О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОР...



АДМИНИСТРАЦИЯ

КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.11.2020 № 954

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020-2024 ГОДЫ

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и в соответствии с постановлением администрации Княгининского муниципального района от 26.09.2019 № 734 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Княгининского муниципального района Нижегородской области» администрация Княгининского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в муниципальную программу Княгининского муниципального района Нижегородской области «Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от 02.12.2019 № 965, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации Княгининского муниципального района Н.А. Ильичеву.

Глава местного самоуправления района

Д.А. Тараканов

Приложение

к постановлению администрации

Княгининского муниципального района

Нижегородской области

от 10.11.2020 № 954

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

«УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020-2024 ГОДЫ

(новая редакция)

Паспорт

муниципальной программы Княгининского муниципального района Нижегородской области «Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области» на 2020-2024 годы

Наименование программы

Муниципальная программа Княгининского муниципального района Нижегородской области «Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области» на 2020-2024 годы

Муниципальный заказчик-координатор программы

Администрация Княгининского муниципального района Нижегородской области. Представитель муниципального заказчика-координатора - отдел муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района

Соисполнители программы

Учреждения и организации Княгининского муниципального района (по согласованию)

Подпрограммы программы

Подпрограмма 1. «Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области»

Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Цели программы

Улучшение условий и охраны труда на основе снижения профессиональных рисков работников организаций Княгининского муниципального района Нижегородской области

Задачи программы

- Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области.

- Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

- Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Этапы и сроки реализации программы

2020-2024 годы.

Программа реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств местного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Годы реализации программы

Итого за период реализации муниципальной программы

2020

2021

2022

2023

2024

Подпрограмма 1

372,0

351,8

361,8

355,8

368,8

1810,2

Подпрограмма 2

0

0

0

0

0

0

Итого по муниципальной программе

372,0

351,8

361,8

355,8

368,8

1810,2

Индикаторы достижения цели

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более - 0;

- количество организаций, расположенных на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда – 5;

- выполнение в максимальном объеме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных муниципальной программой и ее подпрограммой – 100%

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Муниципальная Программа «Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области» на 2020 - 2024 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Программа является документом, определяющим действия органов местного самоуправления и организаций по реализации государственной политики в области охраны труда на территории Княгининского муниципального района и основывается на положениях действующих законов Российской Федерации и Нижегородской области.

Мероприятия программы направлены на усовершенствование муниципальной системы управления охраной труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов, направляемых на создание условий и охраны труда.

Состояние безопасности труда предусматривает взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления, объединения работодателей и работников. Сформированная система управления охраной труда позволяет реализовывать законодательные требования, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, предупреждать производственный травматизм, оказывать практическую помощь предприятиям и организациям района.

Администрация Княгининского муниципального района проводит муниципальную политику в области охраны труда и социальной защиты работников, координирует по этим направлениям деятельность предприятий, взаимодействует с органами надзора и контроля, профсоюзами, предприятиями и организациями района.

Муниципальная система управления охраной труда способствует развитию социального партнерства в районе. Регулирование социально-трудовых отношений, включая область охраны труда, осуществляется коллективными договорами, соглашениями различного уровня, в том числе Соглашениями о социально-экономическом сотрудничестве между районной администрацией и предприятиями района.

Администрация Княгининского муниципального района оказывает содействие в проведении специальной оценки условий труда, дает рекомендации по проведению специальной оценки условий труда. Организовываются совещания и семинары по охране труда, на которых проводится работа по организации охраны труда на предприятиях и организациях, в том числе относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Оказывается методическая помощь предприятиям, организациям и учреждениям в организации и проверке знаний по охране труда работников. Одним из важнейших направлений работы по улучшению условий и охраны труда является обучение по охране труда.

Основными показателями успешной работы по созданию безопасных условий и охраны труда в районе является снижение профессиональной заболеваемости.

Травматизм на производстве характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более или со смертельным исходом при непосредственном исполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих учету. Состояние производственного травматизма остается одной из актуальнейших социально-трудовых проблем. Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость работников напрямую зависят от состояния условий труда. Своевременное устранение вредных и опасных производственных факторов или приведение их в соответствие с нормами, модернизация оборудования и технических процессов, создание, таким образом, безопасных и безвредных условий труда, все это ведет к снижению производственного травматизма и профессионального заболевания.

Реализация муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района позволила достичь положительных результатов. С 2011 года снизился общий уровень производственного травматизма.

Уровень производственного травматизма

в расчете на 1000 работающих в 2011 – 2015 годах

(по данным Нижегородстата)

Наименование территории

Российской Федерации

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой нетрудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих

годы

2011

2012

2013

2014

2015

Российская Федерация

2,2

1,9

1,7

1,4

1,3

Нижегородская область

1,8

1,4

1,4

1,2

1,1

Княгининский муниципальный район

1,6

1,2

-

0,5

-

Наименование территории

Российской Федерации

Численность пострадавших на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих

годы

2011

2012

2013

2014

2015

Нижегородская область

0,051

0,055

0,036

0,057

0,050

Княгининский муниципальный район

-

-

-

-

-

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области показывает, что основной причиной их возникновения является нарушение трудовой и производственной дисциплины, неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий и оборудования, отсутствие медицинских осмотров, отсутствие предрейсовых и послерейсовых медицинских освидетельствований водителей автотранспортных средств.

К другим причинам относятся: недостатки в обучении безопасным приемам работ, недостаточное обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Актуальными остаются вопросы финансирования мероприятий по охране труда. По району прослеживается тенденция значительного увеличения финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда.

Наименование территории

Российской Федерации

Динамика расходов по охране труда в расчете на 1 работника (в тыс.руб.)

годы

2011

2012

2013

2014

2015

Нижегородская область

6,7

8,2

9,3

10,4

10,7

Княгининский муниципальный район

4,5

5,9

7,0

7,2

7,4

Настоящая Программа направлена на реализацию прав трудящихся в области охраны труда, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Законом Нижегородской области "Об охране труда", и является неотъемлемой составной частью плана социально-экономического развития Княгининского муниципального района.

Одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

Необходимо дальнейшее комплексное решение программными методами проблем улучшения условий и охраны труда в Княгининском муниципальном районе и при этом важно осознание такой необходимости всеми сторонами трудового процесса - работодателем и работником.

2.2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является улучшение условий и охраны труда на основе снижения профессиональных рисков работников организаций Княгининского муниципального района Нижегородской области. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области;

- непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы – 2020-2024 годы.

Программа реализуется в 1 этап.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Информация об основных мероприятиях Программы приведена в таблице 1 (приложение к Программе).

5. Индикаторы достижения цели Программы

Информация о составе и значениях индикаторов приведены в таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах

N

п/п

Наименование

индикатора

Ед.

измерения

Значение индикатора

отчет

ный

год

2018

теку

щий год 2019

очередной год 2020

очередной год 2021

очередной год 2022

очередной год 2023

очередной год 2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 1. «Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области»

1

Индикатор 1.1.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

2

0

0

0

0

0

0

2

Индикатор 1.2.

Количество организаций, расположенных на территории

Княгининского муниципального района Нижегородской области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

шт.

0

2

5

5

5

5

5

Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы»

3

Индикатор 2.1. Выполнение в максимальном объеме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных муниципальной программой и ее подпрограммой – 100%

%

-

-

100

100

100

100

100

6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств районного бюджета приведена в таблице 3.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Княгининского муниципального района Нижегородской области

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик- координатор,

соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

Наименование муниципа

льной

программы

«Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области» на 2020 - 2024 годы

всего

372,0

351,8

361,8

355,8

368,8

Подпрограмма 1

«Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области»

администрация Княгининского муниципального района

372,0

351,8

361,8

355,8

368,8

Подпрограмма 2

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Муниципальный заказчик - координатор

0

0

0

0

0

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию

муниципальной программы за счет всех источников

Статус

Наименование программы

Ответственный

исполнитель,

соисполнители

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2020

2021

2022

2023

2024

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа

«Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области» на 2020 - 2024 годы

Всего (1) + (2)

+ (3) + (4) + (5) + (6) + (7)

374,2

354,0

364,0

358,0

371,0

1821,2

1) расходы бюджета

Княгининского муниципального района, в т.ч. <*>

372,0

351,8

361,8

355,8

368,8

1810,2

(2) расходы

бюджета

Нижегородской

области <**>

-

-

-

-

-

-

(3) расходы

государственных

внебюджетных

фондов РФ

-

-

-

-

-

-

(4) расходы

территориальных

государственных

внебюджетных

фондов

-

-

-

-

-

-

(5) федеральный

бюджет <****>

-

-

-

-

-

-

(6) средства

юридических лиц, в т.ч.

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

11,0

(7) прочие

источники

(средства

предприятий,

собственные

средства

населения)

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 1

«Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области»

Всего (1) + (2)

+ (3) + (4) + (5) + (6) + (7)

374,2

354,0

364,0

358,0

371,0

1821,2

1) расходы бюджета

Княгининского муниципального района, в т.ч. <*>

372,0

351,8

361,8

355,8

368,8

1810,2

(2) расходы

бюджета

Нижегородской

области <**>

-

-

-

-

-

-

(3) расходы

государственных

внебюджетных

фондов РФ

-

-

-

-

-

-

(4) расходы

территориальных

государственных

внебюджетных

фондов

-

-

-

-

-

-

(5) федеральный

бюджет <****>

-

-

-

-

-

-

(6) средства

юридических лиц, в т.ч.

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

11,0

(7) прочие

источники

(средства

предприятий,

собственные

средства

населения)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.4

Обеспечение реализации
мероприятий по улучшению
условий и охраны труда, проведению специальной оценки условий труда, внедрению систем управления охраной труда и профессиональными
рисками в муниципальных учреждениях Княгининского муниципального района
Нижегородской области

Всего (1) + (2)

+ (3) + (4) + (5) + (6) + (7)

374,2

354,0

364,0

358,0

371,0

1821,2

1) расходы бюджета

Княгининского муниципального района, в т.ч. <*>

372,0

351,8

361,8

355,8

368,8

1810,2

МКУ «ХЭС СК»

4,5

4,5

4,5

4,5

4,5

22,5

Управление образования

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

20,0

МКУ «ХЭУ»

17,0

0,00

0,00

0,00

17,0

34,0

МКУ «ХЭГ»

35,5

35,5

35,5

35,5

35,5

177,5

МБУ «Княгининская СШ»

20

20

20

20

20

100,0

МБОУ Княгининская СШ № 1

23,6

23,6

23,6

23,6

23,6

118,0

МБОУ Княгининская СОШ № 2

14,6

14,6

14,6

14,6

14,6

73,0

МБОУ Возрожденская СШ

25,7

25,7

25,7

25,7

25,7

128,5

МБДОУ детский сад № 1 "Теремок"

21,5

21,5

21,5

21,5

21,5

107,5

МБДОУ детский сад № 2 "Светлячок"

55,5

55,5

55,5

55,5

55,5

277,5

МБДОУ детский сад № 4 "Улыбка"

48,0

48,0

48,0

48,0

48,0

240,0

МБДОУ детский сад № 8 "Калинушка"

10,6

10,6

10,6

10,6

10,6

53,0

МБДОУ детский сад № 11 "Колосок"

19,1

19,1

19,1

19,1

19,1

95,5

МБДОУ детский сад "Сказка"

35,8

35,8

35,8

35,8

35,8

179,0

МБОУ ДО Княгининский ДДТ

16,4

16,4

16,4

16,4

16,4

82,0

МБУК «Культурно-досуговое объединение»

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

20,0

МБУ ДО «ДМШ»

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

50,0

Администрация Княгининского муниципального района

4,4

2,0

13,0

5,0

2,0

26,4

МКУ ЕДДС

1,8

1,0

0

2,0

1,0

5,8

(2) расходы

бюджета

Нижегородской

области <**>

-

-

-

-

-

-

(3) расходы

государственных

внебюджетных

фондов РФ

-

-

-

-

-

-

(4) расходы

территориальных

государственных

внебюджетных

фондов

-

-

-

-

-

-

(5) федеральный

бюджет <****>

-

-

-

-

-

-

(6) средства

юридических лиц, в т.ч.

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

11,0

МАУ Княгининский РИЦ

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

11,0

(7) прочие

источники

(средства

предприятий,

собственные

средства

населения)

-

-

-

-

-

-

Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1. «Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области»

(далее - Подпрограмма 1)

Паспорт Подпрограммы 1.

Наименование Подпрограммы 1

«Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области»

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 1

Администрация Княгининского муниципального района Нижегородской области. Представитель муниципального заказчика-координатора - отдел муниципального контроля администрации Княгининского муниципального района

Соисполнители Подпрограммы 1

Учреждения и организации Княгининского муниципального района (по согласованию)

Цели Подпрограммы 1

Улучшение условий и охраны труда на основе снижения профессиональных рисков работников организаций Княгининского муниципального района Нижегородской области

Задачи Подпрограммы 1

- Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области.

- Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

- Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

2020-2024 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств местного бюджета

Годы реализации программы

Итого за период реализации муниципальной программы

2020

2021

2022

2023

2024

Подпрограмма 1

372,0

351,8

361,8

355,8

368,8

1810,2

Индикаторы достижения цели

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более - 0;

- количество организаций, расположенных на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда – 5;

- выполнение в максимальном объеме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных муниципальной программой и ее подпрограммой – 100%

1.1. Характеристика текущего состояния

Муниципальная Программа «Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области» на 2020-2024 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Программа является документом, определяющим действия органов местного самоуправления и организаций по реализации государственной политики в области охраны труда на территории Княгининского муниципального района и основывается на положениях действующих законов Российской Федерации и Нижегородской области.

Мероприятия программы направлены на усовершенствование муниципальной системы управления охраной труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов, направляемых на создание условий и охраны труда.

Вопросы охраны труда имеют комплексный характер. Состояние безопасности труда предусматривает взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления, объединения работодателей и работников. Сформированная система управления охраной труда позволяет реализовывать законодательные требования, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, предупреждать производственный травматизм, оказывать практическую помощь предприятиям и организациям района.

Администрация Княгининского муниципального района проводит муниципальную политику в области охраны труда и социальной защиты работников, координирует по этим направлениям деятельность предприятий, взаимодействует с органами надзора и контроля, профсоюзами, предприятиями и организациями района.

Муниципальная система управления охраной труда способствует развитию социального партнерства в районе. Регулирование социально-трудовых отношений, включая область охраны труда, осуществляется коллективными договорами, соглашениями различного уровня, в том числе Соглашениями о социально-экономическом сотрудничестве между районной администрацией и предприятиями района.

Администрация Княгининского муниципального района оказывает содействие в проведении специальной оценки условий труда, дает рекомендации по проведению специальной оценки условий труда и последующей сертификации. Организовываются совещания и семинары по охране труда, на которых проводится разъяснительная работа по организации охраны труда на предприятиях и организациях, в том числе относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Оказывается методическая помощь предприятиям, организациям и учреждениям в организации и проверке знаний по охране труда работников. Одним из важнейших направлений работы по улучшению условий и охраны труда является обучение по охране труда.

Основными показателями успешной работы по созданию безопасных условий и охраны труда в районе является снижение профессиональной заболеваемости.

Травматизм на производстве характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более или со смертельным исходом при непосредственном исполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих учету. Состояние производственного травматизма остается одной из актуальнейших социально-трудовых проблем. Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость работников напрямую зависят от состояния условий труда. Своевременное устранение вредных и опасных производственных факторов или приведение их в соответствие с нормами, модернизация оборудования и технических процессов, создание, таким образом, безопасных и безвредных условий труда, все это ведет к снижению производственного травматизма и профессионального заболевания.

Реализация муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района позволили достичь положительных результатов. С 2011 года снизился общий уровень производственного травматизма.

Уровень производственного травматизма

в расчете на 1000 работающих в 2011 – 2015 годах

(по данным Нижегородстата)

Наименование территории

Российской Федерации

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой нетрудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих

годы

2011

2012

2013

2014

2015

Российская Федерация

2,2

1,9

1,7

1,4

1,3

Нижегородская область

1,8

1,4

1,4

1,2

1,1

Княгининский муниципальный район

1,6

1,2

-

0,5

-

Наименование территории

Российской Федерации

Численность пострадавших на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих

годы

2011

2012

2013

2014

2015

Нижегородская область

0,051

0,055

0,036

0,057

0,050

Княгининский муниципальный район

-

-

-

-

-

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области показывает, что основной причиной их возникновения является нарушение трудовой и производственной дисциплины, неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий и оборудования, отсутствие медицинских осмотров, отсутствие предрейсовых и послерейсовых медицинских освидетельствований водителей автотранспортных средств.

К другим причинам относятся: недостатки в обучении безопасным приемам работ, недостаточное обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Актуальными остаются вопросы финансирования мероприятий по охране труда. По району прослеживается тенденция значительного увеличения финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда.

Наименование территории

Российской Федерации

Динамика расходов по охране труда в расчете на 1 работника (в тыс.руб.)

годы

2011

2012

2013

2014

2015

Нижегородская область

6,7

8,2

9,3

10,4

10,7

Княгининский муниципальный район

4,5

5,9

7,0

7,2

7,4

Настоящая Подпрограмма направлена на реализацию прав трудящихся в области охраны труда, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Законом Нижегородской области "Об охране труда", и является неотъемлемой составной частью плана социально-экономического развития Княгининского муниципального района.

Одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

Необходимо дальнейшее комплексное решение программными методами проблем улучшения условий и охраны труда в Княгининском муниципальном районе и при этом важно осознание такой необходимости всеми сторонами трудового процесса - работодателем и работником.

1.2. Цели и задачи Подпрограммы 1

Целью Подпрограммы является улучшение условий и охраны труда на основе снижения профессиональных рисков работников организаций Княгининского муниципального района Нижегородской области. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области;

- непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

1.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Срок реализации Подпрограммы 1 – 2020-2024 годы.

Подпрограмма 1 реализуется в 1 этап.

1.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 приведена в таблице 1 (приложение к Программе).

1.5. Индикаторы достижения цели Подпрограммы 1

Информация о составе и значениях индикаторов приведена в таблице 2 муниципальной программы.

1.6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 за счет средств районного бюджета приведена в таблице 3 муниципальной программы.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 за счет всех источников приведена в таблице 4 муниципальной программы.

Подпрограмма 2.

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Расходы на обеспечение создания условий реализации муниципальной программы (содержание муниципального заказчика-координатора муниципальной программы) отражены в муниципальной программе Княгининского муниципального района Нижегородской области «Информационное общество Княгининского муниципального района Нижегородской области» на 2020-2024 годы.

Приложение

к муниципальной программе Княгининского муниципального района

Нижегородской области

Таблица 1. Перечень основных мероприятий

муниципальной программы

№

п/п

Наименование

мероприятия

Сроки

выполнения

Исполнители

мероприятий

Объем финансирования

(по годам) за счет

средств районного бюджета

2020

год

2021

год

2022

год

2023 год

2024 год

Всего

Цель Программы: Улучшение условий и охраны труда на основе снижения профессиональных рисков работников организаций Княгининского муниципального района Нижегородской области

Подпрограмма 1. «Улучшение условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области»

Мероприятие 1.1.

Методическое обеспечение и координация непрерывного совершенствования корпоративных систем управления охраной труда с учетом Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19 августа 2016 года № 438н, международных и национальных стандартов, рекомендаций областной межведомственной комиссии по охране труда, содействие в проведении сертификации систем управления охраной труда.

2020-2024

Администрация

района,

МВК

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.2.

Рассмотрение состояния условий и охраны труда у работодателей с численностью работников менее 1000 человек, а также подведомственных муниципальных организаций на заседаниях муниципальных межведомственных комиссий по охране труда. Нижегородской области

2020-2024

Отдел муниципального контроля администрации района,

МВК

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.3

Содействие работодателям в осуществлении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, финансируемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

2020-2024

Отдел муниципального контроля администрации района,

НРО ФСС РФ (по
согласованию), организации района (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.4 Обеспечение реализации
мероприятий по улучшению
условий и охраны труда, проведению специальной оценки условий труда, внедрению систем управления охраной труда и профессиональными
рисками в муниципальных учреждениях Княгининского муниципального района
Нижегородской области.

2020-2024

МКУ «ХЭС СК»

4,5

4,5

4,5

4,5

4,5

22,5

Управление образования

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

20,0

МКУ «ХЭУ»

17,0

0,0

0,0

0,0

17,0

34,0

МКУ «ХЭГ»

35,5

35,5

35,5

35,5

35,5

177,5

МБУ «Княгининская СШ»

20

20

20

20

20

100,0

МБОУ Княгининская СШ № 1

23,6

23,6

23,6

23,6

23,6

118,0

МБОУ Княгининская СОШ № 2

14,6

14,6

14,6

14,6

14,6

73,0

МБОУ Возрожденская СШ

25,7

25,7

25,7

25,7

25,7

128,5

МБДОУ детский сад № 1 "Теремок"

21,5

21,5

21,5

21,5

21,5

107,5

МБДОУ детский сад № 2 "Светлячок"

55,5

55,5

55,5

55,5

55,5

277,5

МБДОУ детский сад № 4 "Улыбка"

48,0

48,0

48,0

48,0

48,0

240,0

МБДОУ детский сад № 8 "Калинушка"

10,6

10,6

10,6

10,6

10,6

53,0

МБДОУ детский сад № 11 "Колосок"

19,1

19,1

19,1

19,1

19,1

95,5

МБДОУ детский сад "Сказка"

35,8

35,8

35,8

35,8

35,8

179,0

МБОУ ДО Княгининский ДДТ

16,4

16,4

16,4

16,4

16,4

82,0

МБУК «Культурно-досуговое объединение»

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

20,0

МБУ ДО «ДМШ»

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

50,0

Администрация Княгининского муниципального района

4,4

2,0

13,0

5,0

2,0

26,4

МКУ ЕДДС

1,8

1,0

0

2,0

1,0

5,8

Мероприятие 1.5.

Координация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных учреждений.

2020-2024

Отдел муниципального контроля администрации района,

Руководители структурных подразделений администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.6.

Содействие повышению квалификации специалистов по охране
труда организаций, в том числе по вопросам внедрения современных
систем управления
охраной труда и профессиональными рисками

2020-2024

Отдел муниципального контроля,

Руководители структурных подразделений администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области,

Организации района (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.7.

Мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях Княгининского муниципального района Нижегородской области

2020-2024

Отдел муниципального контроля

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.8.

Проведение ежегодных муниципальных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда

2020-2024

Администрация района, Организации района (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.9.

Проведение консультаций заинтересованных сторон по составлению раздела "Условия и охрана труда" коллективных договоров, соглашений по охране труда при разработке и уведомительной регистрации вновь заключаемых или перезаключаемых коллективных договоров и соглашений

2020-2024

Отдел муниципального контроля, Организации района (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.10.

Оказание консультационной помощи работникам служб охраны труда организаций по вопросам выбора и применения современных средств индивидуальной защиты работников, в том числе на основании результатов специальной оценки условий труда

2020-2024

Отдел муниципального контроля, Организации района (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.11.

Координация первичного сбора документов и методическое обеспечение участников областных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы в сфере охраны труда и на лучшее состояние охраны труда

2020-2024

Отдел муниципального контроля, Организации района (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.12.

Проведение зональных совещаний по актуальным вопросам улучшения условий и охраны труда на территории муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

2020-2024

Администрация района

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.13.

Проведение совещаний по актуальным вопросам охраны труда с руководителями и специалистами по охране труда подведомственных муниципальных организаций

2020-2024

Администрация района,

МВК,

Организации района (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.14.

Организация участия представителей хозяйствующих субъектов Княгининского муниципального района в областных совещаниях по вопросу состояния условий и охраны труда в организациях Нижегородской области

2020-2024

Администрация района, Организации района (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.15.

Координация и участие в реализации ежегодных информационных мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда 28 апреля.

2020-2024

Отдел муниципального контроля

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.16.

Пропаганда актуальных вопросов охраны труда в средствах массовой информации, подведомственных органам местного самоуправления Нижегородской области.

2020-2024

Администрация района,

МВК,

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.17.

Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда.

2020-2024

Отдел муниципального контроля

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.18.

Координация специальной оценки условий труда на рабочих местах в муниципальных организациях, подведомственных органам местного самоуправления Нижегородской области.

2020-2024

Отдел муниципального контроля

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.19.

Координация мероприятий по охране труда в подведомственных государственных и муниципальных организациях (с учетом Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 года № 181н).

2020-2024

Отдел муниципального контроля

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Содержание муниципального заказчика-координатора

2020-2024

Администрация Княгининского муниципального района

0

0

0

0

0

0

ИТОГО по итогам реализации программы

372,0

351,8

361,8

355,8

368,8

1810,2