб. с тягла и засевали для владельца разного хлеба 73 десятины вместе с крестьянами Б. Умыса, Красного Яра и Дмитровки), у крестьян Б. Умыса и Ключей 165 дворов на 25,6 дес. усадебной земли, 1459,15 дес. пашни, 23,32 дес. сенокоса, у помещиков 1166,8 дес. удобной земли (1093,8 дес. лес и кустарник), сверх того 81,7 дес. неудобной земли (Прил. к Трудам, т. 3, Кузн. у., №39). После отмены крепостного права крестьяне помещиков Толбузина и Палладиевой выкупили землю в собственность. В 1873 г. построена деревянная церковь во имя иконы Казанской Богородицы с приделом в честь Живоначальной Троицы. В 1911 г. – Камешкирской волости, 265 дворов, церковноприходская школа. В 1939 г. – центр сельсовета. В 1955 г. – центральная усадьба колхоза имени Хрущева.

Численность населения (по годам): в 1748 – 142, 1795 – около 444, 1859 – 1030, 1897 – 1095, 1911 – 1470, 1926 – 1504, 1930 – 1634, 1939 – 1019, 1959 – 681, 1979 – 414, 1989 – 297, 1996 – 272 жителя.

Полянщино (Красный Яр), русская деревня Большеумысского сельсовета, в 7 км к северу от него. На левом крутом берегу р. Кадады. На 1.1.2004 г. – 33 хозяйства, 53 жителя. Поселена как д. Красный Яр на р. Кададе в начале 18 в. прапорщиком П.Д. Алябьевым. В 1748 г. – д. Красный Яр Узинского стана Пензенского уезда прапорщика Петра Дмитриевича Алябьева, 94 ревизских души (РГАДА, ф. 350, оп. 2, е.хр. 2543, лл. 108-111). В конце 18 в., когда владельцем деревни был его зять В.С. Селивачев, появилось современное название.

С 1780 г. – село Кузнецкого уезда Саратовской губернии. В 1795 году – д. Красный Яр, Полянщина тож, общего владения поручиков Сергея Григорьевича Архарова и Василия Степановича Селиванова, 51 двор, 206 ревизских душ (РГВИА, ф.ВУА, д. 19014, Кузн. у., №66). Развивалось овцеводство. Перед отменой крепостного права показаны помещики Алекс. и Мар. Толбузины, у них 222 ревизских души крестьян, 108 тягол – частично на барщине, частично на оброке (оброчные платили в год 10 по руб. с тягла и засевали для владельца разного хлеба 73 десятины вместе с оброчными крестьянами Б. Умыса, Ключей и Дмитриевки), у крестьян 80 дворов на 36,5 дес. усадебной земли, 709,5 дес. пашни, 93 дес. сенокоса, 9 дес. выгона, у помещиков 42 дес. удобной земли (лес и кустарник), сверх того 192,95 дес. неудобной земли (Прил. к Трудам, т. 3, Кузн. у., №39). В 1859 г. в сельце 2 шерстомойни. После отмены крепостного права крестьяне выкупили у своих помещиков Толбузиных землю в собственность. В 1911 г. – Чаадаевской волости, 110 дворов, церковноприходская школа. 19.09.1939 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР селение и колхоз имени Калинина передано из Городищенского в Камешкирский район. В 1955 г. – Болтинского сельсовета, бригада колхоза «Великий перелом». В 1980-е гг. – бригада колхоза «Заветы Ильича».

Численность населения (по годам): в 1748 – около 188, 1795 – около 412, 1859 – 459, 1911 – 500, 1926 – 581, 1930 – 682, 1939 – 522, 1959 – 334, 1979 – 177, 1989 – 101, 1996 – 75 жителей.

Мордовский Камешкир (Кимишкир), мордовское-мокша село Большеумысского сельсовета, в 4 км к северо-востоку от него. На 1.1.2004 г. – 157 хозяйств, 401 житель. Известно с 1689 г. как мордовская ясачная деревня. В 1709 г. – «деревня Кимишкир на реке Кодаде» Узинского стана Пензенского уезда, ясачная мордва, 46 дворов, платили подати с 17 ясаков и «пол-пол-четверти» ясака, душ мужского пола – 93, женского – 59, в 1718 – 38 дворов, душ мужского пола – 90, женского – 81; между двумя переписями крестилось 2 человека; в числе пострадавших от «кубанского погрома» в августе 1717 г. деревня не показана (РГАДА, ф. 350, оп. 1, е.хр. 306, лл. 461-467 об.). В 1718 г. здесь 30 дворов. В 1748 г. – мордовская д. Кимишкир Узинского стана Пензенского уезда, 164 ревизских души (РГАДА, ф. 350, оп. 2, е. хр. 2545, лл. 345-352).

С 1780 г. – село Кузнецкого уезде Саратовской губернии, на почтовом тракте между Кузнецком и Петровском. В 1795 г. – с. Камишкерь казенных крестьян, 74 двора, 210 ревизских душ (РГВИА, ф. ВУА, д. 19014, Кузн. у., №68). В 1859 г. насчитывалось 147 дворов, действовала мельница. В 1889 г. показана суконная фабрика. В 1911 г. – Камешкирской волости, 295 дворов, земская школа. В 1925 г. в селе проводила научную работу этнографическая экспедиция Саратовского музея краеведения. В 1939 г. – центр Мордово-Камешкирского сельсовета. В 1955 и 1980-е гг. – центральная усадьба колхоза «Заветы Ильича» (Ильич – народное имя организатора СССР Владимира Ильича Ленина).

Численность населения (по годам): в 1709 – 152, 1718 – 171, 1748 – около 328, 1795 – около 420, 1859 – 940, 1884 – 1132, 1897 – 1443, 1911 – 1880, 1926 – 1745, 1930 – 1297, 1939 – 770, 1959 – 714, 1979 – 556, 1989 – 486, 1996 – 474 жителя.

2.1.2. Перечень существующих объектов культурного наследия.

Вопросы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия достаточно подробно регулирует Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

К объектам культурного наследия местного значения относятся объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования и находящиеся в собственности муниципального образования. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: а) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; б) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; в) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения. Кроме того, они принимают решение об информационных надписях и обозначениях, которые выполняются на русском языке и на государственных языках республик – субъектов РФ, Порядок установки таких надписей и обозначений определяется муниципальным правовым актом.

Объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории сельсовета отсутствуют.

2.2. Природные условия и ресурсы территории.

2.2.1. Природный территориальный комплекс.

Климат.

Муниципальное образования занимает территорию с умеренно-континентальным климатом и характеризуется холодной продолжительной зимой и сухим, сравнительно жарким летом.

Показатели температурного режима по месяцам.

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год

-13,3

-12,5

-6,5

3,1

12,5

16,8

19,2

16,9

10,4

3,8

-3,6

-10

3,2

По данным наблюдений на ближайшей метеостанции в г. Кузнецке продолжительность периода с устойчивыми морозами достигает 130 дней.

Весна непродолжительная с резкими колебаниями температуры, связанными с вторжениями холодных арктических воздушных масс. Последние весенние заморозки наблюдаются 16-18 мая.

Лето тёплое. Наиболее тёплым месяцем является июль с абсолютным максимумом 37°. Продолжительность наиболее тёплого периода (с температурой свыше 15°) составляет 83-100 дней.

Осень характеризуется ранними заморозками, наблюдаемыми в конце второй и начале третьей декады сентября.

Расчётная зимняя температура принимается - 17°, средняя температура наиболее холодной пятидневки (для проектирования отопления) составляет -28°, расчётный вес снегового покрова - 100кг/м2.

Среднегодовое количество осадков составляет 627 мм, из них на долю жидких приходится 460мм. Летом осадки выпадают в виде дождей и ливней. Суточный максимум осадков может достигать 80 мм.

Снежный покров устанавливается в третьей декаде ноября. Снежный покров сходит в основном в апреле. Среднегодовые скорости ветра колеблются от 2,3 до 5,6 м/сек., причём зимой скорость ветра выше. Преобладающее направление ветра в январе – восточное, южное и юго-западное, а в июле – западное и северо-западное.

Показатели относительной влажности воздуха по месяцам.

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год

86

82

81

72

58

66

70

74

78

82

85

87

77

Гидрография.

Гидрогеографическая сеть территории Большеумысского сельсовета представлена реками: Кадада, Камешкир, Красноярка, Лесные Ключи.

Река Кадада – левый приток реки Суры. Кадада (выше впадения Чирчима Елань-Кадада) – река в Ульяновской и Пензенской области, левый приток Суры. Берёт начало в селе Татарский Шмалак Павловского района Ульяновской области, а впадает в реку Суру в 2 км севернее села Чаадаевка Городищенского района Пензенской области. Длина – 150 км, площадь бассейна — 3620 кв. км. Притоки: реки Елюзань, Кряжим, Камешкир, Тютнярь, Верхозимка, Чибирлейка, Ериклей, река Каслей-Кадада,Чирчим, Илим, Сормино (Чернобулак), ручей Тахтала (Таланиха).

Река Камешкир – левый приток реки Кадады. Протекает в Пензенской и Саратовской областях. Устье реки находится в 39 км по левому берегу реки Кадада. Длина реки составляет 28 км. По данным государственного водного реестра России относится к Верхневолжскому бассейновому округу, водохозяйственный участок реки – Сура от истока до Сурского гидроузла, речной подбассейн реки – Сура. Речной бассейн реки – (Верхняя) Волга до Куйбышевского водохранилища (без бассейна Оки).

Река Красноярка – левый приток реки Камешкир. Длина её 15 км.

Первый лёд на реках устанавливается 5 ноября, начало половодья на реках наблюдается с 12 апреля (крайний день 15 апреля). Гидрометрических наблюдений на реках муниципального образования не ведется.

Гидрология.

Тектонические условия во многом обусловили и гидрогеологические. Так, в пределах Ульяновско-Саратовского прогиба выделяется одноименный артезианский бассейн. В его пределах водоносные горизонты, приуроченные к породам - коллекторам меловой системы, погружены на значительную глубину и над ними залегает водоносный комплекс, приуроченный к породам различных стратографических подразделений палеогенной системы. Этот водоносный комплекс является основным источником централизованного водоснабжения населенных пунктов района.

Отсутствие в толще пород камышинской и сызранской свит водоупорных толщ не позволяет выделить отдельные водоносные горизонты, и поэтому все воды объединятся в единый палеогеновый водоносный комплекс

Водоносными в этом комплексе являются пески и трещиноватые песчаники камышинской свиты, саратовских слоев, верхнесызранских слоев, а также трещиноватые опоки нижнесызранских слоев.

Глубина скважин, эксплуатирующих этот водоносный комплекс, различна. Столь же различна и водообильность.

При установке фильтра в песках верхней части разреза, дебиты скважин составляют 6-7 куб.м/час. При установке водоприемной части скважин в трещиноватых опоках, производительность одиночных скважин меняется от 10 куб.м/ час до 26 куб.м/час.

Вода чаще всего характеризуется как пресная, гидрокарбонатно-натриевого или сульфатно-натриевого типов минерализации, удовлетворяющая требованиям ГОСТ для питья.

Воды отличаются хорошими вкусовыми качествами и удовлетворяют санитарным нормам.

Почвы.

Почвы Камешкирского района, в том числе и Большеумысского сельсовета, характеризуются преимущественным распространением темно-серых, светло-серых и серых лесных почв, различной степени оподзоленности, суглинистых по механическому составу. Мощность слоя - 0,9-1,1 м.

Они занимают наиболее дренируемые водораздельные высоты, сложенные третичными породами и продуктами их выветривания. В местах выхода коренных пород и продуктов выветривания на поверхность развиваются светло-серые, каменисто-щебневатые почвы с недоразвитым профилем.

Данные почвы характеризуются низким содержанием гумуса.

Эродированные почвы занимают склоны по балкам и оврагам. Около 5% занимают смытые и сильносмытые почвы.

На территории Большеумысского сельсовета имеются дерново-слабоподзолистые почвы ( песчаные на древне-аллювиальных отложениях), дерновые аллювиальные почвы, серые и светло-серые почвы ( средне и легкосуглинистые на покровных отложениях и продуктах выветривания коренных пород), тёмно-серые (тяжелосуглинистые на покровных отложениях и продуктах выветривания коренных пород). В южной части территории поселения преобладают тёмно-серые лесные тяжелосуглинистые почвы. В северной части светло-серые, оподзоленные, легкосуглинистые. Восточная часть - серые лесные, оподзоленные тяжелосуглинистые.

Судя по качественной характеристике, почвы поселения пригодны для возделывания сельскохозяйственных культур, но требуют постоянного пополнения запасов питательных веществ за счёт внесения органических и минеральных удобрений.

Растительность.

По характеру растительности территория муниципального образования относится к лесостепи. Господствующими породами в лесах является сосна, осина, дуб, берёза и липа. Встречаются незначительные примеси ольхи, ясеня и клёна. Кустарниковая растительность представлена жимолостью, крушиной, бересклетом, ивой и шиповником, она образует густой подлесок.

Травянистая растительность представлена такими растениями, как сныть, звездчатка, осока, молочай, ромашка, полынь, клевер, пырей, сурепка и др.

Травянистая растительность сохранилась в основном по склонам оврагов и балок и представляет собой естественные сенокосы. Их растительный покров состоит из рыхлокустовых и корневищных злаков с примесью бобовых трав.

2.2.2. Особо охраняемые природные территории.

Согласно Федеральному закону от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлены категории особо охраняемых природных территорий (ООПТ), особенности их создания и развития.

При принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий учитывается:

а) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

б) наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;

в) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;

г) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады.

Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.

Органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании особо охраняемой природной территории орган местного самоуправления согласовывает с органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления решают предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

Особо охраняемые природные территории в границах муниципального образования отсутствуют.

2.3. Населенные пункты и границы поселения.

Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области» установлена граница Большеумысского сельсовета Камешкирского района и Пензенской области и перечислены населенные пункты, входящие в его состав.

Согласно вышеуказанному закону в состав Большеумысского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Болтино, село Большой Умыс, село Ключи, село Мордовский Камешкир, деревня Полянщино.

Описание границы Большеумысского сельсовета Камешкирского района Пензенской области

От точки А до точки Б Большеумысский сельсовет граничит с Среднеелюзанским сельсоветом Городищенского района Пензенской области. От точки А граница проходит на северо-восток по северо-западной стороне 11 квартала, северо-западной, юго-западной сторонам 10 квартала Камешкирского участкового лесничества Камешкирского лесничества 2,0 км, далее в северо-восточном направлении по юго-восточной стороне 165, 166, 161, 157, 152, 153 кварталов Чаадаевского участкового лесничества Чаадаевского лесничества 6,7 км до точки Б.

(в ред. Закона Пензенской области от 29.11.2019 N 3419-ЗПО)

От точки Б до точки В (узловая точка N 60) Большеумысский сельсовет граничит с Нижнеелюзанским сельсоветом Городищенского района Пензенской области. От точки Б граница проходит по суходолу на юго-восток 0,5 км, на северо-восток 0,5 км, пересекая полевую дорогу, далее на северо-восток 0,6 км до лесополосы и на юго-восток 0,6 км граница проходит по северо-восточной стороне лесопосадок до северного угла 139 квартала Камешкирского лесничества Камешкирского лесхоза и по северо-восточной и северо-западной сторонам 139 квартала до северо-восточного его угла 1,8 км, далее на северо-запад граница проходит по суходолу 0,3 км до лесополосы и на северо-восток по юго-восточной стороне лесополосы 2,3 км до безымянного ручья, 3,4 км вниз по течению ручья, пересекая автодорогу Нижняя Елюзань - Русский Камешкир. От безымянного ручья граница проходит на восток 0,1 км, в северо-восточном направлении 0,5 км, пересекая реку Кадада. От реки Кадада граница проходит на север 0,6 км по пойме реки Кадада до юго-западного угла 128 квартала Чаадаевского лесничества Чаадаевского лесхоза, далее по южной стороне 128, 129 кварталов 2,3 км, по юго-западной стороне 130 квартала 1,3 км до реки Кадада, 1,0 км вверх по течению реки Кадада до точки В (узловая точка N 60).

(в ред. Закона Пензенской области от 29.11.2019 N 3419-ЗПО)

От точки В (узловая точка N 60) до точки Г Большеумысский сельсовет граничит с Махалинским сельсоветом Кузнецкого района Пензенской области. От точки В (узловая точка N 60) граница проходит вверх по течению реки Кадада 3,0 км. От реки Кадада граница проходит по суходолу на юго-восток 1,2 км до северо-западной стороны 25 квартала Шаткинского лесничества Камешкирского лесхоза и точки Г.

(в ред. Закона Пензенской области от 29.11.2019 N 3419-ЗПО)

От точки Г до точки Д Большеумысский сельсовет граничит с Анненковским сельсоветом Кузнецкого района Пензенской области. От точки Г граница проходит на юго-восток по юго-западной стороне 25, 33 и 41 кварталов Шаткинского лесничества Камешкирского лесхоза протяженностью 4,5 км до точки Д.

От точки Д до точки Е Большеумысский сельсовет граничит с Новошаткинским сельсоветом Камешкирского района Пензенской области. От точки Д граница проходит на юго-запад по пойме реки Кадада 0,3 км, пересекая реку Кадада, на юго-запад по юго-восточной стороне лесополосы 5,2 км до северо-восточного угла 4 квартала Лесосадового лесничества Камешкирского лесхоза, на юго-запад по юго-восточной стороне 4, 5 кварталов Лесосадового лесничества Камешкирского лесхоза 2,5 км, и, не меняя направления, по автодороге Кузнецк - Русский Камешкир 0,4 км до точки Е.

(в ред. Закона Пензенской области от 29.11.2019 N 3419-ЗПО)

От точки Е до точки Ж Большеумысский сельсовет граничит с Русско-Камешкирским сельсоветом Камешкирского района Пензенской области. От точки Е граница проходит вниз по течению ручья безымянного 5,0 км до реки Камешкирка, вверх по течению реки Камешкирка 0,8 км, от реки граница проходит по суходолу на северо-запад 0,5 км, и, не меняя направления, по юго-западной стороне лесополосы 0,9 км, пересекая автодорогу Нижняя Елюзань - Русский Камешкир - Лопатино, до восточной стороны 30 квартала Камешкирского лесничества Камешкирского лесхоза, далее идет на северо-запад по северо-восточной стороне 30 квартала, на запад по северной стороне 30, 29, 28, 27 кварталов, на юго-запад по северо-западной стороне 27 квартала, на запад по северной стороне, на юго-восток по юго-западной стороне 33 квартала Камешкирского лесничества Камешкирского лесхоза общей протяженностью 8,2 км, от юго-западной стороны 33 квартала граница проходит по суходолу на юго-запад 0,2 км, и, не меняя направления, по северо-западной стороне лесополосы 0,8 км, от лесополосы граница проходит по суходолу на северо-запад 0,6 км до северо-восточного угла 31 квартала Камешкирского лесничества Камешкирского лесхоза, и, не меняя направления, по северо-восточной стороне 31 квартала 1,1 км до точки Ж.

(в ред. Закона Пензенской области от 29.11.2019 N 3419-ЗПО)

От точки Ж до точки А Большеумысский сельсовет граничит с Лапшовским сельсоветом Камешкирского района Пензенской области. От точки Ж граница проходит по суходолу на северо-восток 0,8 км до лесополосы, на северо-запад по юго-западной стороне лесополосы 3,8 км до точки А.

(в ред. Закона Пензенской области от 29.11.2019 N 3419-ЗПО)

2.4. Краткая характеристика муниципального образования.

Статус муниципального образования Большеумысский сельсовет – сельское поселение.

Административный центр муниципального образования – село Большой Умыс.

Большеумысский сельсовет входит в состав Камешкирского муниципального района с административным центром – село Большой Умыс.

Большеумысский сельсовет граничит:

на северо-западе – с Среднеелюзанским сельсоветом Камешкирского района;

на севере – с Нижнеелюзанским сельсоветом Камешкирского района;

на северо-востоке – с Махалинским сельсоветом Кузнецкого района;

на востоке– с Анненковским сельсоветом Кузнецкого района;

на юго-востоке – с Новошаткинским сельсоветом Камешкирского района;

на юге – с Русско-Камешкирским сельсоветом Камешкирского района;

на юго-западе – с Лапшовским сельсоветом Камешкирского района.

Транспортная доступность населенных пунктов муниципального образования.

№ п/п

Населенный пункт сельсовета

с. Большой Умыс

с. Русский Камешкир

г. Пенза

1.

с. Большой Умыс

–

9

99

2.

с. Болтино

8,5

17

98

3.

с. Мордовский Камешкир

12

21

100

4.

с. Ключи

5

14

100

5.

д. Полянщино

11

20

100

Примечание: расстояния указаны до центров населенных пунктов и по данным интернет ресурса https://maps.yandex.ru

Ближайшая железнодорожная станция – Чаадаевка (31 км), ближайший аэропорт в г. Пенза.

2.5. Характеристики существующих зон с особыми условиями использования территорий.

Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в соответствии с законодательством РФ, органы местного самоуправления не правомочны утверждать границы и ограничения использования земельных участков и территорий в пределах таких зон. Документы территориального планирования должны отражать указанные границы и ограничения. По назначению и способам установления границ и ограничений выделены две разновидности зон с особыми условиями использования территорий:

зоны, границы, которые могут устанавливаться без подготовки или с подготовкой специальных проектов на основании технических регламентов. Это санитарно-защитные, водоохранные и иные зоны, установление которых связано с обеспечением безопасности;

зоны, границы, которые могут устанавливаться только путем подготовки специальных проектов. Это зоны охраны памятников культуры, памятников истории, особо охраняемых природных территорий, установление, которых не связано с обеспечением безопасности.

Анализ современного использования территории поселения позволил выявить нижеуказанные зоны с особыми условиями использования территории.

Санитарно-защитные зоны.

Санитарно-защитные зоны сведения, по которым внесены в Единый государственный реестр недвижимости на территории поселения отсутствуют.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Все действующие предприятия в обязательном порядке должны иметь проекты организации СЗЗ, а для групп предприятий и промышленных зон должны быть разработаны проекты единых СЗЗ. На момент разработки генерального плана проекты СЗЗ на действующие предприятия отсутствуют. Генеральным планом поселения отображены ориентировочные размеры СЗЗ согласно СанПиН 2.2 1121.1.1200-03.

На территории сельсовета в соответствии с санитарной классификацией СанПиН 2.2 1121.1.1200-03 для действующих предприятий и объектов коммунально-инженерной инфраструктуры в текстовых материалах отображены нижеследующие ориентировочные минимальные размеры санитарно-защитных зон.

1. Объекты 2 класса опасности – 500 м:

скотомогильник с биологической камерой (ликвидированный);

2. Объекты 4 класса опасности – 100 м:

объекты строительной промышленности – карьеры;

объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства;

объекты по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей с количеством постов не более 10, таксомоторный парк;

3. Объекты 5класса опасности – 50 м:

сельские кладбища;

малые объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства.

станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ).

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

В соответствии с Водным Кодексом РФ водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны водных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной. В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на которых вводятся дополнительные, еще более жесткие ограничения природопользования.

В водоохранных зонах запрещается размещение стоянок автотранспорта, свалок, кладбищ, складов горюче-смазочных материалов и др. Обязательными условиями являются канализование жилых, общественных и промышленных зданий, благоустройство территории с отводом загрязненных вод на очистные сооружения.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями для водоохранных зон запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на водопользователей. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.

В материалах генерального плана водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы отображены на основании приказа Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 30.10.2009 г. № 64/3 «Об одобрении сведений о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах рек и ручьев, расположенных на территории Пензенской области» и статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации.

Сведения о воодоохранных зон и прибрежных защитных полос гидрологических объектов расположенных на территории муниципального образования.

№ п/п

Гидрологический объект

Водоохранная зона

Прибрежная защитная полоса

1.

р. Кадада

200

50

2.

р. Красноярка

100

30

3.

р. Камешкир

100

30

4.

р. Лесные Ключи

50

50

5.

ручьи и другие объекты

50*

–

Примечание: * в соответствии со статьей 65 Водного Кодекса Российской Федерации

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с СанПиНом 2.1.4.1110-02 и СП 31.13330.2012 источники хозяйственно питьевого водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (далее так же ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения охранного режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Генеральным планом на территории сельсовета отображены зоны санитарной охраны источников и узлов водозабора питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, которые составляют 30 м для организованных зон и 50 м для не организованных зон.

Охранные зоны инженерных сетей и объек­тов инженерной инфраструктуры.

В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов инженерной инфраструктуры на зем­лях, прилегающих к этим объектам, могут устанавливаться охран­ные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования. Порядок установления охранных зон, их размеров и режим пользования землями охранных зон определяются для каждого вида инженерной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.

Воздушные линии электропередачи (далее также ЛЭП) накладывают планировочные ограничения на размещение объектов капитального строительства в виде охранных зон. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения ЛЭП и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Согласно постановлению Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных ЛЭП – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных ЛЭП), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ЛЭП от крайних проводов при неотклонённом их положении на следующем расстоянии:

охранная зона электрических сетей напряжением 35 кВт – 15 м от крайнего провода;

охранная зона электрических сетей напряжением 10 кВ – 10 м от крайнего провода.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения несчастных случаев, ис­ключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопро­водов, не изымаются у землепользователей и используются ими в соответствии с их разрешенным использованием и обязательным

В соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9, охранная зона магистрального трубопровода составляет 25 м от оси трубопровода.

Магистральные трубопроводы, в том числе газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, а также КС, ГРС, НПС имеют зоны минимально допустимых расстояний до объектов, зданий и сооружений от оси магистрального трубопровода в соответствии с СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы».

Зоны придорожных полос автомобильных дорог.

В соответствии с Федеральным Законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы отображена в материалах генерального плана в размере:

1) придорожная полоса (I– II категория дороги) – 75 м от полосы отвода дороги:

автомобильная дорога регионального значения «г. Кузнецк - с. Русский Камешкир» – 58-ОП-РЗ-К-110;

3) придорожная полоса (V категория дороги) – 25 м от полосы отвода дороги:

автомобильные дороги местного значения.

2.6. Экология.

Антропогенная деятельность оказывает на состояние окружающей среды отрицательное воздействие. Это – выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, сбросы в поверхностные водные объекты неочищенных вод, интенсивное развитие сельскохозяйственного производства, разработка месторождений полезных ископаемых с образованием карьеров и отвалов и, как результат, образование специфического антропогенного ландшафта. Все это, в целом, неблагоприятно сказывается на состоянии окружающей среды и здоровье населения.

Объекты, оказывающие выраженное негативное воздействие на окружающую среду:

фермы КРС, ОТФ, свинофермы, склады для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений;

сельскохозяйственные угодья, обрабатываемые пестицидами с применением тракторов;

гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники;

иные объекты.

При нарушении экологических требований к эксплуатации вышеуказанных объектов и видов работ, происходит постоянное негативное воздействие на окружающую среду (почву, атмосферу, воду поверхностных водоемов) органическими соединениями – (навозом, жидкими нечистотами и стоками от ферм, подворий КФХ и другими токсическими химическими соединениями – (ядохимикатами, минеральными удобрениями), а также нефтепродуктами.

Одним из приоритетных направлений развития муниципального образования должно является восстановление и сохранение экологического равновесия хозяйственной деятельности. Критерием оценки экологического равновесия является способность территории выдержать совокупную нагрузку существующих и вновь создаваемых отраслей, а также, урбанизации без ущерба для развития социально-экономических и социально-экологических процессов.

Важнейшая причина кризисных экологических явлений – недооценка экономической ценности природы, стоимости природных услуг и ресурсов. Это приводит к негативным последствиям, как для природы, так и всего социально-экономического развития.

Отходы производства и потребления.

В соответствии с ГОСТ Р 53691-2009 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I-IV класса опасности.» все отходы на территории поселения подразделяются на четыре класса токсичности:

класс — вещества (отходы) чрезвычайно опасные;

класс — вещества (отходы) высоко опасные;

класс — вещества (отходы) умеренно опасные;

класс — вещества (отходы) малоопасные.

класс представлен нетоксичными отходами.

Отходы I класса токсичности представ­лены одним видом – это люминесцентные лампы.

Отходы II и III класса опасности (моторные, трансмиссионные и гидрав­лические масла, электролит аккумуляторный, нефтешламы, промасленная ве­тошь и фильтры) образуются в основном от автотранспорта и сельскохозяйственной техники.

От­ходы производства представлены в основном IV и V классом опасности. Существенный вклад в образование отходов IV класса опасности (навоз, осадок сточных вод, лом черных и цветных металлов) вносят сельскохозяйственные предприятия. В составе нетоксичных отходов наибольший объем занимают строительные, древесные отходы и отходы, при­равненные к твердым бытовым отходам (далее также ТБО).

В соответствии с ГОСТ 30772-2001. «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» на территории поселения имеются биологические отходы, захороненные в скотомогильниках.

На территории сельсовета находятся два скотомогильника с захоронением в биологической камере Ямы Беккари:

Яма Беккери расположенная в 550 метрах по направлению юго-запад от жилой застройки села Ключи, кадастровый номер земельного участка 58:11:0360104:36, площадь земельного участка 668 м 2.

Яма Беккери расположенная в 1200 метрах по направлению юго-запад от жилой застройки села Мордовский Камешкир, площадь земельного участка 0,06 га.

На территории сельсовета отсутствуют места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Атмосферный воздух.

Атмосферный воздух является важнейшей и неотъемлемой частью среды обитания человека. Степень его загрязнения относится к числу приоритетных факторов, влияющих на здоровье населения. Параметрами, определяющими загрязнение атмосферного воздуха, являются интенсивность загрязнения его выбросами как от стационарных источников загрязнения (промышленные предприятия), так и передвижных (транспорт).

Основными передвижными источниками загрязнения атмосферного воздуха является автотранспорт, численность которого с каждым годом возрастает. Основные загрязняющие ве­щества в выбросах от передвижных источников представлены оксидами уг­лерода, окислами азота, углеводородами, сажей и сернистым ангидридом.

В целях решения задач охраны и состояния атмосферного воздуха рекомендуется проведение следующих мероприятий:

проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единой информационной базы данных источников;

внедрение новых (более совершенных и безопасных) технологических процессов, исключающих выделение в атмосферу вредных веществ;

установка и совершенствование газоочистных и пылеулавливающих установок;

использование в качестве основного топлива для объектов теплоэнергетики природного газа;

производственный контроль за соблюдением нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

организация системы мониторинга, дальнейшее развитие системы контроля загрязнения атмосферного воздуха в селитебной зоне;

расширение площадей декоративных насаждений, состоящих из достаточно газоустойчивых растений;

создание средозащитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон;

совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог местного значения;

обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Поверхностные воды.

Основным фактором загрязнения открытых водоемов на территории поселения является техногенное воздействие на них человека (антропогенное воздействие). В результате сельскохозяйственной деятельности, а также в процессе бытового использования, открытые водоемы подвергаются систематическому, техногенному и антропогенному загрязнению, как органическими компонентами (навоз от животноводческих ферм, личных подворий, бытовой мусор, продукты жизнедеятельности человека), так и химическими соединениями (минеральные удобрения, средства защиты растений, ГСМ).

Основными источниками загрязнения открытых водоемов органическими отходами являются животноводческие фермы, летние стойбища – гурты и выпас скота на прибрежных летних пастбищах, водопой скота, летние доильные площадки, расположенные, как правило, в поймах и на берегах водоемов и малых рек.

Второй причиной загрязнения водоемов является несоблюдение землепользователями правил охраны водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек и других поверхностных водоемов. Сельскохозяйственные предприятия, фермерские хозяйства и физические лица продолжают практику повсеместной и бесконтрольной распашки земель вплотную до уреза малых рек и озер, не занимаются их рекультивацией, при этом могут с нарушениями использоваться различные химические средства защиты растений, действующие в этом случае как химические загрязнители.

Дальнейшее использование водных ресурсов должно основываться на результатах расчетов водохозяйственного баланса по рекам и их отдельным участкам для более оперативного и правильного планирования использования водных ресурсов.

Чрезвычайно важным мероприятиям по охране поверхностных вод является организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль рек. Важнейшая роль водоохранных зон заключается в том, что они имеют существенное значение в борьбе с эрозией, природным фактором, оказывающим существенное влияние на формирование природного ландшафта.

В целях охраны и рационального использования поверхностных водных ресурсов рекомендуется:

развитие систем автономной канализации с локальными очистными сооружениями, особо строго должен осуществляться контроль над новым жилищным строительством, в части организации канализации;

благоустройство и расчистка русел рек и озер;

организация и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных объектов;

полная очистка стоков животноводческих и птицеводческих комплексов на локальных очистных системах до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты;

внедрение технологии использования стоков от животноводческих ферм, после специальной обработки, для орошения.

Питьевые и хозяйственные воды.

Одним из важнейших факторов, влияющих на здоровье населения, является качество питьевой воды, ее бактериологические (биологические) и приоритетные химические показатели. Качество, в том числе, во многом зависит от санитарно-технического состояния водопроводных сетей и сооружений.

Улучшение санитарно-технического состояния систем водоснабжения, водозаборных сооружений, водопроводных сетей, повышение качества подаваемой населению питьевой воды – обязанность владельцев водопроводов, – это требования санитарного законодательства РФ.

Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются:

ветхость и изношенность водопроводных сетей;

отсутствие специализированных организаций и квалифицированных специалистов по обслуживанию и ремонту водопроводных сетей;

отсутствие организованных надлежащим образом зон санитарной охраны источников водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»);

несоблюдение водоохранного режима в зонах санитарной охраны источников водоснабжения водопользователями;

несвоевременное проведение планово-профилактических ремонтов и устранение аварий на водопроводах;

отсутствие регулярной дезинфекции водопроводных сооружений (скважин, резервуаров, водонапорных башен, водопроводной сети) после периодической чистки, после ремонтно-аварийных работ. Фактически не выполняются регламентные работы по поддержанию водопроводных сетей и сооружений в исправном состоянии в соответствии с требованиями санитарных норм.

Рекомендации по проведению мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения и истощения подземных вод:

организация службы мониторинга на всех существующих водозаборах, работающих как на утвержденных, так и на неутвержденных запасах подземных вод (ведение гидрогеологического контроля над режимом эксплуатации и качеством воды);

установка водоизмерительной аппаратуры на каждой скважине, для контроля над количеством отбираемой воды;

по скважинам, в связи с отсутствием по ним достоверной информации, проведение бактериологических и химических анализов воды, по результатам которого можно будет оценить состояние подземных вод и их пригодность к хозяйственно-питьевому водоснабжению;

проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами водопользователей;

проведение ликвидационного тампонажа бездействующих скважин;

сокращение использования пресных подземных вод для технических целей и полива приусадебных участков, с последующим переходом на две системы водоснабжения хозяйственно-питьевую и техническую;

организация вокруг каждой скважины зоны санитарной охраны строго режима – I пояса (радиус 30 м);

вынос из зоны II пояса ЗСО всех потенциальных источников загрязнения.

Земельные ресурсы.

Занимая центральное место в биосфере и являясь начальным звеном всех трофических цепей, загрязненная почва может стать источником вторичного загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод и тем самым повлиять на эколого-гигиеническую обстановку в целом. Загрязненная почва может оказывать неблагоприятное влияние на условия проживания и здоровье населения, так как является накопителем химических веществ техногенной природы и фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний.

Основными источниками загрязнения почв являются отходы производства и потребления вследствие процесса жизнедеятельности населения, а также применяемые в процессе землепользования минеральные удобрения, средства защиты растений и др. техногенные загрязнители.

Загрязнение почвы в процессе жизнедеятельности человека и его производственной деятельности наблюдается в населенных пунктах – это загрязнение почвы бытовым мусором, отходами производства и потребления, навозом от личных подворий и животноводческих ферм, неправильное применение средств защиты растений, нарушение правил утилизации отходов ГСМ. Особо следует рассматривать системное загрязнение почв жилой зоны отходами потребления.

С целью улучшения состояния земельных ресурсов рекомендуется проведение профилактических мероприятий:

улучшение агрофизических свойств почв путем повышения доз органических и фосфорных удобрений;

увеличение количества и плотности зеленых насаждений с целью сокращения содержания пыли. Эти посадки должны быть многоярусными, начиная от низкорослых кустарников, лиственных деревьев, составляющих средний ярус, заканчивая хвойными;

проведение разъяснительной (просветительской) работы среди населения.

3. Возможные направления развития территорий поселения и прогнозируемые ограничения их использования.

3.1. Население и трудовые ресурсы.

Анализ демографической ситуации в муниципальном образовании позволяет увидеть глубинные процессы, происходящие в системе расселения, и впоследствии формировать новые градостроительные решения в организации территориального планирования муниципального образования.

Формирование успешной демографической политики в значительной степени зависит от решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Год

2016

2017

2018

2019

2020

Численность населения, чел.

967

940

915

926

931

По состоянию на 01.01.2020г. численность населения составляет 931 чел. Из них:

с.Большой Умыс: детей до 18 лет – 61 чел., людей в трудоспособном возрасте – 360 чел., пенсионеров –154 чел.

с.Ключи: детей до 18 лет – 10 чел., людей в трудоспособном возрасте – 96 чел., пенсионеров –41 чел.

с.Болтино: детей до 18 лет – 9 чел., людей в трудоспособном возрасте – 80 чел., пенсионеров –27 чел.

с.Мордовский Камешкир: детей до 18 лет – 32 чел., людей в трудоспособном возрасте – 254 чел., пенсионеров –85 чел.

д.Полянщино: детей до 18 лет –3 чел., людей в трудоспособном возрасте – 26 чел., пенсионеров –16 чел.

Структура занятости населения муниципального образования:

в системе образования – 12 человек;

в системе здравоохранения – 3 человека;

в системе культуры – 5 человек;

в системе торговли и предоставления услуг – 23 человека;

в сельском хозяйстве – 172 человек.

Демографический прогноз выполнен с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» и Закона Пензенской области от 4 сентября 2007 г. № 1367-ЗПО «Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» и основан на Приложение к постановлению администрации Камешкирского района Пензенской области от 01.07.2014г. № 297 «Стратегия социально-экономического развития Камешкирского района Пензенской области до 2020 года».

При внесении изменений в генеральный план, прогноз численности населения необходимо корректировать при увеличении общей продолжительности прогноза в соответствии с экономическими и социальными реалиями, сложившимися на момент корректировок генерального плана.

В рамках общероссийских и обще региональных демографических тенденций численность населения муниципального образования постепенно увеличивается.

Целью демографической политики муниципального образования на расчетный срок должно стать увеличение показателей естественной прибыли населения, рост рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни.

Приоритетные направления демографической политики муниципального образования:

снижение уровня смертности, прежде всего, в трудоспособном возрасте;

укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;

повышение уровня рождаемости укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

проведение активной миграционной политики, направленной на переселение жителей из других регионов Российской Федерации и соотечественников, проживающих за рубежом.

В качестве базового года для прогнозных расчетов принят 2020 г. Расчет основных показателей демографической ситуации сельсовета проводился на основе анализа процессов воспроизводства населения, сдвигов в его половой и возрастной структуре, развития внешних миграционных процессов.

Генеральным планом прогнозируется увеличение численности населения с 931 человека до 960 человек в 2025 году.

При сохранении ключевых положительных тенденций в улучшении демографической ситуации на территории муниципального образования прогнозируется увеличение численности населения до 1030 человек в 2040 году.

3.2. Жилищный фонд поселения.

Жилье – одна из главных составляющих уровня жизни населения. Обеспечение потребностей населения в жилье является приоритетной целью перспективного развития муниципального образования.

Перспективные задачи планирования жилищного строительства обоснованы целями государственной политики, в том числе и градостроительными средствами. Анализ перспектив развития жилищного фонда является ключевой задачей при определении прогноза качества жизни населения, что оказывает влияние на развитие демографических процессов и закреплении трудоспособного населения.

Стратегической целью в сфере жилищного строительства является обеспечение доступности жилья для всех категорий населения, а также соответствия объемов комфортного жилищного фонда потребностям населения.

Для достижения поставленной цели необходимо предусмотреть решение нижеследующих задач:

проведение реализации программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (молодых семей, специалистов на селе, граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, инвалидов, детей-сирот, а также семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий);

обеспечение жилищного строительства земельными участками с имеющимися объектами инженерно-коммунальной инфраструктуры;

снижение административных барьеров в строительстве;

внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и строительных материалов в жилищном строительстве.

Анализ качественных и количественных характеристик жилищного фонда.

Общая площадь жилищного фонда 2016г. – 37,9 т.кв.м., 2017г.- 38,1 т.кв.м.,2019г.- 38,2 т.кв.м., 2019г. – 38,1т.кв.м.

Наличие ветхого и аварийного жилья на 01.01.2020 – 8,1т.кв.м.

Форма собственности частная, муниципального жилья нет.

Количество домовладений:

с.Большой Умыс- 258д.

с.Ключи- 134д.

с.Болтино- 123д.

с.Мордовский Камешкир- 205д.

д.Полянщино- 73д.

Количество семей нуждающихся в улучшении жилищных условий – 1.

Жилищная площадь, приходящая на 1 человека – 28 м².

3.3. Экономическая база поселения.

Производственный сектор выполняет одну из самых важных функций в решении социальных проблем, налаживании устойчивого развития территорий, обеспечении занятости и поддержания доходов населения. Развитая экономика способствует сохранению расселения, сохранению и улучшению образа жизни, народных традиций, а также культурного разнообразия.

В целом экономическое развитие поселения носит удовлетворительный характер, при определенных обстоятельствах может иметь все предпосылки к дальнейшему экономическому росту.

В условиях рыночной экономики перспективы развития муниципального образования все больше зависят от малого и среднего предпринимательства, формирующего оптимальную структуру рынка и являющегося надежной налогооблагаемой базой. Этот сектор экономики в перспективе будет являться реальным источником создания новых рабочих мест и производственных мощностей. Предприятия малого и среднего предпринимательства генерируют эффективные инвестиционные проекты, чутко реагируют на изменение рыночной структуры, занимают недоступные крупным предприятиям «ниши».

Необходимые условия для развития экономической базы муниципального образования:

формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных особенностей;

анализ финансовых и экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства;

формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности;

содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

На территории муниципального образования функционируют:

2 малых предприятия;

2 крестьянско-фермерских хозяйства (КФХ);

В основном КФХ имеют сельскохозяйственную направленность, занимаются производством мясной и молочной продукции.

Список действующих предприятий: ООО «Агро-Камешкир», ООО «Агротрейдинг.

На момент разработки генерального плана на территории поселения имеются заброшенные производственные площадки, имеющие инвестиционную ценность.

3.4. Социальная инфраструктура поселения.

Жизнедеятельность местного сообщества обеспечивается созданием и развитием социальной инфраструктуры – совокупности учреждений, направленных на удовлетворение потребностей человека в образовании и воспитании, медицинском обслуживании, организации досуга, отдыха и пользовании достижениями культуры, занятии физической культурой и спортом.

Оптимальный уровень решения большинства социальных проблем на уровне поселения обеспечивают относительно небольшие территориальные характеристики муниципального образования и по большей части непосредственный характер взаимодействия жителей.

В современном градостроительстве проблема обеспечения сельского населения всеми видами культурно-бытового обслуживания является одной из самых сложных. Это связано с многообразием видов такого обслуживания, удален­ностью сельских поселений, их разнообразием по функциям и количеству жителей. На данный момент применяется ступенчатая система обслужи­вания населения с классификацией видов обслуживания и радиусов тяготения и доступности. Однако проблема нормального обслуживания всеми видами услуг сельского населения остаётся не решённой.

На момент разработки генерального плана, обслуживание сельского населения осуществляется в учреждениях 3-х ступеней:

обслуживающих население всего района – районная администрация, районная или межрайонная больница, поликлиника, профессиональное училище (колледж), техникум, районное управление Почты России и ПАО «Сбербанк России», учреждения органов исполнительной, законодательной, судебной власти районного значения и др.;

обслуживающих поселение (несколько населенных пунктов поселения) – администрация, дом культуры, средняя общеобразовательная школа, детский сад и др.;

обслуживающих жителей одного населённого пункта – клуб, фельдшерско-акушерский пункт (далее так же ФАП), магазин повседневных товаров, спортплощадки и детские площадки, и др.

Расчет объектов социальной инфраструктуры должен производиться на основе федеральных, региональных и местных (муниципальных) нормативов, в соответствии с законодательством РФ и с учетом целевых программ различного уровня.

Система образования и воспитания.

Основные полномочия в системе образования и воспитания закреплены за органами исполнительной власти Пензенского муниципального района Пензенской области, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления Камешкирского района образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Пензенского района;

7) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

Детские дошкольные учреждения на территории муниципального образования отсутствуют.

Школьные образовательные функции осуществляет Камешкирский филиал МБОУ СОШ с. Большой Умыс.

Характеристики объектов системы образования и воспитания.

Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры

Год

постройки

% износа /

количество произведенных

капитальных ремонтов

Наличие подключения к

инженерно-коммунальному обеспечению

Наличия оборудования

обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.

Проектная / фактическая

мощность, количество учеников

Численность обслуживающего персонала (количество работников)

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).

Детский сад

–

–

–

–

–

–

–

Школа

с.Большой Умыс

1971

–

водоснабжение,

теплоснабжение

огнетушители

58

–

состояние удовлетворительное

Объекты дополнительного образования

–

–

–

–

–

–

–

Система здравоохранения.

В сфере здравоохранения основные полномочия закреплены за органами местного самоуправления Камешкирского района Пензенской области, которые осуществляют на своих территориях первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, а также скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной) и медицинскую помощь женщинам в период беременности, вовремя и после родов.

На территории сельсовета расположено три объекта системы здравоохранения – это фельдшерско-акушерский пункт села Большой Умыс, села Ключи, села Мордовский Камешкир.

Характеристики объектов системы здравоохранения.

Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры

Год

постройки

% износа /

количество произведенных

капитальных ремонтов

Наличие подключения к

инженерно-коммунальному обеспечению

Наличия оборудования

обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.

Проектная мощность, посещений в смену

Численность обслуживающего персонала (количество работников)

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).

ФАП с.Большой Умыс

–

–

водоснабжение,

теплоснабжение

огнетушители

–

–

состояние удовлетворительное

ФАП с.Ключи

––

–

водоснабжение,

теплоснабжение

огнетушители

–

–

состояние удовлетворительное

ФАП с.Мордовский Камешкир

м–

–

водоснабжение,

теплоснабжение

огнетушители

–

–

состояние удовлетворительное

Система культуры, в том числе физической культуры и спорта.

Важная роль отводится органам местного самоуправления поселения в сфере культуры, в том числе физической культуры и спорта, а также организации досуга. Закрепленные Федеральным законом № 131-ФЗ вопросы местного значения конкретизируются в отраслевых законах.

Для сельского поселения – это: а) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; б) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; в) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории поселения.

Объекты культуры, в том числе физической культуры и спорта расположенные на территории муниципального образования:

объекты физической культуры отсутствуют;

библиотечно-досуговый центр села Большой Умыс и села Мордовский Камешкир.

Характеристики объектов системы культуры.

Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры

Год

постройки

% износа /

количество произведенных

капитальных ремонтов

Наличие подключения к

инженерно-коммунальному обеспечению

Наличия оборудования

обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.

Проектная / фактическая

мощность

Численность обслуживающего персонала (количество работников)

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).

Объекты культуры

Большеумысский СДК

1973

–

водоснабжение,

теплоснабжение

огнетушители

–

2

Требуется капитальный ремонт кровли, внутренний косметический ремонт сцены, зрительного зала

Мордовско Камешкирский СДК

1977

-

водоснабжение,

теплоснабжение

огнетушители

-

1

Требуется внутренний косметический ремонт сцены, зрительного зала

Система торгово-бытового и административного обслуживания.

Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли, бытового и административного обслуживания – сфера деятельности органов местного самоуправления, которая регулируется многочисленными нормативными правовыми актами. Вышеуказанные сферы деятельности, в соответствии с конституционным разграничением предметов ведения, являются предметом совместных интересов федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Соответственно правовое регулирование осуществляется не только федеральными законами, но и законами Пензенской области, а также многочисленными подзаконными актами, в том числе и муниципальными правовыми актами.

В последние годы наряду с муниципальными организациями и предприятиями важную роль в удовлетворении потребностей населения стали играть представители частного капитала, произошло существенное понижение роли органов местного самоуправления в вышеуказанных сферах.

На территории поселения осуществляют торговую деятельность 7 торговых точек.

На территории поселения осуществляет почтовое обслуживание два отделения Почты России в с. Большой Умыс, с.Мордовский Камешкир.

3.5. Транспортная инфраструктура поселения.

Согласно федеральному закону от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорогам местного значения поселений относятся только дороги в границах населенных пунктов, исключая дороги других категорий.

Полномочия в области дорожной деятельности, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей внешние транспортные связи, в том числе дорог федерального, регионального, и межмуниципального значений должно производиться на основе положений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 30.04.2008 № 269-пП по территории сельсовета проходят следующие автомобильные дороги:

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Пензенской области.

Наименование автодороги

Идентификационный номер

Автодороги регионального значения

Автодорога «г. Кузнецк - с. Русский Камешкир»

58-ОП-РЗ-К-110

Автодороги межмуниципального значения

-

-

Основной проблемой транспортной инфраструктуры поселения является высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

В частной собственности граждан зарегистрировано 263 транспортных средства.

Адресная принадлежность

Протяженность улиц, проездов и дорог, м

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации)

асфальтобетон

щебень

грунт

общая

с.Большой Умыс

4830

3818

8648

неудовлетворительное, требуется капитальный ремонт

ул Заречная

0

1000

0

1000

ул Лесная Сторожка

3200

0

0

3200

ул Молодежная

0

270

0

270

ул Овражная

0

607

0

607

ул Орлова

0

388

0

388

ул Парковая

0

231

0

231

ул Садовая

0

1106

0

1106

ул Центральная

1630

0

0

1630

ул Школьная

0

216

0

216

с.Ключи

1679

0

1499

3178

неудовлетворительное, требуется капитальный ремонт

ул Заречная

0

1499

1499

ул Центральная

1679

0

0

1679

с.Мордовский Камешкир

0

4616

0

4616

неудовлетворительное, требуется капитальный ремонт

пер. Садовый

0

248

0

248

пер Школьный

0

313

0

313

ул. Колхозная

0

692

0

692

ул Молодежная

0

644

0

644

ул Родниковая

0

796

0

796

ул Центральная

0

1923

0

1923

с. Болтино

0

3197

0

3197

неудовлетворительное, требуется капитальный ремонт

ул Нагорная

0

1580

0

1580

ул Украинская

0

373

0

373

ул Школьная

0

1244

0

1244

д.Полянщино

0

1464

0

1464

неудовлетворительное, требуется капитальный ремонт

ул Восточная

0

717

0

717

ул Западная

0

398

0

398

ул Северная

0

120

0

120

ул Южная

0

229

0

229

3.6. Система коммунальной инфраструктуры поселения.

Система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Организацию в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляют органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение.

Указанные выше полномочия могут быть переданы органам местного самоуправления поселения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.6.1. Система водоснабжения поселения.

Основными источниками водоснабжения на территории сельсовета являются артезианские скважины, однако сохранились и шахтные колодцы.

Количество объектов капитального строительства, подключенных к системе централизованного водоснабжения:

индивидуальные и блокированные жилые дома – 703.

многоквартирные жилые дома – 0.

объекты социальной инфраструктуры (детский сад, школа, ДК, ФАП и др.) – школа, ФАП.

Программы развития системы водоснабжения (при наличии) – «Чистая вода».

Характеристика водозаборных и сопутствующих сооружений муниципального образования.

№ п/п

Наименование и местонахождение объектов

Характеристика объектов

1

Водопроводные сети, Пензенская область,

Камешкирский район, с. Большой Умыс

Протяженность - 6500 п.м
Находится в рабочем состоянии

2

Водопроводные сети, Пензенская область,

Камешкирский район, с. Ключи

Протяженность - 2920 п.м
Находится в рабочем состоянии

3

Водопроводные сети, Пензенская область,

Камешкирский район, с. Болтино

Протяженность - 3590 п.м
Находится в рабочем состоянии

4

Водопроводные сети, Пензенская область,

Камешкирский район, с. Полянщино

Протяженность - 424 п.м
Находится в рабочем состоянии

5

Водопроводные сети, Пензенская область,

Камешкирский район, с. М. Камешкир

Протяженность - 5941 п.м
Находится в рабочем состоянии

6

Водопроводная башня, Пензенская область,

Камешкирский район, с. Большой Умыс, ул. Орлова, 1А

Высота 15 м

Находится в рабочем состоянии

7

Водопроводная башня, Пензенская область,

Камешкирский район, с. Большой Умыс, ул. Орлова, 1ж

Высота 15 м

Находится в рабочем состоянии

8

Водопроводная башня, Пензенская область,

Камешкирский район, с. Ключи, ул. Центральная, 72А

Высота 15 м

Находится в рабочем состоянии

9

Водопроводная башня, Пензенская область,

Камешкирский район, с. Полянщино, ул. Южная, 12

Высота 15 м

Находится в рабочем состоянии

10

Водопроводная башня, Пензенская область,

Камешкирский район, с. М. Камешкир, ул. Колхозная, 1А

Высота 15 м

Находится в рабочем состоянии

11

Артезианская скважина, Пензенская область,

Камешкирский район, с. Большой Умыс, ул. Орлова, 1А

Глубина - 60 м
Находится в рабочем состоянии

12

Артезианская скважина, Пензенская область,

Камешкирский район, с. Полянщино, ул. Южная, 12

Глубина - 80 м
Находится в рабочем состоянии

13

Артезианская скважина, Пензенская область,

Камешкирский район, с. М. Камешкир, ул. Колхозная, 1А

Глубина - 46 м

Находится в рабочем состоянии

14

Артезианская скважина, Пензенская область,

Камешкирский район, с. Ключи, ул. Центральная, 72А

Глубина - 82 м
Находится в рабочем состоянии

Система водоотведения поселения.

Систем централизованного водоотведения в населенных пунктах муниципального образования нет. Незначительное количество многоквартирных жилых зданий и зданий культурно-бытового назначения канализовано посредством выгребов с удалением нечистот ассенизационным транспортом. Население, проживающее в частном секторе, пользуется дворовыми уборными.

Система газоснабжения поселения.

Организации, обеспечивающие газоснабжение, действующая договорная система и система расчетов за предоставляемые услуги на территории муниципального образования – «Газпром Пензарегионгаз».

Количество объектов капитального строительства, подключенных к системе газоснабжения, в единицах:

индивидуальные и блокированные жилые дома – 597.

многоквартирные жилые дома – 0.

объекты социальной инфраструктуры (детский сад, школа, ДК, ФАП и др.) – 5.

объекты коммерческого назначения (магазин, предприятие общественного питания и др.) – магазины 6.

объекты производственного назначения – 1.

Объекты капитального строительства, оборудованные приборами учета коммунальных ресурсов, в общем числе и процентном соотношении – 5

Количество аварий на объектах системы газоснабжения по сезонно за последние три года – 0.

Характеристика объектов газоснабжения муниципального образования

№ п/п

Адресная принадлежность / наименование (номер)

АГРС, ГРП, ШГРП

Год ввода в эксплуатацию / % износа

Процент загруженности, запас мощности

Стоимость инвентаризационная / остаточная, тыс. руб.

Количество подключенных объектов капитального строительства, единиц / %

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации)

1.

Газопровод низкого давления

1997

–

–

6

–

3.6.4. Система теплоснабжения поселения.

Системы централизованного теплоснабжения в населенных пунктах муниципального образования отсутствуют.

Теплоснабжение жилой застройки децентрализованное, осуществляется с помощью газа или твердого топлива.

Теплоснабжение зданий общественного и производственного назначения осуществляется от автономных котельных, работающих на газе.

На территории муниципального образования расположена одна котельная отапливающая объекты социальной инфраструктуры – адрес месторасположения с. Большой Умыс, ул. Орлова, д.10а, мощностью до 100 кВт, два котла КЧМ-5.

3.6.5. Система электроснабжения поселения.

По территории сельсовета проходят следующие высоковольтные линии электропередач:

ВЛ-35 кВ

ВЛ-10 кВ.

Электроснабжение жилищно-коммунального сектора и производственных предприятий Большеумысского сельсовета осуществляется от подстанции 35/10кВ, входящей в систему «Пензэнерго», расположенной в селе Мордовский Камешкир.

Электричество поступает к населению и предприятиям через сеть ЛЭП 10 кВ, с последующим понижением напряжения с помощью трансформаторных подстанций в количестве 21 КТП, распределением через сеть ЛЭП 0,4 кВ.

Все населенные пункты сельсовета электрифицированы.

Состояние системы электроснабжения удовлетворительное, требует планового капитального ремонта.

Организация обеспечивающая электроснабжение на территории муниципального образования – «ТНС Энегро Пенза».

3.6.6. Система по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения.

Согласно данным Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) (http://ecotracker.ru) на территории сельсовета полигон твердых бытовых отходов отсутствует.

На территории сельсовета действует планово-регулярная контей­нерная система санитарной очистки территории.

Услуги по сбору и вывозу ТБО на территории Большеумысского сельсовета осуществляет ООО «Экопром».

3.7. Система мест организации мест погребения на территории поселения.

На территории сельского поселения расположены 5кладбищ.

Месторасположение кладбища

Площадь

1.

с. Ключи

1,4

2.

с. Большой Умыс

0,7

3.

с. Мордовский Камешкир

0,9

4.

с. Болтино

0,6

5.

д. Полянщино

0,4

3.8. Территории поселения, подверженные затоплению и подтоплению.

В соответствии с распоряжением Правительства Пензенской области от 23 октября 2012 года № 533-рП «Об утверждении реестра населенных пунктов, попадающих в зоны затопления (подтопления), вызванные различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами на территории Пензенской области» генеральным планом отображены зоны затопления и подтопления.

Реестр населенных пунктов, попадающих в зоны затопления (подтопления), вызванные различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами на территории Большеумысского сельсовета

Водный объект

Населенный пункт

(координаты)

Критический уровень, при котором происходит затопление (подтопление), см

Количество пострадавшего населения, чел

Объекты затопления, количество

жилые здания

социально значимые объекты

объекты экономики / потенциально опасные объекты

объекты жизнеобеспечения

Риск весеннего половодья.

р. Красноярка

с. Большой Умыс

(52º 56' СШ 46º 04' ВД)

390

21

9

0

0/0

0

Риск катастрофического затопления вследствие аварии на ГТС - отсутствует

4. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий.

Генеральным планом планируемых для размещения объектов местного значения поселения не предусматривается, все иные планируемые объекты являются объектами местного значения муниципального района, регионального значения или объектами предпринимательской деятельности.

5. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения.

Редакциями, действующими на момент разработки генерального плана Большеумысского сельсовета, документов территориального планирования Российской Федерации размещение объектов федерального значения, вплоть до окончания срока реализация генерального плана Большеумысского сельсовета до 31 декабря 2040 года, не планируется.

Редакциями, действующими на момент разработки генерального плана Большеумысского сельсовета, документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, размещение объектов регионального значения, вплоть до окончания срока реализация генерального плана Большеумысского сельсовета до 31 декабря 2040 года, не планируется.

6. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территории поселения объектов местного значения муниципального района.

Редакциями, действующими на момент разработки генерального плана Большеумысского сельсовета, документов территориального планирования Камешкирского района Пензенской области размещение объектов местного значения муниципального района, вплоть до окончания срока реализация генерального плана Большеумысского сельсовета до 31 декабря 2040 года, не планируется.

7. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7.1. Основные факторы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

Согласно ГОСТ Р 22.0.03-97 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» Природная чрезвычайная ситуация; природная ЧС – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ГОСТ Р 22.0.06-97 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных Чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы.» На территории сельсовета выявлены следующие источники природных чрезвычайных ситуаций:

Риски возникновения возможных чрезвычайных ситуаций природного характера.

Источник природной ЧС

Наименование поражающего фактора природной ЧС

Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС

1. Опасные геологические процессы - отсутствуют

2. Опасные гидрологические явления и процессы

2.1.Подтопление

Гидростатический

Повышение уровня грунтовых вод.

Гидродинамический

Гидродинамическое давление потока грунтовых вод.

Гидрохимический

Загрязнение (засоление) почв, грунтов.

Коррозия подземных металлических конструкций.

2.2 Русловая эрозия

Гидродинамический

Гидродинамическое давление потока воды.

Деформация речного русла.

2.3 Наводнение.

Половодье.

Паводок.

Катастрофический паводок.

Гидродинамический

Поток (течение) воды.

Гидрохимический

Загрязнение гидросферы, почв, грунтов.

2.4 Затор.

Зажор.

Гидродинамический

Подъем уровня воды.

Гидродинамическое давление воды.

3. Опасные метеорологические явления и процессы

3.1. Сильный ветер.

Аэродинамический

Ветровой поток.

Ветровая нагрузка.

Аэродинамическое давление.

Вибрация.

3.2. Сильные осадки.

3.2.1. Продолжительный дождь (ливень)

Гидродинамический

Поток (течение) воды.

Затопление территории.

3.2.2. Сильный снегопад

Гидродинамический

Снеговая нагрузка.

Снежные заносы.

3.2.3. Сильная метель

Гидродинамический

Снеговая нагрузка.

Ветровая нагрузка.

Снежные заносы.

3.2.4. Гололед

Гравитационный

Гололедная нагрузка.

Динамический

Вибрация.

3.2.5.Град

Динамический

Удар.

3.3. Туман

Теплофизический

Снижение видимости (помутнение воздуха).

3.4. Заморозок

Тепловой

Охлаждение почвы, воздуха.

3.5. Засуха

Тепловой

Нагревание почвы, воздуха.

3.6. Гроза

Электрофизический

Электрические разряды.

4. Природные пожары

4.1. Пожар ландшафтный, степной, лесной

Теплофизический

Пламя.

Нагрев тепловым потоком.

Тепловой удар.

Помутнение воздуха.

Опасные дымы.

Химический

Загрязнение атмосферы, почвы, грунтов, гидросферы.

Возникновение природных опасных явлений зависит в большей степени от природно-климатических условий. Поэтому масштабы их возникновения будут определяться погодными условиями.

Наиболее вероятные чрезвычайные ситуации природного характера на территории сельсовета могут быть вызваны следующими природными опасностями: подъемом воды в реках в период весеннего половодья, сильными ветрами, природными пожарами, засухой, дождями с градом, метелями, экзогенными процессами, ранними и поздними заморозками, сложными гололедно-изморозевыми явлениями.

В летний период одним из возможных опасных явлений на территории является выпадение обильных осадков в виде дождей с градом, сопровождаемых сильным ветром, смывающих посевы сельскохозяйственных культур и наносящих значительный материальный ущерб.

Сезонный характер также носят заморозки, особые ледовые явления, снежные заносы и метели. Их возникновение в большой степени зависит от условий соответствующего периода. Продолжительность этих природных явлений составляет от 25 до 39 дней в год.

Сохраняется уязвимость к негативному воздействию весеннего половодья территории. Критический уровень подъема воды в реках также носит сезонный характер – апрель-май, что связано с интенсивным снеготаянием в этот период.

Возможны чрезвычайные ситуации, обусловленные ураганными ветрами.

В соответствии с климатическими особенностями (жаркая сухая погода, низкая относительная влажность и сильный порывистый ветер), период с апреля по октябрь является пожароопасным сезоном.

Прогноз чрезвычайных ситуаций, связанных с активизацией эрозионных процессов зависит от количества осадков и температуры воздуха.

Образование и рост оврагов вызываются не только природными факторами, но и деятельностью человека (распашка, концентрация стока талых и дождевых вод вдоль дорожных насыпей и грунтовых дорог). Наибольшая активность ожидается в паводковый период (март-апрель). При весеннем паводке в пойменных частях рек. Степень прогнозируемой активности экзогенных геологических процессов на территории средняя.

7.2 Основные факторы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Согласно ГОСТ Р 22.0.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.» техногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Источник техногенной чрезвычайной ситуации – опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций на территории сельсовета согласно ГОСТ Р 22.0.05-94.

Промышленные аварии и взрывы.

Авария на промышленном объекте, в технической системе или на промышленной установке.

1. Радиационная авария.

Авария на радиационно-опасном объекте, приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации.

Радиационно-опасный объект – объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют радиоактивные вещества, при аварии на котором или его разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства, а также окружающей природной среды.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций отсутствуют, в связи с отсутствием радиационно-опасных объектов.

2. Химическая авария.

Авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений, или к химическому заражению окружающей природной среды.

Химически опасный объект –объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций отсутствуют, в связи с отсутствием химически-опасных объектов.

3. Биологическая авария.

Авария, сопровождающаяся распространением опасных биологических веществ в количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений, приводящих к ущербу окружающей природной среде.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций отсутствуют, в связи с отсутствием биолого-опасных объектов.

4. Гидродинамическая авария.

Авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций находятся на минимальном уровне.

Пожары и взрывы.

Пожаровзрывоопасный объект – объект, на котором производят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют легковоспламеняющиеся и пожаровзрывоопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации

Опасные пожаровзрывоопасные объекты – «АЗС, склады нефти, нефтепродуктов».

Анализ производственных процессов объекта показывает, что при приёме, хранении и отпуске нефтепродуктов происходит испарение их в атмосфере). Процесс испарения происходит при любых температурах, давлениях, при этом происходит выделение в атмосферу углеводородов, состав которых определяется видом нефтепродуктов оборачиваемых на объекте.

Возможное загрязнение окружающей среды этими объектами условно можно разделить на эксплуатационные и аварийные.

Эксплуатационные выбросы наблюдаются от испарения при технологических процессах приёма, хранения и отпуска нефтепродуктов при следующих операциях: при сливе нефтепродуктов, хранении нефтепродуктов в резервуарах, при отпуске нефтепродуктов.

Аварийные выбросы (от утечек, разливов) могут быть при нарушении технологических процессов приёма, хранения и отпуска нефтепродуктов и заключаются в следующем: в результате утечек из различных неплотностей в резервуарах, трубопроводах, насосах и т.д., в результате перелива цистерн при их заполнении: в результате аварии или пожара в резервуарном парке.

Опасности, связанные с ошибками персонала, весьма актуальны, так как полностью автоматизировать процесс приемки топлива и заправки автотранспорта не представляется возможным. Малейшее нарушение технологического процесса на каждом этапе технологической цепочки, связанное с незнанием или халатным отношением, может принести к аварийной разгерметизации и выбросу опасных веществ в окружающую среду, взрывам и пожарам на территории объекта.

Из воздействий природного характера к наиболее вероятным можно отнести такие воздействия, как: разряды статического электричества (молнии): шквальные порывы ветра, которые при несоблюдении мер защиты могут вызвать аварийную разгерметизацию и выброс опасных веществ в окружающую среду; взрывы и пожары на территории объекта.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций на АЗС, складах нефти и нефтепродуктов находятся на минимальном уровне.

Опасные пожаровзрывоопасные объекты – «котельная» и объекты ЖКХ.

Наибольшую опасность в данном случае представляют:

Перегрев теплоносителя выше критической точки, что характеризуется значительным повышением давления, которое в случае отказа предохранительного клапана способно вызвать аварийную разгерметизацию и взрыву котлоагрегата.

Физический износ, коррозия, механические повреждения, температурная деформация оборудования и трубопроводов. Опасности, связанные с физическим износом и коррозией, актуальны, так как обращаемые в процессах опасные вещества обладают повышенными коррозионными свойствами (особенно при повышенном содержании влаги и в условиях повышенных температур). В данных условиях обращаемые вещества способны взаимодействовать со стенками аппаратов и трубопроводов, что снижает срок службы оборудования, может привести к аварийной разгерметизации и выбросу опасных веществ в окружающую среду, взрывам и пожарам на территории объекта.

Возможные ошибки персонала.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ находятся на минимальном уровне.

Опасные происшествия на транспорте

Транспортная авария – авария на транспорте, повлекшая за собой гибель людей, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, уничтожение и повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей природной среде. Транспортные аварии разделяют по видам транспорта, на котором они произошли и (или) по поражающим факторам опасных грузов.

Опасный груз: опасное вещество, материал, изделие и отходы производства, которые вследствие их специфических свойств при транспортировании или перегрузке могут создать угрозу жизни и здоровью людей, вызвать загрязнение окружающей природной среды, повреждение и уничтожение транспортных сооружений, средств и иного имущества.

Железнодорожная авария.

Авария на железной дороге, повлекшая за собой повреждение одной или нескольких единиц подвижного состава железных дорог до степени капитального ремонта и (или) гибель одного или нескольких человек, причинение пострадавшим телесных повреждений различной тяжести либо полный перерыв движения на аварийном участке, превышающий нормативное время.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций на железнодорожных путях отсутствуют, в связи с отсутствием железнодорожных путей.

Дорожно-транспортное происшествие; ДТП.

Транспортная авария, возникшая в процессе дорожного движения с участием транспортного средства и повлекшая за собой гибель людей и (или) причинение им тяжелых телесных повреждений, повреждения транспортных средств, дорог, сооружений, грузов или иной материальный ущерб.

Основные причины возникновения:

высокая интенсивность движения;

неудовлетворительное состояние и зауженность отдельных участков дорог;

конфликтные точки в местах пересечений автодорог (съезды и примыкания к жилым и промышленным территориям).

По территории сельсовета проходит автомобильная дорога регионального значения. Аварийно-опасных участков на территории сельсовета нет. Риски возникновения ДТП на автодорогах и улицах населенных пунктов находятся на минимальном уровне.

Авария на магистральном трубопроводе.

Авария на трассе трубопровода, связанная с выбросом и выливом под давлением опасных химических или пожаровзрывоопасных веществ, приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации. В зависимости от вида транспортируемого продукта выделяют аварии на газопроводах, нефтепроводах и продуктопроводах.

Магистральные трубопроводы относятся к техногенным объектам повышенной опасности. Риск реализации опасности характеризуется спецификой магистральных трубопроводных систем: значительной линейной протяженностью и большим диаметром труб, высоким рабочим давлением и большой массой опасных веществ, обращающихся в системе, токсичностью, пожаро- взрыво- и экологической опасностью транспортируемых по трубопроводу продуктов, способных оказывать вредное и поражающее воздействие на людей и экосистемы окружающей природной среды.

С точки зрения потенциальной опасности поражающего воздействия на человека и окружающую среду магистральные трубопроводы подразделяются на взрыво-пожароопасный магистральный газопровод и экологоопасный магистральный нефтепровод.

Анализ отечественной и зарубежной статистики при разрушении магистральных газопроводов пожар возникает в 50-55% случаев. Причем источниками воспламенения являются искры, образующиеся при соударении друг с другом фрагментов трубы и т.п. Выполненные в ВНИИГАЗе расчеты показали, что максимальные размеры пожароопасных зон не превышают 25-300 м.

Опасными производственными факторами трубопроводов являются:

разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта;

возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара;

взрыв газовоздушной смеси;

обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок;

пониженная концентрация кислорода;

дым;

токсичность продукции.

По территории сельсовета проходит вид магистрального трубопровода – газопроводы высокого давления – межпоселковый газопровод (6 кг*см² II категории диаметром 57–152 мм).

Экспертная оценка состояния газопровода в реальных условиях эксплуатации проводится на основании анализа и обобщения информационных данных для предварительною оценивания его технического состояния с целью определения потенциально опасных участков.

На основании экспертных оценок выявляются опасные территории и воздействия, которые представлены комплексными участками по опасности на протяжении трубопровода.

Наиболее опасным участком этого объекта выявлен выход трубопровода из дюкера в поверхностную траншею.

Другими потенциально опасными участками являются:

участки с опасными дефектами (трещины, коррозионные дефекты, механические повреждения и т.п.);

участки газопровода в непроектном положении;

участки газопровода, проложенные в грунтах с оползневыми и карстовыми проявлениями, а также в слабонесущих и пучинистых грунтах;

участки газопровода с повышенной коррозионной активностью грунтов.

Риски возникновения аварий на магистральном трубопроводе отсутствуют, в связи с отсутствием магистрального трубопровода.

Авария на подземном сооружении.

Опасное происшествие на подземной шахте, горной выработке, подземном складе или хранилище, в транспортном тоннеле или рекреационной пещере, связанное с внезапным полным или частичным разрушением сооружений, создающее угрозу жизни и здоровью находящихся в них людей и (или) приводящее к материальному ущербу.

Риски возникновения аварий на подземном сооружении отсутствуют в связи с отсутствием подземных сооружений.

Авиационная катастрофа.

Опасное происшествие на воздушном судне, в полете или в процессе эвакуации, приведшее к гибели или пропаже без вести людей, причинению пострадавшим телесных повреждений, разрушению или повреждению судна и перевозимых на нем материальных ценностей.

Риски возникновения авиационной катастрофы отсутствуют в связи с отсутствием авиационных коридоров, проходящих по территории поселения.

8. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ.

Генеральным планом уточнены границы населенных пунктов с применением норм федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

№ п/п

Название населенного пункта поселения

Параметры границ населенных пунктов

Площадь, га

Периметр, м

сущ.

план.

сущ.

план.

1

с. Большой Умыс - административный центр

144,64

144,64

6684,15

6684,15

2.

с. Болтино

86,85

86,85

5159,79

5159,79

3.

с. Ключи

124,76

124,76

5174,58

5174,58

4.

с. Мордовский Камешкир

131,68

131,68

5820,12

5820,12

5.

д. Полянщино

54,95

54,95

3213,06

3213,06